許昌市2015年度林業(yè)生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

各地要進(jìn)一步提升對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持政府一把手是林業(yè)生態(tài)建設(shè)第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。把林業(yè)生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)指標(biāo)納入目標(biāo)管理體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，確保林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。對(duì)不能如期完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)），取消其年度目標(biāo)管理考核的評(píng)先資格，并實(shí)施責(zé)任追究。

（二）深化改革，激發(fā)活力。

繼續(xù)落實(shí)林農(nóng)對(duì)集體林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，進(jìn)一步鞏固家庭承包改革成果。積極開(kāi)展林權(quán)流轉(zhuǎn)登記和服務(wù)工作，落實(shí)承包主體，引導(dǎo)依法流轉(zhuǎn)、規(guī)范流轉(zhuǎn)。逐步完善林權(quán)抵押貸款配套服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范和健全林權(quán)抵押登記、評(píng)估、流轉(zhuǎn)和林權(quán)收儲(chǔ)等機(jī)制，做好林權(quán)抵押貸款工作和其他林業(yè)金融服務(wù)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭林場(chǎng)、林業(yè)合作社、林業(yè)企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，充分激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。指導(dǎo)建立林地承包仲裁機(jī)構(gòu)，積極化解矛盾，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

（三）嚴(yán)把質(zhì)量，確保成效。

在加快造林進(jìn)度的同時(shí)，要嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。一要科學(xué)編制方案。要注意調(diào)整樹(shù)種、品種結(jié)構(gòu)，多設(shè)計(jì)混交林，做到喬灌結(jié)合、落葉與常綠結(jié)合，生態(tài)防護(hù)與綠化美化結(jié)合。二要保證苗木質(zhì)量。按照“適地適樹(shù)，就地調(diào)劑”的原則，選用生長(zhǎng)快、抗性強(qiáng)、無(wú)病蟲(chóng)害、適宜我市造林的鄉(xiāng)土樹(shù)種。主干道兩側(cè)栽植綠化觀賞樹(shù)種干高1.8米以上，胸徑5公分以上;農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)和50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)林網(wǎng)建設(shè)，楊樹(shù)苗高必須4米以上，胸徑2.5公分以上;一般農(nóng)田林網(wǎng)楊樹(shù)苗高3米以上，胸徑2公分以上。三要保證栽植質(zhì)量。栽植楊樹(shù)要堅(jiān)持挖大坑、埋當(dāng)中、扶正踩實(shí)不懸空。山區(qū)造林要盡可能壘石堰，翻土晾曬。栽后及時(shí)澆透水、高培土，確保不窩根、不露根、不透風(fēng)。四要?jiǎng)?chuàng)新造林模式。積極探索和推廣林糧間作、林花間作、林菜間作、林藥間作、林草間作、林禽一體等造林模式，提高總體經(jīng)濟(jì)效益。

（四）多方籌資，加大投入。

要采取政府引導(dǎo)、社會(huì)投入、市場(chǎng)運(yùn)作的方式，拓寬林業(yè)建設(shè)融資渠道，建立完善多元化投入機(jī)制。各縣（市、區(qū)）要按照《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃》的要求，每年安排不低于縣級(jí)財(cái)政預(yù)算支出1%的資金投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)。要積極吸納社會(huì)資金支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。同時(shí)，要加大林業(yè)招商引資力度，出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，用足、用活、用好林業(yè)貼息貸款政策。

（五）拓寬形式，履行義務(wù)。

要采取多項(xiàng)措施，廣泛開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。一是深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)宣傳。將每年3月份定為全市義務(wù)植樹(shù)月，通過(guò)市級(jí)媒體向全社會(huì)公布義務(wù)植樹(shù)基地和活動(dòng)方案，營(yíng)造濃厚的義務(wù)植樹(shù)氛圍。二是加強(qiáng)義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)。各縣（市、區(qū)）要將義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，為義務(wù)植樹(shù)基地建設(shè)提供資金保障。四大班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭到義務(wù)植樹(shù)基地參加植樹(shù)活動(dòng)，提高社會(huì)各界群眾參與的積極性。三是拓寬義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)形式。充分發(fā)動(dòng)各行各業(yè)、各單位和社會(huì)各界群眾，號(hào)召他們通過(guò)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹(shù)名木、購(gòu)買(mǎi)碳匯、森林管護(hù)、公益綠化宣傳等方式履行植樹(shù)義務(wù)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。

（六）嚴(yán)格執(zhí)法，保護(hù)成果。

加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和防治工作，強(qiáng)化檢疫執(zhí)法，提高控災(zāi)減災(zāi)能力，控制突發(fā)性林木病蟲(chóng)害的傳播蔓延，保持生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡。認(rèn)真執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度,劃定林地紅線,守住生態(tài)底線,堅(jiān)決遏制林地非法流失。認(rèn)真抓好森林防火工作，切實(shí)加強(qiáng)火源管理和隊(duì)伍建設(shè)，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力，確保全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。推進(jìn)森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，依法嚴(yán)格保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，切實(shí)保護(hù)造林綠化成果。

（七）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

市政府組織有關(guān)部門(mén)成立督查組，對(duì)全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行全面督導(dǎo)。市林業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）林業(yè)生態(tài)建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，市住建局負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)綠化進(jìn)行督導(dǎo)，市監(jiān)察局全程監(jiān)督林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。各督查組要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并促其整改。繼續(xù)采取“一周一通報(bào)、兩周一排名”的督查制度，對(duì)不認(rèn)真整改或整改不到位的責(zé)任單位，按照《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)問(wèn)責(zé)暫行辦法》給予責(zé)任追究。

（一）禹州市責(zé)任人：王宏武

1.完成南水北調(diào)干渠綠化工程1萬(wàn)畝。

2.完成山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程1.2萬(wàn)畝；“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程0.2萬(wàn)畝；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.25萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程0.1萬(wàn)畝。

3.突出抓好103省道禹州段高標(biāo)準(zhǔn)綠化工作，扎實(shí)做好237和325省道禹州段補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

4.新增花卉苗木0.4萬(wàn)畝。

5.完成中幼齡林撫育工程2萬(wàn)畝。

6.完成林業(yè)育苗0.35萬(wàn)畝。

7.建立2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（二）長(zhǎng)葛市責(zé)任人：尹俊營(yíng)

1.完成南水北調(diào)干渠綠化工程0.365萬(wàn)畝。

2.完成山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程0.6萬(wàn)畝；“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程0.35萬(wàn)畝；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程550畝；城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程500畝。

3.切實(shí)抓好京港澳高速公路長(zhǎng)葛改造提升路段補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

4.新增花卉苗木0.4萬(wàn)畝（含鮮切花300畝）。

5.完成中幼齡林撫育工程0.8萬(wàn)畝。

6.完成林業(yè)育苗0.2萬(wàn)畝。

7.建立2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（三）許昌縣責(zé)任人：蕭楠

1.完成“四海”建設(shè)工程1.16萬(wàn)畝。

2.完成平原沙荒營(yíng)造林工程0.4萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程500畝。

3.完成“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程0.3萬(wàn)畝，扎實(shí)做好生態(tài)縣復(fù)檢準(zhǔn)備工作。

4.扎實(shí)抓好新元大道和237省道許昌段補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

5.新增花卉苗木0.7萬(wàn)畝（含鮮切花0.15萬(wàn)畝）。

6.完成中幼齡林撫育工程0.8萬(wàn)畝。

7.完成林業(yè)育苗0.25萬(wàn)畝。

8.城區(qū)綠化完成新建工程4項(xiàng)，提升改造工程11項(xiàng)，新增綠地414.03畝，提升改造綠地2692.8畝。

9.建立2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（四）鄢陵縣責(zé)任人：尹二軍

1.加快花木產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐，新增花卉苗木1.1萬(wàn)畝（含鮮切花0.3萬(wàn)畝）。

2.完成平原沙荒營(yíng)造林工程0.2萬(wàn)畝；“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程0.1萬(wàn)畝；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.1萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程500畝。

3.突出抓好機(jī)西高速公路鄢陵段高標(biāo)準(zhǔn)綠化工作，扎實(shí)抓好永登高速公路鄢陵改造提升路段和237省道鄢陵段補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

4.完成中幼齡林撫育工程0.8萬(wàn)畝。

5.完成林業(yè)育苗0.55萬(wàn)畝。

6.建立2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（五）襄城縣責(zé)任人：郭棟超

1.完成山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程0.5萬(wàn)畝；“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程0.5萬(wàn)畝；生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.15萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程500畝。

2.突出抓好103省道襄城縣段和首山環(huán)山路高標(biāo)準(zhǔn)綠化工作。

3.新增花卉苗木0.15萬(wàn)畝。

4.完成中幼齡林撫育工程0.9萬(wàn)畝；低質(zhì)低效林改造0.1萬(wàn)畝。

5.完成林業(yè)育苗0.2萬(wàn)畝。

6.建立2個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（六）魏都區(qū)責(zé)任人：楊朝暉

1.新增花卉苗木500畝。

2.完成林業(yè)育苗0.02萬(wàn)畝。

3.城區(qū)綠化完成新建工程1項(xiàng)，提升改造工程3項(xiàng)，新增綠地122.09畝，提升改造綠地1457.92畝。

4.建立1個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（七）市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)責(zé)任人：韓國(guó)全

1.城區(qū)綠化完成新建工程6項(xiàng)，提升改造工程1項(xiàng)，新增綠地139.1畝。

2.建立1個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（八）經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)責(zé)任人：王民生

1.完成“四?！苯ㄔO(shè)工程450畝。

2.完成平原沙荒營(yíng)造林工程450畝。

3.新增花卉苗木500畝（含鮮切花100畝）。

4.完成林業(yè)育苗0.02萬(wàn)畝。

5.城區(qū)綠化完成提升改造工程2項(xiàng)，提升改造綠地305.98畝。

6.建立1個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（九）東城區(qū)責(zé)任人：王保海

1.完成“四?！苯ㄔO(shè)工程0.18萬(wàn)畝。

2.完成平原沙荒營(yíng)造林工程0.12萬(wàn)畝。

3.新增花卉苗木0.15萬(wàn)畝（含鮮切花100畝）。

4.完成林業(yè)育苗0.01萬(wàn)畝。

5.城區(qū)綠化完成新建工程2項(xiàng)，提升改造工程5項(xiàng)，新增綠地44.43畝，提升改造綠地3129.41畝。

6.建立1個(gè)義務(wù)植樹(shù)基地。

（十）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)任人：寧伯偉

完成城區(qū)綠化提升改造工程3項(xiàng)，提升改造綠地100畝。

（一）突出抓好“四海”工程建設(shè)。

緊緊圍繞三個(gè)重大水利項(xiàng)目建設(shè)，搞好配套綠化、美化，打造“河暢、湖清、水凈、岸綠、景美”的林水一體生態(tài)景觀系統(tǒng)。按照因地制宜、因害設(shè)防的原則，突出做好清潩河、石梁河、潁汝干渠流入和流出市中心城區(qū)地域4處大型生態(tài)林地，即“四海”工程建設(shè)。清潩河、石梁河兩側(cè)各500米范圍和潁汝干渠兩側(cè)各300米范圍為控制區(qū)，全部高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)防護(hù)林帶;控制區(qū)以外建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng);規(guī)劃區(qū)內(nèi)廊道和主要節(jié)點(diǎn)全部高標(biāo)準(zhǔn)打造精品工程；規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有村莊進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)綠化，林木覆蓋率達(dá)到50%以上。西北林海重點(diǎn)打造高效林藥兼用林基地，北部林海重點(diǎn)打造田園風(fēng)情村落，西南林海重點(diǎn)打造高標(biāo)準(zhǔn)花木基地，東南林海重點(diǎn)打造花果觀光休閑基地。承擔(dān)“四?！苯ㄔO(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)）要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，采取有力措施，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。要加大土地流轉(zhuǎn)力度，特別是清潩河、石梁河及潁汝干渠兩側(cè)生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)，要全部實(shí)行土地流轉(zhuǎn)，由業(yè)主統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

（二）強(qiáng)力推進(jìn)南水北調(diào)中線干渠生態(tài)廊道建設(shè)。

嚴(yán)格按照《河南林業(yè)生態(tài)省建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》（豫政〔2013〕42號(hào)）要求，在南水北調(diào)中線干渠兩側(cè)各營(yíng)建100米以上的綠化帶。綠化帶內(nèi)側(cè)30米要全部栽植常綠生態(tài)樹(shù)種，盡量減少樹(shù)木落葉對(duì)水質(zhì)的影響；中間20米可栽植常綠生態(tài)樹(shù)種或落葉生態(tài)樹(shù)種；外側(cè)50米可栽植生態(tài)樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種或發(fā)展花卉苗木基地。林帶內(nèi)修建8米寬生產(chǎn)道路，單一樹(shù)種連續(xù)栽植長(zhǎng)度控制在200-500米。常綠樹(shù)種要求胸徑4公分以上，落葉樹(shù)種胸徑6公分以上，經(jīng)濟(jì)樹(shù)種苗木規(guī)格要求達(dá)到Ⅰ級(jí)苗標(biāo)準(zhǔn)。重要區(qū)段和節(jié)點(diǎn)要重點(diǎn)打造，全部栽植生態(tài)樹(shù)種，提升綠化水平和檔次。

（三）持續(xù)提升花卉苗木產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)。

按照“擴(kuò)規(guī)模重集聚、調(diào)結(jié)構(gòu)提檔次、延產(chǎn)業(yè)促融合”的發(fā)展思路，加快鮮切花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，將花木產(chǎn)業(yè)打造成我市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。選擇10家有潛力、有規(guī)模的花木企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的龍頭重點(diǎn)扶持。各縣（市、區(qū)）要在財(cái)政、金融、科技等方面加大對(duì)花木產(chǎn)業(yè)的支持力度，圍繞許昌花卉苗木這一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批具有觀賞、采摘、休閑、餐飲和旅游等功能的精品生態(tài)園，突出蠟梅、盆景、造型植物和彩葉植物等高附加值產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。大力引進(jìn)切花生產(chǎn)企業(yè)，提高鮮切花在我市花木產(chǎn)業(yè)中的比重，打造全國(guó)乃至世界知名的切花品牌。實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，由數(shù)量型向效益型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市花木產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。全市新增花卉苗木面積3萬(wàn)畝，其中鮮切花5000畝。

（四）扎實(shí)開(kāi)展森林撫育和改造工程建設(shè)。

按照可持續(xù)經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)中幼齡林撫育和低質(zhì)低效林改造，提高林地生產(chǎn)力。按照“伐小留大，伐弱留強(qiáng)”的原則，科學(xué)制定森林撫育方案。根據(jù)不同培育目標(biāo)，選擇撫育間伐、修枝、割灌、補(bǔ)植和人工促進(jìn)天然更新等合理的撫育方式，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織施工。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)隊(duì)施工，提高工程質(zhì)量和效率，嚴(yán)禁出現(xiàn)“拔大毛、開(kāi)天窗、剃光頭”等現(xiàn)象。全市完成森林撫育工程5.3萬(wàn)畝，低質(zhì)低效林改造工程0.1萬(wàn)畝。

（五）切實(shí)鞏固農(nóng)田防護(hù)林體系建設(shè)成果。

圍繞50萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目和糧食核心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以高大喬木樹(shù)種為主，按照一般平原農(nóng)區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)網(wǎng)格面積控制在300畝以?xún)?nèi)、沙區(qū)林網(wǎng)網(wǎng)格面積控制在200畝以?xún)?nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。老林網(wǎng)區(qū)有缺株斷檔的要搞好補(bǔ)植補(bǔ)造，需要更新的要及時(shí)進(jìn)行更新；新建林網(wǎng)區(qū)要積極調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，各縣（市）至少打造1個(gè)農(nóng)田林網(wǎng)精品工程區(qū)，充分展示我市農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)成就。許昌縣要在全面摸底調(diào)查基礎(chǔ)上，查漏補(bǔ)缺，及早做好省級(jí)生態(tài)縣復(fù)檢準(zhǔn)備工作。全市完成“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程1.45萬(wàn)畝。

（六）重點(diǎn)抓好山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程。

加大困難宜林地造林、立地條件較好的灌木林地改造和未達(dá)標(biāo)造林地的補(bǔ)植補(bǔ)造力度，大力開(kāi)展人工造林、封山育林和飛播造林，持續(xù)提高林地利用率。山區(qū)依托退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)等山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)工程，重點(diǎn)打造木本中藥材和特色經(jīng)濟(jì)林基地，鞏固退耕還林成果。平原區(qū)以廊道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化等省級(jí)重點(diǎn)工程為抓手，大力實(shí)施平原沙荒營(yíng)造林工程。全市完成山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程3.065萬(wàn)畝。

（七）大力加強(qiáng)城郊林業(yè)生態(tài)建設(shè)。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、以人為本、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，打造“五環(huán)四海百園”(“五環(huán)”即環(huán)繞市縣城區(qū)建設(shè)的生態(tài)防護(hù)林帶、“四海”即四處大型生態(tài)林地、“百園”即在城區(qū)近郊打造100個(gè)花木產(chǎn)業(yè)園)，構(gòu)筑“城郊森林環(huán)抱、環(huán)城林帶成網(wǎng)”的城郊生態(tài)系統(tǒng)。在鞏固和完善現(xiàn)有環(huán)城防護(hù)林帶的基礎(chǔ)上，積極營(yíng)造環(huán)繞許昌新老城區(qū)的景觀防護(hù)林帶。即沿許昌縣和長(zhǎng)葛市的邊界、國(guó)道新107線、蘭南高速和省道227線營(yíng)造100米寬防護(hù)林帶，以期用兩年時(shí)間建設(shè)許昌市第二道環(huán)城防護(hù)林帶。著力抓好縣（市、區(qū)）之間主干道路的綠化，構(gòu)建融綠化美化于一體的生態(tài)景觀林帶。大力加強(qiáng)城市近郊花木產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，搞好許昌縣曹魏生態(tài)園、宏安生態(tài)園、四季春生態(tài)園、東城區(qū)濕地公園、鹿鳴湖公園等建設(shè)，加快城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)，構(gòu)建完整的城郊林業(yè)生態(tài)屏障。

（八）加快推進(jìn)城區(qū)生態(tài)綠化工程建設(shè)。

按照“道路綠化形成景觀，廣場(chǎng)游園形成精品，出入市口形成靚點(diǎn)”的原則，以深化園林改革為動(dòng)力，突出道路綠化建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)綠化建設(shè)，完成城區(qū)綠化建設(shè)工程38項(xiàng)（其中新建工程13項(xiàng)、提升改造工程25項(xiàng)），新增綠地719.65畝，改造綠地7686.11畝。

（九）著力加強(qiáng)森林資源管護(hù)力度。

全市林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率97%以上。認(rèn)真做好美國(guó)白蛾、楊樹(shù)食葉害蟲(chóng)等重大林業(yè)有害生物的防控工作，繼續(xù)開(kāi)展飛機(jī)防治和地面人工防治相結(jié)合，確保不發(fā)生嚴(yán)重危害。林木憑證采伐率、辦證合格率均達(dá)到90%以上，征占用林地審核、審批率達(dá)到90%以上。認(rèn)真抓好森林防火工作，全市不發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林火災(zāi)受害率控制在0.5‰以?xún)?nèi)。

全市完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)造林任務(wù)11.12萬(wàn)畝（其中三個(gè)重大水利項(xiàng)目配套綠化工程1.385萬(wàn)畝，南水北調(diào)干渠綠化工程1.365萬(wàn)畝，山區(qū)及平原沙荒營(yíng)造林工程3.065萬(wàn)畝，“百千萬(wàn)”農(nóng)田防護(hù)林工程1.45萬(wàn)畝，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程0.555萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)社區(qū)綠化美化工程0.3萬(wàn)畝，花卉苗木基地建設(shè)3萬(wàn)畝）；完成林業(yè)育苗1.6萬(wàn)畝、中幼齡林撫育5.3萬(wàn)畝、低質(zhì)低效林改造0.1萬(wàn)畝；城區(qū)新增綠地719.65畝、改造綠地7686.11畝。

突出抓好生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)建設(shè)，著力改善生態(tài)環(huán)境，壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，持續(xù)提升全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平，為建設(shè)美麗許昌做出積極貢獻(xiàn)。

為持續(xù)提升全市生態(tài)文明建設(shè)水平，彰顯我市林業(yè)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《許昌市林業(yè)生態(tài)建設(shè)提升工程規(guī)劃（2013-2017年）》，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

地址：八一東路與府西路交叉口向南110米許昌市林業(yè)局

(一)取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。許昌市林業(yè)局

(二)承擔(dān)省林業(yè)廳下放的出省木材運(yùn)輸許可職責(zé)。

(三)將市林業(yè)局原承擔(dān)的省內(nèi)木材運(yùn)輸許可職責(zé)委托給縣(市)林業(yè)行政主管部門(mén)。

(四)加強(qiáng)保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)森林、濕地、沙地和陸生野生動(dòng)植物資源,優(yōu)化配置林業(yè)資源,促進(jìn)全市林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)。加強(qiáng)全市濕地保護(hù)、荒沙防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

(五)加強(qiáng)組織指導(dǎo)全市林業(yè)改革和農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,依法維護(hù)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)林業(yè)的合法權(quán)益的職責(zé)。

(六)劃入原由市園林綠化管理處暫時(shí)管理的,法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由林業(yè)部門(mén)管理的城市林木采伐審批職責(zé)。

(七)加強(qiáng)組織指導(dǎo)全市花卉苗木發(fā)展和監(jiān)督管理職責(zé)。

該縣將京港澳高速綠化帶改造提升工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化、新元大道高標(biāo)準(zhǔn)綠化、河蘇路及311 國(guó)道、槍張路完善提升等工作為冬春生態(tài)建設(shè)的重中之重，加大投入，打造新亮點(diǎn)。當(dāng)年該縣生態(tài)建設(shè)總?cè)蝿?wù)是完成新造林19700 畝，截止目前，已整地挖坑18320 畝，完成93%；栽植18130 畝，完成92%。