限期治理制度

環(huán)境

限期治理制度是對現(xiàn)已存在危害環(huán)境的污染源，由法定機關(guān)做出決定,強令其在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理任務并達到規(guī)定要求的制度。

1、限期治理的決定權(quán)由縣級以上人民政府做出

其中，噪聲污染防治法對于小型企事業(yè)單位的限期治理決定權(quán)做出了變通規(guī)定，可以由縣級以上人民政府授權(quán)其環(huán)境保護行政主管部門決定。

2、限期治理的范圍可分為：

（1）區(qū)域性治理。是指對污染嚴重的某一區(qū)域、某個水域的限期治理。如：國家重點治理的三河（淮河、海河、遼河）、三湖（太湖、巢湖、滇池）、兩區(qū)（酸雨、二氧化硫控制區(qū)）、一市（北京市）、一海（渤海）是限期治理的重點區(qū)域。

（2）行業(yè)性限期治理。是針對某個行業(yè)某項污染物的行業(yè)性限期治理。

（3）企業(yè)限期治理。是針對某個企業(yè)的排污超標情況進行限期治理。

3、限期治理的期限法律中沒有作出明確規(guī)定，一般由決定限期治理的機構(gòu)根據(jù)污染源的具體情況，治理的難度等因素來確定。其最長期限不得超過3年。

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環(huán)境監(jiān)理部門對被限期治理者執(zhí)行限期治理的規(guī)定和要求進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查的一種環(huán)境行政執(zhí)法行為。主要檢查按時限、按指標完成限期治理決定的進展情況及結(jié)果;對不能按要求完成的,依法追究其法律責任,如罰款、加倍征收逾期的超標排污費、責令停業(yè)或關(guān)閉等。有利于及時發(fā)現(xiàn)、糾正違法行為,督促被限期治理者嚴格執(zhí)行限期治理決定。對治理老污染源、維護環(huán)境法律法規(guī)的嚴肅性具有重要意義。

張維迎在闡發(fā)Blair的觀點時認為：“公司治理結(jié)構(gòu)狹義地講是指有關(guān)公司董事會的功能、結(jié)構(gòu)、股東的權(quán)力等方面的制度安排，廣義地講是有關(guān)公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排，這些安排決定公司的目標，誰在什么狀態(tài)下實施控制、如何控制及風險和收益如何在不同企業(yè)成員之間分配等問題。因此，廣義的公司治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)所有權(quán)安排幾乎是同一個意思，或者更準確地講，公司治理結(jié)構(gòu)只是企業(yè)所有權(quán)安排的具體化，企業(yè)所有權(quán)是公司治理結(jié)構(gòu)的一個抽象概括”。

由上述定義我們可以得知的是，“公司治理結(jié)構(gòu)”的涵義是有不同層次和范圍的。從狹義上而言，公司治理結(jié)構(gòu)就是研究公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的激勵機制以及權(quán)力的相互制衡，其主要著眼點在于解決委托——代理問題。這一層次上的“公司治理結(jié)構(gòu)”以米勒、梅耶、石雷佛（Shleifer） 和魏施尼（Vishny）以及吳敬璉對其概念的闡述為代表。而就廣義的“公司治理結(jié)構(gòu)”而言，正如威廉姆森、科克倫和沃特克和布萊爾所提出的那樣，它不限于對公司內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的研究，而是關(guān)于公司控制權(quán)和剩余索取權(quán)分配的一整套法律、文化和制度性安排。 解讀詞條背后的知識 浩然文史 百度2021百大創(chuàng)作者,百家號金牌導師,學者,歷史學博士,歷史領(lǐng)域愛好者,優(yōu)質(zhì)文化領(lǐng)域創(chuàng)作者

刺史制度與中國古代地方治理結(jié)構(gòu)的流變——基于新制度經(jīng)濟學視角

從古代監(jiān)察制度和地方層級制度的變化可以看出：封建君主在制度的選擇過程中優(yōu)先考慮的是皇權(quán)的穩(wěn)定，其次才是制度運行的績效問題。而地方政府的層級的變遷，底層的邏輯始終是管理成本和管理績效之間的矛盾運動，不同時期有 不同的選擇環(huán)境，并無一定的好壞

第十七條 有下列情形之一的排污單位，應當責令其限期治理或停產(chǎn)整治。

（一）排放污染物超過國家和省規(guī)定排放標準的；

（二）排放污染物超過規(guī)定的排放總量指標的；

（三）排放污染物對環(huán)境造成嚴重污染的。

限期治理期限應當根據(jù)排污單位的工藝特點和污染治理要求確定，最長不得超過12個月。被責令限期治理的排污單位，應當向縣環(huán)保部門提交治理方案，并定期報告治理進度；限期治理期間，排污單位應當采取限產(chǎn)、停產(chǎn)或者其他措施，使其污染物排放符合限期治理規(guī)定的排放要求。縣環(huán)保部門應當指定專門人員對限期治理單位進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)限期治理單位違反治理要求，應及時向限期治理單位發(fā)出整改通知書或處罰通知書，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)整治。

第十八條 限期治理期限內(nèi)，治理單位完成治理任務應當書面申請縣環(huán)保部門驗收，驗收合格的，發(fā)給《限期治理驗收合格通知書》，不合格的，在治理期限內(nèi)繼續(xù)治理。

限期治理期限屆滿，治理單位逾期未完成治理任務的，縣環(huán)保部門加收超標準排污費，并可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，還可根據(jù)企業(yè)的實際情況做出是否同意其繼續(xù)治理的決定，同意繼續(xù)治理的，應當采用停產(chǎn)整治方式，否則，提請縣政府責令停業(yè)、關(guān)閉。