西安住房公積金管理中心資金流動性風(fēng)險防控辦法發(fā)布信息

西安住房公積金管理中心資金流動性風(fēng)險防控辦法

各分中心、管理部，機(jī)關(guān)各處室，各受委托銀行：

《西安住房公積金管理中心資金流動性風(fēng)險防控辦法》經(jīng)西安住房公積金管理委員會二屆十四次會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。中心將加強(qiáng)對資金運(yùn)行情況分析研判，適時啟動資金流動性風(fēng)險防控分級響應(yīng)措施，確保公積金穩(wěn)定運(yùn)行。

西安住房公積金管理中心

2019年4月10日

西安住房公積金管理中心

資金流動性風(fēng)險防控辦法

為貫徹落實(shí)中央“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，進(jìn)一步防范和控制住房公積金資金流動性風(fēng)險，保障資金安全有序高效運(yùn)行，合理引導(dǎo)住房需求，保障基本剛需，支持改善需求，抑制投資投機(jī)性購房，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，結(jié)合西安市實(shí)際，制定本辦法。

第一條 為有效防范住房公積金流動性風(fēng)險，充分發(fā)揮公積金互助性、保障性作用，體現(xiàn)繳存職工權(quán)利和義務(wù)對等原則，在加大內(nèi)部資金融通的基礎(chǔ)上，根據(jù)資金流動性情況，實(shí)施提取政策、貸款倍數(shù)和貸款額度動態(tài)調(diào)整等風(fēng)險防控措施。

第二條 通過對住房公積金個人住房貸款率（以下簡稱個貸率）、資金凈流量等指標(biāo)的綜合分析和對住房公積金使用供需趨勢研判，建立流動性風(fēng)險防控機(jī)制，實(shí)施三級響應(yīng)。當(dāng)個貸率連續(xù)三個月滿足風(fēng)險等級條件，通過綜合研判，啟動相應(yīng)響應(yīng)措施：

（一）一級響應(yīng)：個貸率在85%-90%之間

1.暫停西安地區(qū)（含西咸新區(qū)）以外購房提取公積金。

2.個人住房公積金貸款額度計(jì)算與繳存余額掛鉤，公積金繳存余額（含配偶，下同）大于等于2萬元的，倍數(shù)下調(diào)為15；繳存余額小于2萬元的，貸款額度在現(xiàn)行規(guī)定上相應(yīng)下調(diào)5萬元。（詳見附表1）

3.個人住房公積金貸款首付比例在現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上相應(yīng)提高10%；精裝修房屋首付比例不低于40%。（詳見附表2）

（二）二級響應(yīng)：個貸率在90%-95%之間

1.在繼續(xù)實(shí)施一級響應(yīng)相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，暫停家庭代際間互助購房提取，即父母買房不能提取子女的公積金，子女買房不能提取父母的公積金。

2.個人住房公積金貸款額度計(jì)算與繳存余額掛鉤，公積金繳存余額大于等于2萬元的，倍數(shù)下調(diào)為13；繳存余額小于2萬元的，貸款額度在一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上相應(yīng)再下調(diào)5萬元。（詳見附表1）

3.個人住房公積金貸款首付比例在一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上相應(yīng)再提高10%。（詳見附表2）

（三）三級響應(yīng)：個貸率在95%以上

在實(shí)施二級響應(yīng)相關(guān)措施的基礎(chǔ)上，持續(xù)監(jiān)控資金流動性情況。必要時，在確保正常提取業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，可采取貸款輪候發(fā)放措施，優(yōu)先滿足剛需首套、組合貸款業(yè)務(wù)資金需求。

第三條 啟動風(fēng)險防控響應(yīng)措施后，應(yīng)加強(qiáng)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的監(jiān)控，關(guān)注資金走向，做好數(shù)據(jù)分析。當(dāng)個貸率下降至下一區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行三個月后，結(jié)合資金供需發(fā)展趨勢，綜合研判流動性情況，調(diào)整響應(yīng)級別，直至流動性恢復(fù)正常后解除響應(yīng)措施。

第四條 如遇公積金政策重大調(diào)整等情況，通過分析資金供需情況判斷對流動性造成重大影響時，可出臺應(yīng)急措施以防范流動性風(fēng)險。

第五條 加強(qiáng)政務(wù)信息公開和輿論引導(dǎo)，在各級響應(yīng)措施啟動和取消時，應(yīng)及時通過中心網(wǎng)站、服務(wù)大廳辦事窗口及其他公開渠道向社會公布，并報省級住房公積金監(jiān)管部門備案。

第六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。由計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

附表1：貸款額度計(jì)算方式

附表2：首付比例

《水利資金資產(chǎn)管理廉政風(fēng)險防控教程》可作為水利資金資產(chǎn)管理領(lǐng)域《防控手冊》的宣貫教材，也可作為水利資金資產(chǎn)管理人員工作參考用書。

序

前言

上 篇

第一章緒論

第一節(jié)廉政風(fēng)險防控管理基本知識

第二節(jié)防控手冊制定的背景及思路

第三節(jié)手冊制定的技術(shù)路線及依據(jù)

第二章水利資金資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

第一節(jié)水利系統(tǒng)的單位分類

第二節(jié)水利資金資產(chǎn)管理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容

第三節(jié) 水利資金資產(chǎn)管理風(fēng)險防范取得的成效

第四節(jié)水利財(cái)務(wù)管理存在的問題及分析

小結(jié)

第三章廉政風(fēng)險防控管理的理論

第一節(jié)廉政理論

第二節(jié)風(fēng)險管理理論

第三節(jié) 內(nèi)部控制理論

第四節(jié)其他管理理論

小結(jié)

第四章國內(nèi)廉政風(fēng)險防控借鑒

第一節(jié)系統(tǒng)外廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗(yàn)

第二節(jié)系統(tǒng)內(nèi)廉政風(fēng)險防控經(jīng)驗(yàn)

小結(jié)

下 篇

第五章手冊整體架構(gòu)及使用說明一

第六章預(yù)算管理

第一節(jié)概述

第二節(jié) 預(yù)算管理流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)一

第三節(jié)存在問題

第四節(jié)風(fēng)險識別

第五節(jié)防控措施

第六節(jié)責(zé)任主體

第七節(jié)典型案例分析

小結(jié)

第七章合同管理

第一節(jié)概述

第二節(jié)流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)

第三節(jié)風(fēng)險識別

第四節(jié)防控措施及責(zé)任主體

第五節(jié)典型案例分析

小結(jié)

第八章政府采購管理

第一節(jié) 概述

第二節(jié)流程及關(guān)鍵控制點(diǎn)

第三節(jié)風(fēng)險識別

第四節(jié)存在問題

第五節(jié)防控措施與責(zé)任主體

第六節(jié)典型案例分析

小結(jié)

第九章基建財(cái)務(wù)管理

第一節(jié)概述

第二節(jié)資金申請和撥付

第三節(jié)價款結(jié)算

第四節(jié)成本管理

第五節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算

第十章國有資產(chǎn)管理

第一節(jié)概述

第二節(jié)管理流程及關(guān)鍵環(huán)節(jié)

第三節(jié)風(fēng)險識別

第四節(jié)存在問題

第五節(jié)防控措施及責(zé)任主體

第六節(jié)典型案例分析

小結(jié)

第十一章貨幣資金、票據(jù)及會計(jì)基礎(chǔ)管理

第一節(jié)現(xiàn)金管理

第二節(jié)銀行存款管理

第三節(jié)票據(jù)管理

第四節(jié)會計(jì)核算

第五節(jié)“小金庫”防控管理

小結(jié)

第十二章其他重要事項(xiàng)

第一節(jié)專項(xiàng)資金申報審核

第二節(jié)借款和擔(dān)保

第三節(jié)債權(quán)債務(wù)管理

第四節(jié)會計(jì)機(jī)構(gòu)和人員管理

第五節(jié)監(jiān)督檢查

附錄 水利行業(yè)廉政風(fēng)險防控手冊（試行）（資金資產(chǎn)管理分冊）

參考文獻(xiàn)

西安住房公積金管理中心綜合業(yè)務(wù)處是負(fù)責(zé)西安市屬行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及部分駐西安單位住房公積金及其它房改資金的歸集、管理、運(yùn)用工作；負(fù)責(zé)會計(jì)核算、票據(jù)交割、貸款發(fā)放、回收、住房資金到位審核等工作。

本部門下設(shè)6個分部：

1、新城分部

2、碑林分部

3、蓮湖分部

4、雁塔分部

5、未央分部

6、灞橋分部