許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局職能轉(zhuǎn)變

深化“放管服”改革，以“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革為抓手，簡化優(yōu)化審批流程，提高審批效率，創(chuàng)新建筑市場監(jiān)管方式，完善信用評價體系。

（一）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)中低收入群體住房保障工作。貫徹執(zhí)行黨和國家、省住房保障工作的法律、法規(guī)和方針政策，擬訂相關(guān)規(guī)定并組織實施。編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門做好國家和省、市、區(qū)住房保障資金安排工作并監(jiān)督實施。會同有關(guān)部門監(jiān)督實施各類棚戶區(qū)改造工作。負(fù)責(zé)保障性安居工程信息統(tǒng)計管理工作和住房保障信息化工作。負(fù)責(zé)區(qū)保障性住房的建設(shè)、分配、管理工作。

（二）負(fù)責(zé)推進(jìn)住房制度改革和住房發(fā)展工作。貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)住房制度改革的政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施。

（三）負(fù)責(zé)房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)房地產(chǎn)市場發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房地產(chǎn)中介管理、物業(yè)管理、房屋專項維修資金管理的制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。

（四）負(fù)責(zé)建筑市場監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)建筑市場準(zhǔn)入、工程招投標(biāo)、工程監(jiān)理及工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作。擬訂全區(qū)工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施。擬訂工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督實施。組織實施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查。擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)建筑行業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的管理工作，規(guī)范市場各方主體行為。

（五）負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的工作。負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬訂建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的有關(guān)規(guī)定、制度并監(jiān)督執(zhí)行、組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)規(guī)范工程勘察設(shè)計咨詢市場秩序、監(jiān)督管理工程勘察設(shè)計咨詢質(zhì)量工作。對工程勘察設(shè)計咨詢市場進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計資質(zhì)認(rèn)證的管理工作，組織實施工程勘察設(shè)計、房屋建筑及其附屬設(shè)施和市場設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計規(guī)范。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收工作。

（七）負(fù)責(zé)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系工作。貫徹實施國家、省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實施和工程造價計價并進(jìn)行監(jiān)督。

（八）負(fù)責(zé)推進(jìn)建筑行業(yè)科技發(fā)展、建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作。擬訂全區(qū)建設(shè)行業(yè)科技發(fā)展及建筑節(jié)能規(guī)劃和有關(guān)規(guī)范，組織實施重點科技項目的研究開發(fā)和成果推廣，組織實施重大建筑節(jié)能項目。

（九）負(fù)責(zé)全區(qū)建筑節(jié)能和墻體材料革新工作。擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件。會同有關(guān)部門擬訂建筑節(jié)能及綠色建筑的規(guī)范性文件、規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排。組織實施重點科技成果轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。擬訂發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料規(guī)劃、規(guī)范性文件和制度，負(fù)責(zé)新型墻體材料的推廣應(yīng)用。

（十）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作。擬訂城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)規(guī)范性文件并實施，負(fù)責(zé)燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施等市政公用行業(yè)的管理工作。

（十一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)工作，指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，會同有關(guān)部門指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和監(jiān)督工作。

（十二）負(fù)責(zé)全區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理工作。

（十三）負(fù)責(zé)全區(qū)建筑裝飾工程開工登記和施工監(jiān)督、管理工作。

（十四）完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

　1、與許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局的有關(guān)職責(zé)分工

城鎮(zhèn)燃?xì)庥稍S昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管，城鎮(zhèn)門站以外的天然氣管道輸送由許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局管理。

　2、與許昌市自然資源和規(guī)劃局建安區(qū)分局、許昌市建安區(qū)城市管理局的有關(guān)職責(zé)分工

城市規(guī)劃、建設(shè)以及其他行政管理部門負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的違法違規(guī)行為認(rèn)定、城市規(guī)劃核實、專業(yè)技術(shù)鑒定、資質(zhì)資格和專業(yè)技術(shù)核準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、工作中發(fā)現(xiàn)違法事項移交、行政處罰中涉及行政認(rèn)可事項落實等管理職責(zé)；城市管理綜合執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)，負(fù)責(zé)城市巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)以及查處落實。

（一）辦公室。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、財務(wù)、機(jī)要等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)信息、安全、保密、信訪、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、新聞宣傳等工作；負(fù)責(zé)督辦、建議提案、機(jī)關(guān)和所屬單位的社會治安綜合治理、離退休干部、黨群等工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位人事、勞動、機(jī)構(gòu)編制、檔案管理工作；負(fù)責(zé)實施建設(shè)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和職稱初審、報批工作；負(fù)責(zé)行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核及獎懲工作；負(fù)責(zé)編制局機(jī)關(guān)物資設(shè)備購置計劃；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理和后勤服務(wù)工作；負(fù)責(zé)編制區(qū)本級年度城市建設(shè)專項資金使用計劃，負(fù)責(zé)城市建設(shè)專項資金的管理工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)各項資金和國有資產(chǎn)賬目管理工作；監(jiān)督所屬單位財務(wù)工作和國有資產(chǎn)管理工作；負(fù)責(zé)行業(yè)統(tǒng)計信息的收集、匯總和上報工作。

（二）行政審批與政策法規(guī)股。具體負(fù)責(zé)行政服務(wù)中心窗口的各項工作；承擔(dān)本部門行政審批、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)各項行政審批事項的咨詢、受理、審核、審批、監(jiān)督管理工作；催辦督辦有關(guān)行政審批事項辦理進(jìn)度；負(fù)責(zé)“放管服”改革相關(guān)工作；聯(lián)絡(luò)并協(xié)調(diào)相關(guān)股室及部門對行政審批事項報批過程中的相關(guān)問題進(jìn)行處理；組織起草、審查、報批與國家建設(shè)法律法規(guī)相配套的本區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)重大行政執(zhí)法決定的法制審核工作；組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作；牽頭指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門建立誠信體系并監(jiān)督實施。

（三）住房保障與房地產(chǎn)市場管理股。貫徹落實國家關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)住房制度改革的方針政策和省、市、區(qū)決策部署；擬訂全區(qū)住房保障和住房制度改革有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)屬公房管理工作；組織編制全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督執(zhí)行；承擔(dān)全區(qū)房地產(chǎn)市場的監(jiān)督管理工作，組織擬訂全區(qū)住宅、房地產(chǎn)開發(fā)有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；制定房地產(chǎn)開發(fā)的中長期規(guī)劃并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資格動態(tài)考核工作；負(fù)責(zé)收集全區(qū)管理房地產(chǎn)開發(fā)檔案資料；負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)行業(yè)管理工作，貫徹落實物業(yè)管理、房屋專項維修資金管理的相關(guān)政策；擬定全區(qū)物業(yè)管理、房屋專項維修資金制度并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)建立行業(yè)信用體系；負(fù)責(zé)房屋維修資金的歸集管理工作。

（四）建筑管理股。擬訂全區(qū)工程建設(shè)與建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實施；擬訂全區(qū)工程建設(shè)和建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、改革方案并監(jiān)督實施；擬訂規(guī)范建筑市場（含建筑裝修裝飾市場）各方主體行為、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、建設(shè)監(jiān)理、建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案、工程風(fēng)險管理的規(guī)范性文件、制度并監(jiān)督實施；核準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出省出國工程承包、建筑勞務(wù)合作；負(fù)責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量、施工安全的監(jiān)督管理；組織或參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理；負(fù)責(zé)建立行業(yè)信用體系；負(fù)責(zé)區(qū)本級財政投資工程項目的招投標(biāo)監(jiān)管、安全監(jiān)管和施工許可證的辦理工作；擬訂全區(qū)工程勘察設(shè)計咨詢市場和工程造價管理的技術(shù)規(guī)劃、制度并監(jiān)督執(zhí)行；對工程勘察設(shè)計和工程造價等市場進(jìn)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)工程勘察設(shè)計、造價咨詢的管理及行業(yè)執(zhí)業(yè)注冊人員的管理工作；組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)工程抗震防災(zāi)規(guī)劃并監(jiān)督實施；貫徹實施建設(shè)工程抗震設(shè)防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計文件審查的備案管理；擬訂全區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的科技發(fā)展規(guī)劃，擬訂建設(shè)科技、墻體材料革新、標(biāo)準(zhǔn)定額、工程造價的有關(guān)規(guī)定并監(jiān)督執(zhí)行；組織重點科技項目研發(fā)及成果推廣應(yīng)用，指導(dǎo)對外科技合作項目實施及引進(jìn)項目創(chuàng)新工作；指導(dǎo)全區(qū)墻體材料革新工作，組織新型墻體材料的認(rèn)定和推廣應(yīng)用；負(fù)責(zé)建立行業(yè)信用體系；負(fù)責(zé)涉及消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性施工圖審查工作的監(jiān)督管理。

（五）城鄉(xiāng)建設(shè)股。擬訂全區(qū)城市建設(shè)的規(guī)劃性文件并監(jiān)督實施；編制全區(qū)城市建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負(fù)責(zé)全區(qū)城市建設(shè)和居民供熱、燃?xì)?、市政設(shè)施等市政公用行業(yè)的管理工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民供熱、燃?xì)?、市政設(shè)施等市政公用行業(yè)的管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)委、區(qū)政府交辦的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施及監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)全區(qū)城市綜合管廊、海綿城市規(guī)劃和建設(shè)；參與擬訂全區(qū)城市建設(shè)專項資金使用計劃；核準(zhǔn)市政公用工程施工企業(yè)資質(zhì)并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)區(qū)本級財政投資市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目施工許可證的辦理工作；負(fù)責(zé)建立行業(yè)信用體系；承擔(dān)區(qū)百城建設(shè)提質(zhì)工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)工作；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作；指導(dǎo)各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作；會同有關(guān)部門指導(dǎo)傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展和監(jiān)督工作。

（六）建設(shè)工程消防驗收股。負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗收相關(guān)政策的監(jiān)督落實；負(fù)責(zé)建設(shè)工程消防驗收相關(guān)工作。

許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局機(jī)關(guān)行政編制15名。暫核定局長1名，副局長3名，總工程師1名；股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)7名（含總經(jīng)濟(jì)師1名）。核定機(jī)關(guān)工勤人員事業(yè)編制1名。

許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

許昌市建安區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長：許鐵軍

本規(guī)定由區(qū)委負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)委編辦承擔(dān)，規(guī)定的調(diào)整由區(qū)委編辦按程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月6日起施行。

2021年5月，被河南省委，省政府表彰為“河南省脫貧攻堅先進(jìn)集體”。

許昌市建安區(qū)水利局局長：岳菊敏

許昌市建安區(qū)交通運(yùn)輸局局長：肖志友

許昌市建安區(qū)應(yīng)急管理局黨組書記、局長：倘廣史