巫山縣城市供水節(jié)水管理辦法

巫山縣城市供水節(jié)水管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市供水和節(jié)約用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)和其它用水，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市供水管理條例》、《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》、《重慶市保護(hù)城市供水管道及其附屬設(shè)施規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條縣供水行政主管部門全面負(fù)責(zé)城市供水節(jié)水行政管理工作；縣衛(wèi)生部門為飲用水衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督；縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)水源水衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)督；縣城市供水企業(yè)具體負(fù)責(zé)城市供水和供水日常管理工作；水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有相應(yīng)的水質(zhì)保護(hù)監(jiān)督職責(zé)。

第三條縣供水行政主管部門根據(jù)城市發(fā)展需要，會同縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建委、縣環(huán)保局、縣市政局、縣國土局等相關(guān)部門制定城市供水水源保護(hù)開發(fā)利用規(guī)劃，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后納入城市總體規(guī)劃并組織實施。

第四條本縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作可參照本辦法執(zhí)行。

第二章供水衛(wèi)生管理

第五條城市供水企業(yè)要在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置水源衛(wèi)生防護(hù)地帶警示標(biāo)志。按《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，源水為江河水的水源衛(wèi)生防護(hù)地帶為取水點上游1000米，下游100米；源水為水庫水的衛(wèi)生防護(hù)地帶為取水點周圍整個水域及其沿岸；水廠生產(chǎn)區(qū)及外圍10米范圍內(nèi)為衛(wèi)生防護(hù)范圍。

第六條在水源衛(wèi)生防護(hù)地帶內(nèi)，禁止下列可能污染水源的活動：

（一）排放工業(yè)廢水和醫(yī)療單位生活污水；

（二）施用劇毒性或高殘留性農(nóng)藥；

（三）設(shè)置生活居住區(qū)和修建碼頭、畜禽飼養(yǎng)場、廁所、糞坑、有毒物品的倉庫、堆棧等；

（四）堆存垃圾、廢渣和糞便；

（五）江河水取水點周圍半徑一百米水域內(nèi)、水庫水整個流域，進(jìn)行捕撈、游泳、停泊船只和放養(yǎng)畜禽；

（六）其他可能污染水源的行為。

第七條城市供水企業(yè)應(yīng)在取得衛(wèi)生許可后，方可從事供水經(jīng)營活動，并建立健全水質(zhì)檢測制度，確保水質(zhì)符合國家現(xiàn)行的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三章供水設(shè)施建設(shè)

第八條城市供水工程的新建、改建、擴建必須符合城市供水建設(shè)規(guī)劃，其建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣供水行政主管部門、城鄉(xiāng)建委、市政局等部門審查同意后，按工程基本建設(shè)程序組織實施。

第九條城市供水工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)，并遵守國家及市有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。禁止無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承擔(dān)供水工程設(shè)計、施工、監(jiān)理。

新建的供水設(shè)施，必須采用符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的、節(jié)能節(jié)水的材料、設(shè)備，禁止使用國家明令淘汰的材料、設(shè)備和器具。

第十條超過城市供水企業(yè)服務(wù)壓力的高層建筑或高地建筑的產(chǎn)權(quán)（管理）單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置二次加壓供水設(shè)施。設(shè)置二次加壓供水設(shè)施的單位，應(yīng)將二次加壓供水方案報縣供水行政主管部門審核同意后方可實施。

第十一條城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請竣工驗收，由縣供水行政主管部門組織衛(wèi)生、城鄉(xiāng)建委、市政等有關(guān)單位進(jìn)行驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

第四章供水設(shè)施管理與維護(hù)

第十二條城市供水管道及其附屬設(shè)施的維護(hù)和檢修責(zé)任劃分：

（一）表前閘閥沿主干管道及其附屬設(shè)施，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)；表前閘閥后接出的入戶管道至室內(nèi)的供水設(shè)施（含表前閘閥），由房屋產(chǎn)權(quán)所有者或管理者負(fù)責(zé)；

（二）單位的專用管道（包括接點），由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第十三條維護(hù)和檢修責(zé)任單位應(yīng)加強對供水管道及其附屬設(shè)施的巡查和經(jīng)常性的維護(hù)管理，若有供水故障，應(yīng)及時通知供水企業(yè)有償服務(wù)。發(fā)現(xiàn)供水管道及其附屬設(shè)施發(fā)生故障，應(yīng)當(dāng)及時組織搶修，盡快恢復(fù)供水，防止跑、冒、滴、漏和其它浪費現(xiàn)象。

第十四條供水管道及其附屬設(shè)施安全距離防護(hù)范圍：

（一）直徑500毫米以上（含500毫米）的供水管道安全距離防護(hù)范圍為2米；

（二）直徑100毫米以上（含100毫米），500毫米以下的供水管道和直徑100毫米以上（含100毫米）的立戶水表、直徑100毫米以上（含100毫米）的閘閥，消火栓、伸縮器、流量計、壓力自動記錄儀等附屬設(shè)施安全距離防護(hù)范圍為1米；

（三）直徑15―80毫米的立戶水表，排水閥、排氣閥及其他供水管道附屬設(shè)施安全距離防護(hù)范圍為0.5米。

第十五條因工程建設(shè)施工確需改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施或可能影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)縣城市規(guī)劃部門和縣供水行政主管部門批準(zhǔn)，并與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的補救或保護(hù)措施。

第十六條施工單位在施工中造成城市供水設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時通知供水企業(yè)修復(fù)，由施工單位承擔(dān)修復(fù)費用和賠償相應(yīng)損失。

第十七條因城市公共供水設(shè)施維修和工程施工，需要遷移或清除在原有城市公共供水設(shè)施規(guī)定的安全距離范圍內(nèi)的花卉、灌木、草坪、物品及修建的各類設(shè)施，供水企業(yè)不負(fù)賠償責(zé)任，但在施工前應(yīng)通知有關(guān)單位和個人。

第十八條在供水管道兩側(cè)及上面埋設(shè)其它管道和地下設(shè)施時，應(yīng)嚴(yán)格按照國家頒布的《室外給水設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行，不得危及供水管道及其附屬設(shè)施的安全。

第十九條任何單位和個人，不得從事下列行為：

（一）擅自將自建供水管網(wǎng)系統(tǒng)或?qū)⒂卸居泻ξ镔|(zhì)供水管網(wǎng)與公共供水管網(wǎng)連接；

（二）擅自在公共供水管網(wǎng)上直接裝泵抽水；

（三）擅自在安全防護(hù)范圍內(nèi)挖坑取土或者傾倒棄土，建造永久性建（構(gòu)）筑物或臨時性建（構(gòu)）筑物、私埋管線設(shè)施等危害供水設(shè)施安全的活動；

（四）使用無產(chǎn)權(quán)單位證明的公共供水設(shè)施及其零部件；

（五）其他可能危害城市供水安全行為的。

第五章供水經(jīng)營管理

第二十條城市供水依法實行特許經(jīng)營管理，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其特許經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營。未經(jīng)資質(zhì)審查合格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，不能從事供水生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第二十一條城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)經(jīng)縣供水行政主管部門同意并提前24小時通知用水戶；因災(zāi)害或緊急事故等特殊情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，并報告縣供水行政主管部門。

第二十二條凡需新裝、改裝供水設(shè)施的用戶應(yīng)向供水企業(yè)提出申請（單位用戶應(yīng)提供接水場地平面圖、設(shè)計圖、用水量等資料），經(jīng)審查同意并簽訂供用水合同書后，由供水企業(yè)統(tǒng)一安裝、供水，所需費用由用戶承擔(dān)。

為準(zhǔn)確反映用水量，水表必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢驗合格，由供水企業(yè)統(tǒng)一安裝并鉛封，并實行到期輪換制度和周期檢定制度，費用由用戶承擔(dān)。禁止用戶擅自安裝和私自拆封，無意損壞水表應(yīng)告知供水企業(yè)重新鉛封。

第二十三條用戶給水管徑、水表規(guī)格均以安裝時用戶用水量設(shè)計確定，用戶如因增減用水量，需要更改用水設(shè)施時，應(yīng)事先征得供水企業(yè)同意，核準(zhǔn)確認(rèn)不至影響水表額定安全負(fù)荷流量后，方可更改。

第二十四條推行“一戶一表”制，生活、生產(chǎn)用水必須分表計量，按照物價部門核定的水費標(biāo)準(zhǔn)定期繳納水費。市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化用水均應(yīng)裝表計量，按量收費。

第二十五條供水企業(yè)應(yīng)按計量要求，加強對水表的管理。若用戶對水表有異議可申請法定檢定機構(gòu)進(jìn)行仲裁檢定，檢定結(jié)果超過誤差標(biāo)準(zhǔn)的，按校驗結(jié)果予以更正；檢驗結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)的，由用戶支付檢定費用。

第二十六條消防部門應(yīng)及時統(tǒng)計消防用水量，并按月向供水企業(yè)報送；非火警需要不得啟用消防栓，進(jìn)行滅火演習(xí)需開啟消火栓，應(yīng)將演習(xí)用水計劃報供水企業(yè)備案。

第二十七條消防供水設(shè)施實行專用，因特殊情況確需通過消防專用供水設(shè)施用水的，應(yīng)當(dāng)征得城市供水企業(yè)的同意，并報公安消防部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，向供水企業(yè)申請領(lǐng)取城市消火栓使用證和取水計量設(shè)施，交納取水計量設(shè)施保證金、使用費和水費，使用指定的消火栓。停止使用消火栓時，使用單位應(yīng)當(dāng)及時退還城市消火栓使用證和取水計量設(shè)施，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定退還取水計量設(shè)施保證金。

第二十八條停止用水銷戶應(yīng)在停用水前7天內(nèi)向供水企業(yè)填寫銷戶申請書，經(jīng)核實結(jié)算后，供水企業(yè)給予拆表銷戶。撤表停用戶，需恢復(fù)用水時，應(yīng)繳納復(fù)接費，方可恢復(fù)用水。

第二十九條安裝臨時供水用表，要按規(guī)定繳納臨時用水保證金，停用時結(jié)清一切費用并拆表、銷戶、退還保證金。

第三十條用戶應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)到供水企業(yè)繳納水費，不得拖欠和拒付。不按時繳納水費的，依照合同約定，加收違約金。拖欠水費在一個月以上者，經(jīng)催收仍未繳納水費的，供水企業(yè)可以在次月停水，用戶足額補交欠費后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供水，并由用戶承擔(dān)停水復(fù)接工時費。 2100433B

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我受銀川市人大常委會委托，現(xiàn)就銀川市第十四屆人大常委會第十四次會議審議通過的《銀川市城市供水節(jié)水條例》（以下簡稱條例），作如下說明：

一、修訂條例的必要性和主要依據(jù)

城市供水節(jié)水是保障城市正常運行和經(jīng)濟社會發(fā)展的生命線，是事關(guān)民生的重大問題。2003年，我市依據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《城市供水條例》等法律法規(guī)，制定了《銀川市城市供水節(jié)水管理條例》，條例施行十年來，對加強我市城市供水節(jié)水管理，規(guī)范供水行業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)供水企業(yè)和用戶的合法權(quán)益，保障城市供水公共安全起到了重要作用。但是，隨著我市城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城市公用事業(yè)市場化改革的深入，城市供水節(jié)水管理方面的新情況、新問題、新矛盾不斷顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：一是管理方式發(fā)生變化。由于城市公用事業(yè)的市場化運作，我市城市供水行業(yè)實行了特許經(jīng)營制度，供水企業(yè)的身份由國有演變?yōu)楣煞葜疲芾矸绞桨l(fā)生了變化；二是管理體制發(fā)生變化。市人民政府專門成立了市城市用水管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)城市供水節(jié)水工作，是隸屬于市建設(shè)局的事業(yè)單位；三是存在城市供水管網(wǎng)老化、漏損及城市二次供水設(shè)施管理不到位等問題，造成水資源浪費，影響單位和居民的生產(chǎn)生活用水，增加了安全隱患；四是由于我市水資源分布不均，面臨著區(qū)域型和季節(jié)型缺水問題，加強節(jié)約用水和計劃用水，有效利用再生水資源，建設(shè)節(jié)水型社會已刻不容緩。因此，為加強我市城市供水節(jié)水管理，促進(jìn)供水節(jié)水事業(yè)發(fā)展，修訂條例是非常必要的。

修訂條例主要依據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院《城市供水條例》等法律法規(guī)，并結(jié)合我市實際，借鑒了四川、寧波等省市城市供水節(jié)水管理的有關(guān)法規(guī)。

二、修訂條例的過程

2014年初，銀川市人大常委會將修訂條例列入立法計劃，為保證條例修訂工作順利開展，常委會法制工作委員會提前介入，會同市人民政府法制辦和市建設(shè)局在綜合分析我市城市供水節(jié)水管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，開展調(diào)研論證，并對照相關(guān)法律法規(guī)，借鑒四川省、寧波市等外省市的經(jīng)驗和做法，結(jié)合我市實際，起草了條例初稿。隨后市政府法制辦和市建設(shè)局又多次召開征求意見會，聽取有關(guān)方面的意見和建議，在研究吸納各方面意見的基礎(chǔ)上，數(shù)易其稿，形成了條例（修訂草案）。經(jīng)銀川市人民政府常務(wù)會議研究通過，提請市人大常委會審議。

4月24日，銀川市第十四屆人大常委會第十二次會議，審議了條例（修訂草案）。會后，市人大常委會通過新聞媒體全文刊登，廣泛征求社會各界的意見和建議。同時，還將條例（修訂草案）連同說明一并分別呈送自治區(qū)人大法制委員會、常委會法制工作委員會及市人大常委會立法咨詢委員會委員征求意見，得到了具體的指導(dǎo)和幫助。8月7日，我們邀請自治區(qū)人大法制委員會委員對我市城市供水節(jié)水情況進(jìn)行了實地調(diào)研。根據(jù)征求到的意見和建議，我們又多次組織調(diào)研論證，反復(fù)修改，形成了條例（修訂草案修改稿），提請市人大法制委員會統(tǒng)一審議。8月27日，銀川市第十四屆人大常委會第十四次會議審議通過了條例（修訂草案）。

三、修訂條例的主要內(nèi)容

條例修訂后，共七章六十二條，分為總則、供水設(shè)施建設(shè)與管理、城市供水經(jīng)營與管理、計劃用水與節(jié)約用水、再生水利用、法律責(zé)任和附則等內(nèi)容。

（一）對城市供水節(jié)水的含義與適用范圍作出界定。根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)規(guī)定，修訂條例明確了城市供水節(jié)水的含義，并分別對城市公共供水和二次供水作出界定。規(guī)定城市公共供水是城市公共供水企業(yè)以公共供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施向單位和居民提供生活、生產(chǎn)和其他各項用水的行為。二次供水是將城市公共供水管網(wǎng)的水另行加壓、儲存，再向水站或者用戶提供用水的方式。

（二）明確城市供水實行特許經(jīng)營制度。城市供水關(guān)系公共利益和安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)規(guī)定，參照建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，修訂條例明確城市供水實行特許經(jīng)營制度，從事城市供水經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當(dāng)與市、縣（市）人民政府簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，取得特許經(jīng)營權(quán)后，方可從事經(jīng)營活動。同時，為了加強對城市供水企業(yè)的監(jiān)督管理，還規(guī)定城市供水節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)定期對城市供水企業(yè)進(jìn)行評估考核。

（三）加強城市供水水質(zhì)的監(jiān)管。城市供水水質(zhì)的好壞直接關(guān)系到人民群眾的身體健康，是供水管理的重要內(nèi)容。修訂條例參照建設(shè)部《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》和其他省市的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合銀川市實際，加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)督管理。如第二十三條規(guī)定城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，城市供水節(jié)水管理部門應(yīng)當(dāng)加強城市供水水質(zhì)檢測機構(gòu)的監(jiān)督管理，衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強城市供水水質(zhì)的監(jiān)測，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全供水水質(zhì)檢測制度，水質(zhì)檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得法定的專業(yè)檢測資質(zhì)等。還要求城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好原水水質(zhì)的檢測工作。

（四）加強計劃用水和節(jié)約用水管理。我市水資源分布不均，面臨著區(qū)域型和季節(jié)型缺水問題，加強計劃用水和節(jié)約用水是建設(shè)節(jié)水型城市，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。修訂條例規(guī)定城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)制水技術(shù)和工藝，對城市供水管網(wǎng)定期檢查維護(hù)，降低管網(wǎng)漏失率。新建游泳池（館）、洗浴中心和洗車企業(yè)（行）應(yīng)當(dāng)建設(shè)使用循環(huán)用水設(shè)施。用水單位應(yīng)當(dāng)建立健全計劃用水和節(jié)約用水管理制度，日用水量三十立方米以上的單位應(yīng)當(dāng)每三年至少進(jìn)行一次水平衡測試。

（五）加強再生水的利用管理。目前，我市再生水處理能力已達(dá)到每天5萬噸左右，為了加強再生水的利用，提高水資源利用率，修訂條例加大了對再生水的利用管理，鼓勵園林綠化灌溉、工業(yè)用水、道路保潔、汽車洗刷、廁所沖洗以及冷卻設(shè)備補充用水等使用再生水。要求新建再生水利用設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收交付使用。

（六）強化法律責(zé)任。修訂條例法律責(zé)任部分主要結(jié)合我市供水節(jié)水管理工作的實際情況，針對城市供水節(jié)水管理中的各類違規(guī)行為，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定了相應(yīng)的處罰條款，加大懲處力度，確保依法行政，提高服務(wù)水平，進(jìn)一步加強我市城市供水節(jié)水管理工作。

以上說明及條例，請予審議。

第一章　總　則

第一條　為加強城市供水和節(jié)約用水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他用水，促進(jìn)城市供水事業(yè)的發(fā)展，建設(shè)節(jié)水型城市，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水節(jié)水及其相關(guān)管理活動。

第三條　城市供水實行開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與保證水質(zhì)并重的原則。

第四條　市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育，大力推行節(jié)水措施，鼓勵和支持節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè)。

第五條　市供水行政主管部門（以下簡稱市供水主管部門）負(fù)責(zé)本市城市供水行政管理工作。

市節(jié)約用水行政主管部門（以下簡稱市節(jié)水主管部門）負(fù)責(zé)本市城市節(jié)水管理工作。

規(guī)劃、建設(shè)、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等行政管理部門按各自職責(zé)做好城市供水用水和節(jié)水管理工作。

第六條　市水利行政管理部門、市供水主管部門、市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源規(guī)劃，組織編制本市城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、城市供水專項規(guī)劃、城市節(jié)約用水專項規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政管理部門綜合協(xié)調(diào)，報市規(guī)劃委員會審議后由市人民政府批準(zhǔn)實施。

第七條　城市供水經(jīng)營項目依法實施特許經(jīng)營制度。

市人民政府遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則，采取招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式，將一定范圍和期限內(nèi)城市供水的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)。

市供水主管部門負(fù)責(zé)城市供水特許經(jīng)營的具體實施工作，并對特許經(jīng)營企業(yè)的活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第八條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系、緊急狀態(tài)管制機制和供水應(yīng)急預(yù)案，確保城市供水安全。

第九條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定飲用水水源保護(hù)規(guī)劃和具體措施，并組織實施。

在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，不得從事法律法規(guī)禁止的污染水質(zhì)的活動。飲用水水源的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二章　供水工程建設(shè)與設(shè)施維護(hù)

第十條　市供水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、城市供水專項規(guī)劃，編制城市供水工程年度建設(shè)計劃。

獲得城市供水特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，在特許經(jīng)營范圍和期限內(nèi)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市供水工程年度建設(shè)計劃建設(shè)城市供水工程。

在公共自來水管道無法供水的偏遠(yuǎn)地區(qū)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的供水設(shè)施保障居民使用符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的自來水。

第十一條　新建、改建、擴建的建筑物對供水水壓要求超過規(guī)定的公共供水水壓標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水工程。

二次供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和城市供水企業(yè)進(jìn)行檢驗，檢驗合格的，城市供水企業(yè)方可供水。

二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)對蓄水設(shè)施每六個月至少進(jìn)行一次的清洗消毒，經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位檢驗合格后方可使用，并由管理單位向業(yè)主公示檢驗結(jié)果。

二次供水的其他規(guī)定，由市人民政府另行制定。

第十二條　禁止下列損害城市公共供水設(shè)施，危害城市供水安全的行為：

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，擅自挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物的；

（二）占用、損害或者擅自移動、啟閉、拆除、加裝、遷移、改裝城市公共供水設(shè)施的；

（三）向城市公共供水設(shè)施排放污水，傾倒廢渣、垃圾的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵抽水的；

（六）其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害城市供水安全的。

第十三條　因城市建設(shè)確需改裝、拆除、遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市供水企業(yè)商定方案，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十四條　新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶、一戶一表”的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)。

尚未實行“水表出戶、一戶一表”的，應(yīng)當(dāng)逐步組織實施。

第十五條　用戶自建的自貿(mào)易結(jié)算水表至城市公共供水管道取水口的供水設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表），經(jīng)驗收合格后應(yīng)當(dāng)移交給城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理，維護(hù)和更新費用由供水企業(yè)負(fù)擔(dān)。

第十六條　城市公共供水設(shè)施出現(xiàn)故障時，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到報告后兩小時內(nèi)到場進(jìn)行搶修，公安、交通、市政園林等有關(guān)行政管理部門及物業(yè)管理企業(yè)等相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)給予支持與配合。

居民住宅室外的供水設(shè)施發(fā)生故障時，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)相關(guān)費用。室內(nèi)的供水設(shè)施發(fā)生故障時，用戶可以要求城市供水企業(yè)進(jìn)行搶修，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時搶修，并可收取合理費用。

第十七條　消防用水采用專用取水設(shè)施，消防用水不得用于非消防用途。

禁止任何單位或個人擅自開啟和使用消火栓。

市政消火栓的維護(hù)經(jīng)費及其消防用水水費由市財政按年進(jìn)行結(jié)算。其他消火栓由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十八條　城市供水企業(yè)應(yīng)市政、園林和環(huán)境衛(wèi)生等作業(yè)單位的用水要求，設(shè)置專用供水設(shè)施，安裝計量水表。用水單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)繳納水費。

第三章　供水與用水

第十九條　在飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他水源地發(fā)生突發(fā)事故，造成或可能造成飲用水水源水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或個人必須采取應(yīng)急措施，通報可能受到污染危害的單位和居民，并在一小時內(nèi)報告環(huán)保行政管理部門，接受調(diào)查處理。環(huán)保行政管理部門獲知后應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告，本級人民政府應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布通告，并組織有關(guān)部門采取有效措施，防止污染程度的加重，減輕其危害。

第二十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需暫時停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前二十四小時通知用戶；連續(xù)八小時以上停止供水的，還應(yīng)當(dāng)先經(jīng)市供水主管部門批準(zhǔn)。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故停止供水，不能提前通知的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即組織搶修，同時通知用戶，并向市供水主管部門報告。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急保障措施。停止供水時間超過四十八小時的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取臨時供水措施。

因水資源緊缺、發(fā)生災(zāi)害或緊急事故無法滿足正常供水時，市供水主管部門報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以向單位用戶發(fā)出限制用水指令；必要時，也可以向居民用戶發(fā)出限制用水指令。發(fā)出限制用水指令，應(yīng)當(dāng)向用戶說明真實原因。

第二十一條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)、水壓檢測制度，保證自來水供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、水壓符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

市供水主管部門應(yīng)當(dāng)對城市供水企業(yè)供水水質(zhì)、水壓進(jìn)行監(jiān)測，并定期在主要媒體公布水質(zhì)情況。衛(wèi)生行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)定期對供水企業(yè)的供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

用戶認(rèn)為水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，可以向市供水主管部門和衛(wèi)生行政管理部門投訴、舉報；因城市供水企業(yè)的原因給用戶造成損害的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十二條　新增用戶和要求增加供水容量的用戶，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)提出用水申請。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起五日內(nèi)作出答復(fù)，暫時不具備供水條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

用戶改變用水類別、變更戶名的，應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)申請辦理變更手續(xù)。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起五日內(nèi)予以變更，不能變更的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

城市供水企業(yè)未依照本條前兩款規(guī)定作出書面答復(fù)，或者用戶對答復(fù)不滿意的，用戶可以向市供水主管部門投訴。

第二十三條　確定城市供水價格，應(yīng)當(dāng)遵循補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，并實行聽證制度和公告制度。

城市供水價格由供水成本、費用、稅金、利潤構(gòu)成。居民基本生活用水水價按照保本的原則確定。

供水成本和費用由城市供水企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定核算，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督；城市供水企業(yè)的利潤率由市價格行政管理部門征求市供水主管部門意見后，結(jié)合本市實際情況按國家有關(guān)規(guī)定確定。

第二十四條　城市供水價格實行分類水價。居民生活用水實行階梯式計量水價，非居民生活用水實行超定額累進(jìn)加價水價。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將收取的非居民生活用水超定額累進(jìn)加價部分全額繳入財政設(shè)立的專戶，專項用于發(fā)展本市節(jié)水事業(yè)。

第二十五條　符合國家、省規(guī)定條件的，城市供水企業(yè)可以向市價格行政管理部門提出調(diào)價申請。

城市供水價格調(diào)價周期不得少于二年。

第二十六條　市價格行政管理部門在對城市供水企業(yè)調(diào)價申請審核中，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，廣泛聽取用戶的意見，合理擬訂調(diào)整方案，報市人民政府批準(zhǔn)，并向社會公布后實施。

第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期抄錄用戶貿(mào)易結(jié)算水表并按實際用水量、用水類別與用戶結(jié)算水費。

第二十八條　用戶水費按照不同的用水類別分別裝表計量。因用戶的原因未分別裝表計量的，按最高類別水價結(jié)算；因城市供水企業(yè)的原因未分別裝表計量的，按最低類別水價結(jié)算；因技術(shù)等客觀原因無法實行分別裝表計量的，由城市供水企業(yè)和用戶雙方進(jìn)行協(xié)商計價，協(xié)商不成的按不同的用水水費的加權(quán)平均價收取水費。

第二十九條　用戶應(yīng)當(dāng)按實際用水量和規(guī)定的時間交納水費。未按期交納水費的，城市供水企業(yè)可向用戶發(fā)出水費催交通知。用戶對水費有異議的可自接到水費催交通知之日起七日內(nèi)向城市供水企業(yè)提出，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實并在七日內(nèi)書面答復(fù)用戶。城市供水企業(yè)不答復(fù)或用戶對答復(fù)不滿意的，用戶可以向市供水主管部門投訴。

用戶在接到水費催交通知后超過六十日無正當(dāng)理由仍未交納水費的，城市供水企業(yè)報經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)可暫時停止供水。暫時停止供水的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前通知用戶。用戶按規(guī)定交納水費和違約金后，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)供水。

第三十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立投訴、查詢專線和投訴處理機制，發(fā)布經(jīng)營服務(wù)信息，接受公眾監(jiān)督。

市供水主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市供水企業(yè)的服務(wù)監(jiān)督，建立投訴處理和社會監(jiān)督制度。

第四章　節(jié)約用水

第三十一條　市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市節(jié)約用水專項規(guī)劃、行業(yè)用水定額，對計劃用水單位實行年度用水計劃指標(biāo)管理。

第三十二條　行業(yè)用水定額執(zhí)行國家和省制定的標(biāo)準(zhǔn)。

尚未制定標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)行業(yè)主管部門會同市節(jié)水主管部門制定，報市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。行業(yè)用水定額在水量平衡測試確定的合理用水水平基礎(chǔ)上編制，并根據(jù)用水需求變化、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟發(fā)展情況定期修訂。

第三十三條　市節(jié)水主管部門根據(jù)用戶的用水量確定計劃用水單位并公布。

市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市供水能力、用水單位的實際用水水平、行業(yè)用水定額，于每年度十二月向計劃用水單位下達(dá)下年度的用水計劃指標(biāo)，并按月考核。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)將計劃用水單位的實際用水量按月報市節(jié)水主管部門備案。

第三十四條　計劃用水單位具備下列條件的，可以申請增加用水計劃指標(biāo)：

（一）水的重復(fù)利用率、用水單耗達(dá)到規(guī)定的行業(yè)指標(biāo)；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大等發(fā)展需要；

（三）按規(guī)定開展水量平衡測試工作。

市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起二十日內(nèi)做出決定，符合條件的，重新核定用水計劃指標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

第三十五條　月用水量在三千噸以上的計劃用水單位，應(yīng)當(dāng)每三年開展一次水量平衡測試工作。

第三十六條　城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對城市供水設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理，使用防滲漏的設(shè)備、材料，采取防滲、防漏措施，降低滲漏率，漏損率應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

第三十七條　新建、改建、擴建工程項目必須配套建設(shè)、安裝節(jié)水設(shè)施，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

第三十八條　依法必須實行施工許可證管理的公共與民用建筑（含裝飾裝修）工程，安裝使用的生活用水器具，應(yīng)當(dāng)符合國家節(jié)水型生活用水器具標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條　市節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄，并定期向社會公布。

禁止生產(chǎn)、銷售和生產(chǎn)經(jīng)營中使用依法明令淘汰的耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第四十條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和扶持對污水、再生水、海水以及雨水等的開發(fā)、利用，促進(jìn)再生水利用管網(wǎng)和配套設(shè)施的建設(shè)。

新建、改建、擴建城市市政基礎(chǔ)設(shè)施的工程，應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)約用水專項規(guī)劃的范圍配套建設(shè)再生水回用設(shè)施。

已具備再生水使用條件的區(qū)域，城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀設(shè)施、洗車等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。

第四十一條　在城市節(jié)約用水專項規(guī)劃確定的范圍內(nèi)，具備海水或者再生水利用條件的賓館、旅館、飯店、度假村和住宅小區(qū)、工業(yè)區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃配套建設(shè)海水或者再生水利用設(shè)施。

第四十二條　以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，原料水的利用率不得低于國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)后的尾水應(yīng)當(dāng)回收利用，不得直接排放。

從事洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)安裝使用節(jié)水設(shè)施。

從事洗車業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)采用低耗水洗車、循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車設(shè)施設(shè)備。

第四十三條　居民應(yīng)當(dāng)節(jié)約用水。鼓勵居民循環(huán)用水和使用節(jié)水型生活用水器具。

第四十四條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實財政補助、費用減免、計劃用水指標(biāo)管理、表彰獎勵等政策措施，建立有效節(jié)水激勵機制。

市節(jié)水主管部門對有下列情形之一的單位和個人，予以表彰和獎勵：

（一）計劃用水單位實際用水量連續(xù)二年以上低于行業(yè)用水定額的；

（二）城市供水企業(yè)供水損耗低于國家標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）在污水、再生水回用和海水利用工作中做出顯著成績的；

（四）在研究推廣節(jié)約用水技術(shù)、工藝、設(shè)備、器具等方面有突出貢獻(xiàn)的；

（五）在節(jié)約用水宣傳、管理工作中表現(xiàn)突出的；

（六）對嚴(yán)重浪費用水和擅自取水行為予以舉報和制止，經(jīng)查證屬實的。

第五章　法律責(zé)任

第四十五條　城市供水企業(yè)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上二萬元以下的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員，由所在單位或上級機關(guān)依法給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水壓不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

未制定供水應(yīng)急預(yù)案，或者未落實應(yīng)急保障措施的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以二千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條　有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可以按以下規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，二次供水設(shè)施管理單位未對蓄水設(shè)施進(jìn)行清洗消毒，或者未經(jīng)檢測單位檢驗合格投入使用的，處以二千元以上一萬元以下的罰款；

（二）違反本條例第十二條第（一）、（二）、（六）項規(guī)定，損害城市公共供水設(shè)施的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；

（三）違反本條例第十二條第（三）、（四）項規(guī)定，危害城市供水安全的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）違反本條例第十二條第（五）項規(guī)定，在供水輸配管網(wǎng)上直接裝泵取水的，處五十元以上五百元以下的罰款；

（五）違反本條例第十七條第一款、第二十二條第二款規(guī)定，擅自變更用水性質(zhì)的，或者盜用城市供水的，應(yīng)按實際的用水性質(zhì)和用水量補交水費，處以應(yīng)交水費三至五倍的罰款。

第四十七條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處以五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）已具備再生水使用條件的區(qū)域，城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、景觀設(shè)施、洗車等用水不使用再生水的；

（二）以水為主要原料生產(chǎn)飲料、飲用水等產(chǎn)品的，生產(chǎn)后的尾水未回收利用直接排放的；

（三）從事洗浴、游泳、水上娛樂等業(yè)務(wù)不安裝使用節(jié)水設(shè)施的；

（四）從事洗車業(yè)務(wù)不采用低耗水洗車、循環(huán)用水洗車設(shè)備或者經(jīng)處理的廢水洗車設(shè)施設(shè)備的；

（五）未按照本條例規(guī)定開展水量平衡測試工作的。

第四十八條　市供水主管部門、市節(jié)水主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門和其他有關(guān)行政管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門視情節(jié)輕重予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章　附　則

第四十九條　本條例所稱貿(mào)易結(jié)算水表是指用戶與城市供水企業(yè)之間作為結(jié)算依據(jù)的水表。

第五十條　由城市供水企業(yè)供水的農(nóng)村供水節(jié)水及其相關(guān)管理活動，參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條　本條例自2006年10月1日起施行。

巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金管理辦法（試行）

第一章總則

第一條為規(guī)范我縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金（簡稱復(fù)墾資金）的管理，根據(jù)《重慶市國土房管局規(guī)范地票價款使用促進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地復(fù)墾的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（渝國土房管〔2010〕384號）、《巫山縣人民政府關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實施細(xì)則（試行）的通知》（巫山府辦發(fā)〔2012〕41號）和《中共巫山縣委辦公室、巫山縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巫山縣村級財務(wù)管理實施辦法（試行）的通知》（巫山委辦〔2012〕120號）的規(guī)定，結(jié)合工作實際，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱復(fù)墾資金，是指依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、土地整理復(fù)墾開發(fā)規(guī)劃，對依法取得的利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等，復(fù)墾為耕地或可轉(zhuǎn)為耕地的園地及其他農(nóng)用地的資金。包括農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾后節(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)換取的收益和用于復(fù)墾的周轉(zhuǎn)資金。

第三條本辦法適用于巫山縣管理和使用復(fù)墾資金的單位和個人。

第四條復(fù)墾資金管理原則：資金統(tǒng)籌、專戶存儲、?？顚Ｓ谩Ｙ~核算、分級負(fù)責(zé)。任何單位和部門不得截留、挪用或擠占。

第五條縣土地開發(fā)整理儲備中心設(shè)置縣復(fù)墾資金專戶，儲存和管理全縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾資金和指標(biāo)收益；縣農(nóng)委設(shè)置農(nóng)委財政雙控代管賬戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級財務(wù)代管賬戶分級儲存和管理本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟復(fù)墾資金。

第二章支出范圍及預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)

第六條復(fù)墾資金的支出范圍為組織、實施、管理農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾發(fā)生的各項支出，包括：工程成本、融資（借款）成本、管理成本和補償（助）費等。

第七條工程成本即工程施工費，是指實施土地平整、農(nóng)田水利和田間道路等各項土地復(fù)墾工程發(fā)生的費用。按1.5萬元/畝預(yù)算。

第八條融資（借款）成本是指通過墊資和金融機構(gòu)貸款等籌集資金開展農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾支付的資金利息。按1.1萬元/畝預(yù)算。

第九條管理成本包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理成本、村社管理成本和縣土地開發(fā)整理儲備中心管理成本。按1萬元/畝預(yù)算。

第十條補償（助）費是指退出利用效益不高或廢（放）棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地、農(nóng)村村民住宅用地及特殊用地等土地使用權(quán)后，給予所有權(quán)人或使用權(quán)人的補償（助）費。包括房屋和地上構(gòu)（附）著物補償費、土地使用權(quán)補償費、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償費和農(nóng)戶購房補助費。

第十一條復(fù)墾成本費用結(jié)余由縣政府統(tǒng)籌安排使用。

第三章資金撥付

第十二條工程成本、融資（借款）成本、管理成本由土地開發(fā)整理儲備中心按《巫山縣人民政府關(guān)于印發(fā)巫山縣農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾實施細(xì)則的通知》（巫山府辦發(fā)〔2012〕41號）的規(guī)定及合同撥付。

第十三條地票交易完成后，由縣國土房管局完善相關(guān)資料，報重慶市農(nóng)村土地交易所審核撥付相關(guān)資金：工程成本、融資（借款）成本、管理成本撥付至土地開發(fā)整理儲備中心復(fù)墾資金專戶；農(nóng)戶補償資金直接撥付至農(nóng)戶個人賬戶；集體經(jīng)濟組織補償資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道村級財務(wù)代管賬戶。

第四章農(nóng)村集體經(jīng)濟組織補償費的管理

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道農(nóng)村集體經(jīng)濟組織復(fù)墾補償費，由村級財務(wù)代管中心于收到后五個工作日內(nèi)劃入縣農(nóng)委財政雙控代管賬戶集中存儲管理。使用時由農(nóng)委、財政部門按審核的使用方案于三個工作日內(nèi)將所需資金劃撥到村級財務(wù)代管中心管理使用。

第十五條按規(guī)定補償給集體經(jīng)濟組織的補償費，應(yīng)用于復(fù)墾項目區(qū)集體經(jīng)濟組織。使用時實行備案制。

第十六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織使用其擁有部分的復(fù)墾補償收益時，村支兩委按以下程序辦理：

（一）征求群眾意見提出使用項目和方案。

（二）召開2/3以上村民代表參加的代表會議進(jìn)行票決，參會人員一半以上同意的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核，村務(wù)監(jiān)督委員會按民主決策的要求進(jìn)行監(jiān)督。

（三）10萬元（含10萬元）以上的項目報縣農(nóng)委和財政局備案；100萬元（含100萬）以上的項目報縣人民政府備案。

（四）項目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按國家基本建設(shè)相關(guān)要求組織項目區(qū)村支兩委實施；村級財務(wù)代管中心按《巫山縣村級財務(wù)管理實施辦法（試行）的通知》（巫山委辦〔2012〕120號）進(jìn)行資金撥付和財務(wù)核算。

第五章監(jiān)督管理

第十七條按“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)的復(fù)墾資金管理負(fù)責(zé)，縣國土房管局應(yīng)對本單位劃轉(zhuǎn)和使用的復(fù)墾資金負(fù)責(zé)，縣農(nóng)委應(yīng)對集中管理的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織復(fù)墾補償資金負(fù)責(zé)。

第十八條各單位應(yīng)加強復(fù)墾資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)墾資金支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，財務(wù)人員應(yīng)加強對各項費用的審核。對不合規(guī)、不合法、手續(xù)不齊備的，一律不得報銷。

第十九條縣國土房管局、縣農(nóng)委、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局，應(yīng)對復(fù)墾資金的預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況和管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查和定期審計，追蹤問效。

第二十條對弄虛作假、截留、挪用和擠占復(fù)墾資金等違紀(jì)違法行為，應(yīng)采取通報批評、停止撥款和終止項目等措施。情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位和有關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟、行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究其刑事責(zé)任。

第六章附則

第二十一條本辦法由縣財政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。