新蔡縣審計(jì)局

（一）辦公室

負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草和文秘、信息、宣傳、檔案、統(tǒng)計(jì)、保密、信訪、財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、安全保衛(wèi)、后勤服務(wù)等工作；編制審計(jì)工作計(jì)劃，安排年度審計(jì)項(xiàng)目；研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)和政策；審核與復(fù)核局機(jī)關(guān)人事、機(jī)構(gòu)編制、勞資和離退休人員的管理與服務(wù)工作；組織實(shí)施審計(jì)普法教育；對(duì)社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）財(cái)政金融審計(jì)股

擬訂縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)實(shí)施方案，匯總審計(jì)結(jié)果；負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況、縣地方稅務(wù)系統(tǒng)征收征管情況、縣級(jí)國(guó)庫辦理縣級(jí)預(yù)算資金收納撥付情況的審計(jì)；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算的執(zhí)行情況和決算以及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)；對(duì)財(cái)稅部門開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)審計(jì)全縣地方銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)、負(fù)責(zé)、損益狀況；對(duì)金融部門開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；負(fù)責(zé)對(duì)全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算執(zhí)行和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，受市審計(jì)局委托，負(fù)責(zé)審計(jì)國(guó)家、省、市在我縣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算執(zhí)行和決算；對(duì)縣直單位財(cái)政撥款的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算執(zhí)行和決算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；審計(jì)縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、縣建設(shè)局的財(cái)務(wù)收支；組織對(duì)國(guó)有施工企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的審計(jì)；開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（三）行政事業(yè)審計(jì)股

負(fù)責(zé)審計(jì)與縣財(cái)政有關(guān)系的縣人大、政協(xié)、法院、檢察機(jī)關(guān)和黨政組織、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計(jì)縣政府有關(guān)部門及下屬單位的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計(jì)縣政府各部門管理的和受縣政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)基金以及各項(xiàng)社會(huì)福利、救濟(jì)、扶貧開發(fā)、優(yōu)撫安置和社會(huì)捐贈(zèng)資金的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計(jì)縣政府部門管理的社會(huì)保障資金的籌集管理、使用情況；審計(jì)國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助和贈(zèng)款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支；開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（四）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易審計(jì)股

負(fù)責(zé)審計(jì)縣政府有關(guān)部門及下屬單位的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占控股地位的中外合資、合作企業(yè)的審計(jì)；指導(dǎo)、監(jiān)督全縣內(nèi)部審計(jì)工作；開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（五）農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保審計(jì)股

負(fù)責(zé)審計(jì)縣政府農(nóng)業(yè)與資源環(huán)保主管部門及其直屬單位的財(cái)務(wù)收支；負(fù)責(zé)審計(jì)由縣政府農(nóng)業(yè)資源主管部門管理的農(nóng)林水利、資源環(huán)保資金的籌集、管理、使用情況；開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（六）政府投資項(xiàng)目審計(jì)股

負(fù)責(zé)對(duì)政府全額投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的決算審計(jì)。

（七）社保股

負(fù)責(zé)審計(jì)由縣政府主管部門管理和受縣政府委托由社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)收支和各項(xiàng)社會(huì)福利、救災(zāi)、救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及發(fā)行彩票募集的資金的籌（募）集、管理、使用情況；開展專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（八）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室（掛新蔡縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)局牌子

負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。具體負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作制度；總結(jié)經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

四、取得的工作成績(jī)

新蔡縣審計(jì)局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，近年來緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，堅(jiān)持“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職能，在促進(jìn)依法行政，維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面發(fā)揮了積極的作用。

（一）抓好預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)，規(guī)范預(yù)算管理。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，我們緊跟財(cái)政改革步伐，把綜合預(yù)算作為預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的主線，以部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為基礎(chǔ)，以財(cái)政部門、地稅部門和國(guó)庫的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為關(guān)鍵點(diǎn)，著重對(duì)縣本級(jí)2009年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)。已完成2009年度縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)項(xiàng)目，完成了對(duì)縣地稅局、科技局、城管辦3個(gè)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)項(xiàng)目和古呂鎮(zhèn)、棠村鎮(zhèn)、龍口鎮(zhèn)、李橋鎮(zhèn)和彌陀寺鄉(xiāng)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)項(xiàng)目。重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算內(nèi)、外資金和財(cái)政專戶管理資金的收支情況，并加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的揭露和查處力度，對(duì)在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的某些單位亂罰款、亂收費(fèi)以及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶管理不嚴(yán)等違規(guī)問題，依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等有關(guān)法規(guī)進(jìn)行了處理，并受縣政府委托，及時(shí)向縣人大常委會(huì)報(bào)告了新蔡縣2009年度財(cái)政財(cái)政執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況。

（二）抓好固定資產(chǎn)投資審計(jì)，關(guān)注政府資金投資效益。根據(jù)政府安排和有關(guān)單位申請(qǐng)，采取“審計(jì)決算資料與核對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合、強(qiáng)化審計(jì)職能與發(fā)揮專業(yè)技術(shù)相統(tǒng)一、業(yè)主單位與施工企業(yè)相協(xié)調(diào)”的辦法,對(duì)全縣2008、2009年中小學(xué)87個(gè)危改項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)練村鎮(zhèn)中學(xué)新建教學(xué)樓及附屬工程、新正路東段土方回填工程、頓崗中學(xué)學(xué)生宿舍區(qū)工程等61個(gè)單項(xiàng)工程進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)核查，對(duì)縣交通局11 條縣鄉(xiāng)公路工程進(jìn)行了審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，對(duì)古呂鎮(zhèn)建設(shè)的70條巷道決算情況進(jìn)行了審計(jì)。我局通過審計(jì)，對(duì)其中因虛增數(shù)量、高套定額、核算錯(cuò)誤等問題造成的虛增工程造價(jià)部分予以核減，從而節(jié)約了建設(shè)資金，減少了財(cái)政撥款；對(duì)工程存在的其他問題，提出了具體的審計(jì)整改意見和建議。同時(shí)在固定資產(chǎn)投資審計(jì)中，我們還注重?cái)U(kuò)大跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的覆蓋面，根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，將縣城區(qū)道路工程建設(shè)列為跟蹤審計(jì)重點(diǎn)。止2010年10月31日已審結(jié)的工程，核減工程造價(jià)426萬元。通過開展投資項(xiàng)目審計(jì)，不僅為政府節(jié)約了資金，提高了政府投資資金的使用效益，而且促進(jìn)了項(xiàng)目落實(shí)，加強(qiáng)了廉政建設(shè)。

（三）抓好專項(xiàng)資金審計(jì)，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落到實(shí)處。結(jié)合年初省、市審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，我局把對(duì)惠民項(xiàng)目及資金的審計(jì)監(jiān)督作為審計(jì)工作的重點(diǎn)，以落實(shí)國(guó)家惠民政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)等專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠；以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、工程建設(shè)等專項(xiàng)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督，使人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果。止10月底，已高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成2009年度城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金專項(xiàng)審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)資金審計(jì)調(diào)查、家電汽車摩托車下鄉(xiāng)實(shí)施情況和效果審計(jì)調(diào)查、農(nóng)村勞動(dòng)力“陽光、雨露”培訓(xùn)資金審計(jì)、2009年度全縣農(nóng)村公路建設(shè)資金審計(jì)調(diào)查、地方政府債務(wù)情況審計(jì)調(diào)查、進(jìn)一步加大教育投入政策執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、縣農(nóng)聯(lián)社2009年度資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)等省、市安排的專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目9個(gè)。對(duì)專項(xiàng)資金管理使用中存在的問題，依據(jù)法律、法規(guī)及時(shí)進(jìn)行了糾正和處理。

（四）深化財(cái)務(wù)收支審計(jì)，推進(jìn)行政事業(yè)單位依法行政、依規(guī)辦事。按照年初審計(jì)工作計(jì)劃，已先后完成了縣法院、蔡州賓館、縣公共資源交易中心、縣醫(yī)藥公司、計(jì)生委、交通局、統(tǒng)計(jì)局、科技局、民政局等9個(gè)部門及化莊鄉(xiāng)中小學(xué)、余店鄉(xiāng)中小學(xué)、櫟城鄉(xiāng)中小學(xué)、關(guān)津鄉(xiāng)中小學(xué)、十里鋪鄉(xiāng)中小學(xué)、黃樓鎮(zhèn)中小學(xué)、彌陀寺鄉(xiāng)中小學(xué)、棠村鎮(zhèn)中小學(xué)、練村鎮(zhèn)中小學(xué)、古呂鎮(zhèn)中小學(xué)、楊莊戶鄉(xiāng)中小學(xué)、磚店鎮(zhèn)中小學(xué)等15個(gè)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支審計(jì)工作。共審計(jì)出損失浪費(fèi)、亂收費(fèi)、違規(guī)使用票據(jù)、挪用專項(xiàng)資金、大額支付現(xiàn)金、違規(guī)政府采購等方面的違規(guī)資金2000多萬元，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，我局依法進(jìn)行了處理，各被審單位也都按照要求認(rèn)真進(jìn)行了整改。

（五）認(rèn)真做好招商引資工作。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的招商引資政策規(guī)定，努力完成了招商引資任務(wù)：一是成立了局項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極參與縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)。二是千方百計(jì)完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，制定優(yōu)惠措施和激勵(lì)政策鼓勵(lì)全體干部職工參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上來。元至10月份局機(jī)關(guān)干部中已有6人參與或領(lǐng)辦企業(yè)項(xiàng)目。

（六）以廉潔從審為目的，抓好反腐倡廉建設(shè)。

廉政建設(shè)是審計(jì)工作的生命線。局黨組始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為促進(jìn)審計(jì)事業(yè)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)工作來抓。近年來，我們嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善審計(jì)機(jī)關(guān)反腐倡廉工作體系，從思想教育、制度保障、責(zé)任追究等方面入手，在干部隊(duì)伍中牢筑反腐防線，提高了黨員干部隊(duì)伍拒腐防變能力。一是高度重視，強(qiáng)化責(zé)任。局黨組把廉政制度建設(shè)作為審計(jì)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子總體工作目標(biāo)之中，列入黨組工作的重要日程，與審計(jì)工作一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任中，切實(shí)形成“責(zé)任分解、責(zé)任報(bào)告、責(zé)任考核，責(zé)任追究”四位一體的工作機(jī)制，做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、股室責(zé)任、審計(jì)組責(zé)任、審計(jì)成員責(zé)任“四落實(shí)”，真正形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。二是加強(qiáng)教育，牢筑防線。我們采取定期和不定期相結(jié)合的辦法開展廉政和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)教育學(xué)習(xí)，在干部職工大會(huì)上對(duì)全體干部進(jìn)行集體廉政談話，組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、黨風(fēng)廉政法律法規(guī)，開展廉潔自律提醒教育、參觀反腐倡廉圖片展覽，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高法制觀念和自律意識(shí)，使機(jī)關(guān)干部自覺做到廉潔意識(shí)人人有，自律之弦時(shí)刻繃。三是健全制度，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，明確了一把手為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人；建立了反腐敗協(xié)助工作制度，制度包括組織領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員、案件（線索）定期研究、案件（線索）及時(shí)匯報(bào)、案件（線索）及時(shí)移送、案件（線索）及時(shí)移送責(zé)任、審計(jì)局人員配合參與縣反腐敗協(xié)調(diào)小組辦案、審計(jì)案件成果共享等八個(gè)方面的具體細(xì)則；建立廉政回訪制度，項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，審計(jì)組向局紀(jì)檢組和被審計(jì)單位簽訂廉政承諾書，明確要求審計(jì)人員要做到“三管四不”：即管好自己的嘴，不該說的不說，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腿，不該去的不去，違法亂紀(jì)的事堅(jiān)決不做。項(xiàng)目結(jié)束后，局紀(jì)檢組聯(lián)合相關(guān)人員在15日內(nèi)，對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行回訪，凡發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有不廉潔行為造成不良影響或在審計(jì)期間有違反審計(jì)紀(jì)律吃、拿、卡、要的，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令作出檢查、按實(shí)退款外，將取消所在股室及個(gè)人的年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

近年來，新蔡縣審計(jì)局多次受到縣委、縣政府和上級(jí)審計(jì)部門的通報(bào)表彰，2008年、2009年連續(xù)兩年被評(píng)為綜合目標(biāo)先進(jìn)單位，同時(shí)招商引資工作、平安建設(shè)工作、計(jì)劃生育工作、組織建設(shè)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都受到縣委、縣政府的表彰。在全市審計(jì)系統(tǒng)“三項(xiàng)建設(shè)”暨信息工作會(huì)議上，新蔡縣審計(jì)局審計(jì)信息工作作了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹。連續(xù)兩屆被評(píng)為市級(jí)文明單位。

2100433B

（一）擬定審計(jì)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；辦理審計(jì)規(guī)章的備案審查。

（二）向縣政府報(bào)告或向縣政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)情況，擬定有關(guān)規(guī)范性文件、完善宏觀調(diào)控措施的建議。

（三）依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》規(guī)定，直接進(jìn)行下列審計(jì)：

1、縣級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況;

2、縣級(jí)各部門、事業(yè)單位及其下屬單位的財(cái)務(wù)收支情況；

3、鄉(xiāng)級(jí)政府預(yù)算的執(zhí)行和決算情況；

4、縣級(jí)直接管理的地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)、負(fù)債和損益狀況；

5、縣政府各部門管理的，受縣政府委托由社會(huì)團(tuán)體管理的社會(huì)保障基金、環(huán)境保護(hù)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支情況；

6、國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支情況；

7、其他法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)由縣審計(jì)局進(jìn)行的審計(jì)事項(xiàng)。

（四）向縣政府領(lǐng)導(dǎo)提交縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告；受縣政府委托向縣人大常委會(huì)提出縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告。

（五）組織實(shí)施對(duì)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策和宏觀調(diào)控措施情況的行業(yè)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查；組織實(shí)施對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、縣管國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（六）對(duì)縣管國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織對(duì)其他國(guó)有企業(yè)和國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。

（七）指導(dǎo)、監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)工作；監(jiān)督社會(huì)審計(jì)組織的審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量；組織內(nèi)審和企業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)。

（八）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

（一）認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，為城鎮(zhèn)及新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃支持。為體現(xiàn)規(guī)劃工作的龍頭作用，確保規(guī)劃工作適應(yīng)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè)提供規(guī)劃支持，一是委托匠人國(guó)際規(guī)劃有限公司完成了新蔡縣村莊布點(diǎn)及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。二是委托駐馬店市規(guī)劃設(shè)計(jì)院完成了全縣20個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和20個(gè)中心村建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃成果有待評(píng)審。三是委托北京土人景觀設(shè)計(jì)有限公司完成了新城區(qū)商（政）務(wù)中心修建性詳細(xì)規(guī)劃。四是委托武漢大學(xué)設(shè)計(jì)研究院完成了月亮灣公園修建性詳細(xì)規(guī)劃及施工圖設(shè)計(jì)。五是委托深圳國(guó)際印象設(shè)計(jì)有限公司完成了5宗土地修建性詳細(xì)規(guī)劃及人民西路、人民東路沿線臨街修建性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃展覽館施工圖設(shè)計(jì)。六是辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可480份、規(guī)劃回函21份，配合全縣土地及建設(shè)情況清查回函396份。七是管理進(jìn)一步加強(qiáng)，違法違規(guī)建設(shè)得到遏制，對(duì)430個(gè)各類建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)管，查處和制止各類違法建設(shè)行為285起，對(duì)其中26起嚴(yán)重違法進(jìn)行了立案查處，拆除違法建筑6個(gè)，規(guī)范了建設(shè)秩序，確保了縣城總體規(guī)劃的實(shí)施。

（二）加大投資力度，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)市政工程建設(shè)，提高縣城綜合承載能力。2010年計(jì)劃投資建設(shè)10大工程項(xiàng)目。為使建設(shè)工程項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，早日投入使用，我們不僅加強(qiáng)了和施工單位的協(xié)調(diào)，幫助施工單位解決工程建設(shè)中的困難和問題，而且充實(shí)了管理人員，督促施工單位投入更多的人力物力，從而加快了工程進(jìn)度，確保了工程質(zhì)量。目前，一是工程投資1110萬元的駐新路道路排水配套工程項(xiàng)目（開元大道至加油站段）已于5月份正式開工建設(shè)，完成工程量的30%。二是工程投資670萬元的洪南街道路建設(shè)工程已于4月份開工建設(shè)，完成了工程量的30%。三是工程總投資986萬元的月亮灣社區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目，包括人民西路西段、工業(yè)路南段、經(jīng)一路、經(jīng)二路、緯一路、緯二路共6條道路路面工程竣工驗(yàn)收,近期進(jìn)行污水、雨水等配套設(shè)施建設(shè)。四是工程投資1000萬元的駐新路工業(yè)路至開元大道段道路排水配套工程項(xiàng)目、工程投資2000萬元的開元大道配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目、工程投資800萬元的人民西路開元大道至工業(yè)路段配套設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目等計(jì)劃采用BT模式實(shí)施，已全面開工建設(shè)，年內(nèi)可完成主體工程。五是工程投資340萬元的平安路建設(shè)工程、工程投資3000萬元的政務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及縣城擴(kuò)大供水項(xiàng)目也在積極籌備和運(yùn)行之中，近期可開工建設(shè)。

（三）大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，為膨脹城區(qū)人口提供住房保障。按照一手抓服務(wù)、一手抓監(jiān)管的思路，著力解決制約我縣房地產(chǎn)發(fā)展的土地、規(guī)劃、資金、質(zhì)量、銷售和物業(yè)管理等問題，促進(jìn)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的大發(fā)展。年內(nèi)力爭(zhēng)完成投資4億元，建設(shè)商品房30萬平方米以上，解決3000戶以上居民的居住問題。目前，已出讓土地的常盛花園、紫金花園、飛龍盛世和盛世佳苑已經(jīng)開工建設(shè)。

為確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)于土地產(chǎn)權(quán)開發(fā)的監(jiān)管，要求開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓時(shí)的容積率、建筑密度、綠化等硬性規(guī)定，按照修建性詳規(guī)規(guī)定進(jìn)行施工方案編制和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃許可、施工許可和售房許可制度。對(duì)正在建設(shè)的樓盤進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)大的違規(guī)行為。

（四）認(rèn)真做好保障性住房建設(shè)，解決低收入家庭住房問題。

為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于“解決城市低收入家庭住房困難問題”的文件精神，根據(jù)全市住房保障工作會(huì)議要求，制定并出臺(tái)了《新蔡縣廉租住房出租和出售管理辦法》、《2010年新蔡縣城鎮(zhèn)最低收入、低收入住房困難家庭調(diào)查工作方案》。從5月份開始，我局組織人員對(duì)城鎮(zhèn)最低收入、低收入住房困難家庭住房狀況進(jìn)行了調(diào)查，全面掌握了我縣最低收入家庭住房基本情況及廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房需求數(shù)量，建立健全了最低收入家庭住房檔案。實(shí)行一戶一檔，并實(shí)現(xiàn)了廉租住房檔案管理電腦化。城區(qū)最低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。

實(shí)施了廉租住房補(bǔ)貼資金的發(fā)放。為確保縣城低收入困難家庭住房保障達(dá)到應(yīng)保盡保的要求，我局會(huì)同住房辦、古呂鎮(zhèn)、民政局等單位對(duì)城區(qū)低收入困難家庭進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查摸底工作已于5月底完成，經(jīng)過篩選，對(duì)具備保障條件的1650戶進(jìn)行了公示，發(fā)放住房補(bǔ)貼資金130萬元。

廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)一步加快。2008年二期10000平方米、2009年三期10000平方米的廉租住房已竣工，近期組織分配，年內(nèi)入住廉租戶500多戶。2010年四期月亮灣社區(qū)30000平方米612套的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目已開工建設(shè)；“蔡州新村”配套設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的基本竣工。

積極做好城區(qū)棚戶區(qū)改造調(diào)查摸底工作，為實(shí)施棚戶區(qū)改造打下良好基礎(chǔ)。按照《駐馬店市人民政府辦公室關(guān)于編報(bào)國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造規(guī)劃及年度計(jì)劃的通知》要求，上半年實(shí)施了人民街：造紙廠棚戶區(qū)；和平街：居委會(huì)周圍棚戶區(qū)、仁義巷以東棚戶區(qū)；勝利街：石油、煤建、航運(yùn)棚戶區(qū)；大眾街：居委會(huì)周圍棚戶區(qū)；新華街：粉行以東棚戶區(qū)、農(nóng)修廠以北等七個(gè)棚戶區(qū)，1115戶，面積247600平方米的調(diào)查摸底工作，為下步棚戶區(qū)改造打下了基礎(chǔ)。

（五）積極籌備縣城供水項(xiàng)目建設(shè)及供水管網(wǎng)改造。

新蔡縣城供水項(xiàng)目從2002年開始籌劃醞釀，分別通過申請(qǐng)利用世界銀行貸款和爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)扶持資金兩條途徑運(yùn)作。省發(fā)改委先后以豫計(jì)投資（2003）1193號(hào)文、豫計(jì)投資（2003）2355號(hào)文對(duì)該項(xiàng)目項(xiàng)目建議書及可行性研究報(bào)告予以批復(fù)，2005年10月已爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)和地方預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金300萬元。2006年3月，按照省發(fā)改委要求，又組織編寫了2006年度城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國(guó)債資金和世界銀行貸款申報(bào)材料，再次爭(zhēng)取到國(guó)債資金170萬元。世界銀行貸款303萬美元?？h城供水項(xiàng)目建設(shè)的前期工作已基本完成，資料已報(bào)國(guó)土部門待批；水文地質(zhì)勘察工程、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成。目前，新城區(qū)建設(shè)凈水廠需要的60畝土地征用和凈水廠建設(shè)正在運(yùn)作之中。

（六）土地和建設(shè)情況清查

主要是對(duì)未處理的清查檔案進(jìn)行集中處理，審核、公示和發(fā)證工作，共審核清查檔案2658宗，公示816宗，辦理房產(chǎn)證216份。

（七）加強(qiáng)有形建筑市場(chǎng)管理，規(guī)范建筑市場(chǎng)行為

我縣建筑市場(chǎng)經(jīng)過幾年的運(yùn)作，各項(xiàng)管理制度得到不斷完善，正逐步向法制化、規(guī)劃化的方向健康發(fā)展。全縣新報(bào)建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目51個(gè)，應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率達(dá)到100%，應(yīng)公開招標(biāo)工程公開招標(biāo)率達(dá)到100%，應(yīng)監(jiān)理工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。

（八）加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量

在建設(shè)工程質(zhì)量管理工作中，始終堅(jiān)持“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的宗旨，引導(dǎo)和激勵(lì)施工企業(yè)嚴(yán)格質(zhì)量管理，全行業(yè)開展創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選活動(dòng)，有力地推動(dòng)了全縣建設(shè)工程質(zhì)量的不斷提高。全縣受監(jiān)督工程10項(xiàng)，辦理安全監(jiān)督15項(xiàng)，建設(shè)工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%，一次性交驗(yàn)合格率達(dá)到95%，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到95%，工程質(zhì)量備案率達(dá)到100%。二是認(rèn)真做好竣工工程驗(yàn)收備案管理工作。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，嚴(yán)格審核驗(yàn)收條件，對(duì)在驗(yàn)收中存在的問題，以備案通知單的形式通知建設(shè)單位和竣工驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)落實(shí)整改，對(duì)未按照要求整改、存在較大問題，影響使用功能，不具備驗(yàn)收條件者，及時(shí)下發(fā)行政告知書，待整改后具備驗(yàn)收條件后再進(jìn)行竣工驗(yàn)收，進(jìn)一步促進(jìn)了驗(yàn)收備案工作，使竣工工程備案率達(dá)到了100%。三是進(jìn)一步加大安全質(zhì)量監(jiān)管力度。對(duì)全縣在建房屋工程和市政工程進(jìn)行綜合性檢查20余次，共檢查項(xiàng)目80個(gè)，下發(fā)安全質(zhì)量整改通知書12份，停工通知43份。使存在的安全隱患及時(shí)得到了整改。四是實(shí)行了建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和質(zhì)量責(zé)任終身追究制，凡參與建設(shè)工程建設(shè)的法人和法人代表都要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)；尤其是實(shí)行了項(xiàng)目法人制，項(xiàng)目經(jīng)理一但承接工程項(xiàng)目，就要對(duì)該工程項(xiàng)目的質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。五是完成了建安企業(yè)和預(yù)制生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)就位工作，建安企業(yè)的資質(zhì)就位已獲省市建設(shè)部門的批準(zhǔn)。

（九）增強(qiáng)安全意識(shí)，搞好安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局，做好安全防范工作，是全面建設(shè)和諧、小康社會(huì)發(fā)展的需要。為此，我局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指派一名副職專抓此項(xiàng)目工作，充實(shí)完善了安全管理制度，對(duì)安全員進(jìn)行定期、不定期安全知識(shí)培訓(xùn)，提高了安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)了安全意識(shí)和責(zé)任感，確保安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。一是做到了建設(shè)工程開工前全部辦理了安全監(jiān)督手續(xù)，特別是為保障作業(yè)人員的人身權(quán)利，建立了社會(huì)保障體系，全部辦理了意外傷害保險(xiǎn)和傷亡保險(xiǎn)。二是為增強(qiáng)建設(shè)工程工地上崗人員的安全防范意識(shí)和技能，對(duì)工地上崗人員全部進(jìn)行了培訓(xùn)，經(jīng)培訓(xùn)合格后方能上崗，尤其是特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗，并組織人員對(duì)全縣施工工地進(jìn)行了經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以整改，下發(fā)質(zhì)量整改通知書24份，安全整改通知書17份，并責(zé)令存在質(zhì)量和安全隱患的施工企業(yè)限期整改，從而避免了質(zhì)量和安全事故的發(fā)生。三是按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求，組織人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的基坑支護(hù)方案、臨時(shí)用電架設(shè)、施工機(jī)械檢測(cè)、安裝、維修、保養(yǎng)、腳手架、“三?！?、“四口”及臨時(shí)防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面巡查，保證了施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定，施工機(jī)械全部達(dá)到檢測(cè)合格后方可使用。四是加強(qiáng)了職工安全意識(shí)教育，舉辦了《建筑行業(yè)安全規(guī)程》培訓(xùn)班，增強(qiáng)了職工的安全防范意識(shí)，做到了警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈、把事故消滅在萌芽狀態(tài)，沒發(fā)生一起傷亡事故。五是緊緊圍繞保障城區(qū)居民生活用水和工業(yè)用水，提高供水質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大了城區(qū)供水，進(jìn)行了居民區(qū)管網(wǎng)改造，設(shè)立了服務(wù)熱線，滿足了用戶供水需求，完成城市供水130萬噸。為保證供水質(zhì)量，縣防疫部門對(duì)供水水質(zhì)每月進(jìn)行抽檢，每季進(jìn)行全面檢測(cè)，從而保證了供水質(zhì)量，沒有發(fā)生投毒及重大事件。六是為使《城市燃?xì)夤芾磙k法》落到實(shí)處，杜絕發(fā)生重大燃?xì)馐鹿?，保質(zhì)保量保證城市燃?xì)夤?yīng)，對(duì)公路燃?xì)庹具M(jìn)行了定期安全檢查，及時(shí)排除一切安全隱患。氣站的安全員參加了省統(tǒng)一組織的安全培訓(xùn)，獲得了省統(tǒng)一頒發(fā)的安全員上崗證，充裝人員參加了市統(tǒng)一組織的安全培訓(xùn)，獲得了市統(tǒng)一頒發(fā)的燃?xì)庾鳂I(yè)人員上崗證，持證上崗人員達(dá)到了100%，由于該氣站安全措施健全，服務(wù)熱情周到，沒有發(fā)生燃?xì)馐鹿?，并保質(zhì)保量保證了縣城燃?xì)夤?yīng)。七是對(duì)城區(qū)的娛樂設(shè)施進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)控，對(duì)損壞的排水設(shè)施、井蓋、橋涵進(jìn)行了及時(shí)維修，更換了損壞的水溝蓋板和井蓋，杜絕了重大傷亡事故的發(fā)生。

（十）污水處理廠運(yùn)行及污水處理費(fèi)征收情況

污水處理廠自運(yùn)行以來，及時(shí)充實(shí)了運(yùn)營(yíng)管理人員，并按照省市要求及時(shí)進(jìn)行了相關(guān)培訓(xùn)，設(shè)置了內(nèi)部機(jī)構(gòu)，組建了實(shí)驗(yàn)室，制定了規(guī)章制度，建立了各種運(yùn)行、監(jiān)測(cè)檔案，達(dá)到了穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)。目前，實(shí)際日處理污水18000立方米，出水COD、NH3-N等水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。元至十月份共處理污水470萬噸，削減COD排放1080噸。污水處理費(fèi)征收機(jī)制得到進(jìn)一步完善。全縣共征收污水處理費(fèi)近33元。

1、市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位

2、市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作先進(jìn)單位

3、市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位

4、全縣統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位

5、全縣信訪工作先進(jìn)單位

6、全縣提案辦理先進(jìn)單位

7、籃球比賽組織獎(jiǎng)

8、全縣無邪教先進(jìn)單位

9、全縣庭院衛(wèi)生先進(jìn)單位

10、全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作先進(jìn)單位

11、平安建設(shè)先進(jìn)縣直單位

12、全縣服務(wù)招商引資工作先進(jìn)單位

13、全縣計(jì)劃生育幫扶工作先進(jìn)單位

14、全縣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位

審計(jì)局一般設(shè)有辦公室、財(cái)政金融審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、經(jīng)貿(mào)審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境審計(jì)科、干審科、干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦公室、內(nèi)審協(xié)會(huì)等科室。

中國(guó)大陸共有省、自治區(qū)、直轄市審計(jì)廳（局）31個(gè)，地市級(jí)審計(jì)局434個(gè)，縣區(qū)級(jí)審計(jì)局3075個(gè)。地方審計(jì)機(jī)關(guān)共有工作人員近8萬人。

此外，香港、澳門特別行政區(qū)政府分別根據(jù)其《基本法》，設(shè)立了審計(jì)署；

臺(tái)灣省也設(shè)有審計(jì)機(jī)構(gòu)。