廈門市水利局2011年度政府信息公開工作情況的報告

（一）規(guī)范了水利政務公開辦理工作。根據省、市政府信息公開的有關要求，制訂了下發(fā)了《廈門市水利局關于印發(fā)局政府信息公開目錄的通知》、《廈門市水利局2011年度政府信息公開工作要點》、《廈門市水利局關于做好局政府信息公開工作的通知》，結合實際，對政府信息公開的申請程序、保密審查等事項進行了規(guī)范，指定專門人員負責公開信息的保密審查，明確保密審查的工作程序和責任，防止出現(xiàn)公開不當導致的失密、泄密事件；明確申請的受理、審查、處理、答復、提供、歸檔等各個環(huán)節(jié)的具體要求，進一步規(guī)范和優(yōu)化依申請公開工作規(guī)程；明確我局各類政府信息公開的職責、程序、公開方式和時限要求，推進主動公開的政府信息審核、發(fā)布、更新工作的制度化、常態(tài)化。

（二）加強水利重點工作和群眾關注的水利熱點問題的信息公開。圍繞水利工作重點和公眾關注的熱點問題，在我局水利信息網開設專題專欄，集中、連續(xù)公開有關信息。開設新《水土保持法》、學習貫徹中央一號文件、學習貫徹中央水利工作會議精神、廈門經濟特區(qū)水資源條例、貫徹落實全市水利工作會議精神等5個宣傳專欄，從文件解讀、貫徹落實、最新動態(tài)、媒體聚焦等多個角度，全方位地公開貫徹落實的各方面情況，滿足公眾的信息需求。

（三）加大水利政府信息公開的內容和范圍。按照廈門市財政局《關于推進預算信息公開工作的實施意見》、廈門市治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室《關于推進全市工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作》等有關要求，公開經局務會研究通過的部門收支預算、部門財政撥款支出及預算編制說明，重點公開重大民生水利支出及其他專項資金支出；結合水利工程建設領域突出問題專項治理工作，公開了水利工程建設領域項目信息。公開《廈門市水利發(fā)展第十二個五年規(guī)劃報告》、《廈門市“十二五”水土保持規(guī)劃報告》和《廈門市連片農田（500畝及以上）節(jié)水灌溉規(guī)劃報告》、《廈門市水資源“十二五”規(guī)劃報告》等專項規(guī)劃。及時將制定《廈門經濟特區(qū)水資源保護條例》、《廈門經濟特區(qū)水土保持條例》立法調研和《廈門市水土保持補償費征收辦法》等涉及社會公眾利益、社會關注度高的水利法規(guī)政策情況，通過有效途徑向社會公開，廣泛征求有關部門和社會意見，并進行政策解讀，加大決策過程和結果的公開力度。

（四）加大了政務信息公開力度。部門信息、公文信息、公示公告、水利政策法規(guī)等信息，及時對外公開；水利行政執(zhí)法、水利工程質量與安全監(jiān)督等相關監(jiān)督檢查情況、行政處罰信息，推動涉及重大公共利益的信息公開；重要活動、重要會議、重點工作和突發(fā)事件，開辟專欄集中、連續(xù)對外公開。聯(lián)系市委宣傳部和廈門電視臺、廈門日報、廈門商報、廈門晚報等新聞媒體，大力宣傳解讀中央1號文件、中央水利工作會議、全市水利工作會議，開展我市“十一五”水利建設成就和“十二五”水利發(fā)展展望系列宣傳活動，有效地促進了全社會對水利改發(fā)展的關注、理解和支持。還制作推出了節(jié)約用水、保護水土資源、防汛抗旱等有關水利的專題節(jié)目和公益廣告，社會反響良好。

二、主動公開政府信息的情況

（一）公開的主要內容。2011年，我局向社會主動公開政府信息99條，電子化率達到100%。其中：機構職能類信息1條，政策、規(guī)范性文件類信息3條，規(guī)劃計劃類信息3條，安全生產、應急管理類信息10條，提供服務類信息4條，其它類別信息78條。自政府信息公開以來，我局歷年累計主動公開政府信息725條。

（二）公開的主要類別。我局主動公開的類別有：機構職能類、政策法規(guī)類、規(guī)劃計劃類、統(tǒng)計信息類、資金信息類、行政事業(yè)性收費類、行政審批類、工程建設類、水利行政執(zhí)法類、人事信息類、水利安全生產類、應急管理類、水利管理類、工作報告類、工作動態(tài)類、其它應主動公開信息類等16個類別。

（三）公開的主要形式。一是網上公開。利用我局水利信息網的政府信息公開專欄，及時公開我局制作和獲取的政府信息。對水利重點工作和公眾關心的重大事件，在局網站開設專題欄目公開相關信息。據統(tǒng)計，本年度通過局門戶網站查閱政府信息累計43316人次。二是公報公開。2011年，編印《廈門市水資源公報》，免費發(fā)送給市有關部門、區(qū)級水行政主管部門、市級圖書館等，并在局網站發(fā)布電子版。三是其他形式。通過局政府信息公開查閱點、觸摸顯示屏及其他便民渠道向社會公開政府信息，免費提供取閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

全年共受理依申請公開政府信息1件，通過網上受理，申請人向我局申請2010年度我市農村水利設施建設情況，按照《條例》有關規(guī)定及時予以答復。自開展政府信息公開工作以來，我局累計受理依申請公開信息5件，其中：當面申請1件、網上申請4件，主要涉及水資源、水質方面、水利工程資金使用、水利設施建設等有關問題，全部公開答復，不存在“部分公開”、“不予公開”、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的情況。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2011年，我局未向政府信息公開申請人收取任何費用。自實行政府信息公開以來，我局從未向政府信息公開申請人收取任何費用。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

2011年，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況。自實行政府信息公開以來，我局政府信息公開工作未發(fā)生行政復議、行政訴訟和行政申訴的情況。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

本年度我局在加大信息公開力度、完善信息公開內容等方面取得新的成效。但對照建設服務型政府的要求和社會公眾的需求，水利政府信息公開工作還存在一些問題和不足。如：個別部門（單位）對政府信息公開工作的重要性認識不足，工作的主動性不強，主動公開的力度不夠；政府信息公開的制度還不夠健全，尤其是執(zhí)行力上還有待提高；政府信息公開的內容還不夠豐富，有些子欄目無內容等等。

針對上述問題，2012年我局將進一步貫徹落實《條例》、《意見》，繼續(xù)大力推進政府信息公開工作，重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步加強對政府信息公開的組織領導。建立分工明確、各負其責、相互配合的工作機制，將政府信息公開工作與業(yè)務工作緊密結合起來，統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一部署，共同推進，形成綜合效應。二是進一步建立和完善政府信息公開制度。對照實際工作，認真查找制度建設中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，做好制度的評估、完善和清理。認真查找執(zhí)行力不強的問題，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，建立健全工作考核、社會評議和責任追究制度。三是進一步豐富公開的內容。發(fā)揮《政府信息公開目錄》的指導作用，結合實際工作不斷完善和細化，抓好目錄中條目責任落實，做好條目對應信息的及時公開和更新維護。

七、需要說明的事項與附表

（一）主動公開情況說明：2011年主動公開政府信息總數(shù)99條，主要以水利管理文件為主。

（二）依申請公開情況說明：2011年制作依申請政府信息102條，其目錄通過觸摸顯示屏向申請人提供檢索便利。受理依申請公開政府信息1件。

（三）附表

廈門市水利局政府信息公開年度及歷年累計統(tǒng)計報表

廈門市人民政府

2011年我局政府信息公開工作，在國家水利部辦公廳、廈門市人民政府辦公廳的具體指導和我局政府信息公開領導小組的領導下，按照《廈門市人民政府辦公廳關于印發(fā)廈門市2011年政府信息公開工作要點的通知》（廈府辦〔2011〕103號）和上級水利部門信息公開的部署要求，結合我市水利部門實際，認真貫徹落實《條例》、《意見》和《國務院關于加強法治政府建設的意見》，按照《廈門市水利局政府信息公開實施細則（試行）》、《廈門市水利局政府信息公開工作規(guī)定》的要求，圍繞貫徹落實2011年中央一號文件、中央、省市水利工作會議精神，服務經濟社會發(fā)展大局，把推進政府信息公開與建設服務型政府、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，依法、及時、準確地向社會公開水利政府信息，方便群眾獲取水利政府信息，保障公民知情權、參與權和監(jiān)督權，扎實推進我市水利政府信息公開工作，較好地發(fā)揮水利政府信息對經濟社會活動和人民群眾生產生活的服務作用，取得了新成效。

報告簡介

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福州市人民政府辦公廳關于做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦[2011]282號）的要求，特向社會公布2011年度福州市水利局政府信息公開年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告中所列數(shù)據的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2012年1月8日止。

一、　概述

（一）規(guī)劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況

2011年，我局依托行政審批辦事平臺，實現(xiàn)各審批環(huán)節(jié)信息的透明，擴大審批結果的公開范圍，共公開行政許可類信息35條。

（二）公共服務類信息公開情況

為保障社會公眾對信息知情權，我局及時公開水利行業(yè)安全生產工作落實情況和監(jiān)督檢查情況，以及愛國衛(wèi)生運動工作總結。

（三）建立健全政府信息公開長效機制

我局認真貫徹《條例》和《福州市2011年度政府信息公開工作要點》，積極推進政府信息公開工作，修訂了《福州市水利局政府信息公開指南》和《福州市水利局政府信息公開目錄》，制定了《福州市水利局關于依申請公開政府信息的暫行辦法》，嚴格做好保密審查，及時更新、報送政府公開信息，組織人員參加了市政府辦公廳主辦的政府信息公開工作培訓，同時組織機關干部認真學習《條例》等相關文件，實現(xiàn)政府信息公開工作的制度化。

二、主動公開政府信息的情況

（一）本機關主動公開政府信息的數(shù)量

2011年度，我局共主動公開政府信息147條。截至2012年初，我局共向市檔案館報送政府公開信息354份，并全部在“中國福州”門戶網站信息公開專欄進行了公開（其中2003年度6份，2004年度9份，2005年度5份，2006年度5份，2007年度12份，2008年度15份，2009年度54份，2010年度101份）。

（二）主動公開政府信息的主要類別

機構設置、主要職能、辦事程序1條，行政許可類35條，重大建設項目的批準和實施情況5條，環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產、食品藥品、產品質量的監(jiān)督檢查情況17條，工作動態(tài)32條，人事任免4條，業(yè)務工作18條及應主動公開的其他信息35條。

（三）信息公開的形式

我局應主動公開的政府信息通過“中國福州”門戶網站信息公開專欄對外發(fā)布，同時所有公開的信息已送至市檔案館存檔，供社會公眾查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理申請的數(shù)量、主要受理方式、涉及的重要內容

2011年，我局受理的依申請公開共3件，都是網上申請，涉及的內容包括針對本單位財政性資金支出情況和本局有關政府信息公開事務等。

（二）對申請的辦理情況

3件已全部答復，其中“同意公開”答復數(shù)1件，其他答復數(shù)2件。所受理的申請均通過電子郵件形式回復申請人，并在規(guī)定的期限內辦理完結。

（三）“不予公開”政府信息

無。

四、政府信息公開的收費及減免情況

（2011年度及歷年累計數(shù)量）

無。

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況

無。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）工作中存在的主要問題和困難

1.對文件公開屬性區(qū)分有偏差；

2.政府信息公開的數(shù)量與質量有待進一步提高。

（二）具體的解決辦法和改進措施

1.準確把關，認真審核；

2.擴大公開內容，及時更新信息。

七、需要說明的事項和附表

（一）主動公開情況說明

無。

（二）依申請公開情況說明

無。

（三）附表

一 概述

2011年度湖州市水利局高度重視信息公開工作，依據本單位職能，組織保障落實，工作措施到位，認真按照上級部門的要求，積極、有序、穩(wěn)妥推進政府信息公開的各項工作。由局辦公室具體負責我局政府信息公開日常事務，并由專人開展具體工作。在主動公開信息工作中，為做好政府信息及時向公眾傳遞，我局按照擬文、審核、發(fā)布的程序，及時公開政府信息，確保信息公開與保密兩不誤。截至2011年底，我局的政府信息公開工作運行正常。

二 政府信息主動公開情況

湖州市水利局到2011年底累計主動公開政府信息267條，本年度全年主動公開政府信息14條。

在主動公開的信息中，屬于本單位業(yè)務類信息14，占總體的比例為100%。

三 政府信息依申請公開情況

湖州市水利局2011年共受理信息公開申請0件。

四 政府信息公開的收費及減免情況

湖州市水利局2011年度無需公開的收費及減免情況。

五 復議、訴訟和申訴情況

湖州市水利局2011年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件;發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。

六 存在的主要問題和改進措施

2011年，我局政府信息公開工作，在加強動員部署、組織領導等方面取得了新的進展。但主動公開政府信息內容與公眾的需求還存在一些差距，公開形式的便民性還需進一步提高。結合工作中存在問題和不足，2012年我局的政府信息公開工作考慮從以下三個方面加以改進：

1.努力規(guī)范工作流程

進一步梳理局機關及具有依法行使行政職權的下屬事業(yè)單位所掌握的政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作按照既定的工作流程有效運作。

2.逐步擴大公開內容

進一步梳理政府信息公開目錄和內容，對已公開的政府信息進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。同時，繼續(xù)推進公開信息的電子化，方便公眾查詢。

3.提升水利網站服務功能

進一步發(fā)揮市水利網站作用，合理設置信息公開欄目界面，在主頁上建立查找政府信息的快速通道，在較為顯眼的位置設置相關鏈接，方便查找有關信息，提高網上服務效率。

2013年我局政府信息公開工作，在國家水利部辦公廳、省水利廳、廈門市人民政府辦公廳的具體指導和我局政府信息公開領導小組的領導下，按照《廈門市人民政府辦公廳轉發(fā)國務院辦公廳關于2013年政府信息公開重點工作安排的通知》（廈府辦〔2013〕196號）和上級水利部門信息公開的部署要求，結合我市水利部門實際，認真貫徹落實《條例》、《意見》和《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》以及省、市實施意見，按照《廈門市水利局政府信息公開實施細則（試行）》、《廈門市水利局政府信息公開工作規(guī)定》的要求，緊緊圍繞我市打好“五大戰(zhàn)役”、推進島內外一體化、廈漳泉同城化以及綜改方案實施、實施最嚴格水資源管理和加快水利改革發(fā)展的決策部署，把推進政府信息公開與建設服務型政府、規(guī)范權力運行、促進依法行政緊密結合起來，加強組織領導，健全工作機制，完善公開目錄，豐富公開內容，加強載體建設，做到依法、及時、準確、有序公開水利政府信息，方便公民、法人和其他組織獲取水利政府信息，較好地發(fā)揮水利政府信息對經濟社會活動和人民群眾生產生活的服務作用，取得明顯成效。

2013年我局共制作、獲取政府信息總數(shù)284份，其中主動公開文件數(shù)47份、依申請公開文件數(shù)59份、不予公開文件數(shù)178份。主要的工作及成效：