總局關(guān)于發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則(試行)》的公告

(2016年第175號)

為進一步加強嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊工作,根據(jù)《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號)規(guī)定,國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)》和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則(試行)》等文件,現(xiàn)予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

附件:1.嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)

2.嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊現(xiàn)場核查要點及判斷原則(試行)

食品藥品監(jiān)管總局 2016年10月29日

嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)造價信息

市場價 信息價 詢價
材料名稱 規(guī)格/型號 市場價
(除稅)
工程建議價
(除稅)
行情 品牌 單位 稅率 供應(yīng)商 報價日期
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服務(wù)申請軟件 本省級;項目一;數(shù)據(jù)服務(wù)平臺;我的工作臺;服務(wù)產(chǎn)生的另一種渠道新一代公安信息網(wǎng) 查看價格 查看價格

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我的申請軟件 本省級;項目一;數(shù)據(jù)服務(wù)平臺;我的工作臺;用戶對于平臺服務(wù)的所有申請審批單新一代公安信息網(wǎng) 查看價格 查看價格

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投影申請服務(wù)器 型號:D800T;品種:投影申請服務(wù)器;類別:智能無紙化會議系統(tǒng); 查看價格 查看價格

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材料名稱 規(guī)格/型號 除稅
信息價
含稅
信息價
行情 品牌 單位 稅率 地區(qū)/時間
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工日 湛江市2020年4季度信息價
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工日 廣州市2015年2季度信息價
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工日 廣州市2014年3季度信息價
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工日 廣州市2013年4季度信息價
材料名稱 規(guī)格/需求量 報價數(shù) 最新報價
(元)
供應(yīng)商 報價地區(qū) 最新報價時間
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嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)常見問題

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嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊申請材料項目與要求(試行)文獻(xiàn)

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渝府辦發(fā)〔2013〕207號

各區(qū)縣(自治縣)人民政府,市政府有關(guān)部門,有關(guān)單位:

《重慶市進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作實施方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

重慶市人民政府辦公廳

2013年10月30日

重慶市進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作實施方案

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的決策部署,進一步加強我市嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)督管理總局等部門關(guān)于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2013〕57號)精神,結(jié)合我市實際,制訂本方案。

一、工作目標(biāo)

通過落實責(zé)任、強化監(jiān)管、綜合施策、重典治亂,規(guī)范我市嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營行為,提高嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全水平,維護人民群眾切身利益,提振消費信心,促進乳品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(一)嚴(yán)格落實地方政府食品安全屬地責(zé)任,堅持治標(biāo)與治本并舉、整治規(guī)范與促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,健全長效監(jiān)管機制,實現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉從源頭到消費全程監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。

(二)嚴(yán)格落實企業(yè)食品安全主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹執(zhí)行乳品質(zhì)量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),加強源頭治理和生產(chǎn)經(jīng)營過程管理,全面實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營者對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全承擔(dān)首負(fù)責(zé)任。

(三)積極調(diào)動社會力量,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,構(gòu)建嬰幼兒配方乳粉社會共管共治格局。

二、工作職責(zé)和任務(wù)

市食品藥品監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息委、市農(nóng)委、市商委、市公安局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、重慶檢驗檢疫局、重慶海關(guān)根據(jù)國辦發(fā)〔2013〕57號文件要求和本實施方案分解的任務(wù),履行有關(guān)工作職責(zé);以“落實企業(yè)首負(fù)責(zé)任”、“強化監(jiān)督監(jiān)管”、“加大打擊懲處力度”等工作任務(wù)為重點,切實加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

食品藥品監(jiān)管體制調(diào)整期間,對涉及食品安全監(jiān)管職責(zé)調(diào)整的各級部門,在職能調(diào)整交接完成前,繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé);職能調(diào)整交接后,由承擔(dān)相應(yīng)職能的部門繼續(xù)組織開展有關(guān)工作。各區(qū)縣(自治縣)要加強協(xié)調(diào)指揮,確保各項工作任務(wù)順利落實。

三、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化屬地監(jiān)管責(zé)任。由市食品安全委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全市嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作,市食品安全委員會辦公室具體負(fù)責(zé)組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、統(tǒng)計匯總等工作。各區(qū)縣(自治縣)人民政府對本地區(qū)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院的決策和市政府的部署,制訂具體實施方案,細(xì)化工作目標(biāo)和措施,明確職責(zé)分工和工作要求,全力以赴打好這場攻堅戰(zhàn)。要建立質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制,按照層級管理、屬地管理、區(qū)域負(fù)責(zé)的工作思路,明確區(qū)縣政府、監(jiān)管部門的責(zé)任,落實工作機構(gòu)和監(jiān)管力量,形成縱向到底、橫向到邊的安全責(zé)任網(wǎng)。

(二)加強督促檢查,確保落實各項要求。為推進各地嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的開展,市政府每年將組織督查組對各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位的工作進行督導(dǎo)檢查,督查結(jié)果納入食品安全年度考核內(nèi)容。對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管工作中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員,要從嚴(yán)追究責(zé)任。對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為,除依法嚴(yán)格查處外,符合食品安全連帶責(zé)任追究條件的,要按照《重慶市食品安全責(zé)任連帶追究試行辦法》規(guī)定,及時啟動連帶責(zé)任追究,有效打擊嬰幼兒配方乳粉違法犯罪行為。

(三)鼓勵社會監(jiān)督,形成社會共治格局。有關(guān)食品安全監(jiān)管部門要公布舉報投訴電話,暢通舉報投訴渠道,按照《重慶市食品安全有獎舉報管理辦法(試行)》的規(guī)定及時落實有獎舉報,保護舉報人合法權(quán)益,鼓勵和支持消費者參與嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)督。食品安全監(jiān)管部門要發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用,及時核查處置媒體和消費者反映的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患,依法查處捏造虛假信息造謠惑眾行為。要推動乳品行業(yè)協(xié)會等社會團體積極開展維護消費者權(quán)益、促進行業(yè)自律、引導(dǎo)市場消費等工作。支持消費者協(xié)會、科技協(xié)會等社會組織開展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全知識和嬰幼兒喂養(yǎng)知識的宣傳教育,在媒體開辦食品安全科普類專題欄目。

(四)完善保障措施,促進行業(yè)健康發(fā)展。制定嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)惠政策,鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和提升檢驗檢測能力。加強嬰幼兒配方乳粉檢驗檢測和電子信息化管理等技術(shù)支撐能力的經(jīng)費保障。督促經(jīng)營單位取消對嬰幼兒配方乳粉營銷的不合理收費。

(五)加強信息報送,強化綜合協(xié)調(diào)作用。要嚴(yán)格按照《食品安全法》對食品安全信息公布的要求公布嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量食品安全信息,未經(jīng)國家專門檢驗檢測機構(gòu)復(fù)核,不得發(fā)布嬰幼兒配方乳粉的檢驗檢測結(jié)果等信息,確保信息真實準(zhǔn)確。有關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),對工作中發(fā)現(xiàn)的隱患問題和風(fēng)險信息要及時通報,協(xié)力處置,形成監(jiān)管合力。

各區(qū)縣(自治縣)人民政府、市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要建立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全季度報告制度。要確定一名信息員,于每季度第一周向市食品安全委員會辦公室報送上季度工作情況,包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反映等,重要情況隨時報送。

附件:重慶市進一步加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作重點任務(wù)分解

項目

主要任務(wù)

貫 徹 措 施

責(zé)任部門

一、監(jiān)督檢查企業(yè)落實首負(fù)責(zé)任

(一)監(jiān)督檢查奶畜養(yǎng)殖者落實首負(fù)責(zé)任。

組織并監(jiān)督檢查奶畜養(yǎng)殖者、奶站全面落實乳品質(zhì)量安全制度,嚴(yán)格飼料、獸藥的科學(xué)使用和管理。

市農(nóng)委

(二)監(jiān)督檢查生鮮乳收購單位落實首負(fù)責(zé)任。

組織并監(jiān)督檢查奶站和嬰幼兒配方乳粉企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生鮮乳收購、貯存、運輸制度和不合格生鮮乳主動報告及無害化處理制度,嚴(yán)格生鮮乳質(zhì)量檢驗,防止不合格生鮮乳流入市場。

市農(nóng)委

(三)監(jiān)督檢查嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實首負(fù)責(zé)任。

監(jiān)督檢查嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實以下首負(fù)責(zé)任:

1.具備自建自控奶源,對原料乳粉和乳清粉等實施批批檢驗,確保原料乳(粉)質(zhì)量合格;

2.嚴(yán)格執(zhí)行原輔料進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠全項目批批檢驗、銷售記錄和問題產(chǎn)品召回等制度;

3.建立完善嬰幼兒配方乳粉電子信息記錄系統(tǒng);

4.設(shè)置食品安全管理機構(gòu),配備專職食品安全管理人員,落實從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度;

5.不以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉,不使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,不生產(chǎn)未經(jīng)備案同意的嬰幼兒配方乳粉;

6.制訂嬰幼兒配方乳粉食品安全事故應(yīng)急處置方案,建立消費者投訴受理制度;

7.落實嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量事故先行賠償責(zé)任,建立先行賠償和追償制度,按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進行賠償;

8.探索建立食品安全責(zé)任保險制度,保護消費者合法權(quán)益。

市質(zhì)監(jiān)局

一、監(jiān)督檢查

企業(yè)落實首負(fù)

責(zé)任

(四)監(jiān)督檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實首負(fù)責(zé)任。

組織并監(jiān)督檢查嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實以下首負(fù)責(zé)任:

1.采購和銷售經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的幼兒配方乳粉和列入監(jiān)管部門公示目錄的幼兒配方乳粉;

2.嚴(yán)格執(zhí)行食品采購查驗、索票索證、登記記錄制度;

3.配備食品安全管理人員,落實從業(yè)人員上崗和定期培訓(xùn)制度;

4.實行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售;

5.對距保質(zhì)期不足1個月的幼兒配方乳粉,及時采取醒目提示或提前下架等處理措施;對不合格和過期、變質(zhì)嬰幼兒配方乳粉,及時采取退市和無害化處理措施,防止問題產(chǎn)品再次流入市場;

6.落實嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量事故先行賠償責(zé)任,建立先行賠償和追償制度,按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進行賠償;

7.探索建立食品安全責(zé)任保險制度,保護消費者合法權(quán)益。

市工商局、市商委

(五)監(jiān)督檢查進口嬰幼兒配方乳粉出口商或其代理商落實首負(fù)責(zé)任。

1.境外向我市出口嬰幼兒配方乳粉的出口商或其代理商應(yīng)按照備案規(guī)定進行備案,持有備案憑證;

2.對經(jīng)營的進口嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全作出保證,進口報檢時提供對應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的嬰幼兒配方乳粉檢測報告,嚴(yán)格執(zhí)行進口和銷售記錄制度;

3.要求進口嬰幼兒配方乳粉國內(nèi)收貨人配備食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,建立食品安全管理制度;

4.落實嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量事故先行賠償責(zé)任,建立先行賠償和追償制度,按照“誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰銷售誰負(fù)責(zé)”的原則進行賠償;

5.探索建立食品安全責(zé)任保險制度,保護消費者合法權(quán)益。

重慶檢驗檢疫局

二、強化監(jiān)督監(jiān)管

(一)加強對奶畜養(yǎng)殖的規(guī)范指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),推進奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

1.扶持奶農(nóng)合作社建設(shè)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū);支持乳品企業(yè)自建、參股和收購規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),推進奶業(yè)一體化發(fā)展。

2.在奶牛養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)實施《奶牛場衛(wèi)生規(guī)范》,建立健全奶牛養(yǎng)殖檔案,記錄飼料和飼料添加劑等投入品的來源、名稱、使用對象、使用時間和用量,為建立生鮮乳質(zhì)量追溯體系奠定基礎(chǔ)。

3.推廣機械化集中擠奶,保證擠奶質(zhì)量。

4.查處使用“三無”奶牛飼料和飼料添加劑產(chǎn)品的行為。

市農(nóng)委

(二)嚴(yán)格飼料、飼料添加劑、獸藥的生產(chǎn)經(jīng)營準(zhǔn)入和資質(zhì)審核,加強日常監(jiān)管。

1.嚴(yán)格飼料生產(chǎn)經(jīng)營的準(zhǔn)入,依法查處不符合《飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件》要求的飼料生產(chǎn)企業(yè)。

2.加強奶牛飼料質(zhì)量安全的監(jiān)督監(jiān)測,對飼料生產(chǎn)、銷售及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法添加和使用違禁藥物及非法添加物等案件的查處率達(dá)100%,對銷售“三無”飼料(無生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號、產(chǎn)品標(biāo)簽)等案件的查處率達(dá)100%,三聚氰胺監(jiān)測合格率達(dá)100%。

市農(nóng)委

(三)強化對生鮮乳收購站、運輸車輛的日常檢查、交叉互檢和巡查,堅決取締不合格奶站和運輸車輛。

1.按照方便奶牛養(yǎng)殖者、促進規(guī)模化養(yǎng)殖的原則對生鮮乳收奶站進行科學(xué)規(guī)劃和合理布局;嚴(yán)格審查和發(fā)放《生鮮乳收購許可證》;加強對生鮮乳收奶站的日常檢查,及時查處或取締不合格的收奶站。

2.對生鮮乳運輸車輛的駕駛員、押運員,生鮮乳交接單嚴(yán)格審查,發(fā)放《生鮮乳準(zhǔn)運證明》,確保生鮮乳在運輸過程中的質(zhì)量安全。

市農(nóng)委

(四)以抗生素、重金屬、有毒有害物質(zhì)為重點,加強生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法,確保生鮮乳質(zhì)量安全。

1.加強生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,對規(guī)模養(yǎng)殖場采取“一對一”監(jiān)管,強化并落實牛奶質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。

2.圍繞重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和突出問題開展專項整治,嚴(yán)厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購、運輸各環(huán)節(jié)的摻雜摻假等違法行為。

3.建立生鮮乳質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃,及時掌握生鮮乳質(zhì)量水平,及時發(fā)現(xiàn)并處置不合格生鮮乳,為監(jiān)督執(zhí)法提供技術(shù)支撐。

4.建立跨區(qū)縣、跨部門、跨行業(yè)的生鮮乳質(zhì)量安全互動聯(lián)防聯(lián)控機制,堅決打擊各種違法犯罪行為,妥善應(yīng)對突發(fā)事件,確保生鮮乳質(zhì)量安全。

市農(nóng)委

二、強化監(jiān)督監(jiān)管

(五)嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目的核準(zhǔn)。

按照國家嬰幼兒配方乳粉發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,建立嚴(yán)格的嬰幼兒配方乳粉新建和擴建項目審批核準(zhǔn)制度。

市經(jīng)濟信息委

(六)嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可,全面實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》。

1.對取得產(chǎn)業(yè)政策證明,申請生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè),嚴(yán)格按照《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則》審查,實施生產(chǎn)許可。對不具備自建自控奶源,奶源質(zhì)量無保障和不符合許可審查要求的,不予許可。

2.參照藥品管理的措施,提高企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、原輔料把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、檢驗檢測能力、人員素質(zhì)條件、環(huán)境條件控制、自主研發(fā)等方面的能力。

3.實施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》,并加強對執(zhí)行情況的檢查審核。

市質(zhì)監(jiān)局

(七)建立嬰幼兒配方乳粉備案、公布制度。

1.按照《嬰幼兒配方乳粉備案管理辦法》要求建立產(chǎn)品備案制度,監(jiān)督生產(chǎn)企業(yè)將嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方、原輔材料、包裝標(biāo)簽報市質(zhì)監(jiān)局備案。經(jīng)備案同意,生產(chǎn)企業(yè)方可組織嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)銷售。

2.公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品名錄,方便經(jīng)營者和消費者識別真?zhèn)巍?/td>

市質(zhì)監(jiān)局

(八)開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)再審核再清理工作,嚴(yán)格查處非法生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉行為。

1.2013年10月底前完成清理整頓任務(wù),并向市食安辦報送清理整頓結(jié)果。

2.加強對乳品生產(chǎn)單位的監(jiān)督檢查,打擊未取得生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可而超范圍生產(chǎn)的違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局

(九)建立嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位食品安全信用檔案,及時公布違法違規(guī)單位“黑名單”。

1.建立健全食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)單位信用檔案管理制度、“黑名單”制度。

2.加強對嬰幼兒配方乳粉包裝材料、生產(chǎn)設(shè)備、工具器具生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,確保食品相關(guān)產(chǎn)品符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

市質(zhì)監(jiān)局

二、強化監(jiān)督監(jiān)管

(十)加強對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的許可管理。

1.對申請從事嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營的,嚴(yán)格按照法定程序和要求進行審查。在食品流通許可項目和注冊登記項目中實行分類單項審核和管理,對經(jīng)營場所實施單獨的現(xiàn)場核查,嚴(yán)格落實嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營范圍標(biāo)注,把好嬰幼兒配方乳粉主體準(zhǔn)入關(guān)。

2.建立健全嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體信息數(shù)據(jù)庫。

市工商局

(十一)加強對嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位的日常監(jiān)管,重點開展經(jīng)營單位保持許可條件,執(zhí)行食品安全管理制度情況的監(jiān)督檢查。

1.按照市場主體屬地管理要求,監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位落實食品安全主體責(zé)任。

2.監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位設(shè)專區(qū)(專柜)經(jīng)營經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)的和列入監(jiān)管部門公示目錄的幼兒配方乳粉。嚴(yán)格查處銷售未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)和監(jiān)管部門公示目錄外的嬰幼兒配方乳粉。

3.監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位嚴(yán)格落實進貨查驗、進銷貨記錄制度(“一單通”制度),健全完善供貨商檔案,索取每批次嬰幼兒配方乳粉全項目檢驗報告等質(zhì)量合格證明性文件。

4.監(jiān)督經(jīng)銷進口嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營單位提供進口乳粉對應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的入境貨物檢驗檢疫證明。

5.按照食品標(biāo)簽標(biāo)識要求,監(jiān)督檢查上市銷售的嬰幼兒配方乳粉包裝及標(biāo)簽標(biāo)識,及時查處不合格產(chǎn)品。

市工商局

(十二)開展食品流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項整治行動。

組織全市開展食品流通環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全專項整治行動。重點整治嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營單位許可資質(zhì)、落實首負(fù)責(zé)任、建立執(zhí)行管理制度、產(chǎn)品包裝標(biāo)簽及質(zhì)量等方面的違法違規(guī)行為。

市工商局

(十三)加強對母嬰用品專營店和網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管。

按照國家相關(guān)規(guī)定,建立健全食品安全管理制度,加強對母嬰用品專營店和網(wǎng)絡(luò)銷售嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。

市工商局

二、強化監(jiān)督監(jiān)管

(十四)加強對嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳的監(jiān)管。

1.建立完善嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳審查和監(jiān)測制度。

2.加強對嬰幼兒配方乳粉廣告宣傳的監(jiān)測,依法查處違法行為。

市工商局

(十五)健全完善經(jīng)營單位食品安全信用檔案,及時公布違法違規(guī)單位“黑名單”。

1.建設(shè)嬰幼兒配方乳粉信用信息系統(tǒng),整合電子監(jiān)管系統(tǒng)、食品流通許可信息系統(tǒng)、快檢、抽檢信息系統(tǒng),建立健全嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者信用信息數(shù)據(jù)庫。

2.建立健全嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體誠信電子檔案,并將監(jiān)管部門依法查處的典型違法案件的經(jīng)營主體直接納入“黑名單”,實現(xiàn)監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)共享,依法向社會公布。

市工商局

(十六)試行藥店專柜銷售嬰幼兒配方乳粉。

在全市選擇部分區(qū)縣開展嬰幼兒配方乳粉藥店專柜銷售試點,實行專區(qū)專柜銷售,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全市逐步推廣。

市工商局、市食品藥品監(jiān)管局

(十七)嚴(yán)格執(zhí)行進口嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理。

1.對向中國出口的嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)實施注冊,并在申請注冊時明確擬出口的嬰幼兒配方乳粉品牌。嚴(yán)禁未注冊企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。

2.執(zhí)行衛(wèi)生證書確認(rèn),要求向中國出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)附有出口國家或地區(qū)政府主管部門出具的衛(wèi)生證書,且衛(wèi)生證書樣本經(jīng)國家質(zhì)檢總局確認(rèn)。

重慶檢驗檢疫局

(十八)嚴(yán)格進口嬰幼兒配方乳粉入關(guān)報驗審核。

1.進口嬰幼兒配方乳粉的進口商或代理人報檢時提供合同、發(fā)票、裝箱單、提單、經(jīng)確認(rèn)的衛(wèi)生證書、預(yù)包裝原文標(biāo)簽樣張、原文標(biāo)簽中文翻譯件、中文標(biāo)簽樣張等資料。首次進口的,提供嬰幼兒配方乳粉標(biāo)準(zhǔn)中列明的全項目檢測報告;非首次進口的,提供首次進口檢測報告復(fù)印件以及國家質(zhì)檢總局要求項目的對應(yīng)生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批次的檢測報告。

2.對標(biāo)注獲得獎項、榮譽、認(rèn)證標(biāo)志等內(nèi)容的,提供經(jīng)外交途徑確認(rèn)的證明文件。

3.要求進口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽必須在入境前印制在最小銷售包裝上,不得在境內(nèi)加貼。

4.對無中文標(biāo)簽標(biāo)識的產(chǎn)品,一律作退貨或者銷毀處理;對報檢時產(chǎn)品距保質(zhì)期不足3個月的嬰幼兒配方乳粉不予受理,嚴(yán)禁進口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。

5.對進口的嬰幼兒配方乳粉嚴(yán)格按規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗及簽發(fā)證書,對檢驗檢疫合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)出具入境貨物檢驗檢疫證明后,方可銷售;對檢驗不合格的,出具不合格證明,并按照不合格情況進行相應(yīng)處理。

重慶檢驗檢疫局

二、強化監(jiān)督監(jiān)管

(十九)加強進口嬰幼兒配方乳粉入關(guān)后的后續(xù)監(jiān)管。

1.對進口嬰幼兒配方乳粉標(biāo)簽實行備案管理,及時公布并實時更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉進口商及產(chǎn)品名錄。

2.監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉的進口商落實嬰幼兒配方乳粉進口和銷售記錄制度,如實記錄進口嬰幼兒配方乳粉進口和銷售相關(guān)信息,相關(guān)記錄至少保存2年。

3.依托進口商備案系統(tǒng),對進口商進口和銷售記錄制度落實情況進行監(jiān)督檢查。

4.監(jiān)督嬰幼兒配方乳粉的進口商建立并落實不合格產(chǎn)品報告和召回制度、先行賠償和追償制度。

重慶檢驗檢疫局

(二十)推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理。

推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理,力爭在2014年年底前建立嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。

市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市食品藥品監(jiān)管局、重慶檢驗檢疫局

(二十一)建立并實施嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險監(jiān)測和定期監(jiān)督抽檢制度。

1.根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合我市實際,系統(tǒng)和持續(xù)地收集生產(chǎn)、流通、出入境環(huán)節(jié)嬰幼兒配方乳粉中生物性、化學(xué)性污染因素和有害因素;發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的,及時將相關(guān)信息報告市政府并通報市級相關(guān)職能部門。

2.以嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售網(wǎng)點為對象,開展嬰幼兒配方乳粉風(fēng)險監(jiān)測和定期抽檢。抽檢覆蓋嬰幼兒配方乳粉全部企業(yè)、全部品牌和全部品種。

市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、重慶檢驗檢疫局

(二十二)加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格實施食品檢驗機構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可,加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查,提高檢驗?zāi)芰退剑WC檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。

市質(zhì)監(jiān)局

三、加大打擊

懲處力度

(一)嚴(yán)厲查處倒賣和非法收購不合格生鮮乳等違法違規(guī)行為,加大對生鮮乳非法收購運輸“黑窩點”的打擊力度。

1.各食品安全監(jiān)管部門按照各自職責(zé),認(rèn)真調(diào)查嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營中的每起違法案件或線索,嚴(yán)查各類違法行為,保持對違法行為嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。

2.公安機關(guān)按照《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定,快速偵辦相關(guān)刑事案件,加大對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全犯罪行為的打擊力度。

3.加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,公安、司法部門與食品安全監(jiān)管部門加強溝通協(xié)作,進一步建立和完善信息通報、案件移送、聯(lián)合檢查、提前介入等協(xié)作機制。

市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局

(二)嚴(yán)厲打擊非法添加非食用物質(zhì)、超范圍超限量使用食品添加劑和篡改生產(chǎn)日期、涂改標(biāo)簽標(biāo)識等違法行為。

市公安局、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

(三)嚴(yán)厲查處未取得生產(chǎn)、經(jīng)營許可和營業(yè)執(zhí)照生產(chǎn)銷售嬰幼兒配方乳粉的違法行為。

市質(zhì)監(jiān)局、市工商局

(四)嚴(yán)厲打擊仿冒知名嬰幼兒配方乳粉注冊商標(biāo)、特有包裝裝潢以及偽造產(chǎn)地等虛假表示、虛假宣傳行為。

市公安局、市工商局

(五)嚴(yán)厲打擊走私嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和乳清粉行為。嚴(yán)查嬰幼兒配方乳粉、原料乳粉和乳清粉逃漏檢行為。

重慶海關(guān)、重慶檢驗檢疫局

《實用化工產(chǎn)品配方與制備》收集了與國民經(jīng)濟和人民生活密切相關(guān)的、具有代表性的實用化學(xué)品配方以及一些具有極好發(fā)展前景的新型化學(xué)品配方,內(nèi)容涉及涂料、膠黏劑、洗滌劑、化妝品、汽車用化學(xué)品、復(fù)合肥、殺蟲劑、水處理劑、保鮮劑、造紙助劑等方面,以滿足不同領(lǐng)域和層面使用者的需要?!秾嵱没ぎa(chǎn)品配方與制備》可作為相關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)人員的參考讀物。

調(diào)配表面活性劑和各種助劑與輔助劑在合成洗滌劑中所占的比例,以達(dá)到預(yù)期的效果,稱為配方。近幾十年來,化學(xué)工業(yè)和石油化學(xué)工業(yè)的發(fā)展,為合成洗滌劑工業(yè)提供了豐富的、質(zhì)量穩(wěn)定的各種表面活性劑和助劑,為配制優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供了良好的基礎(chǔ)。配方中各種組分的配比是否合理,對產(chǎn)品的質(zhì)量、成本都有很大的影響。因此,配方技術(shù)就成為合成洗滌劑工業(yè)中的重要技術(shù)環(huán)節(jié)。配方主要取決于以下幾點:

性能和質(zhì)量

表面活性劑的選擇最為重要,因為它在洗滌過程中起著主要作用,但助劑與輔助劑的搭配也十分重要,因為助劑與輔助劑不但能夠增強表面活性劑的作用,如增強去污、分散、乳化、增溶、硬水軟化、抗再沉積等,而且還能改善其他性能,如增大洗滌劑的溶解度、粘度,提高泡沫穩(wěn)定性,抗結(jié)塊,防止刺激皮膚,對被洗物的增白、增艷以及對產(chǎn)品的加色、加香等(見洗滌劑用表面活性劑、洗滌劑用助劑與輔助劑)。

商品性能

需要從商品的形態(tài)、相對密度、顏色、氣味、泡沫直到包裝設(shè)計進行研討。如洗衣粉,要求顆粒大小適當(dāng)、均勻、無結(jié)塊、色澤潔白(著色粉色澤鮮艷)、無不良?xì)馕?加香粉,要有香味及其持久性)、流動性好、視比重穩(wěn)定、溶解性好等;對液體洗滌劑,則需研究透明度或混濁度、稠度、穩(wěn)定性、色澤、香味等。洗滌時是否對皮膚有刺激、手感如何等。

經(jīng)濟效益

必須考慮最后的產(chǎn)品成本。只有產(chǎn)品的質(zhì)量好而又便宜的配方,才具有生產(chǎn)的價值。

環(huán)境問題

不能對環(huán)境和人體產(chǎn)生不利的影響。

一個較好的、較成功的配方都要經(jīng)過上述 4個方面的考驗。在配方的研究中,應(yīng)力求做到產(chǎn)品質(zhì)量、商品形式和經(jīng)濟效果等各方面的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

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