許昌市創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市實(shí)施方案

按照“屬地管理”、“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)改造、誰(shuí)維護(hù)”、“產(chǎn)權(quán)單位具體負(fù)責(zé),主管部門(mén)跟蹤督辦”的原則,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑物、公共服務(wù)場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)、行業(yè)組織實(shí)施。

(一)各縣(區(qū))政府(管委會(huì))要成立相應(yīng)的創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市建設(shè)與改造工作;落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造資金;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的居住小區(qū)、居住建筑、道路、公共建筑、公用設(shè)施、公共交通設(shè)施、特殊設(shè)施和信息交流的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改造;落實(shí)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市項(xiàng)目;督促轄區(qū)內(nèi)相關(guān)職能部門(mén)做好創(chuàng)建工作;落實(shí)轄區(qū)內(nèi)迎檢工作和驗(yàn)收資料的收集、整理上報(bào)工作。

(二)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)在建和新建工程的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)無(wú)障礙改造工程的施工和質(zhì)量、安全監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)審查、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保工程建設(shè)中無(wú)障礙設(shè)施配套建設(shè)落到實(shí)處;指導(dǎo)、檢查、督促市區(qū)道路、游園、廣場(chǎng)、西湖公園、居住小區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)改造工作。

(三)市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市城市無(wú)障礙建設(shè)改造項(xiàng)目立項(xiàng)、工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等前期工作的審批;組織全市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的編制,并將全市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入我市年度城建項(xiàng)目投資計(jì)劃。

(四)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)在項(xiàng)目規(guī)劃階段嚴(yán)格審查把關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè),要在項(xiàng)目總平面、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等規(guī)劃手續(xù)的審查時(shí),嚴(yán)格審查無(wú)障礙設(shè)施配套情況;參與全市無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃的制訂。

(五)市財(cái)政局負(fù)責(zé)將無(wú)障礙建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,籌措撥付無(wú)障礙城市創(chuàng)建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi);籌措與核撥市級(jí)維護(hù)管養(yǎng)的道路、橋梁、廣場(chǎng)、園林等公共基礎(chǔ)設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、改造和建成后日常維護(hù)經(jīng)費(fèi);管理和監(jiān)督市本級(jí)財(cái)政投資無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用;多渠道籌措資金,保證無(wú)障礙設(shè)施改造建設(shè)工作的全面開(kāi)展。

(六)市民政局負(fù)責(zé)牽頭組織全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利企業(yè)等單位對(duì)特殊設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)與改造;協(xié)助做好市創(chuàng)建辦的日常工作;參與開(kāi)展全市無(wú)障礙設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查;對(duì)我市的無(wú)障礙建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出指導(dǎo)意見(jiàn);成立無(wú)障礙建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,監(jiān)督檢查無(wú)障礙建設(shè)情況;協(xié)助做好宣傳和迎檢等工作。

(七)市殘聯(lián)負(fù)責(zé)對(duì)殘疾人康復(fù)中心等特殊設(shè)施的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造;參與全市無(wú)障礙設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查、建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃的制訂和無(wú)障礙設(shè)施的竣工驗(yàn)收工作;參與我市無(wú)障礙建設(shè)與管理的規(guī)范性文件制訂;成立無(wú)障礙建設(shè)監(jiān)督員隊(duì)伍,監(jiān)督檢查無(wú)障礙建設(shè)情況;參與殘疾人、老年人求助信息系統(tǒng)的建設(shè),積極反映殘疾人的無(wú)障礙需求,對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、管理和使用提出意見(jiàn);做好無(wú)障礙建設(shè)的宣傳、培訓(xùn)、貫徹、監(jiān)督、檢查等工作;開(kāi)發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站;協(xié)助做好宣傳和迎檢等工作。

(八)市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督市區(qū)停車場(chǎng)及道路設(shè)置無(wú)障礙停車位、在醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志和無(wú)障礙行進(jìn)路線圖、人行橫道過(guò)街音響信號(hào)裝置的設(shè)置改造工作;指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))相應(yīng)的改造工作。

(九)市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)公路交通設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)和改造工作;指導(dǎo)、檢查、督促我市道路運(yùn)輸企業(yè)和公交企業(yè)在各類汽車站、公交站點(diǎn)和車輛上設(shè)置配套無(wú)障礙設(shè)施,并督促有關(guān)企業(yè)做好日常管理和維護(hù)。

(十)市文化局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市文化、觀演、娛樂(lè)建筑和場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善工作;指導(dǎo)、督促各縣(區(qū))文化、觀演、娛樂(lè)建筑和場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。

(十一)市教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)教育建筑和場(chǎng)所中無(wú)障礙設(shè)施的完善工作,推進(jìn)殘疾人的教育工作,并通過(guò)宣傳教育,從小培養(yǎng)市民的無(wú)障礙意識(shí),形成全社會(huì)尊老愛(ài)幼、尊重和幫助殘障人士良好社會(huì)氛圍。

(十二)市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療建筑無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善工作。

(十三)市體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市市級(jí)體育建筑和場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善工作;指導(dǎo)、督促各縣(區(qū))體育建筑和場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)工作。

(十四)市城管局負(fù)責(zé)中心城區(qū)所有公共廁所的無(wú)障礙設(shè)施改造工作;指導(dǎo)、督促各縣(區(qū))按照屬地管理原則對(duì)侵占無(wú)障礙設(shè)施的占道行為進(jìn)行整治。

(十五)市廣電局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市各類廣電機(jī)構(gòu)的辦公建筑無(wú)障礙設(shè)施的完善及電視臺(tái)配套設(shè)置手語(yǔ)節(jié)目等工作,通過(guò)廣播、電視等媒體的宣傳,大力推進(jìn)城市無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè),發(fā)動(dòng)市民支持無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,并配合開(kāi)展輿論監(jiān)督工作。

(十六)市人防辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市人防建筑及設(shè)施中無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和完善工作。

(十七)市商務(wù)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、督促全市商業(yè)建筑、商業(yè)設(shè)施等產(chǎn)權(quán)單位開(kāi)展無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造工作。

(十八)市旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)全市旅游星級(jí)飯店、旅游景區(qū)等場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和改造工作。

(十九)市工信局、銀監(jiān)局、人行許昌支行、市郵政局負(fù)責(zé)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、銀行、郵政等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造工作;清理和遷移占用全市道路無(wú)障礙通道的郵政、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、金融等設(shè)施。

(二十)許昌火車站負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)許昌火車站范圍內(nèi)無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和改造工作。

(二十一)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全市無(wú)障礙設(shè)施引導(dǎo)標(biāo)志牌的制作和設(shè)置工作。

(二十二)許昌日?qǐng)?bào)、許昌電視臺(tái)等新聞媒體負(fù)責(zé)通過(guò)制作播出無(wú)障礙公益廣告、宣傳片、專題片等形式,加大對(duì)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市的宣傳力度,提高公眾的無(wú)障礙意識(shí),引導(dǎo)公眾自覺(jué)維護(hù)、愛(ài)護(hù)無(wú)障礙設(shè)施,形成無(wú)障礙建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。

(二十三)市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各責(zé)任單位和配合單位落實(shí)無(wú)障礙設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的情況進(jìn)行督查督辦和效能監(jiān)察,對(duì)行政不作為而延誤我市無(wú)障礙設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程的行為,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

凡未列入上述部門(mén)分工負(fù)責(zé)檢查落實(shí)的部分,由市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織分解任務(wù),明確責(zé)任,督促檢查,落實(shí)整改。

(一)落實(shí)責(zé)任。市創(chuàng)建無(wú)障礙建設(shè)城市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作任務(wù)分解,定期督查進(jìn)展情況。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、各有關(guān)單位要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專人,落實(shí)責(zé)任,制定具體的工作方案,強(qiáng)力推進(jìn)無(wú)障礙城市建設(shè)工作。

(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的規(guī)范指導(dǎo),督促設(shè)計(jì)、審圖、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)工作,提高其對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行能力。

(三)規(guī)范管理。無(wú)障礙設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)和管理由業(yè)主單位或經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé)。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)對(duì)損害、占用無(wú)障礙設(shè)施或改變無(wú)障礙設(shè)施用途的現(xiàn)象,應(yīng)依法予以處理,確保已建成的各項(xiàng)無(wú)障礙設(shè)施使用情況良好。

(四)保障資金。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要將無(wú)障礙建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,確保建設(shè)、改造資金落實(shí)到位。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,多渠道籌措無(wú)障礙建設(shè)和改造費(fèi)用。

(五)示范帶動(dòng)。選擇若干重要的城市道路、商業(yè)步行街、公共建筑、居住小區(qū)、城市廣場(chǎng)、景區(qū)公園、福利機(jī)構(gòu)等進(jìn)行重點(diǎn)改造,打造一批無(wú)障礙建設(shè)示范區(qū)、示范街、示范點(diǎn),促進(jìn)全市創(chuàng)建工作開(kāi)展。

(六)強(qiáng)化宣傳。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng),積極宣傳無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的主要內(nèi)容和重要意義,宣傳國(guó)家、省關(guān)于無(wú)障礙建設(shè)城市的政策規(guī)定,提高廣大市民的無(wú)障礙意識(shí),努力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,保證創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市的順利推進(jìn)。

按照《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》、《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ50—2001)等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成的重要公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)障礙改造,新建和在建公共建筑、居住小區(qū)、公共服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)設(shè)施要嚴(yán)格按照無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),加強(qiáng)信息交流無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

(一)城市道路無(wú)障礙建設(shè)和改造。對(duì)新建、擴(kuò)建和改建道路的人行道,在交叉路口、街坊路口、單位出入口及人行橫道等處緣石坡道設(shè)置率達(dá)100%,城市人行道及人行橫道各種路口坡化改造率(含新建率)不低于60%,且布局合理,緣石坡道盡量采用全寬式單面坡緣石坡道。新建、擴(kuò)建、改建的主干道及商業(yè)街、步行道等人行道應(yīng)設(shè)置行進(jìn)盲道和提示盲道。公園、廣場(chǎng)、重點(diǎn)公共建筑的就近地段及主要出入口設(shè)置提示盲道和行進(jìn)盲道,并嚴(yán)格控制行進(jìn)盲道的范圍和寬度。新建、擴(kuò)建、改建城市道路主要位置的人行橫道設(shè)過(guò)街音響信號(hào)裝置,人行橫道的安全島要能使輪椅通行。城市主要道路的人行天橋和人行地道,要設(shè)置輪椅坡道、安全梯道或垂直升降梯和國(guó)際通用無(wú)障礙標(biāo)志牌。已建城市道路主要位置的人行橫道根據(jù)實(shí)際使用需要,增設(shè)過(guò)街音響信號(hào)裝置,人行橫道的安全島修建輪椅通道。城市主要道路的人行天橋和人行地道,宜增設(shè)輪椅坡道、安全梯道或垂直升降梯和國(guó)際通用無(wú)障礙標(biāo)志牌。

(二)公共建筑設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)與改造。新建、擴(kuò)建、改建的辦公科研建筑、商業(yè)服務(wù)建筑、文化紀(jì)念建筑、觀演體育建筑、醫(yī)療建筑、學(xué)校與園林建筑、室外公共廁所、加油站、高速公路服務(wù)區(qū)等各類公共建筑的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。對(duì)已建各類公共建筑進(jìn)行無(wú)障礙改造,政府辦公建筑、綜合(?？?醫(yī)院、城市廣場(chǎng)、城市公園、大中型商場(chǎng)、加油站等建筑物的出入口要進(jìn)行坡化處理,設(shè)置安全走道、樓梯、無(wú)障礙廁所及廁位,停車場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志,大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖,醫(yī)院、公園等公共服務(wù)建筑要設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口、低位電話,無(wú)障礙改造率不低于60%;飯店、賓館、郵政、電信、銀行、室外公共廁所的出入口要進(jìn)行坡化處理,設(shè)置安全走道、樓梯、無(wú)障礙廁所及廁位,停車場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志,大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖,郵政、電信、銀行等公共服務(wù)場(chǎng)所要設(shè)低位服務(wù)臺(tái)、低位窗口,有條件的設(shè)低位電話,賓館、飯店要有一定數(shù)量的無(wú)障礙客房,無(wú)障礙改造率不低于40%;文化館、圖書(shū)館、科技館、展覽館、博物館、影劇院、體育場(chǎng)館等場(chǎng)所的出入口要進(jìn)行坡化處理,設(shè)置安全走道、樓梯、無(wú)障礙廁所及廁位,停車場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志,大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖,文化觀演建筑、體育建筑要設(shè)置低位窗口和輪椅席位,無(wú)障礙改造率不低于50%;中小學(xué)、托幼等建筑物的出入口要進(jìn)行坡化處理、設(shè)置安全走道、樓梯、無(wú)障礙廁所及廁位,停車場(chǎng)設(shè)置無(wú)障礙停車位,在顯著醒目位置設(shè)無(wú)障礙標(biāo)志,無(wú)障礙改造率不低于20%。高等院校改造內(nèi)容參照公共建筑和居住建筑進(jìn)行改造。

(三)公共交通設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)與改造。新建、擴(kuò)建、改建鐵路旅客車站、汽車站應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化。已建鐵路旅客車站、汽車站的出入口要進(jìn)行坡化處理、設(shè)置輪椅水平及垂直通道設(shè)施、低位售票口、無(wú)障礙廁所及廁位,在鐵路旅客站臺(tái)及公交車站等候區(qū)設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道,主要公交車站設(shè)置盲文站牌,大型場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙行進(jìn)路線圖、無(wú)障礙標(biāo)志,鐵路旅客車站、長(zhǎng)途汽車站高度與車廂地板基本平齊。公共汽車等公共交通工具乘客入口設(shè)置水平通道及輪椅席位。

(四)特殊設(shè)施無(wú)障礙建設(shè)與改造。新建、擴(kuò)建、改建與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施應(yīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙化。已建特教學(xué)校、福利企業(yè)、康復(fù)中心、殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年人服務(wù)設(shè)施的出入口要進(jìn)行坡化處理,設(shè)置安全走道及樓梯,有條件的設(shè)無(wú)障礙電梯、無(wú)障礙廁所及廁位、低位服務(wù)臺(tái),室內(nèi)外主要位置地面鋪設(shè)行進(jìn)盲道和提示盲道,無(wú)障礙改造率不低于80%。選擇1—2戶殘疾人或老年人家庭出入口、廚房、臥室、廁所進(jìn)行無(wú)障礙建設(shè)與改造。

(五)居住小區(qū)、居住建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)與改造。新建、擴(kuò)建、改建居住小區(qū)、居住建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。已建居住小區(qū)內(nèi)人行道、公共綠地、公共服務(wù)設(shè)施改造,設(shè)置殘疾人專用停車位,無(wú)障礙改造率不低于40%。已建高層和中高層住宅、公寓、宿舍等居住建筑的出入口要進(jìn)行坡化處理,有電梯的在更換電梯時(shí)要選用無(wú)障礙電梯,公寓、宿舍設(shè)無(wú)障礙公共衛(wèi)生間,無(wú)障礙改造率不低于60%。

(六)信息交流無(wú)障礙建設(shè)。在電視新聞、電影、電視劇中加配字幕,電視臺(tái)要開(kāi)辦手語(yǔ)節(jié)目;在醫(yī)院、車站、城市中心廣場(chǎng)等重點(diǎn)公共場(chǎng)所和城市重點(diǎn)線路公交車上建立信息屏幕系統(tǒng);在商業(yè)、醫(yī)院等服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員中推廣手語(yǔ);研發(fā)推廣方便盲人、聾人使用的信息交流產(chǎn)品、服務(wù);開(kāi)發(fā)適合殘疾人使用的專用網(wǎng)站。

按照2014年上半年完成創(chuàng)建任務(wù),2015年實(shí)現(xiàn)全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市創(chuàng)建目標(biāo)的整體要求,創(chuàng)建工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:建立組織階段(2012年6月底前)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室,抽調(diào)人員,開(kāi)展日常工作。

第二階段:明確任務(wù)階段(2012年7月1日—7月31日)。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行宣傳培訓(xùn),各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、各責(zé)任單位按照《創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)各自所負(fù)責(zé)的任務(wù)進(jìn)行調(diào)查摸底,制定改造方案,上報(bào)市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。

第三階段:改造實(shí)施階段(2012年7月1日—2014年6月30日)。各縣(區(qū))政府(管委會(huì))、各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照審批后的方案進(jìn)行改造。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、監(jiān)察、住建、民政、殘聯(lián)、老齡辦等部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查,組織相互交流,及時(shí)解決問(wèn)題,確保改造工程順利推進(jìn)。

第四階段:檢查整改階段(2014年7月1日—2015年5月31日)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)沒(méi)有及時(shí)改造或改造不符合要求的責(zé)任單位責(zé)令其按照要求進(jìn)行整改。

第五階段:申報(bào)驗(yàn)收階段(2015年6月1日—10月31日)。市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組向省創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組提出驗(yàn)收申請(qǐng),并做好迎接國(guó)家、省的檢查驗(yàn)收工作。

創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)城市活動(dòng)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，是造福后代，方便殘疾人、老年人和服務(wù)社會(huì)的愛(ài)心工程，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，精心組織，全面實(shí)施定期開(kāi)展、檢查、評(píng)估，確保創(chuàng)建工作有序開(kāi)展。

到“十一五”期末，縣城區(qū)所地在無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

以縣城區(qū)為創(chuàng)建重點(diǎn)，按照逐步實(shí)施、整體推進(jìn)的要求，全面推進(jìn)我縣“創(chuàng)建全國(guó)無(wú)障礙建設(shè)城市工作”。

⒈全面推進(jìn)違章占道，違章建筑施工工地、洗車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)，整頓規(guī)范夜市攤點(diǎn)，加大對(duì)大型廣告欄、宣傳欄的施工管理力度，禁止懸掛過(guò)街橫幅，規(guī)范戶外廣告。

責(zé)任單位 縣城鎮(zhèn)管理局

⒉在對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行改擴(kuò)建時(shí)，根據(jù)《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求，在交叉路口、街道路口、單位出入口及人行橫道處設(shè)置明顯標(biāo)志和圈圍施工。

責(zé)任單位 縣城鎮(zhèn)管理局

⒊新建公共廁所時(shí)，根據(jù)《城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求，無(wú)障礙設(shè)施建筑率達(dá)100%，對(duì)建成的公共廁所進(jìn)行相應(yīng)的無(wú)障礙改造。

責(zé)任單位 縣環(huán)衛(wèi)公司

⒋在新建、擴(kuò)建、改建的各類建筑工地，實(shí)施無(wú)障礙設(shè)施要求達(dá)100%。

責(zé)任單位 縣建設(shè)局

⒌新建、擴(kuò)建、改建與殘疾人日常生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的特殊學(xué)校時(shí)符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無(wú)障礙標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)要求。

責(zé)任單位 縣建設(shè)局 縣教育局

⒍對(duì)公園、花園、園林設(shè)計(jì)和改造要求符合《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》技術(shù)要求，對(duì)已經(jīng)建成的各類公共建筑的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)的無(wú)障礙改造。

責(zé)任單位 縣林業(yè)局

⒎對(duì)供排水管道的改造和設(shè)計(jì)，要求符合技術(shù)要求，無(wú)障礙改造率不得低于70%。

責(zé)任單位 縣水利局

⒏對(duì)變電站、高壓線路的改造和設(shè)計(jì)，要嚴(yán)格操作規(guī)程，必須符合技術(shù)要求，確保無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

責(zé)任單位 縣電力公司

⒐對(duì)移動(dòng)通信機(jī)站的改造和建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)障礙技術(shù)規(guī)范要求，確保無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

責(zé)任單位 縣移動(dòng)公司

⒑對(duì)電信設(shè)施的改造和新建，要確保無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率達(dá)100%。

責(zé)任單位 縣電信局