許昌市水務局職能轉(zhuǎn)變

(一)取消的職責。

取消已由市政府公布取消的職責。

(二)下放的職責。

1.將農(nóng)村飲水安全工程年度實施方案審查批復職責下放到縣級水行政主管部門。

2.將河道采砂審批職責下放到縣級水行政主管部門。

3.將利用堤頂、戧臺兼做公路審批職責下放到縣級水行政主管部門。

(三)承接的職責。

小型農(nóng)田水利重點縣項目年度驗收及三年總體驗收職責。

(四)整合的職責。

1.將原市水利局職責整體劃入市水務局。

2.將市住房和城鄉(xiāng)建設局承擔的城市供水、排水、污水處理、污泥處置、城市防汛、城市河道管理職責劃入市水務局。

(五)加強的職責。

加強推進水生態(tài)文明建設,貫徹落實最嚴格水資源管理制度,加強水資源的節(jié)約、保護和合理配置,保障城鄉(xiāng)供水安全,推進節(jié)水型社會建設,促進水資源可持續(xù)利用,實現(xiàn)水環(huán)境承載能力與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。加強防汛抗旱工作,減輕水旱災害損失。

根據(jù)上述職責,市水務局設10個內(nèi)設機構(gòu)。

(一)辦公室。協(xié)助局領導對各科工作進行綜合協(xié)調(diào),負責文電、會務、機要、檔案等機關日常工作;承擔信息、宣傳、保密、保衛(wèi)、信訪、政務公開、督辦查辦、電子政務、社會治安綜合治理、新聞發(fā)布等工作。

(二)規(guī)劃計劃科。擬訂全市水務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃;組織編制水務綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃;負責組織市管水利建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計的編制、審查申報工作;負責擬定全市水利基本建設投資計劃并監(jiān)督實施;承擔水工程建設項目合規(guī)性審查工作;負責全市水務綜合統(tǒng)計和分析工作。

(三)水政水資源行政審批科(許昌市節(jié)約用水辦公室)。負責擬訂全市水務法制建設規(guī)劃和起草有關規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責全市水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法和涉水違法事件的查處工作;承擔水事糾紛協(xié)調(diào)工作;負責機關行政訴訟、行政復議和行政賠償工作;組織實施水資源有償使用和制度建設;組織水資源調(diào)查、評價和監(jiān)測工作;組織擬定全市水中長期供求計劃;負責水量分配、年度用水計劃、水功能區(qū)劃和水資源調(diào)度工作;負責全市供水水源、南水北調(diào)水源、生態(tài)水系的水資源調(diào)度;負責全市計劃用水和節(jié)約用水管理工作;負責地下水資源監(jiān)管和水資源費、超計劃用水加價水費的征收管理工作;負責許昌市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水“三同時”制度的實施;組織實施創(chuàng)建節(jié)水型城市、節(jié)水型單位、節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水型社區(qū)工作;組織編制水資源保護規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責飲用水水源地保護工作;核定水域納污能力,提出限制排污總量的意見;組織編發(fā)許昌市水資源公報;負責最嚴格水資源管理制度考核的日常工作;負責本部門的行政審批工作。

(四)資金管理科。負責局機關的國有資產(chǎn)和財務管理工作;監(jiān)督指導局屬單位的財務管理工作;負責研究提出有關水利價格和財務管理制度;負責全市各類水務(水利)資金的撥付并監(jiān)督使用;負責全市水務系統(tǒng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作;負責行業(yè)內(nèi)部的審計工作;指導全市水務經(jīng)濟工作。

(五)建設與管理科(安全監(jiān)督科)。負責全市水務工程建設、工程質(zhì)量和水利建設市場的監(jiān)督管理;監(jiān)督實施水利行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范;擬訂全市水利工程建設和管理制度;負責全市重點水利工程建設與管理;負責工程竣工的驗收工作;負責行業(yè)安全生產(chǎn)工作;負責全市河道的綜合整治及水生態(tài)、水環(huán)境的建設與管理。

(六)農(nóng)村水利科。負責編制全市農(nóng)村水利發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃;負責全市農(nóng)田水利基本建設;指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設;負責全市農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工作;負責農(nóng)田水利灌溉、機排灌站、旱澇保收田、農(nóng)田灌溉實驗和水利技術推廣工作;負責全市農(nóng)田水利工程管理制度改革;負責全市水土流失的綜合防治和水土保持生態(tài)環(huán)境建設;制定水土保持規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施;組織水土流失的監(jiān)測、預報并定期公告;負責市級開發(fā)建設項目水土保持方案的監(jiān)督實施工作,并依法征繳、管理和使用水土保持補償費和水土流失防治費。

(七)供排水管理科。負責全市供排水行業(yè)管理。編制市區(qū)供水、排水專業(yè)規(guī)劃,開展全市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作;參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作;組織實施排水許可制度,依法收取污水處理費等規(guī)費;負責城區(qū)供水、排水、污水處理設施的運行監(jiān)管;承擔供排水調(diào)度及監(jiān)督實施工作;組織城市建設中涉水管線建設的協(xié)調(diào)督查工作;負責城區(qū)水務綜合協(xié)調(diào)和便民服務工作;負責供水排水突發(fā)公共事件的應急管理工作。

(八)移民綜合科。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關部門和地方移民工作,負責征地移民系統(tǒng)人員業(yè)務培訓;承擔水利扶持和征地移民工作信訪、文秘、統(tǒng)計、檔案、信息交流等日常工作;組織編制全市水利工程征地移民安置規(guī)劃、水庫移民后期扶持相關規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責全市大中型水庫移民后期扶持政策落實工作;負責全市大中型水庫移民后期扶持規(guī)劃和大中型水庫庫區(qū)、移民安置區(qū)基礎設施建設、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制并指導實施;承擔大中型水庫移民后期扶持人口的審核上報工作;組織開展全市大中型水庫移民后期扶持政策實施情況監(jiān)測評估工作;負責移民安置規(guī)劃審核、組織實施和評估驗收工作。

(九)防汛抗旱指揮部辦公室。組織、協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作;組織防御臺風山洪災害,負責城市防洪、水庫反恐和水利行業(yè)交通戰(zhàn)備工作;負責對全市境內(nèi)主要河道、水庫、水閘等重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度;負責組織編制市防汛抗旱應急預案和市抗旱規(guī)劃并組織實施;負責全市洪泛區(qū)、行滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作;組織協(xié)調(diào)指導行滯洪區(qū)安全管理工作、運行補償工作;負責全市汛情、旱情和災情掌握和發(fā)布及應急響應管理;負責全市河道防汛和抗洪搶險工作;負責全市防汛抗旱物資儲備與管理、防汛抗旱機動搶險隊和抗旱服務組織建設與管理;督促指導山洪災害防治、險情搶護、抗旱減災、應急工程建設工作;組織開展防汛抗旱較大事故調(diào)查并提出處置意見;負責河道、水庫等水利設施的水域及其岸線的管理和保護;組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設方案審查;負責河道采砂、水利旅游、水庫養(yǎng)殖等工作。

(十)人事科。負責機關和所屬單位的人事管理、機構(gòu)編制和隊伍建設等工作,承擔勞動工資、教育培訓、計劃生育、離退休干部及遺屬工作;指導水利行業(yè)職工隊伍建設。

黨委辦公室。負責機關和所屬單位的黨群工作。

(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂全市水務發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、中長期規(guī)劃和年度計劃;組織編制水務綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;制定水務年度投資計劃并組織實施。

(二)負責統(tǒng)一管理全市水資源(包括地表水、地下水、再生水、南水北調(diào)水及其他外調(diào)水)。負責擬訂全市和跨縣(市)中長期水供求計劃、水量分配方案并監(jiān)督實施;負責組織水資源的調(diào)查評價;組織全市有關國民經(jīng)濟總體規(guī)劃、城市規(guī)劃及重大建設項目的水資源、防洪、節(jié)水、再生水利用等方面的論證工作;組織實施取水許可制度、水資源有償使用制度、水務規(guī)費征收使用制度;發(fā)布全市水資源公報。

(三)負責推進城鄉(xiāng)水務一體化建設。負責全市水資源的合理開發(fā)利用,積極推進職能有機統(tǒng)一的城鄉(xiāng)水務管理體制,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)水務一體化進程;負責保障城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水;負責本市城市規(guī)劃區(qū)、生態(tài)水系及其他重要水工程的水資源調(diào)度;負責全市河道的綜合整治及水生態(tài)、水環(huán)境的建設與管理。

(四)負責水資源保護工作。編制全市水資源保護規(guī)劃,擬訂水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施;負責監(jiān)測河道、水庫及其他水體排污的水量、水質(zhì),核定水域的納污能力,提出限制排污總量的意見;負責飲用水水源地和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。負責最嚴格水資源管理制度貫徹落實及考核工作;開展水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,推進水生態(tài)文明建設。

(五)負責防治水旱災害。承擔許昌市防汛抗旱指揮部的具體工作。組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指揮全市防汛抗旱工作,對河流湖庫和重要水工程實施防汛抗旱調(diào)度和應急水量調(diào)度;編制全市防汛抗旱應急預案、抗旱規(guī)劃并組織實施。負責水務突發(fā)公共事件的應急管理工作。

(六)負責節(jié)約用水工作。編制全市節(jié)約用水規(guī)劃;制定有關節(jié)約用水標準,管理監(jiān)督節(jié)約用水工作;負責市管計劃用水單位年度用水指標的核定和下達;負責本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水“三同時”制度的實施工作;負責推動節(jié)水型社會建設工作。

(七)編制、審查全市水務基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計。

(八)負責全市河道、水庫、湖泊、灌區(qū)、蓄洪區(qū)、泄洪區(qū)等水域及其岸線的管理工作;負責河、湖、水庫及灘地的治理和開發(fā);負責水務工程建設與運行管理;指導水利旅游事業(yè)管理工作。

(九)負責全市農(nóng)村水利和水土保持工作。負責協(xié)調(diào)農(nóng)田水利基本建設和農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉等工作;負責農(nóng)田水利灌溉、機排灌站、旱澇保收田、農(nóng)田灌溉實驗和水利技術推廣工作;指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設;研究制定全市水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施;負責水土流失的監(jiān)測、預報和綜合防治工作;負責市管開發(fā)建設項目水土保持方案的審批并監(jiān)督實施;組織水土保持設施的竣工驗收;負責全市水土保持建設項目的實施工作。

(十)負責全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作。協(xié)調(diào)、仲裁并處理跨市縣和縣(市、區(qū))水事糾紛;依法負責水務行業(yè)安全生產(chǎn)工作;組織、指導水庫、大壩的安全監(jiān)管工作;指導水務建設市場的監(jiān)督管理工作;組織實施水務工程建設的監(jiān)督和稽查工作;負責全市水利公安聯(lián)動執(zhí)法工作。

(十一)開展全市水務科技和教育工作。組織實施水務行業(yè)質(zhì)量與安全監(jiān)督工作,對水務行業(yè)技術標準、規(guī)程規(guī)范實施監(jiān)督;承擔水務統(tǒng)計工作;組織開展水務經(jīng)濟技術培訓與交流;指導全市水務隊伍建設。

(十二)負責移民工作。貫徹實施全省移民政策和法規(guī)、規(guī)章;編制落實移民后期扶持規(guī)劃、計劃;組織、指導移民搬遷、安置和后期生產(chǎn)扶持工作;管理和監(jiān)督移民后期扶持資金的使用。

(十三)負責全市供排水行業(yè)管理。負責全市供水水質(zhì)監(jiān)督管理工作,參與供水、排水水價規(guī)劃和水價調(diào)整工作;負責城區(qū)供水、排水、污水處理設施的運行監(jiān)管;組織實施排水許可制度,依法收取污水處理費等規(guī)費。

(十四)承辦市政府交辦的其他事項。

市水務局機關行政編制27名,其中:局長1名、副局長4名、防汛抗旱指揮部辦公室主任1名(高配副處級);正科級領導職數(shù)15名(含總工程師1名、黨委辦公室主任1名、監(jiān)察室主任1名、防汛抗旱及水政執(zhí)法督察專員3名),副科級領導職數(shù)2名。

核定機關工勤人員事業(yè)編制3名,經(jīng)費實行財政全額預算管理。

紀檢(監(jiān)察)機構(gòu)按有關規(guī)定設置。

(一)水資源保護與水污染防治的職責分工。市水務局對水資源保護負責,市環(huán)保局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門要進一步加強協(xié)調(diào)與配合,建立局際協(xié)商機制,定期通報水資源保護與水污染防治有關情況,協(xié)商解決有關重大問題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息,對信息的準確性、及時性負責。市水務局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容,要與市環(huán)保局協(xié)商一致。

(二)河道采砂管理職責分工。市水務局對河道采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責,市國土資源局對保障河道內(nèi)砂石資源合理開發(fā)利用負責,市交通運輸局對河道采砂影響通航安全負責,市水務局牽頭,負責全市河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作,會同國土、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,按照各自職責,協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

(三)南水北調(diào)中線工程建設期的工程建設管理職責由市南水北調(diào)中線工程建設領導小組辦公室承擔,工程建成后的運行管理職責由市水務局承擔。

(四)所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定由許昌市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋,其調(diào)整由許昌市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

(一)將原許昌市建設委員會的職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設局。

(二)將原許昌市房產(chǎn)管理局的職責劃入市住房和城鄉(xiāng)建設局。

(三)取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

(四)將城市公共客運管理的職責劃給市交通運輸局。

(五)加快建立住房保障體系,完善廉租住房制度,著力解決低收入家庭住房困難問題。

(六)加強建設行業(yè)科技推廣,推進建筑節(jié)能,改善人居生態(tài)環(huán)境,促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

地址：八一東路與府西路交叉口向南110米許昌市林業(yè)局

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