西安市城市道路架空線纜落地管理辦法

《西安市城市道路架空線纜落地管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予公布，自2010年8月27日起施行。

二○一○年七月二十六日

第一條　為了加強(qiáng)城市道路架空線纜管理，加快城市道路架空線纜落地，充分利用城市地下空間資源，美化城市環(huán)境，創(chuàng)建國(guó)際化大都市，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱的城市道路架空線纜，是指架設(shè)在城市道路上空的線纜，包括高（低）壓輸配電線路（均指110KV以下的線路）、信息傳輸線路、電車供電饋線等線路及其附屬設(shè)施。

第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路架空線纜落地管理工作適用本辦法。

第四條　城市道路架空線纜落地的實(shí)施和管理，依照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一管理。

第五條　市市政行政管理部門是城市道路架空線纜落地工作的行政主管部門。

市規(guī)劃、工業(yè)信息、發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、市容園林、價(jià)格、公安、電力等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好架空線纜落地的管理工作。

相關(guān)區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)的架空線纜落地工作。

第六條　電力、通信、交通信號(hào)等線纜權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)積極配合、支持架空線纜落地工作。對(duì)主動(dòng)配合線纜落地工作的線纜權(quán)屬單位，市政府給予扶持和優(yōu)惠。具體扶持和優(yōu)惠政策由市人民政府另行制定。

第七條　市市政行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制架空線纜落地管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。

第八條　城市架空線纜落地過程中，城市供電、交通、通信等線路的變配電設(shè)施和通信交換設(shè)備的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃定點(diǎn)。權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃定點(diǎn)的位置進(jìn)行設(shè)置，相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合。

第九條　市市政行政管理部門牽頭組織制定年度城市道路架空線纜落地項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，并納入年度城建計(jì)劃統(tǒng)一管理。架空線纜權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照城市道路架空線纜落地建設(shè)計(jì)劃制定配套實(shí)施方案。

第十條　新建改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和架空線纜落地管溝建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃要求，將沿線的架空線纜和已有地下線纜隨道路工程同步埋設(shè)至規(guī)劃新建管溝。

第十一條　其他城市道路上已建成的架空線纜應(yīng)當(dāng)按照年度城市道路架空線纜落地項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃進(jìn)入規(guī)劃新建管溝，已有地下線纜應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范埋設(shè)至規(guī)劃新建管溝。

第十二條　城市上空原則上不得新建架空線纜。確需新建架空線纜的，須經(jīng)市市政行政管理部門和市規(guī)劃行政管理部門審批后，方可實(shí)施；暫未落地的城市架空線纜，由線纜權(quán)屬單位負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作，確保線纜技術(shù)狀況良好、整體美觀。

第十三條　對(duì)廢棄的架空線纜、地下線纜及其附屬設(shè)施，線纜權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除。

第十四條　架空線纜落地工程施工中應(yīng)當(dāng)推廣應(yīng)用非開挖施工工藝等技術(shù)，避免重復(fù)挖掘城市道路。

第十五條　線纜管溝工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)、市政工程施工許可手續(xù)。與道路同步建設(shè)的，建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理相關(guān)手續(xù)。

線纜管溝施工過程中，因場(chǎng)地條件等原因需變更規(guī)劃條件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批部門同意后方可組織施工。

第十六條　線纜管溝建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程竣工檔案。

第十七條　管溝使用單位可以根據(jù)需要，采取租賃、買斷等形式取得管溝使用權(quán)。

第十八條　管溝權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管溝的巡查和檢修，做好管溝的維護(hù)管理工作。

第十九條　設(shè)在城市道路上的管線井蓋、柜等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，方便城市道路養(yǎng)護(hù)維修。出現(xiàn)缺損或影響交通安全的情況，各權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第二十條　違反本辦法規(guī)定未按年度計(jì)劃要求實(shí)施架空線纜落地的，由市市政行政管理部門組織實(shí)施線纜落地，所需費(fèi)用由線纜權(quán)屬單位承擔(dān)。

第二十一條　違反本辦法規(guī)定未履行架空線纜維護(hù)管理義務(wù)且影響城市容貌的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期改正，并對(duì)個(gè)人處200元罰款，對(duì)單位處1000元罰款；有違法所得的，處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定新建架空線纜的，由市市政行政管理部門責(zé)令限期拆除，逾期不拆除的，由市市政行政管理部門依法組織拆除，所需費(fèi)用由線纜權(quán)屬單位承擔(dān)，對(duì)個(gè)人處200元罰款，對(duì)單位處1000元罰款；有違法所得的，處10000元以上30000元以下罰款。

第二十三條　對(duì)其他違反本辦法規(guī)定的行為，按相關(guān)法律、法規(guī)予以罰款。

第二十四條　對(duì)在架空線纜落地管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　本辦法自二○一○年八月二十七日起施行。

地方規(guī)章(類別)

《西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法》全文如下。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第一條

為進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)挖掘、占用城市道路工程施工的管理,保障市政設(shè)施的完好及安全，提高城市道路運(yùn)行效率，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》和《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二條

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事挖掘、占用城市道路工程建設(shè)活動(dòng)的，必須遵守本辦法。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三條

本辦法所稱挖掘、占用城市道路工程包括:挖掘、占用城市道路進(jìn)行的城市道路、橋涵及城市供水、再生水、排水、燃?xì)?、熱力、照明、電力、通信、消防、廣播電視、交通信號(hào)、園林綠化、地鐵、人防等設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第四條

挖掘、占用城市道路工程按城建計(jì)劃安排制定實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理，遵循同區(qū)域錯(cuò)時(shí)實(shí)施、同路段同步建設(shè)的原則。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第五條

市市政公用局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法，市市政設(shè)施管理局是市本級(jí)市政設(shè)施管理部門，各開發(fā)區(qū)依照市市政公用局委托的范圍和內(nèi)容，按本辦法的規(guī)定對(duì)挖掘、占用城市道路工程進(jìn)行管理，并在完成每項(xiàng)挖掘、占用施工工程許可后，一個(gè)工作日內(nèi)將項(xiàng)目情況報(bào)備市市政公用局。影響道路交通安全的項(xiàng)目同時(shí)報(bào)備市公安局交警支隊(duì)。

交警、規(guī)劃、環(huán)保、市容園林等相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好挖掘、占用城市道路施工管理的有關(guān)工作。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二十八條

對(duì)違反本辦法的行為，按照《城市道路管理?xiàng)l例》和《西安市市政工程設(shè)施管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定處罰。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第二十九條

市公安局交警支隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)占道施工區(qū)域交通管理，對(duì)違反本辦法的行為可提出整改及處罰意見，由市政管理部門按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三十條

市政管理部門對(duì)無特殊情況不按期限完工或拒不落實(shí)整改措施的施工單位建立不良施工單位記錄檔案，并按有關(guān)規(guī)定予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的取消其在城市道路范圍內(nèi)的挖掘、占用施工作業(yè)資格。

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市挖掘占用城市道路施工管理辦法的通知第三十一條

各相關(guān)行政管理部門及各開發(fā)區(qū)工作人員，在執(zhí)行本辦法的過程中，不依法、依規(guī)履行職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)處理。