西部大開(kāi)發(fā)建設(shè)綠色家園考察報(bào)告

西部大開(kāi)發(fā)是中共中央貫徹鄧小平關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想、面向新世紀(jì)作出的重大戰(zhàn)略決策，全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署。

（一）“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想

鄧小平同志1988年提出了“兩個(gè)大局”的思想：沿海地區(qū)要對(duì)外開(kāi)放，使這個(gè)擁有兩億人口的廣大地帶較快地先發(fā)展起來(lái)，從而帶動(dòng)內(nèi)地更好地發(fā)展，這是一個(gè)事關(guān)大局的問(wèn)題。內(nèi)地要顧全這個(gè)大局。反過(guò)來(lái)，發(fā)展到一定的時(shí)候，比如20世紀(jì)末達(dá)到小康水平時(shí)，又要求沿海拿出更多力量幫助內(nèi)地發(fā)展，這也是一個(gè)大局。沿海地區(qū)也要服從這個(gè)大局。

（二）西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，是對(duì)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想的貫徹

1999年3月，江澤民同志在九屆全國(guó)人大二次會(huì)議和全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議有關(guān)會(huì)議上的講話(huà)中談到：“中央已經(jīng)明確了加快中西部地區(qū)開(kāi)發(fā)的方針。”同年6月9日，江澤民同志指出：“加快中西部地區(qū)發(fā)展步伐的條件已經(jīng)具備，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在繼續(xù)加快東部沿海地區(qū)發(fā)展的同時(shí)，必須不失時(shí)機(jī)地加快中西部地區(qū)的發(fā)展。從現(xiàn)在起，這要作為黨和國(guó)家一項(xiàng)重大的戰(zhàn)略任務(wù)。”6月17日他再度指出，實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)，是全國(guó)發(fā)展的一個(gè)大戰(zhàn)略、大思路，是一個(gè)振興中華的宏偉戰(zhàn)略任務(wù)。

2000年3月5日，朱镕基總理在九屆人大三次會(huì)議政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，實(shí)施西部地區(qū)大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加快中西部地區(qū)的發(fā)展，是黨中央貫徹鄧小平同志關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略思想，面向新世紀(jì)所作出的重大決策。這對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于促進(jìn)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和鞏固邊防，都具有十分重要的意義。

2000年10月，中共十五屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》指出：“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快中西部地區(qū)發(fā)展，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，是實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措。”

推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)

西部地區(qū)要加快改革開(kāi)放步伐，通過(guò)國(guó)家支持、自身努力和區(qū)域合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。堅(jiān)持以線(xiàn)串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，依托中心城市和交通干線(xiàn)，實(shí)行重點(diǎn)開(kāi)發(fā)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)出境、跨區(qū)鐵路和西煤東運(yùn)新通道，建成“五縱七橫”西部路段和八條省際公路，建設(shè)電源基地和西電東送工程。

鞏固和發(fā)展退耕還林成果，繼續(xù)推進(jìn)退牧還草、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，加強(qiáng)植被保護(hù)，加大荒漠化和石漠化治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。

加強(qiáng)青藏高原生態(tài)安全屏障保護(hù)和建設(shè)。

支持資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)清潔能源、優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)及加工，支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)和改善公共服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，推進(jìn)人才開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)新。

建設(shè)和完善邊境口岸設(shè)施，加強(qiáng)與毗鄰國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)展邊境貿(mào)易。

落實(shí)和深化西部大開(kāi)發(fā)政策，加大政策扶持和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的西部開(kāi)發(fā)資金渠道。