許昌市建安區(qū)水利局

（一）辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，負(fù)責(zé)辦公自動(dòng)化建設(shè)，承辦文秘、檔案、政務(wù)、信息、保密、會(huì)議、組織、宣傳和信訪工作，管理行政機(jī)關(guān)事務(wù)和社會(huì)綜合治理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的組織人事、機(jī)構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、離退休干部及遺屬等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)規(guī)章制度建設(shè)和后勤管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和指導(dǎo)所屬單位的黨群工作及精神文明建設(shè)；指導(dǎo)水利行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)；承擔(dān)水利體制改革的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)部門預(yù)決算的編制和預(yù)算執(zhí)行工作，承擔(dān)局機(jī)關(guān)并監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位的財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)工作；指導(dǎo)監(jiān)督全區(qū)各類水利資金的使用；組織提出有關(guān)水利價(jià)格、稅費(fèi)、信貸的建議。

（二）水資源綜合股。負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)水利法治建設(shè)規(guī)劃并組織實(shí)施；起草有關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)水利行政許可、依法行政工作并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)水行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單的修訂完善工作；指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件查處工作；承擔(dān)水事糾紛協(xié)調(diào)工作；組織指導(dǎo)普法教育工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；督促檢查水利重大政策、決策部署和重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況。

承擔(dān)最嚴(yán)格水資源管理制度相關(guān)工作，負(fù)責(zé)最嚴(yán)格水資源管理制度考核；組織實(shí)施水資源取水許可、水資源論證、用水總量控制等制度，負(fù)責(zé)水資源有償使用、水權(quán)制度建設(shè)工作；指導(dǎo)水量分配并監(jiān)督實(shí)施，組織開展河湖生態(tài)流量水量管理、河湖水生態(tài)保護(hù)；組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作；組織開展水資源調(diào)查、評(píng)價(jià)相關(guān)工作；指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)和水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作；組織編制并發(fā)布水資源公報(bào)、信息和情報(bào)預(yù)報(bào)；擬訂節(jié)約用水的相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)節(jié)約用水工作；組織和推動(dòng)節(jié)水型城市和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施，組織實(shí)施用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理制度，承擔(dān)節(jié)約用水考核有關(guān)工作。

組織編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，承擔(dān)水土流失綜合防治工作；組織水土流失監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)并公告，負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審核并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)區(qū)本級(jí)水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作；指導(dǎo)全區(qū)全面推行河湖長(zhǎng)制工作，擬訂有關(guān)工作計(jì)劃、制度等；負(fù)責(zé)落實(shí)河湖長(zhǎng)制工作任務(wù)的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查、考核等；協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)重大問(wèn)題和重點(diǎn)事項(xiàng)；監(jiān)督管理全區(qū)河道采砂工作，組織負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)非季節(jié)性河流和防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全等相關(guān)工作；承擔(dān)區(qū)河長(zhǎng)制辦公室日常工作；負(fù)責(zé)水域及其岸線、水利設(shè)施的管理、保護(hù)和綜合利用；指導(dǎo)河湖水系、灘地的開發(fā)、治理和保護(hù)工作；指導(dǎo)水庫(kù)、大壩、堤防、水閘等水利工程的運(yùn)行管理與確權(quán)劃界；組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，組織編制河湖水系和重要水工程防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度以及應(yīng)急水量調(diào)度方案并組織實(shí)施；承擔(dān)水情旱情預(yù)警工作；負(fù)責(zé)全區(qū)洪泛區(qū)和防洪保護(hù)區(qū)的洪水影響評(píng)價(jià)工作，組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)水利物資儲(chǔ)備與管理，指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御隊(duì)伍建設(shè)與管理。

負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查、考核工作；組織實(shí)施水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)水利安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，按照職責(zé)分工對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗(yàn)收；負(fù)責(zé)建安區(qū)南水北調(diào)工程運(yùn)行管理與后續(xù)工程建設(shè)的行政監(jiān)督；組織編制、審核區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，審核批復(fù)大中小型水庫(kù)移民年度后期扶持項(xiàng)目計(jì)劃并組織移民工程項(xiàng)目的驗(yàn)收。

（三）建設(shè)與管理股。擬訂全區(qū)水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃；擬訂全區(qū)水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件；擬訂全區(qū)水利固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；組織實(shí)施水利工程建設(shè)項(xiàng)目合規(guī)性審查工作；負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程建設(shè)、工程質(zhì)量和水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理；擬訂全區(qū)水利工程建設(shè)和管理制度；負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)河湖水系連通與生態(tài)修復(fù)工作；負(fù)責(zé)全區(qū)河道的綜合整治及水生態(tài)、水環(huán)境的建設(shè)與管理。

組織開展水庫(kù)大壩、堤防、水閘安全監(jiān)測(cè)、鑒定及注冊(cè)登記工作；組織開展大中型灌排工程建設(shè)、改造與管理；指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；組織水利技術(shù)引進(jìn)和科技推廣工作；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)；指導(dǎo)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作，指導(dǎo)水利工程建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度管理工作；負(fù)責(zé)和指導(dǎo)病險(xiǎn)水庫(kù)與大中型水閘等重要水利工程的除險(xiǎn)加固工作；負(fù)責(zé)落實(shí)南水北調(diào)工程有關(guān)重大政策和措施；負(fù)責(zé)南水北調(diào)調(diào)配工程供用水和設(shè)施保護(hù)工作；承擔(dān)大中型水庫(kù)移民后期扶持人口審核上報(bào)工作；組織開展全區(qū)大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施情況監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)評(píng)估工作；承擔(dān)移民后期扶持信息系統(tǒng)的管理和日常維護(hù)工作；負(fù)責(zé)移民系統(tǒng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（四）供排水管理股。負(fù)責(zé)全區(qū)供排水行業(yè)管理；編制全區(qū)供水、排水專業(yè)規(guī)劃，開展全區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作；參與供水、排水水價(jià)規(guī)劃和水價(jià)調(diào)整工作；組織實(shí)施排水許可制度，依法收取污水處理費(fèi)等規(guī)費(fèi)；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管；承擔(dān)供排水調(diào)度及監(jiān)督實(shí)施工作；組織城鎮(zhèn)建設(shè)中涉水管線建設(shè)的協(xié)調(diào)督查工作；負(fù)責(zé)供水排水突發(fā)公共事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦法，編制中長(zhǎng)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、農(nóng)村集中供水的總體規(guī)劃，編制施工方案，組織工程實(shí)施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)供水工程運(yùn)行、維修服務(wù)、水質(zhì)水價(jià)、資金使用的監(jiān)督管理，遇到突發(fā)事件或水體污染事件采取緊急措施，保證供水安全。

著力改革創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護(hù)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理，嚴(yán)格控制用水總量和提高用水效率。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，加強(qiáng)水資源、水域和水利工程的管理保護(hù)，維護(hù)河湖健康美麗。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全保障。

1、自然災(zāi)害防救的職責(zé)分工

許昌市建安區(qū)水利局負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)和技術(shù)支撐工作；承擔(dān)災(zāi)害性天氣期間重要水工程調(diào)度工作。

許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急救援，統(tǒng)籌綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。

2、水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工

許昌市建安區(qū)水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，許昌市生態(tài)環(huán)境局建安區(qū)分局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問(wèn)題。許昌市生態(tài)環(huán)境局建安區(qū)分局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。許昌市建安區(qū)水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與許昌市生態(tài)環(huán)境局建安區(qū)分局協(xié)商一致。

3、河道采砂管理的職責(zé)分工

許昌市建安區(qū)水利局負(fù)責(zé)全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。許昌市建安區(qū)公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動(dòng)中的違法犯罪行為。交通運(yùn)輸、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月6日起施行。

許昌市建安區(qū)水利局局長(zhǎng)：岳菊敏

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)水利工作方針政策，負(fù)責(zé)全區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

（二）負(fù)責(zé)保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全區(qū)水利發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織編制水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；制定水利年度投資計(jì)劃并組織實(shí)施。

（三）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，擬訂全區(qū)水資源中長(zhǎng)期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)河湖水系和重要水工程的水資源調(diào)度。組織實(shí)施取水許可、水資源有償使用制度和水資源論證、防洪論證制度；負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收相關(guān)工作；發(fā)布全區(qū)水資源公報(bào)。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供水工作。

（四）按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)提出中央、省、市下達(dá)的和區(qū)級(jí)水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向、具體安排建議并組織實(shí)施；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)規(guī)劃內(nèi)和年度計(jì)劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，提出省、市、區(qū)級(jí)水利資金安排建議并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理；按區(qū)政府規(guī)定權(quán)限，指導(dǎo)和組織編制、審查、申報(bào)水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；負(fù)責(zé)審批水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件工作。

（五）負(fù)責(zé)水資源保護(hù)工作。組織編制并實(shí)施水資源保護(hù)規(guī)劃，組織開展河湖水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理以及河湖水系連通工作，指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)工作，開展重要河湖健康評(píng)估，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護(hù)。

（六）負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。擬訂全區(qū)節(jié)約用水的相關(guān)規(guī)范性文件，組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，落實(shí)有關(guān)用水、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)；組織實(shí)施用水總量控制、用水效率控制、計(jì)劃用水和定額管理等制度，組織、管理、監(jiān)督節(jié)約用水工作，指導(dǎo)和推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（七）負(fù)責(zé)全區(qū)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護(hù)與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，指導(dǎo)河湖水系及灘地的治理、開發(fā)和保護(hù)；指導(dǎo)水利工程建設(shè)與運(yùn)行管理，負(fù)責(zé)水利工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織實(shí)施重要水利工程建設(shè)、驗(yàn)收與運(yùn)行管理工作，負(fù)責(zé)河湖水系和重要水工程的調(diào)度工作，負(fù)責(zé)全區(qū)河道采砂的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作。組織指導(dǎo)并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全面推行河湖長(zhǎng)制工作。

（八）負(fù)責(zé)建安區(qū)境內(nèi)南水北調(diào)配套工程的運(yùn)行管理工作。貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市南水北調(diào)工程運(yùn)行管理的法律、法規(guī)和政策，負(fù)責(zé)做好全區(qū)南水北調(diào)配套工程運(yùn)行管理的行政監(jiān)督。

（九）負(fù)責(zé)水土保持工作。擬訂全區(qū)水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施水土流失的綜合防治、檢測(cè)預(yù)報(bào)并定期公告，負(fù)責(zé)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)督實(shí)施及水土保持設(shè)施的驗(yàn)收工作，指導(dǎo)水土保持建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。

（十）負(fù)責(zé)農(nóng)村水利工作。組織開展大中型灌排工程建設(shè)與改造；指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理工作，指導(dǎo)節(jié)水灌溉有關(guān)工作；指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

（十一）負(fù)責(zé)水利工程移民管理工作。貫徹實(shí)施水利工程征地移民政策和法規(guī)、規(guī)章，編制落實(shí)移民后期扶持規(guī)劃、計(jì)劃，組織指導(dǎo)移民搬遷、安置驗(yàn)收、監(jiān)督評(píng)估和后期生產(chǎn)扶持工作；管理和監(jiān)督移民后期扶持資金的使用。

（十二）負(fù)責(zé)重大涉水違法事件查處工作。指導(dǎo)全區(qū)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)、仲裁水事糾紛；負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)水庫(kù)、大壩的安全監(jiān)督管理；指導(dǎo)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作，組織開展水利工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作。

（十三）開展全區(qū)水利科技和教育工作。指導(dǎo)全區(qū)水利隊(duì)伍建設(shè)和教育培訓(xùn)工作。組織水利技術(shù)引進(jìn)和科技推廣工作，對(duì)水利行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范實(shí)施監(jiān)督；承擔(dān)水利統(tǒng)計(jì)工作。

（十四）負(fù)責(zé)落實(shí)全區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制全區(qū)洪水干旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施。承擔(dān)水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；組織編制重要河流和重要水工程的防御洪水、抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度方案，按程序報(bào)批并組織實(shí)施；承擔(dān)防御洪水應(yīng)急搶險(xiǎn)的技術(shù)支撐工作。

（十五）負(fù)責(zé)全區(qū)城鎮(zhèn)供水、排水的建設(shè)管理工作。組織編制城鎮(zhèn)供水、排水專項(xiàng)規(guī)劃；開展城鎮(zhèn)供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作；參與城鎮(zhèn)供水、排水水價(jià)規(guī)劃和水價(jià)調(diào)整工作，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供水、排水、污水處理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，承擔(dān)供排水調(diào)度并監(jiān)督實(shí)施。

（十六）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

許昌市建安區(qū)水利局機(jī)關(guān)行政編制12名。暫核定局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名。

許昌市建安區(qū)水利局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

許昌市建安區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)：肖志友

許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局黨組書記、局長(zhǎng)：倘廣史

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