秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例

主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

受秀山土家族苗族自治縣人大常委會(huì)委托，現(xiàn)就《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）作如下說(shuō)明。

一、制定《條例》的必要性

隨著我縣城鄉(xiāng)供水投入力度不斷加大，群眾飲水難問(wèn)題已基本解決。但受過(guò)去經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展的影響，飲用水安全問(wèn)題較為突出，有必要依據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合自治縣實(shí)際制定飲用水水源保護(hù)條例。

（一）制定《條例》是貫徹中央和市委決策部署的具體舉措。飲用水安全是人民群眾最為關(guān)心的問(wèn)題，是黨和政府高度重視的民生大事。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把飲用水水源地保護(hù)作為水污染防治的重中之重，國(guó)家先后發(fā)布了水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、修改了水污染防治法。市委、市政府作出了“從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管”、“強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)”等工作部署，對(duì)飲用水水源保護(hù)提出了更高要求。制定我縣飲用水水源保護(hù)條例，是落實(shí)中央和市委市政府決策部署，確保相關(guān)法律法規(guī)有效實(shí)施的具體舉措。

（二）制定《條例》是解決我縣飲用水安全突出問(wèn)題的特殊需要。我縣飲用水安全主要面臨以下問(wèn)題：一是工業(yè)污染物排放總量接近環(huán)境承載能力，錳渣后續(xù)污染隱患較為突出；二是因生活污水難以集中收集處理、畜禽糞便處理和使用化肥不規(guī)范等原因，農(nóng)業(yè)面源污染隱患較大；三是水源地環(huán)保設(shè)施建設(shè)滯后，多數(shù)飲用水水源保護(hù)區(qū)未設(shè)置地理界標(biāo)、警示標(biāo)志及隔離防護(hù)設(shè)施，不利于水源地環(huán)境保護(hù)；四是保護(hù)機(jī)制不夠健全，相關(guān)部門(mén)職能交叉、職責(zé)不清。制定本條例有利于解決上述突出問(wèn)題。

（三）制定《條例》是積極順應(yīng)民意的務(wù)實(shí)之舉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)飲用水安全的要求越來(lái)越高，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)、保障人民群眾身體健康和生命安全的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈。2013年以來(lái)，縣人大代表多次聯(lián)名提出飲用水水源保護(hù)立法議案。制定本條例是民心所向、眾望所歸。

二、《條例》的制定過(guò)程

制定本條例是我縣十六屆人大立法規(guī)劃項(xiàng)目。2015年初啟動(dòng)實(shí)施，在深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、飲用水水源地充分調(diào)研和考察交流基礎(chǔ)上，組織起草條例草案文本，同年9月形成初稿。10月，先后征求市人大民宗僑外委、常委會(huì)法制工委以及市環(huán)保、水利、農(nóng)委等20余個(gè)市級(jí)部門(mén)、市級(jí)立法專(zhuān)家和本縣各方面意見(jiàn)建議，并對(duì)條例草案進(jìn)行了修改完善。后因全市環(huán)保體制調(diào)整待定而暫停了相關(guān)工作。

2017年5月重啟立法程序后，起草組根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，對(duì)草案文本作了進(jìn)一步修改。7-8月，就修改后的文本再次征求了市級(jí)有關(guān)部門(mén)、市級(jí)立法專(zhuān)家及本縣的市管領(lǐng)導(dǎo)干部、“兩代表一委員”、老干部代表、縣級(jí)各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）意見(jiàn)，并通過(guò)相關(guān)媒體公布條例草案，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。起草組充分吸納各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改，數(shù)易其稿，形成條例草案（送審稿）。8-10月，條例草案（送審稿）先后經(jīng)自治縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議、縣人大常委會(huì)會(huì)議審議，并報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)黨組審查同意。根據(jù)市人大常委會(huì)黨組審查意見(jiàn)和有關(guān)方面意見(jiàn)，對(duì)條例草案進(jìn)行修改完善后，提請(qǐng)自治縣十七屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議再次進(jìn)行審議，并決定將其提請(qǐng)自治縣十七屆人大二次會(huì)議審議。2018年1月15日，自治縣十七屆人大二次會(huì)議審議表決通過(guò)了本條例。

條例起草和審議期間，得到了市人大有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)有關(guān)工作部門(mén)的高度重視和大力支持。市人大民宗僑外委、法制委、常委會(huì)法制工委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取條例制定進(jìn)展情況的匯報(bào)，并兩次專(zhuān)程赴秀山實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，對(duì)條文合法性、立法技術(shù)規(guī)范等提出意見(jiàn)，提高了條例草案文本質(zhì)量。

三、《條例》立法依據(jù)、基本框架和主要內(nèi)容

制定本條例以《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)水法》《重慶市水資源管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，參考廣西、湖南和本市酉陽(yáng)自治縣等地飲用水水源保護(hù)條例有關(guān)規(guī)定。條例共六章五十條。第

一章總則，共十條，規(guī)定立法目的、依據(jù)、調(diào)整對(duì)象、基本原則、職責(zé)劃分、宣傳教育等內(nèi)容；第二章保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定，共六條，規(guī)定飲用水水源地的確定、保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定方法、程序等內(nèi)容；第三章保護(hù)措施，共十二條，規(guī)定有關(guān)禁止行為和工農(nóng)業(yè)污染防治、二次污染防治、備用水源建設(shè)、生態(tài)保護(hù)等內(nèi)容；第四章監(jiān)督管理，共五條，規(guī)定應(yīng)急處置、信息公開(kāi)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、人大監(jiān)督等內(nèi)容；第五章法律責(zé)任，共十六條，明確相關(guān)行為的法律責(zé)任；第六章附則，共一條，規(guī)定施行日期。

四、需要說(shuō)明的幾個(gè)問(wèn)題

（一）關(guān)于責(zé)任主體職能職責(zé)。為解決責(zé)任不明、職能交叉問(wèn)題，條例對(duì)有關(guān)主體職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化。第五條將全面實(shí)行河長(zhǎng)制、加大保護(hù)投入、建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)錳等行業(yè)環(huán)境綜合整治、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督等作為自治縣人民政府職責(zé)。第六條、第七條分別規(guī)定自治縣環(huán)境保護(hù)、水行政部門(mén)職責(zé)。第八條對(duì)自治縣其他部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、供水單位職責(zé)作出明確規(guī)定，旨在形成工作合力。

（二）關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃分。為維護(hù)法制統(tǒng)一，第十一條與《重慶市水資源管理?xiàng)l例》相銜接，規(guī)定集中式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定“保護(hù)區(qū)”、農(nóng)村分散式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定“保護(hù)范圍”。同時(shí)，根據(jù)我縣境內(nèi)沒(méi)有湖泊、大型水庫(kù)的實(shí)際情況和山區(qū)地貌特征，第十三條至第十六條明確了飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃定方法，力求既保證飲用水安全，又為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留下合理空間。

（三）關(guān)于保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的禁止行為。第十八條至第二十一條對(duì)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的禁止性規(guī)定，在落實(shí)上位法精神基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了細(xì)化。如第十八條第九項(xiàng)、第十項(xiàng)“非更新性、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為”、“進(jìn)行可能?chē)?yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采等活動(dòng)”；第二十一條第六項(xiàng)將“修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體、設(shè)置肥料堆積場(chǎng)等”視為《重慶市水資源管理?xiàng)l例》第十八條“其他污染飲用水水體的行為”。

（四）關(guān)于其他保護(hù)措施。針對(duì)我縣礦山開(kāi)采、錳渣場(chǎng)等污染隱患威脅飲用水安全問(wèn)題，第二十三條“量身定制”四個(gè)條款，規(guī)定了礦山開(kāi)采企業(yè)、電解金屬錳企業(yè)等組織及環(huán)境保護(hù)等主管部門(mén)在防止工業(yè)污染方面的義務(wù)。此外，第二十四條至第二十七條分別規(guī)定了農(nóng)業(yè)面源污染防治、飲用水傳輸二次污染防治、取水許可、備用水源建設(shè)等內(nèi)容。第二十八條規(guī)定了生態(tài)保護(hù)和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償具體辦法，因資金來(lái)源和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有上位法依據(jù)，且涉及地方財(cái)力等問(wèn)題，授權(quán)自治縣人民政府另行制定。

（五）關(guān)于飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理。第五條第三項(xiàng)建立了跨縣域水體保護(hù)制度，保障重要河流跨界斷面出入境水質(zhì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第二十九條規(guī)定水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，明確了相關(guān)主體飲用水監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、報(bào)告及定期公開(kāi)水質(zhì)信息等義務(wù)。第三十條規(guī)定了飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案編制和突發(fā)事故應(yīng)急處置。第三十一條明確了有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）民委員會(huì)、水源地管理單位、供水單位的巡查義務(wù)。第三十三條規(guī)定了人大監(jiān)督制度，要求自治縣人民政府每年向縣人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次飲用水水源保護(hù)情況。

（六）關(guān)于飲用水水源保護(hù)行政執(zhí)法。第三十二條細(xì)化了“統(tǒng)一受理、歸口管理”和“移送管轄、指定管轄”的行政執(zhí)法制度，明確由自治縣環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一受理有關(guān)舉報(bào)，環(huán)保部門(mén)受理后，對(duì)涉嫌違法且本部門(mén)有權(quán)管轄的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案查處；本部門(mén)沒(méi)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先行制止污染飲用水水體的行為，并及時(shí)移送有權(quán)部門(mén)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

（七）關(guān)于法律責(zé)任。對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)的禁止行為，嚴(yán)格依照上位法明確其處罰種類(lèi)及幅度。對(duì)在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其他污染飲用水水源活動(dòng)的行為，第四十八條參照《重慶市長(zhǎng)江三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及流域水污染防治條例》第五十三條有關(guān)規(guī)定，明確了執(zhí)法主體、處罰種類(lèi)及幅度。

《條例》連同以上說(shuō)明，請(qǐng)一并審議。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:

2018年1月15日，秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)了《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例），并報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)。在本次常委會(huì)會(huì)議上，自治縣人大常委會(huì)主任呂英作了說(shuō)明，市人大民族宗教僑務(wù)外事委員會(huì)提出了關(guān)于條例審查意見(jiàn)的報(bào)告，常委會(huì)會(huì)議又分組對(duì)條例進(jìn)行了審查。常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，自治縣制定飲用水水源保護(hù)條例非常必要，對(duì)解決自治縣飲用水水源安全隱患、保障人民群眾身體健康和生命安全、促進(jìn)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)和健康意識(shí)，具有重要意義。同時(shí)對(duì)條例提出了一些意見(jiàn)和建議。

市人大常委會(huì)法制工委會(huì)同市人大民宗僑外委、自治縣人大常委會(huì)的相關(guān)同志對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行了研究，并起草了《重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)〈秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例〉的決定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)批準(zhǔn)決定草案）。2018年3月28日市五屆人大法制委員會(huì)第三次會(huì)議對(duì)條例和批準(zhǔn)決定草案進(jìn)行了審查。受市人大法制委員會(huì)的委托，現(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)立法法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《重慶市地方立法條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)審查，《秀山土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》的制定符合法定權(quán)限和程序；條例的內(nèi)容沒(méi)有違背國(guó)家法律或者行政法規(guī)的基本原則，沒(méi)有違背憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專(zhuān)門(mén)就民族自治地方所作出的規(guī)定。建議本次常委會(huì)會(huì)議批準(zhǔn)該條例。

在審議中，常委會(huì)組成人員提出的具體修改意見(jiàn)、建議，多數(shù)屬于文字修改意見(jiàn)，建議自治縣在條例公布前和今后的立法中完善。

批準(zhǔn)決定草案連同以上報(bào)告，請(qǐng)一并審議。

（2018年1月15日秀山土家族苗族自治縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)，

2018年3月29日重慶市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn)）

目錄

第一章 總則

第二章 保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定

第三章 保護(hù)措施

第四章 監(jiān)督管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條

第二條 本條例適用于本自治縣行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源保護(hù)及管理工作。

第三條 本條例所稱(chēng)飲用水水源，是指用于或者規(guī)劃用于城鄉(xiāng)集中式供水及農(nóng)村分散式供水的河流、水庫(kù)、山坪塘、泉井等地表水水源和地下水水源，包括備用飲用水水源。

前款所稱(chēng)集中式供水，是指由水源集中取水，經(jīng)統(tǒng)一凈化處理和消毒后，由輸水管網(wǎng)送至用戶(hù)的供水方式；農(nóng)村分散式供水，是指農(nóng)村分散居民直接從無(wú)任何設(shè)施或僅有簡(jiǎn)易設(shè)施的飲用水水源取水的方式。

第四條 自治縣飲用水水源的保護(hù)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、公眾參與、綜合治理、確保安全、損害擔(dān)責(zé)的原則。

第五條 自治縣人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量和飲用水安全負(fù)責(zé)，將飲用水水源保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，履行下列職責(zé)：

（一）加大對(duì)飲用水水源保護(hù)投入，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)，合理布局和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

（二）全面實(shí)行河長(zhǎng)制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、保護(hù)有力的飲用水水源保護(hù)制度；

（三）建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)錳、硅等行業(yè)的環(huán)境綜合整治，保障梅江河、溶溪河、酉水河、清水江等跨界斷面出入境水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)信息公開(kāi)、應(yīng)急處置、行政執(zhí)法等的監(jiān)督檢查；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條 自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)飲用水水源污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)和農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍劃定的初步意見(jiàn)；

（二）編制飲用水水源污染防治規(guī)劃，報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

（三）指導(dǎo)、監(jiān)督供水單位、有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展飲用水水源污染防治工作；

（四）會(huì)同水行政、衛(wèi)生等部門(mén)建立飲用水資源、水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，健全監(jiān)測(cè)制度，統(tǒng)籌規(guī)劃監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)；

（五）統(tǒng)一受理公民、法人和其他組織對(duì)污染飲用水水源行為的舉報(bào)，依法查處污染飲用水水源的違法行為；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

第七條 自治縣水行政主管部門(mén)履行下列職責(zé)：

（一）編制自治縣飲用水水源規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施，會(huì)同自治縣環(huán)境保護(hù)等部門(mén)擬定飲用水水源地的方案，因地制宜推進(jìn)集中式供水；

（二）明確飲用水水源地保護(hù)責(zé)任主體及其工作職責(zé)，并向社會(huì)公開(kāi)；

（三）調(diào)解自治縣行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源水事糾紛，依法查處造成水土流失和侵占水域、灘地等涉水違法行為；

（四）指導(dǎo)、督促供水單位加強(qiáng)供水管網(wǎng)等供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)等工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他飲用水水源保護(hù)職責(zé)。

第八條 自治縣發(fā)展和改革、財(cái)政、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、公安、國(guó)土、規(guī)劃、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、林業(yè)、旅游、城市管理等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做好本轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助做好本轄區(qū)飲用水水源保護(hù)工作，結(jié)合本地實(shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定居民的義務(wù)，落實(shí)飲用水水源保護(hù)措施。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 自治縣人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

自治縣教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)飲用水水源的意識(shí)。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)飲用水水源的義務(wù)，有權(quán)對(duì)破壞和污染飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻，有權(quán)向自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

自治縣人民政府對(duì)在飲用水水源保護(hù)工作中取得顯著成績(jī)或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定

第十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀以及水污染防治規(guī)劃，確定飲用水水源地，依法劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。

集中式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)區(qū)，農(nóng)村分散式飲用水水源地應(yīng)當(dāng)劃定保護(hù)范圍。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以劃定準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布飲用水水源地、集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍名錄。

第十二條 集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的確定、劃分和調(diào)整，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出初步意見(jiàn)，由自治縣人民政府確定方案并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍的確定、劃分和調(diào)整，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出方案，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十三條 河流型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）取水口上游一千米至下游一百米的整個(gè)水域及同等長(zhǎng)度的洪水期正常水位河道邊緣縱深各五十米的陸域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）取水口上游三千米、下游三百米水域及同等長(zhǎng)度的河岸兩側(cè)縱深各一千米的陸域或者整個(gè)集雨區(qū)范圍的陸域，除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，為二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外上溯五千米的水域及河岸兩側(cè)縱深各二百米至五百米的陸域?yàn)闇?zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十四條 水庫(kù)和山坪塘型集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）取水口半徑三百米范圍內(nèi)的整個(gè)水域，取水口側(cè)正常水位線以上二百米、不超過(guò)集雨區(qū)范圍的陸域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外的整個(gè)水域，小型水庫(kù)、山坪塘上游除一級(jí)保護(hù)區(qū)外的整個(gè)流域，中型水庫(kù)周邊山脊線以?xún)?nèi)和入庫(kù)河流上溯三千米的匯水區(qū)域，除一級(jí)保護(hù)區(qū)外，為二級(jí)保護(hù)區(qū)；

（三）二級(jí)保護(hù)區(qū)邊界外上溯五千米的溪流，兩側(cè)縱深各二百米內(nèi)的陸域，為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

第十五條 地下水集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）以取水口為圓心，半徑一百米的圓形區(qū)域，為一級(jí)保護(hù)區(qū)；

（二）以取水口為圓心，半徑一百米至一千米的環(huán)形區(qū)域，為二級(jí)保護(hù)區(qū)。

第十六條農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn)：

（一）水庫(kù)和山坪塘型水源取水口半徑不小于兩百米范圍的區(qū)域，但不超過(guò)集雨范圍；

（二）河流型水源取水口上游不小于一千米，下游不小于一百米，兩岸縱深不小于五十米，但不超過(guò)集雨范圍；

（三）泉井及地下水源等，取水口周?chē)恍∮谌住?

第三章 保護(hù)措施

第十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)設(shè)立明顯的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志，可以根據(jù)需要設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施。一級(jí)保護(hù)區(qū)必要時(shí)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施，實(shí)行封閉式管理。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)等設(shè)施。

第十八條 在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物；

（四）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；

（五）向水體排放、傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（六）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在河流、水庫(kù)、渠道最高水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放、傾倒含有低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水、含病原體的污水；

（七）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的船舶、車(chē)輛和容器；

（八）使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈，或者從事其他非法捕撈行為；

（九）非更新性、非撫育性砍伐和其他破壞飲用水水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林及其他植被的行為；

（十）進(jìn)行可能?chē)?yán)重影響飲用水水源水質(zhì)的礦產(chǎn)勘查、開(kāi)采等活動(dòng)；

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可能污染飲用水水體的行為。

第十九條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第十八條禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）從事泊船、經(jīng)營(yíng)性取土、采礦、采砂、采石等活動(dòng)；

（三）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、屠宰場(chǎng)；

（四）修建墓地，丟棄或者掩埋動(dòng)物尸體；

（五）設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧；

（六）使用農(nóng)藥、丟棄農(nóng)藥及農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械。

飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由自治縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除本條例第十八條、第十九條禁止的行為外，還禁止下列行為：

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）使用化肥、含磷洗滌劑以及其他可能污染飲用水水體的化學(xué)品；

（三）放養(yǎng)畜禽；

（四）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)；

（五）開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)。

飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由自治縣人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十一條 在農(nóng)村分散式飲用水水源保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建廁所、化糞池；

（二）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站，堆放醫(yī)療垃圾，設(shè)立有毒有害化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、堆棧；

（三）施用高殘留、高毒農(nóng)藥；

（四）從事規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱網(wǎng)欄養(yǎng)殖；

（五）排放工業(yè)污水；

（六）修建墓地、丟棄及掩埋動(dòng)物尸體、設(shè)置肥料堆積場(chǎng)等其他污染飲用水水體的行為。

第二十二條 從事地質(zhì)鉆探、隧道挖掘、地下施工、地下勘探等活動(dòng)，必須采取防護(hù)措施，防止破壞和污染地下飲用水水源。

報(bào)廢礦井、鉆井或者取水井等，應(yīng)當(dāng)實(shí)施封井或者回填。

第二十三條 錳、硅等礦山開(kāi)采企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防滲漏等措施，妥善處置尾礦及廢渣、廢水，防止污染飲用水水體。

錳、硅等冶煉企業(yè)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，采取防水、防滲漏、防流失等措施，妥善處置尾礦廢渣庫(kù)，嚴(yán)防礦渣中的重金屬污染飲用水水體。

禁止利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物。

自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)本條第一款、第二款所列企業(yè)履行有關(guān)義務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第二十四條 自治縣人民政府及其有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，合理規(guī)劃建設(shè)污水、垃圾處理設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行，保護(hù)和改善飲用水水源環(huán)境質(zhì)量。飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)劃定為畜禽禁養(yǎng)區(qū)。

第二十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)逐步減少明渠輸送飲用水原水，建立健全供水設(shè)備維護(hù)責(zé)任制，加強(qiáng)供水管網(wǎng)以及相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，防止飲用水傳輸過(guò)程中形成二次污染。

自治縣城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)城鄉(xiāng)二次供水管理工作，保證二次供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建飲用水水源工程應(yīng)當(dāng)符合水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)劃，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)，依法辦理取水許可手續(xù)，由自治縣人民政府向社會(huì)公布，并報(bào)市人民政府水行政部門(mén)備案。

第二十七條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)備用飲用水水源，完善備用飲用水水源供水系統(tǒng)和管網(wǎng)，加強(qiáng)備用飲用水水源地的管理與保護(hù)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第二十八條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)及相關(guān)流域、區(qū)域生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林和人工濕地等生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。

根據(jù)飲用水水源保護(hù)實(shí)際需要，逐步對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位和居民實(shí)施搬遷。

建立健全自治縣飲用水水源保護(hù)區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)飲用水水源保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法由自治縣人民政府另行制定。

第四章 監(jiān)督管理

第二十九條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和飲用水水源水量、水質(zhì)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)、公共供水企業(yè)信息數(shù)據(jù)共享。

自治縣環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，合理布局監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，建立監(jiān)測(cè)檔案，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)飲用水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，保證飲用水水質(zhì)不低于國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲用水水質(zhì)、水量及安全狀況等信息應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布。

供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告制度，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定定期對(duì)水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)，并向自治縣水行政、衛(wèi)生部門(mén)報(bào)送檢測(cè)結(jié)果，其中水源水質(zhì)檢測(cè)不合格的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和水源地管理單位。

第三十條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水水源污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。重點(diǎn)水污染物排放單位、供水單位應(yīng)當(dāng)編制本單位飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案，報(bào)自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備和演練。

突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告自治縣人民政府，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

突發(fā)事件造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取控制或者切斷污染源等有效措施，組織相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。飲用水水源污染事故跨行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)下游有關(guān)縣級(jí)人民政府。

飲用水水源污染事故及其應(yīng)急處置工作的信息發(fā)布，由自治縣人民政府按照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條 飲用水水源地管理單位、供水單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)建立巡查制度，定期對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展飲用水水源保護(hù)常態(tài)化巡查工作。

對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)本條例規(guī)定的禁止行為或者可能造成飲用水水源污染的其他行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻和制止；勸阻和制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。

自治縣環(huán)境保護(hù)、水行政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)鐘靈水庫(kù)、隘口水庫(kù)、梅江河、酉水河等城鄉(xiāng)重點(diǎn)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行定期巡查，并督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、飲用水水源地管理單位、供水單位落實(shí)好飲用水水源保護(hù)巡查制度。

第三十二條 自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源保護(hù)舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)方式，及時(shí)受理單位和個(gè)人對(duì)污染、損害飲用水水源行為的舉報(bào)，并按下列情形分別予以處理：

（一）涉嫌違法且本部門(mén)有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處；

（二）發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)管轄的，應(yīng)當(dāng)先行制止污染飲用水水體的行為，并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則或者有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)處理；

（三）涉嫌違法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)立案調(diào)查，提出處理建議報(bào)自治縣人民政府；

（四）涉嫌違法依法應(yīng)當(dāng)實(shí)施行政拘留的，移送公安機(jī)關(guān)；

（五）涉嫌犯罪的，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)。

按照前款第二項(xiàng)規(guī)定移送管轄，受移送的部門(mén)對(duì)管轄權(quán)有異議的，不得再自行移送，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)自治縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不能取得一致意見(jiàn)的，由自治縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)自治縣人民政府指定管轄；自治縣人民政府無(wú)權(quán)決定的，報(bào)請(qǐng)有決定權(quán)的機(jī)關(guān)決定。

第三十三條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公開(kāi)飲用水水源保護(hù)情況，并將飲用水水源保護(hù)工作列入環(huán)境保護(hù)年度工作報(bào)告的重要內(nèi)容，每年向自治縣人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告一次。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，損毀、涂改或者擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的地理界標(biāo)、警示標(biāo)志、隔離防護(hù)等設(shè)施的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下的罰款，對(duì)單位處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第三十五條 違反本條例第十八條第一項(xiàng)規(guī)定設(shè)置排污口的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十六條 違反本條例第十八條第二項(xiàng)、第十九條第一項(xiàng)、第二十條第一項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目或者改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；并報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第三十七條 違反本條例第十八條第八項(xiàng)規(guī)定，使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法進(jìn)行捕撈的，由自治縣漁業(yè)主管部門(mén)沒(méi)收漁獲物和違法所得，處五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁具，吊銷(xiāo)捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒(méi)收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。從事其他非法捕撈行為的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十八條 違反本條例第十八條第三項(xiàng)規(guī)定，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有前款行為，造成飲用水污染事故，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照前款規(guī)定予以處罰外，由公安機(jī)關(guān)依法對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以處罰。

第三十九條 違反本條例第十八條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)：

（一）未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物的；

（二）向水體排放、傾倒油類(lèi)、酸液、堿液、劇毒廢液、放射性固體廢物、含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；

（三）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在河流、水庫(kù)、渠道最高水位以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物，或者違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者標(biāo)準(zhǔn)，向水體排放、傾倒含有低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水、含病原體的污水的；

（四）在水體清洗裝貯過(guò)油類(lèi)或者有毒污染物的船舶、車(chē)輛和容器的。

有前款第三項(xiàng)、第四項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十條 違反本條例第十九條第五項(xiàng)規(guī)定，設(shè)置水上經(jīng)營(yíng)性餐飲、娛樂(lè)設(shè)施和存放有毒有害物品的倉(cāng)庫(kù)、貨棧的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者海事部門(mén)按照職責(zé)分工責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例第十九條第六項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)使用農(nóng)藥、丟棄農(nóng)藥及農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械的，由自治縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正，農(nóng)藥使用者為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、食品和食用農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)化病蟲(chóng)害防治服務(wù)組織和從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等單位的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，農(nóng)藥使用者為個(gè)人的，處一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 違反本條例第二十條第四項(xiàng)規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第四十三條 本條例第二十三條所列企業(yè)未按照規(guī)定采取防護(hù)性措施，或者利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第四十四條 違反本條例第十九條第三項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)自治縣人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

前款所稱(chēng)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)是指達(dá)到市人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽集中飼養(yǎng)場(chǎng)所。未達(dá)到市人民政府確定的養(yǎng)殖規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖，由自治縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉、搬遷。

第四十五條 相關(guān)重點(diǎn)水污染物排放單位、供水單位違反本條例第三十條有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照規(guī)定制定飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案的；

（二）飲用水水源污染事故發(fā)生后，未及時(shí)啟動(dòng)飲用水水源污染事故的應(yīng)急方案，采取有關(guān)應(yīng)急措施的。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，在飲用水水源一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事其他污染飲用水水源活動(dòng)的，由自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有監(jiān)督管理職能的部門(mén)責(zé)令停止違法行為，對(duì)單位處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十七條 有本條例第二十一條所列行為之一的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正或者采取補(bǔ)救措施；逾期不履行的，對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

第四十八條 飲用水供水單位供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由自治縣供水主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十九條 自治縣環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的，或者有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章 附則

第五十條 本條例自2018年7月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

我受酉陽(yáng)土家族苗族自治縣人大常委會(huì)委托，現(xiàn)就提請(qǐng)審議的《酉陽(yáng)土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例（修正案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《修正案》）作如下說(shuō)明：

一、條例修正的必要性

保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系到最廣大人民群眾的根本利益，是民意所在、民心所向。黨的十八大以來(lái)，黨中央把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，重視程度之高、決心之大、要求之嚴(yán)，前所未有。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央精神，防止地方立法為破壞生態(tài)行為“放水”，按照重慶市人大常委會(huì)的有關(guān)要求，縣人大常委會(huì)對(duì)我縣涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的單行條例進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)自查和清理，發(fā)現(xiàn)《酉陽(yáng)土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》的部分條款已不符合現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。為維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，適應(yīng)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)新形勢(shì)、新要求，更好地維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全，有必要對(duì)《酉陽(yáng)土家族苗族自治縣飲用水水源保護(hù)條例》部分條款進(jìn)行修改。

二、條例修正的過(guò)程

2017年10月中旬，縣人大常委會(huì)收到《重慶市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的地方性法規(guī)專(zhuān)項(xiàng)自查和清理的工作方案》后，縣人大常委會(huì)高度重視，立即組織相關(guān)單位和部門(mén)對(duì)我縣的單行條例認(rèn)真進(jìn)行了自查清理，并向市人大民宗僑外委和法制工委書(shū)面報(bào)告了清理結(jié)果。之后，我們按照《重慶市人大常委會(huì)辦公廳關(guān)于建議修改部分涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的單行條例的函》的要求，對(duì)我縣的《飲用水水源保護(hù)條例》進(jìn)行了修改，經(jīng)反復(fù)論證，數(shù)易其稿，并就相關(guān)問(wèn)題請(qǐng)示了市人大民宗僑外委和法制工委，最后將《修正案草案》于2018年1月15日提請(qǐng)縣第十七屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過(guò)，形成了目前提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的《修正案》

三、條例修正的依據(jù)和內(nèi)容

《修正案》是根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017年6月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)）第三十七條、第八十五條的規(guī)定；國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》（2017年2月8日國(guó)務(wù)院第164次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò)）第三十五條、第六十條的規(guī)定，對(duì)我縣的《飲用水水源保護(hù)條例》原第二十條、第二十二條、第四十二條作出的修改。

一是在第二十條增加了兩項(xiàng)禁止從事的行為，具體為第九項(xiàng)“將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下”；第十二項(xiàng)“丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物或者清洗施藥器械，使用農(nóng)藥或者使用農(nóng)藥毒魚(yú)、蝦、鳥(niǎo)、獸等”。其目的是為了與上位法規(guī)定相一致。

二是鑒于修改后的第二十條第十二項(xiàng)已經(jīng)規(guī)定了禁止使用農(nóng)藥，所以對(duì)原第二十二條第二項(xiàng)中的“農(nóng)藥”二字刪除，不作重復(fù)規(guī)定。

三是在原第四十二條中增加三款，作為該條的第四款、第六款、第七款，目的是為了對(duì)應(yīng)第二十條新增兩項(xiàng)禁止性規(guī)定的相應(yīng)法律責(zé)任。

《修正案》連同以上說(shuō)明，請(qǐng)一并審議。

11月22日，記者從相關(guān)新聞發(fā)布會(huì)獲悉，經(jīng)江西省第十三屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)，贛州市制定了《贛州市飲用水水源保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，該《條例》將于2019年12月1日正式施行。

《條例》共分為總則、飲用水水源保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則共5章45條，旨在進(jìn)一步建立健全贛州市飲用水水源保護(hù)體制、機(jī)制，為推動(dòng)飲用水水源保護(hù)工作的開(kāi)展，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)提供有力法制保障。

《條例》明確了立法目的、適用范圍、基本原則、有關(guān)補(bǔ)償機(jī)制等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的主要職責(zé)進(jìn)行了明確，同時(shí)重點(diǎn)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的保護(hù)措施進(jìn)行了細(xì)化。

在監(jiān)督管理，主要明確了各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定要建立健全飲用水水源保護(hù)目標(biāo)管理考核制度、巡查制度、應(yīng)急管理措施、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和信息公開(kāi)制度等內(nèi)容。在法律責(zé)任方面，主要對(duì)違反《條例》禁止性的行為依法設(shè)定了相應(yīng)的處罰。

據(jù)介紹，《贛州市飲用水水源保護(hù)條例》是贛州市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域第一部實(shí)體性法規(guī)，是在全省范圍內(nèi)第一部針對(duì)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)所有集中式飲用水水源進(jìn)行立法保護(hù)的地方法規(guī)。它的頒布實(shí)施，是貫徹落實(shí)省委省政府、贛州市委市政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署的具體舉措，是回應(yīng)廣大市民期盼的實(shí)際行動(dòng)，在贛州市推進(jìn)依法治市進(jìn)程中具有里程碑的意義，標(biāo)志著贛州市地方立法工作又向前邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。 2100433B

日前，曲靖市召開(kāi)《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)悉，為切實(shí)建立健全飲用水水源地保護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)工作，讓廣大人民群眾喝上干凈水、放心水，《曲靖市集中式飲用水水源地保護(hù)條例》將于2020年3月1日起正式施行。

據(jù)介紹，截至2019年12月底曲靖市共有市級(jí)集中式飲用水水源地4個(gè)（1個(gè)備用水源地），縣級(jí)集中式飲用水水源地13個(gè)，“千噸萬(wàn)人”集中式飲用水水源地89個(gè)。

《條例》共六章三十條，分為總則、水源確定和保護(hù)區(qū)劃定、水源地保護(hù)、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

《條例》明確規(guī)定，集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)，對(duì)飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)，禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止放養(yǎng)畜禽；禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、餐飲、野炊、露營(yíng)、洗滌或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。對(duì)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的原住居民，應(yīng)當(dāng)逐步遷出，并予以妥善安置?！稐l例》還規(guī)定了市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)綜合平衡集中式飲用水水源地使用、保護(hù)及各方利益，建立集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)保護(hù)區(qū)和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本市飲用水水源保護(hù)，保障飲用水安全，維護(hù)公眾生命健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)及有關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 飲用水水源包括集中式飲用水水源和分散式飲用水水源。

本條例所稱(chēng)集中式飲用水水源，是指供水人口在一千人以上的飲用水水源。

本條例所稱(chēng)分散式飲用水水源，是指供水人口在一百人以上一千人以下的飲用水水源。

本條例規(guī)定之外的其他分散式飲用水水源的保護(hù)和管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四條 飲用水水源保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、綜合防治、保障安全的原則。

第五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并與國(guó)土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃相銜接；加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，所需資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好轄區(qū)內(nèi)飲用水水源保護(hù)工作，發(fā)現(xiàn)污染飲用水水源和破壞飲用水水源保護(hù)設(shè)施的行為，應(yīng)當(dāng)予以制止，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)主管部門(mén)。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)人民政府做好跨行政區(qū)的飲用水水源的有關(guān)保護(hù)工作。

第六條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)飲用水水源水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作；水行政部門(mén)指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。

飲用水水源地管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源地日常監(jiān)督、管理和保護(hù)，綜合治理管理范圍內(nèi)的水環(huán)境，配合有關(guān)部門(mén)做好水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水污染防治等工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧業(yè)管理、林業(yè)和園林、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、文化廣播電視和旅游等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好飲用水水源保護(hù)有關(guān)工作。

第七條 市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展飲用水水源保護(hù)的宣傳教育，普及飲用水水源保護(hù)法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾參與飲用水水源保護(hù)的意識(shí)和能力。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)的公益宣傳。

第八條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)飲用水水源，并有權(quán)檢舉污染、占用和破壞飲用水水源的行為。

市、縣（市）區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)保護(hù)飲用水水源，對(duì)在保護(hù)飲用水水源工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第二章 保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的劃定

第九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域飲用水水源保護(hù)規(guī)劃。飲用水水源保護(hù)規(guī)劃包括飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和飲用水水源地安全保障規(guī)劃。

市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、水行政、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等部門(mén)編制本行政區(qū)域的飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；市、縣（市）區(qū)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康等部門(mén)編制本行政區(qū)域的飲用水水源地安全保障規(guī)劃。規(guī)劃編制完成后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)區(qū)）；必要時(shí)，可以在保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

分散式飲用水水源可根據(jù)水質(zhì)保障工作的需要，劃定水源保護(hù)范圍。

第十一條 市級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整，由飲用水水源管理機(jī)構(gòu)委托具有相應(yīng)技術(shù)能力的第三方，編制保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整技術(shù)報(bào)告。編制的技術(shù)報(bào)告由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同水行政等部門(mén)組織審核論證，報(bào)市人民政府審議后，提出保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

縣（市）區(qū)級(jí)及以下集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整，由縣（市）區(qū)人民政府指定有關(guān)部門(mén)或者單位委托具有相應(yīng)技術(shù)能力的第三方編制技術(shù)報(bào)告。編制的技術(shù)報(bào)告由縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同水行政等部門(mén)審核論證，經(jīng)本級(jí)人民政府審議后，提出保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整方案?？h（市）涉及的保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整方案直接上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；區(qū)涉及的保護(hù)區(qū)劃定或者調(diào)整方案由市生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織審核論證，報(bào)市人民政府審議通過(guò)后上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

分散式飲用水水源保護(hù)范圍（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)范圍）的劃定或者調(diào)整方案，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處委托具有相應(yīng)技術(shù)能力的第三方編制，由縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同水行政等部門(mén)審核論證，報(bào)縣（市）或者區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十二條 市、縣（市）和雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，并加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)和管理。

長(zhǎng)春市中心城區(qū)等有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水。

市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)合理安排、布局農(nóng)村飲用水水源，有條件的地區(qū)可以采取城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)延伸或者建設(shè)跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)片集中供水工程等方式，發(fā)展規(guī)模集中供水。

第十三條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在一級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置防護(hù)網(wǎng)，并進(jìn)行封閉管理；在二級(jí)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的陸域邊界設(shè)置界樁、界碑或者警示標(biāo)志，確保飲用水安全。

縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍的邊界設(shè)立隔離防護(hù)設(shè)施或者警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得移動(dòng)、占用、損毀、涂改保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)的防護(hù)網(wǎng)、界樁、界碑和警示標(biāo)志以及保護(hù)范圍的隔離防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第三章 保護(hù)措施

第十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施和生活污水集中處理設(shè)施以及配套管網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)，防止生活垃圾、生活污水污染飲用水水源。

第十五條 保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)河湖的各級(jí)河長(zhǎng)、湖長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)按照河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制的有關(guān)規(guī)定組織領(lǐng)導(dǎo)飲用水水源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作。

第十六條 現(xiàn)有道路穿越二級(jí)保護(hù)區(qū)的，縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在跨越或與水體并行的路橋兩側(cè)建設(shè)防撞護(hù)欄，事故導(dǎo)流槽和應(yīng)急池等設(shè)施。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)督、應(yīng)急管理等部門(mén)建立健全保護(hù)區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸穿越保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上公路、道路、鐵路、橋梁的，應(yīng)當(dāng)采取限制運(yùn)載重量和物資種類(lèi)、限定行駛線路、開(kāi)展視頻監(jiān)控等管理措施，并完善應(yīng)急處置設(shè)施。

輸油、輸氣管道穿越保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取防泄漏措施，必要時(shí)設(shè)置事故導(dǎo)流槽。

第十七條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：

（一）新建、擴(kuò)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建增加排污量的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）設(shè)置易溶性、有毒有害廢棄物暫存和轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（三）毀林開(kāi)荒；

（四）向水體排放油類(lèi)、酸液、堿液或者劇毒廢液；

（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有放射性物質(zhì)的廢水；

（六）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾、畜禽養(yǎng)殖糞污和其他廢棄物；

（七）將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下；

（八）在江河、湖泊、渠道、水庫(kù)最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物；

（九）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物;

（十）利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物;

（十一）法律、法規(guī)關(guān)于準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的其他行為。

第十八條 在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）排放工業(yè)廢水的企業(yè)采取有效措施，收集和處理產(chǎn)生的全部廢水，防止污染環(huán)境；含有毒有害水污染物的工業(yè)廢水分類(lèi)收集和處理，不得稀釋排放；

（二）工業(yè)集聚區(qū)配套建設(shè)相應(yīng)的污水集中處理設(shè)施；

（三）向污水集中處理設(shè)施排放工業(yè)廢水的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)到集中處理設(shè)施處理工藝要求后方可排放；

（四）向水體排放含熱廢水、含病原體的污水應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十七條規(guī)定的禁止行為外，還應(yīng)當(dāng)禁止下列行為:

（一）設(shè)置排污口；

（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）開(kāi)礦、采砂、放牧；

（四）建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)；

（五）設(shè)置化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類(lèi)及有毒有害礦產(chǎn)品的堆放場(chǎng)所；

（六）設(shè)置從事危險(xiǎn)化學(xué)品或煤炭、礦砂、水泥等裝卸作業(yè)的貨運(yùn)碼頭；

（七）丟棄農(nóng)藥、農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜及塑料薄膜或者清洗施藥器械；

（八）法律、法規(guī)關(guān)于二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的其他行為。

在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）分散式畜禽養(yǎng)殖做到養(yǎng)殖廢物全部資源化利用，不得向水體直接傾倒畜禽糞便和排放養(yǎng)殖污水；

（二）城鎮(zhèn)生活污水經(jīng)收集后引到保護(hù)區(qū)外處理排放，或者全部收集到污水處理廠（設(shè)施），處理后引到保護(hù)區(qū)下游排放；

（三）城鎮(zhèn)生活垃圾全部集中收集并在保護(hù)區(qū)外進(jìn)行無(wú)害化處置，生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站要采取封閉和防滲漏措施；

（四）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)的，按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。

第二十一條 在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，縣（市）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展科學(xué)種植和污染防治，組織對(duì)農(nóng)村生活垃圾全部集中收集并進(jìn)行無(wú)害化處置。對(duì)居住人口千人以上的村屯，生活污水應(yīng)當(dāng)經(jīng)收集后處理。

第二十二條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除第十七條、第十九條規(guī)定的禁止行為外，還禁止下列行為:

（一）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染水源的活動(dòng)；

（三）新增農(nóng)業(yè)種植和經(jīng)濟(jì)林；

（四）法律、法規(guī)關(guān)于一級(jí)保護(hù)區(qū)禁止的其他行為。

在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。

第二十三條 在保護(hù)范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）設(shè)置滲水的廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、化糞池；

（二）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（三）堆放醫(yī)療垃圾、有毒有害物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)，設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧；

（四）施用高殘留、高毒農(nóng)藥，隨意丟棄和處置農(nóng)藥包裝物及清洗器械；

（五）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；

（六）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；

（七）從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

在保護(hù)范圍內(nèi)已建成排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法予以拆除或關(guān)閉；現(xiàn)有公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污水防滲處理。

第二十四條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)外調(diào)水沿線及湖庫(kù)匯水區(qū)污染綜合治理；完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施，防止生活污水、生活垃圾污染飲用水水源。

第二十五條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在保護(hù)區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林和生態(tài)隔離帶等生態(tài)保護(hù)措施，積極開(kāi)展河道疏浚和生態(tài)修復(fù)，防止水土流失、減輕庫(kù)區(qū)淤積，避免水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第四章 監(jiān)督管理及應(yīng)急處置

第二十六條 飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測(cè)工作。發(fā)現(xiàn)取水口水質(zhì)不符合飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)或者出水口水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)措施，并向所在地縣（市）區(qū)供水部門(mén)報(bào)告。供水部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、水行政等部門(mén)。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供水水質(zhì)負(fù)責(zé)，確保供水設(shè)施安全可靠運(yùn)行，保證供水水質(zhì)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織生態(tài)環(huán)境等部門(mén)，對(duì)保護(hù)區(qū)、地下水型飲用水源的補(bǔ)給區(qū)及供水單位周邊區(qū)域的環(huán)境狀況和污染風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采取停止排放水污染物等措施，并通報(bào)飲用水供水單位和供水、衛(wèi)生健康、水行政等部門(mén)；跨行政區(qū)域的，還應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)地方人民政府。

第二十八條 市、縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)及所屬的飲用水水源管理機(jī)構(gòu)，建立飲用水水源的巡查制度，發(fā)現(xiàn)影響飲用水源安全的行為，及時(shí)制止，并依法予以處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)處理。

第二十九條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)測(cè)、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶(hù)水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。

市、縣（市）和雙陽(yáng)區(qū)、九臺(tái)區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康部門(mén)和供水單位應(yīng)當(dāng)至少每季度分別向社會(huì)公開(kāi)一次飲用水安全狀況信息。

第三十條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急方案，報(bào)所在地市、縣（市）區(qū)人民政府備案，并定期進(jìn)行演練。

飲用水水源發(fā)生水污染事故，或者發(fā)生其他可能影響飲用水安全的突發(fā)性事件，飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急處理措施，向所在地市、縣（市）區(qū)人民政府報(bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障供水安全。

保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本條例規(guī)定，移動(dòng)、占用、損毀、涂改保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)防護(hù)網(wǎng)、界樁、界碑和警示標(biāo)志以及保護(hù)范圍隔離防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的，由水行政部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)的，處以一千元以上五千元以下的罰款。

第三十二條 有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除或者關(guān)閉，并進(jìn)行生態(tài)修復(fù)：

（一）在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的；

（二）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建制藥、化工、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥等對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目，或者改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量的。

第三十三條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市、縣（市）區(qū)人民政府責(zé)令限期拆除，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停產(chǎn)整治。

第三十四條 向保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和保護(hù)范圍內(nèi)排放有毒、有害物質(zhì)或者傾倒、堆放、貯存、丟棄、遺撒固體廢物的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律的規(guī)定予以處罰。

第三十五條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)，建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物集中貯存、利用、處置的設(shè)施、場(chǎng)所和生活垃圾填埋場(chǎng)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第三十六條 在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進(jìn)行旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)，以及在保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)礦、采砂、放牧的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止違法行為，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。

第三十七條 利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞向飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)排放、傾倒有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)按照下列規(guī)定給予處罰：

（一）在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有以上違法行為的處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；

（二）在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有以上違法行為的處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；

（三）在準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)有以上違法行為的處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

在保護(hù)區(qū)內(nèi)利用無(wú)防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；逾期不采取治理措施的，生態(tài)環(huán)境部門(mén)可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第三十八條 在保護(hù)范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者縣（市）區(qū)人民政府指定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處兩千元以上一萬(wàn)元以下的罰款：

（一）設(shè)置滲水的廁所、糞坑、垃圾堆、畜圈、滲水坑、化糞池；

（二）設(shè)立糞便、生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)站；

（三）建設(shè)畜禽養(yǎng)殖設(shè)施；

（四）從事洗滌、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。

第三十九條 在保護(hù)范圍內(nèi)，有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者縣（市）區(qū)人民政府指定的監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）施用高殘留、高毒農(nóng)藥，隨意丟棄和處置農(nóng)藥包裝物及清洗器械；

（二）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十條 在保護(hù)范圍內(nèi)，擅自堆放醫(yī)療垃圾、有毒有害物質(zhì)和化學(xué)物質(zhì)，設(shè)立有毒、有害化學(xué)物品倉(cāng)庫(kù)、堆棧的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)責(zé)令改正，處所需處置費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，所需處置費(fèi)用不足二十萬(wàn)元的，按二十萬(wàn)元計(jì)算；沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第四十一條 企業(yè)事業(yè)單位違反本條例規(guī)定，造成飲用水水源污染事故的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責(zé)令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，還可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款；有《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十三條規(guī)定的違法排放水污染物等行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下的拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下的拘留。

對(duì)造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。

第四十二條 以拖延、圍堵、滯留執(zhí)法人員等方式拒絕、阻撓生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十三條 市生態(tài)環(huán)境部門(mén)或者其他依照本條例規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；

（四）有其他未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)的行為的。

長(zhǎng)春市飲用水水源保護(hù)條例第六章 附則

第四十四條 本條例自2020年5月1日起施行。