新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法

第十五條 集體土地上房屋拆遷，安置方式實行貨幣補償或房屋安置，不再安排宅基地，一般實行房屋安置方式。房屋安置以公寓安置為主，安置房屋按規(guī)劃統(tǒng)一安排建設(shè)。

第十六條 拆遷宅基地上房屋實行貨幣補償?shù)模疬w人應(yīng)當向被拆遷人按照被拆遷房屋的重置成新價支付補償款。

房屋重置價由市房管局、市國土資源局和市物價局制定并公布。

第十七條 拆遷人應(yīng)以國有土地上統(tǒng)建的房屋安置被拆遷人。拆遷人與被拆遷人應(yīng)當計算被拆遷房屋的補償金額和安置房屋的價格，結(jié)清被拆遷房屋與安置房屋的差價。

第十八條 住宅房屋以1處宅基地或者合法建房手續(xù)為1戶被拆遷人。被拆遷人同一拆遷范圍有多處住房的，應(yīng)當合并計算為1戶被拆遷人（拆遷范圍外仍有住房的，該住房遇拆遷時不再安置）。被拆遷房屋內(nèi)住有多戶的，應(yīng)以宅基地申請人為1戶被拆遷人。

每戶被拆遷人可享受安置房屋建筑面積330平方米，其中110平方米以拆遷補償價結(jié)算；220平方米以建安平方米造價結(jié)算。超面積部分按市場價結(jié)算。

安置房屋配有雜物間（地下室）的，雜物間的計價標準分別按本條第二款的價格的70%結(jié)算。

第十九條 農(nóng)村村民（包括男22周歲或男到女家結(jié)婚落戶）符合申請宅基地條件，但未取得宅基地的，可以建安平方米造價購買一套安置房屋（110平方米）。

第二十條 本辦法施行之前，被拆遷人以其臨街道合法住宅房屋為營業(yè)場所并已領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照且持續(xù)經(jīng)營3年以上的，以實際用于經(jīng)營的建筑面積，按照重置結(jié)合成新價的140%給予補償。

本辦法施行后，拆遷時一律按規(guī)劃、房屋或土地權(quán)屬證書上載明的用途作出相應(yīng)的補償。

第二十一條 拆除經(jīng)批準的非住宅房屋一律給予貨幣補償，其房屋拆遷按重置成新價補償給房屋產(chǎn)權(quán)人、土地征用補償款補償給原村集體經(jīng)濟組織。

第二十二條 拆遷補償中認定集體所有土地上房屋建筑面積，以規(guī)劃行政主管部門批準的建筑面積為準。

本辦法施行后集體所有土地上新建、改建、擴建的房屋，未取得規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，拆遷房屋時不予認定。

第二十三條 拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付搬遷補助費、安置補助費。搬遷補助費、安置補助費標準由市房管局公布。

第二十四條 拆除違法建筑和超過由市政府有關(guān)職能部門批準期限的臨時建筑不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，按照重置成新價結(jié)合剩余期限給予適當補償。

第二十五條 未取得房屋拆遷批準文件擅自實施房屋拆遷的，由市房管局責令停止拆遷行為，并按國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十六條 市房管局違反本辦法規(guī)定批準拆遷的，或者批準拆遷后不履行監(jiān)督管理職能的，或者對違法行為不予查處的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一條 為規(guī)范征用（收）集體所有土地房屋拆遷工作，維護拆遷當事人合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用（收）集體所有土地拆遷房屋及其附著物，并需要對被拆遷人進行補償、安置的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人是指經(jīng)依法批準征用（收）集體所有土地的單位或有關(guān)責任單位。

本辦法所稱被拆遷人是指對被拆除房屋擁有所有權(quán)的單位或者個人。

第四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷實行統(tǒng)一征收、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一安置的原則。

第五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民一律轉(zhuǎn)為城市居民，享受城市居民就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療等待遇。具體辦法另行規(guī)定。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不再審批宅基地建住宅。

第六條 新余市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）主管本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理工作。

第七條 被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（辦事處）、村（居）民委員會和市國土資源、建設(shè)、城管、規(guī)劃、財政、物價、工商、稅務(wù)、公安、勞動保障等部門以及供電、郵政、電信等單位應(yīng)當根據(jù)各自的職責，協(xié)助市房管局做好拆遷管理工作。市規(guī)劃和市國土資源部門應(yīng)當按照土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求統(tǒng)籌安排拆遷安置房屋建設(shè)。

第八條 對拆遷范圍內(nèi)的具有歷史、文化、科學價值的建筑、構(gòu)筑物和具有特殊風格的人文景觀，應(yīng)當予以保護，并設(shè)置專門標志；如確需拆遷的，應(yīng)當按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的程序報批。

第九條 拆遷人應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定對被拆遷人進行補償安置，被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。

第十條 拆遷人取得房屋拆遷批準文件后，方可實施拆遷。

拆遷人申請房屋拆遷的，應(yīng)當向市房管局提交下列資料：

一用地批準文件；

二規(guī)劃批準文件；

三拆遷補償安置方案；

四安置房屋或者拆遷補償資金的證明文件。

市房管局應(yīng)當自收到申請之日起10日內(nèi)審查完畢，對符合條件的予以批準，并將拆遷人、拆遷范圍、搬遷期限等情況向被拆遷人公告。

第十一條 拆遷人取得征用（收）土地批準文件后，可以向市房管局申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

一審批宅基地和其他建設(shè)用地；

二審批新建、改建、擴建房屋；

三辦理入戶和分戶，但因婚姻、出生、回國、軍人退伍轉(zhuǎn)業(yè)、經(jīng)批準由外省市投靠直系家屬、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因必須入戶、分戶的除外；

四核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照；

五房屋、土地租賃；

六改變房屋、土地用途。

市房管局核準拆遷人的申請后，應(yīng)當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在征用（收）土地范圍內(nèi)予以公告。通知和公告應(yīng)當載明拆遷范圍、暫停辦理事項和暫停期限。暫停期限自公告之日起算，最長不超過1年。征用（收）土地單位確需延長暫停期限的，應(yīng)當報經(jīng)市房管局批準，延長的期限不超過半年。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

第十二條 拆遷宅基地上房屋的，拆遷補償安置方案由拆遷人根據(jù)本辦法第三章的規(guī)定和經(jīng)市國土資源部門批準的征用（收）土地方案擬訂，報市房管局批準后執(zhí)行。

拆遷人應(yīng)當在拆遷范圍內(nèi)公布拆遷補償安置方案，公布的期限不少于10日。

第十三條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當就房屋拆遷補償安置事宜簽訂書面協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當規(guī)定補償安置方式和標準、搬遷期限、違約責任等內(nèi)容。

第十四條 在市房管局公告的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人對拆遷補償標準有爭議而沒有達成拆遷補償安置協(xié)議的，經(jīng)一方或者雙方當事人申請，由批準征用（收）土地的人民政府裁決。補償安置爭議不影響征用（收）土地方案的實施。

違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國家建設(shè)征用（收）土地的，由國土資源部門責令交出土地；拒不交出土地的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 本市城市規(guī)劃區(qū)外集體所有土地房屋拆遷的，不適用本辦法。

第二十八條 因城市建設(shè)征用（收）集體所有土地房屋拆遷涉及零星國有土地房屋拆遷的，其安置補償按《新余市城市房屋拆遷管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告或?qū)嵤┎疬w的，不適用本辦法。

第三十條 本辦法自2007年6月1日起施行。新余市人民政府2006年2月27日印發(fā)的《新余市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理辦法》（余府發(fā)〔2006〕10號）同時廢止。

寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定

第一章 總則

第一條為規(guī)范征收集體所有土地房屋拆遷工作，保護被拆遷人合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進行，根據(jù)《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》（以下簡稱《條例》）、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細則》（以下簡稱《細則》），結(jié)合鄞州區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對被拆遷人進行補償、安置等事宜的，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條寧波市鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室是鄞州區(qū)實施集體所有土地房屋拆遷工作的拆遷人。

鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室對房屋拆遷實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋拆遷、補償和安置的行為負責，并對其行為后果承擔法律責任。

房屋拆遷實施單位由區(qū)政府公布，接受鄞州區(qū)房屋拆遷辦公室委托，并簽訂委托協(xié)議書。該實施單位承擔房屋拆遷、補償和安置的具體工作，并不得以經(jīng)營為目的。

第四條 鄞州區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室，具體承擔下列應(yīng)當由區(qū)政府履行的職責：

（一）制定征收集體所有土地房屋拆遷的規(guī)范性文件；

（二）制定全區(qū)集體所有土地房屋拆遷年度計劃；

（三）批準集體所有土地房屋拆遷實施方案；

（四）裁決集體所有土地房屋拆遷爭議；

（五）其他依法應(yīng)當由區(qū)政府履行的職責。

第五條區(qū)國土行政管理部門主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行集體所有土地房屋拆遷管理的法律、法規(guī)和政策；

（二）審核集體所有土地房屋拆遷實施方案，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）組織必要的集體所有土地房屋拆遷實施方案聽證；

（四）根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，批準拆遷人提交的補償安置方案;

（五）根據(jù)《細則》第二十一條的規(guī)定，具體負責對評估復(fù)核結(jié)果異議進行裁決；

（六）監(jiān)督補償安置資金的使用；

（七）管理和監(jiān)督集體所有土地房屋拆遷工作；

（八）建立和健全拆遷檔案、資料管理制度和信息公開制度，加強對拆遷檔案、資料的管理，按規(guī)定接受公眾查詢；

（九）查處集體所有土地房屋拆遷中的違法行為；

（十）協(xié)調(diào)處理集體所有土地房屋拆遷糾紛及信訪問題；

（十一）其他依法應(yīng)當由區(qū)國土行政管理部門履行的職責。

第六條 區(qū)政府有關(guān)部門和各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處、管委會等，按照職責分工，相互配合，共同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。

第七條 房屋拆遷補償安置資金應(yīng)當根據(jù)項目資金預(yù)算全額落實，并按項目拆遷進度分期足額專戶儲存。安置用房和遷建用地可以按實折價計入。

第八條 征收集體所有土地房屋拆遷實施方案經(jīng)依法批準并公告后，各級政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據(jù)：

（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外；

（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

第二章 可補償安置面積的認定

第九條被拆遷住宅用房的可補償安置面積，按被拆遷人提供合法的集體建設(shè)用地土地使用證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積計算。

集體建設(shè)用地使用權(quán)證或房屋所有權(quán)證記載的內(nèi)容與被拆遷住宅用房現(xiàn)狀不一致的，不一致部分應(yīng)由國土、規(guī)劃等行政管理部門依法予以認定。

第十條 被拆遷人因正當原因確實無法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件，以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照國土行政管理部門依法認定用地合法的基礎(chǔ)上，由規(guī)劃等行政管理部門認定其合法建筑面積。

第十一條 有以下情形之一的，經(jīng)國土、規(guī)劃等行政管理部門依法認定后，計算可補償安置面積：

（一）1982年2月13日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》實施前建造的；

（二）1982年2月13日至1998年12月31日期間，不影響土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃，具備建房申請條件，所建房屋未超過農(nóng)村村民宅基地建房面積標準的；

第三章被拆遷人“戶”和“戶內(nèi)人口”的認定

第十二條在同一個拆遷范圍內(nèi)，具有常住戶口的被拆遷人，全部家庭成員為一戶。家庭成員戶口性質(zhì)不同或擁有多個房產(chǎn)權(quán)證(包括國土部門原始發(fā)證登記或丈量時分戶登記的),一律不作為立戶的依據(jù)。

第十三條不具有常住戶口的被拆遷人，以合法擁有的房屋按一戶計算，如在拆遷范圍內(nèi)一戶有多處房屋的，應(yīng)合并計算可補償建筑面積。

第十四條符合宅基地申請條件并達到婚齡的青年（女青年應(yīng)辦理入贅手續(xù)），可作為分戶的依據(jù)。但分戶析產(chǎn)后的合法建筑和另行計戶的合法建筑都不作為申請低限的依據(jù)，申請低限的必須按分戶析產(chǎn)前的合法建筑面積和安置人口計算。

第十五條以抵押、贈予、轉(zhuǎn)讓等形式分割房產(chǎn)的，不作為立戶依據(jù)。

第十六條被拆遷住宅用房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入戶內(nèi)人口。

被拆遷人家庭成員雖無常住戶口，但屬于下列情形之一的人員，可計入戶內(nèi)人口：

（一）原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

（二）原常住戶口在拆遷地的大中專院校的在校學生；

（三）原常住戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定情形的其他人員。

第四章住宅用房補償與安置

第十七條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可補償安置面積，按照《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》第二十三條和本規(guī)定的第九條、第十條、第十一條確定，但每戶最高不超過建筑面積二百五十平方米。

第十八條拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準期限的臨時建筑，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，依法強制拆除。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余使用期限給予適當補償。

第十九條被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的,應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。

被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的,在適用低限安置標準時,應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。

第二十條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）房屋拆遷實施單位提供不超過二個地段等級的就近安置用房，供被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置。確實難以提供就近安置用房的，可提供其它地段的安置用房。

（二）以被拆遷住房的可補償安置面積為基數(shù)，可擴大建筑面積10平方米，再向最接近面積的套型上靠確定。安置房地段等級低于被拆遷房屋地段等級的，可在上靠前再按每差一個地段等級增加建筑面積5平方米的標準擴大安置面積。被拆遷人應(yīng)當與拆遷實施單位結(jié)算差價，其中同等面積部分按被拆遷房屋的重置價結(jié)合成新與安置用房的基本造價，結(jié)算差價；擴大和上靠面積部分可參照安置用房所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格30%結(jié)算差價。

（三）被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；

（四）實際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算。

（五）在規(guī)定期限內(nèi)簽協(xié)、搬遷的，被拆遷人可增購建筑面積10平方米，其價格參照安置用房所在地段同類房屋等級的商品住宅平均價格的30%結(jié)算。

（六）對安置到中高層、高層的被拆遷人，安置住房每單元設(shè)置一部電梯的，其安置面積基數(shù)再增加建筑面積5平方米/套；安置住房每單元設(shè)置二部及二部以上電梯的，其安置面積基數(shù)可再增加建筑面積10平方米/套。增加部分面積可參照安置用房所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格10%結(jié)算差價，計入房屋產(chǎn)權(quán)登記面積。

第二十一條實行調(diào)產(chǎn)安置的成套安置用房，其自行車房價格標準按每平方米500元計收。

拆除成套住宅附屬的自行車房，由拆遷人給予補償。補償金額按上款規(guī)定的自行車房價格結(jié)合成新確定。

第二十二條 被拆遷人選擇貨幣安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）住宅用房可補償安置面積的補償資金，按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價確定；

（二）被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以補償；被拆遷房屋建筑面積超過可補償安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償，適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；

（三）按照本條第（一）、（二）款補償金額再增加10%的補償資金。

拆遷人應(yīng)當在與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補償資金交付給被拆遷人。

第二十三條被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的附屬設(shè)施，不作為住宅用房安置依據(jù)，由拆遷人給予相應(yīng)補償。

拆遷人應(yīng)當對被拆遷住宅用房的裝飾費用予以補償。

第二十四條本規(guī)定第二十條第（四）項、第二十二條第（一）項中的商品住宅平均價格采用拆遷公告上月區(qū)價格、國土、房產(chǎn)行政管理部門測定公布的被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

本規(guī)定第二十條第（二）、（五）、（六）項規(guī)定的商品住宅平均價格采用安置用房安置時當月的區(qū)價格、國土、房產(chǎn)行政管理部門測定公布的與安置用房同類地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格。

因市場等原因，價格、國土、房產(chǎn)行政管理部門無法測定被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋的商品住宅的平均價格，區(qū)人民政府于每年三月底前公布安置用房市場指導價作為商品住宅的平均價格。

第二十五條拆遷住宅用房實行遷建安置的方式，宜遷建安置的地點由區(qū)人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求確定并予以公布。

第二十六條拆遷住宅用房，拆遷人提供過渡用房的，不再支付臨時過渡補貼費和獎勵費。拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，除繼續(xù)提供過渡用房外，還應(yīng)當自逾期之月起按規(guī)定標準另行支付臨時過渡補貼費。

實行調(diào)產(chǎn)安置方式且被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應(yīng)當從被拆遷房屋搬遷完畢之月起至安置用房交付之后四個月止按規(guī)定標準支付臨時過渡補貼費和獎勵費。拆遷人超過拆遷補償安置協(xié)議約定的過渡期限未提供安置用房的，應(yīng)當自逾期之月起按規(guī)定標準的兩倍支付臨時過渡補貼費。

實行貨幣安置或遷建安置方式且由被拆遷人自行解決過渡用房的，拆遷人應(yīng)當自簽訂拆遷補償安置協(xié)議并支付相應(yīng)拆遷費用之月起按規(guī)定標準支付六個月的臨時過渡補貼費及獎勵費。

第二十七條對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請建房建筑面積等原因造成住房困難的村民，在可補償安置面積為基數(shù)經(jīng)擴大和增購后仍不足人均三十平方米建筑面積的,按每戶人均三十平方米建筑面積確定可安置面積；其拆遷住宅用房適用低限安置標準時，有下列情形的，應(yīng)當合并計算建筑面積：

（一）被拆遷人另有集體所有土地住宅用房的（包括原有集體所有土地住宅用房在1982年2月13日國務(wù)院《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》施行后已出賣、贈予或析產(chǎn)的）；

（二）以宅基地審批形式取得國有土地住宅用房的；

（三）被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口在兩個以上，而房屋產(chǎn)權(quán)屬其中一個或者數(shù)人所有的。

第二十八條符合低限安置標準的被拆遷人應(yīng)當向拆遷人領(lǐng)取并填寫《低限標準安置申請表》。該申請表經(jīng)村（居）民委員會簽署意見，并報鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、街道辦事處審核后，由拆遷人在拆遷范圍內(nèi)予以公示。公示期限不少于10日。

第二十九條 對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照住宅用房給予補償安置外，還應(yīng)當按實際生產(chǎn)、經(jīng)營活動面積給予適當補償停產(chǎn)、停業(yè)的損失，具體補償標準見附件1。

第五章 非住宅用房補償安置

第三十條 拆遷非住宅用房，對被拆遷人實行貨幣安置或遷建安置的，參照《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例》、《寧波市征收集體所有土地房屋拆遷條例實施細則》的有關(guān)非住宅補償安置規(guī)定;也可在繳納等同于出讓金金額的前提下,參照《寧波市鄞州區(qū)國有土地上房屋征收補償若干規(guī)定》鄞政發(fā)〔2012〕111號有關(guān)非住宅用房補償安置的規(guī)定，繳納的金額在拆遷補償資金中扣除。

第六章過渡、獎勵方式

第三十一條拆遷住宅用房的臨時過渡補貼費按可補償安置面積確定。一類地段每平方米每月15元，每戶不足900元的，按每戶900元計發(fā)；二類地段每平方米每月10元，每戶不足700元的，按每戶700元計發(fā)；三、四類地段每平方米每月8元，每戶不足600元的，按每戶600元計發(fā)；五類地段（含）以下每平方米每月6元，每戶不足500元的，按每戶500元計發(fā)。全部自行解決周轉(zhuǎn)用房的，按一、二、三、四類地段給予每平方米每月10元的獎勵費；五、六、七、八類地段給予每平方米每月8元的獎勵費。

第三十二條被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議的，按可補償安置面積每平方米100元標準予以獎勵；在規(guī)定期限內(nèi)搬遷的，按可補償安置面積每平方米100元標準再次予以獎勵。

第七章有關(guān)價格標準和費用

第三十三條被拆遷房屋的重置價格，包括前期工程費、建筑安裝工程費和小配套費等，具體標準詳見附件2。

第三十四條住宅安置用房的基本造價為建筑面積每平方米730元。

第三十五條 各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）主要道路明細、住宅用房房屋地段等級、住宅用房樓層差價率、住宅用房朝向差價率、被拆遷房屋附屬設(shè)施補償標準、被拆遷房屋裝飾費用補償標準分別見附件3、附件4、附件5、附件6、附件7、和附件8。

第三十六條 拆遷住宅用房的搬家補貼費按每戶1000元計發(fā)。（期房安置的被拆遷人可計發(fā)二次搬家補貼費）

第八章 附則

第三十七條房屋拆遷實施單位在房屋拆遷、補償和安置工作中不履行本規(guī)定的職責，或拆遷實施方案未經(jīng)審報、未經(jīng)批準而實施拆遷的，由區(qū)紀委（監(jiān)察局）與區(qū)房屋征收拆遷管理辦公室責令改正，通報批評；造成損失的，依法承擔相關(guān)責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處理。

第三十八條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。2010年4月17日起施行的《寧波市鄞州區(qū)征收集體所有土地房屋拆遷若干規(guī)定的通知》（鄞政發(fā)〔2010〕35號）同時廢止。

本規(guī)定施行前已發(fā)布拆遷公告并開始實施拆遷的項目，按照原規(guī)定處理，但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，適用本規(guī)定。

第一章 總 則

第一條

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)因征收集體所有土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對被拆遷人進行補償、安置的，適用本條例。

第三條 集體所有土地房屋拆遷，應(yīng)當遵循依法管理、合理補償、妥善安置的原則，并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，有利于土地集約和節(jié)約利用。

第四條 本條例所稱的拆遷人是指各縣（市）、區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的實施集體所有土地房屋拆遷工作的機構(gòu)。

本條例所稱的被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人。

第五條 市土地行政管理部門主管全市集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作，各縣（市）、區(qū)土地行政管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)集體所有土地房屋拆遷管理和監(jiān)督工作。

市和縣（市）、區(qū)建設(shè)、發(fā)展與改革、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、公安、工商、勞動保障、民政等行政管理部門，應(yīng)當按照各自職責，協(xié)同做好集體所有土地房屋拆遷管理工作。

第六條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當依照本條例規(guī)定的職責，做好本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷管理工作。

被拆遷房屋所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，應(yīng)當協(xié)助做好集體所有土地房屋的拆遷工作。

第二章 拆遷管理

第七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當依據(jù)土地利用年度計劃制定本行政區(qū)域內(nèi)的集體所有土地房屋拆遷計劃，合理控制拆遷規(guī)模。

第八條 集體所有土地征收方案經(jīng)依法批準并公告后，市和縣（市）、區(qū)人民政府及有關(guān)部門在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴建、改建審批手續(xù)，不得辦理房屋和土地用途變更手續(xù)。

在拆遷范圍內(nèi)有下列情形的，房屋拆遷時不作為補償安置的依據(jù)：

（一）辦理入戶和分戶，但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專學生畢業(yè)、刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)等原因確需辦理入戶和分戶的除外；

（二）轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

第九條 拆遷人應(yīng)當依據(jù)依法批準的集體所有土地征收方案、拆遷規(guī)劃紅線圖和本條例有關(guān)規(guī)定，制定集體所有土地房屋拆遷實施方案，經(jīng)縣（市）、區(qū)土地行政管理部門審核后報本級人民政府批準。

集體所有土地房屋拆遷實施方案的內(nèi)容應(yīng)當包括：拆遷范圍、補償安置的對象和條件、不予補償安置的情形、補償安置的方式和標準、補償安置資金預(yù)算和落實、安置用房和遷建用地的安排、搬遷期限等。

前款規(guī)定的補償安置資金應(yīng)當根據(jù)資金預(yù)算專戶確認、儲存，安置用房和遷建用地可以折價計入，任何單位和個人不得挪用。土地行政管理部門應(yīng)當加強對補償安置資金使用的監(jiān)督。

第十條 土地行政管理部門在審核集體所有土地房屋拆遷實施方案時，應(yīng)當公開告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利,但在集體所有土地征收方案批準前已經(jīng)對房屋拆遷實施方案聽證的除外。被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證的，土地行政管理部門應(yīng)當及時組織聽證。

第十一條 土地行政管理部門應(yīng)當在集體所有土地房屋拆遷實施方案批準之日起五日內(nèi)發(fā)布拆遷公告，公布建設(shè)項目名稱、拆遷人、拆遷范圍、補償安置的方式和標準、搬遷期限、救濟途徑等事項。

拆遷人應(yīng)當向被拆遷人公布拆遷補償安置的具體方案，并做好宣傳、解釋工作。

第十二條 拆遷人變更拆遷范圍的，應(yīng)當重新辦理集體所有土地房屋拆遷實施方案審核和批準手續(xù)；終止拆遷項目的，應(yīng)當辦理注銷手續(xù)并由土地行政管理部門公告。

第十三條 拆遷人拆遷集體所有土地房屋，可以自行實施拆遷，也可以委托具有相應(yīng)拆遷能力的其他組織實施拆遷。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當根據(jù)本條例規(guī)定簽訂拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當載明補償標準和金額及其支付期限、安置方式、安置用房地點和面積、安置用房交付期限、搬遷期限、過渡方式、過渡期限、搬家補助費和臨時安置補助費、違約責任以及當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷補償安置協(xié)議示范文本由市土地行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制，并報市人民政府備案。

第十五條 拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，一方當事人不履行協(xié)議的，另一方當事人可以依照約定向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院提起訴訟。

第十六條 拆遷人和被拆遷人在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，可以向所在地的縣（市）、區(qū)人民政府申請裁決。裁決機關(guān)應(yīng)當自受理裁決申請之日起三十日內(nèi)依法作出書面裁決。

當事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當事人逾期拒不履行裁決確定的義務(wù)，又不申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的，作出裁決的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

實施強制執(zhí)行前，拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十七條 拆遷有所有權(quán)糾紛或因其他原因產(chǎn)權(quán)不明的房屋，在拆遷公告確定的搬遷期限內(nèi)未能解決糾紛或確認產(chǎn)權(quán)的，由拆遷人提出補償安置方案，報縣（市）、區(qū)土地行政管理部門批準后依法實施拆遷。拆遷人應(yīng)當就被拆遷房屋的有關(guān)事項，向公證機構(gòu)辦理證據(jù)保全。

第十八條 除人民法院依法強制執(zhí)行以外，任何單位和個人不得強行拆除被拆遷人的房屋。

第十九條 土地行政管理部門應(yīng)當建立和健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

土地行政管理部門應(yīng)當建立信息公開制度，將土地征收的批準文件、房屋拆遷實施方案的有關(guān)情況等予以公開，并接受公眾查詢。

第二十條 土地行政理管部門應(yīng)當建立拆遷管理舉報制度，公開舉報電話、來信來訪地址和其他聯(lián)系方式。收到舉報后，應(yīng)當落實專人負責處理，并將處理結(jié)果及時告知舉報人。

第三章 補償安置一般規(guī)定

第二十一條 拆遷人應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的用途對被拆遷人按照本條例的規(guī)定給予補償安置。

本條例所稱的住宅用房是指依法取得的用于生活起居的房屋。

本條例所稱的非住宅用房是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施以外的房屋。

本條例所稱的附屬設(shè)施是指住宅用房附屬的經(jīng)認定合法的畜舍、門斗及建于宅基地以外的廁所等設(shè)施。

未經(jīng)縣級以上規(guī)劃或土地行政管理部門批準改變房屋用途的，拆遷時按原房屋用途認定。

第二十二條 拆遷范圍內(nèi)未取得合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或者房屋權(quán)屬來源證明文件的建筑和超過批準期限的臨時建筑，使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆除，不予補償。逾期未拆除的，依法強制拆除。

拆遷未超過使用期限的臨時建筑，按重置價格結(jié)合剩余使用期限給予適當補償。

第二十三條 被拆遷房屋的可補償安置面積，按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的建筑面積計算。被拆遷人因正當原因確實無法提供集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件，以及集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件未記載房屋建筑面積的，按照土地、規(guī)劃等行政管理部門依法認定的建筑面積計算可補償安置面積。

第二十四條 拆遷房屋需要價格評估的，土地行政管理部門應(yīng)當將拆遷補償評估項目向社會公告，并在拆遷人和被拆遷人的公開監(jiān)督下從報名的具有法定資格的房地產(chǎn)評估機構(gòu)中隨機產(chǎn)生一家評估機構(gòu)。拆遷人應(yīng)當與評估機構(gòu)簽訂委托評估協(xié)議，評估所需費用由拆遷人承擔。

評估價格應(yīng)當公示。房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當將被拆遷人的姓名、評估因素、評估依據(jù)、評估價格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公示，接受社會監(jiān)督。公示時間不得少于十日。

被拆遷房屋價格評估的具體辦法由市人民政府另行制定。

第二十五條 拆遷人提供的安置用房和安置過渡用房應(yīng)當符合國家和省規(guī)定的有關(guān)設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標準，并按有關(guān)規(guī)定驗收合格。

第四章 住宅用房補償安置

第二十六條 住宅用房的拆遷補償安置，可以實行調(diào)產(chǎn)安置，也可以實行貨幣安置，對符合市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定條件的被拆遷人，還可以實行遷建安置。被拆遷人有權(quán)選擇具體的補償安置方式。

調(diào)產(chǎn)安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換，安置被拆遷人。

貨幣安置是指由拆遷人提供相應(yīng)的補償資金，被拆遷人自行選購安置用房。

遷建安置是指由拆遷人提供遷建用地和費用，被拆遷人自行建造安置用房。

調(diào)產(chǎn)安置和遷建安置地點的確定必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃的要求。

第二十七條 拆遷住宅用房，應(yīng)當以集體建設(shè)用地土地使用權(quán)證或房屋權(quán)屬來源證明文件記載的事項作為安置計戶依據(jù)，拆遷時符合市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法規(guī)定的分戶條件的，可以作為安置計戶依據(jù)。

被拆遷住房的安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶口且實際居住的人口確定。雖有常住戶口，但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員，不計入安置人口。

被拆遷人家庭成員雖無常住戶口但屬下列情形之一的人員，可計入安置人口：

（一）原常住戶口在拆遷地的符合規(guī)定的現(xiàn)役軍人；

（二）原常住戶口在拆遷地的大中專院校在校學生；

（三）原常住戶口在拆遷地的勞動教養(yǎng)、監(jiān)獄服刑人員；

（四）符合法律、法規(guī)規(guī)定以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定情形的其他人員。

第二十八條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或貨幣安置的，其住宅用房的可安置面積，按照本條例第二十三條的有關(guān)規(guī)定確定，但每戶最高不超過建筑面積二百五十平方米；對于符合宅基地申請條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房建筑面積低于可申請建房建筑面積等原因而造成住房困難的村民，按每戶人均不少于三十平方米建筑面積（以下簡稱低限安置標準）確定可安置面積。

低限安置標準的具體標準和操作規(guī)程由市和縣（市）、區(qū)人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H制定和公布。

第二十九條 被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處集體所有土地住宅用房的，應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。

被拆遷人在拆遷范圍外另有集體所有土地住宅用房的，在適用低限安置標準時，應(yīng)當合并計算其住宅用房建筑面積。

被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房，但未按規(guī)定拆除原有宅基地住宅用房的，其原有宅基地住宅用房不予補償安置，并應(yīng)當在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的，依法強制拆除。

第三十條 被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）安置用房按基本造價，被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新，結(jié)算差價；

（二）被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；

（三）實際安置用房建筑面積低于可安置面積的部分，按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價結(jié)算；

（四）實際安置用房建筑面積超過可安置面積的部分，按照安置用房交付時所在地段同類房屋等級的商品住宅的平均價格結(jié)算。

第三十一條 被拆遷人選擇貨幣安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）住宅用房可安置面積的補償資金，按照拆遷公告發(fā)布時被拆遷房屋所在地段與安置用房同類房屋等級的商品住宅的平均價格扣除基本造價確定；

（二）被拆遷房屋按重置價格結(jié)合成新予以補償；被拆遷房屋建筑面積超過可安置面積的部分，按重置價格結(jié)合成新再增加不超過百分之三百的比例給予補償；適用低限安置標準的被拆遷人，其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標準計算；

（三）拆遷人按照本款第（一）、（二）項補償金額再增加一定比例的拆遷補償資金。

拆遷人應(yīng)當在與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議后三十日內(nèi)將貨幣補償資金交付被拆遷人。

第三十二條 被拆遷人選擇遷建安置的，其補償安置適用下列規(guī)定：

（一）拆遷人根據(jù)村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)宅基地管理辦法的規(guī)定，提供遷建安置用地；

（二）拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；

（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當予以協(xié)助；

（四）被拆遷房屋按重置價格予以補償。

第三十三條 被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施，不作為住宅用房安置依據(jù)，由拆遷人給予相應(yīng)補償。

拆遷人應(yīng)當對被拆遷住宅用房的裝飾費用予以補償。

第三十四條 對利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補償安置外，還應(yīng)當適當補償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟損失。具體補償標準由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行制定。

第三十五條 拆遷住宅用房，被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷協(xié)議中應(yīng)當明確過渡期限和過渡方式，并由拆遷人提供過渡用房或臨時過渡補貼費。協(xié)議約定的過渡期限不得超過兩年。被拆遷人有權(quán)選擇過渡方式，拆遷人不得強迫或者拒絕。

拆遷人超過協(xié)議規(guī)定的過渡期限未提供安置用房或遷建用地的，除繼續(xù)提供過渡用房或臨時過渡補貼費外，還應(yīng)當自逾期之月起另行支付臨時過渡補貼費。

第三十六條 拆遷人應(yīng)當支付被拆遷人搬家補貼費；實行調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時過渡的，拆遷人應(yīng)當支付雙倍的搬家補貼費。

第三十七條 被拆遷人應(yīng)當在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷；提前搬遷的，拆遷人應(yīng)當給予適當?shù)莫剟睢?

第五章 非住宅用房補償安置

第三十八條 拆遷非住宅用房，對被拆遷人應(yīng)當實行貨幣安置；符合土地利用總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及市和縣（市）、區(qū)人民政府規(guī)定的其他條件的，也可以實行遷建安置。

第三十九條 對被拆遷人實行貨幣安置的，依照本條例第二十三條規(guī)定確定被拆遷房屋補償安置面積，并按當?shù)胤康禺a(chǎn)市場評估價格給予補償。

第四十條 對被拆遷人實行遷建安置的，適用下列規(guī)定：

（一）拆遷人應(yīng)當根據(jù)市和縣（市）、區(qū)人民政府的規(guī)定，結(jié)合被拆遷房屋的補償安置面積，提供遷建安置用地；

（二）拆遷人負責遷建用地的通水、通電、通路和場地平整，或者支付相應(yīng)的建設(shè)費用；

（三）被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù)，拆遷人應(yīng)當予以協(xié)助；

（四）被拆遷房屋按重置價格予以補償。

第四十一條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過渡的，拆遷人應(yīng)當根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積，結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營狀況等因素支付一次性經(jīng)濟補貼費。

對被拆遷房屋中無法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費用，在評估機構(gòu)按照重置價格結(jié)合成新進行評估后予以補償。

第四十二條 拆遷學校、醫(yī)院、宗教場所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的，其拆遷安置補償應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第六章 法律責任

第四十三條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責令停止拆遷，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任：

（一）拆遷實施方案未經(jīng)審核和批準而實施拆遷的；

（二）未按拆遷實施方案確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（三）未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進行拆遷的。

第四十四條 拆遷人違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由土地行政管理部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由有關(guān)部門依法給予行政處分；造成被拆遷人損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按時將拆遷補償安置資金及其他補償資金交付被拆遷人的；

（二）將拆遷補償安置資金挪作他用的；

（三）提供的安置用房和安置過渡用房不符合國家和省規(guī)定的設(shè)計規(guī)范要求和工程質(zhì)量標準，或者未按有關(guān)規(guī)定驗收合格的；

（四）提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的；

（五）提供的遷建用地未取得合法批準文件的；

（六）偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補償安置協(xié)議文本的。

第四十五條 房地產(chǎn)評估機構(gòu)與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價格的，評估結(jié)果無效，由土地行政管理部門重新組織評估；對另一方當事人造成損失的，房地產(chǎn)評估機構(gòu)應(yīng)當依法承擔賠償責任，并由有關(guān)行政管理部門對房地產(chǎn)評估機構(gòu)和有關(guān)責任人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 被拆遷人弄虛作假，偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的，由土地行政管理部門給予警告，責令限期改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

阻礙國家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的，由公安、司法機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 土地行政管理部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本條例，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給被拆遷人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的；

（二）對違反本條例規(guī)定的拆遷實施方案予以核準的；

（三）未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請聽證權(quán)利的；

（四）對被拆遷人的舉報拒不受理和不依法處理的；

（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第七章 附 則

第四十八條 本條例中拆遷住宅用房再增加補償資金的具體比例、臨時過渡補貼費、搬家補貼費、裝飾補償費和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟補貼費的標準和計發(fā)辦法，由市和縣（市）、區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第四十九條 海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)以及大榭開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格由市價格行政主管部門會同市土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布。其他縣（市）、區(qū)的房屋基本造價、重置價格、商品住宅平均價格，由當?shù)貎r格行政主管部門會同土地、房產(chǎn)行政主管部門測定公布，報市價格、土地、房產(chǎn)行政主管部門備案。

第五十條 征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的，其房屋拆遷補償安置可參照本條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十一條 本條例自2006年10月1日起施行。2000年2月1日起施行的《寧波市城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷管理辦法》同時廢止。

本條例施行前已發(fā)布拆遷公告并開始實施拆遷的項目，按照原辦法處理；但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補償安置協(xié)議的，適用本條例

第一章　總則

第一條　為規(guī)范征用集體所有土地上房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進行，維護拆遷當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《湖北省土地管理實施辦理》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　在本市被征用集體土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人實施補償安置的，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱拆遷人是指依法取得使用集體所有土地有關(guān)批準文件的用地單位。被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬物的合法所有人。

第四條　市土地行政主管部門主管本市征用集體所有土地房屋拆遷管理工作，同時負責江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂區(qū)土地行政主管部門負責本區(qū)內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷管理的實施工作。

被拆遷人所在地的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會以及政府有關(guān)部門，應(yīng)當依據(jù)各自職責，配合、支持土地行政主管部門做好拆遷管理工作。

第二章　拆遷管理

第五條　用地單位取得征地批準文件后，可以向土地行政主管部門申請在用地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項：

（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；

（二）審批新建、改建、擴建房屋；

（三）辦理戶口的遷入、分戶；

（四）以被拆遷房屋為注冊住址辦理工商注冊登記手續(xù)；

（五）改變房屋、土地用途。

土地行政主管部門核準用地單位的申請后，應(yīng)當就前款所列事項書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)，并在用地范圍內(nèi)予以公告。暫停辦理有關(guān)事宜的期限自公告之日起算，最長不超過12個月。

暫停期限內(nèi)，擅自辦理本條第一款所列事項的，房屋拆遷時不予認定。

暫停期限內(nèi)，因出生、婚嫁和復(fù)轉(zhuǎn)退軍人、離退休人員、大中專院校學生及刑滿釋放人員、解除勞教人員回原籍確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的，可到公安部門辦理戶口遷入手續(xù)。公安部門辦理戶口遷入手續(xù)后，應(yīng)及時抄告土地行政主管部門。

第六條　征地方案公告后，用地單位應(yīng)當根據(jù)征地方案擬訂被征用土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置實施方案并報土地行政主管部門。房屋拆遷補償安置實施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）征地范圍內(nèi)房屋拆遷摸底情況；

（二）拆遷期限；

（三）拆遷方式；

（四）安置方式及期限；

（五）實物還建所需房屋及相關(guān)資料、證明；

（六）補償安置資金證明以及使用計劃；

（七）其他與房屋拆遷補償安置有關(guān)的意見。

第七條　土地行政主管部門應(yīng)對拆遷人提交的房屋拆遷補償安置實施方案進行審查，并連同征地補償安置方案一并予以公告，聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。補償安置方案經(jīng)批準后，由土地行政主管部門組織實施。

實施房屋拆遷不得超越經(jīng)批準的拆遷范圍和拆遷期限。

第八條　在土地行政主管部門公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當按照本辦法規(guī)定和經(jīng)批準的補償安置方案，就補償、安置等事項簽訂房屋拆遷補償安置協(xié)議。協(xié)議應(yīng)當明確載明補償形式、補償標準、安置方式、搬遷期限、臨時安置過渡期限、違約責任等內(nèi)容。

依法簽訂的拆遷補償安置協(xié)議，雙方當事人應(yīng)當遵守，任何一方不得擅自變更協(xié)議內(nèi)容。

第九條　拆遷補償安置協(xié)議的示范文本，由市土地行政主管部門制定。

第十條　在公告的拆遷期限內(nèi)，拆遷人與被拆遷人經(jīng)協(xié)商達不成拆遷補償安置協(xié)議的，按國家和省有關(guān)規(guī)定進行處理。

第三章　拆遷補償和安置

第十一條　拆遷中環(huán)線以內(nèi)的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償安置或以房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置；具備條件的，經(jīng)依法批準，可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅予以安置；確屬從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要且人均農(nóng)用地達到或超過全市人均耕地數(shù)，并符合宅基地審批條件的，可申請審批宅基地安置。

拆遷中環(huán)線以外的住宅房屋，被拆遷人可選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者另辟宅基地進行安置。具備條件的，也可由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照農(nóng)民社區(qū)模式，統(tǒng)一集中安置。

第十二條　實行貨幣補償安置的，拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付補償款。補償款按照被拆除房屋重置價和宅基地區(qū)位補償價確定。房屋重置價標準由市價格行政主管部門會同房產(chǎn)部門制定。

宅基地區(qū)位補償價按不同的區(qū)位確定。江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)及武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)宅基地的所在區(qū)位，按武漢市城市總體規(guī)劃確定的環(huán)路分為三類：一類區(qū)為二環(huán)路以內(nèi)（合二環(huán)路）的區(qū)域，二類區(qū)為二環(huán)路至三環(huán)路（中環(huán)線）之間的區(qū)域，三類區(qū)為三環(huán)路（中環(huán)線）以外的區(qū)域。具體補償價標準由市價格行政主管部門會同市土地行政主管部門制定。

東西湖、漢南、蔡甸、江夏、新洲、黃陂范圍內(nèi)的宅基地區(qū)位及其補償價標準，由各區(qū)人民政府組織制訂，報市價格行政主管部門、市土地行政主管部門批準。

實行貨幣補償安置的，被拆遷人具有購買經(jīng)濟適用房的資格。

第十三條　實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人當按本辦法第十二條的規(guī)定確定拆遷補償款，并與安置房屋的評估價款結(jié)算差價。

第十四條　由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集中建設(shè)多層住宅安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條的規(guī)定給予補償；集中建設(shè)多層住宅的方式、標準等，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當征求被拆遷人的意見，費用由被拆遷人承擔。

另行審批宅基地安置被拆遷人的，拆遷人應(yīng)對被拆遷人按本辦法第十二條規(guī)定的標準給予補償，由被拆遷人按經(jīng)批準的宅基地的位置和面積自建房屋，費用由被拆遷人承擔。

按照本條第一、二款規(guī)定的安置方式建設(shè)住宅的，應(yīng)當符合城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)民新村建設(shè)規(guī)劃。

第十五條　拆遷住宅房屋，拆遷人對被拆遷人按照1戶1處宅基地進行補償安置。拆遷補償中被拆遷住宅房屋的占地面積、建筑面積，應(yīng)當根據(jù)經(jīng)合法批準的面積認定。被拆遷住宅房屋的占地面積不足60平方米，被拆遷人在本市范圍內(nèi)無其他住房的，被拆遷房屋的占地面積按60平方米認定。

《中華人民共和國土地管理法》實施前建成的房屋及所占用的土地，末取得相應(yīng)權(quán)證及主管部門批準文件，但確由本村被拆遷人長期自住的，可給予適當補償，具體辦法由市土地行政主管部門另行規(guī)定。

第十六條　拆遷補償中認定的房屋占地面積，以土地使用證登記的面積為依據(jù)；未取得土地使用證但經(jīng)合法批準的，以批準的用地面積為依據(jù)。

拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證登記的面積為依據(jù)；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，以批準的建筑面積為依據(jù)。

第十七條　對利用自有住宅房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，按住宅房屋予以認定，但對其實際用于經(jīng)營的建筑面積部分給予適當營業(yè)補償。具體補償標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　按本辦法補償安置的，拆遷人還應(yīng)付給被拆遷人搬遷補助費和臨時安置補助費或提供過渡房。房屋搬遷補助費、臨時安置補助費的具體標準，按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條　拆遷人應(yīng)當向被拆遷人支付被拆遷房屋電話、空調(diào)、水表、電表、有線電視、管道煤氣等設(shè)施的遷移補償費，具體標準按城市房屋拆遷的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條　拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的非住宅房屋，拆遷人應(yīng)當按照房屋重置價對被拆遷人進行補償，房屋占用的土地按《武漢市征用集體所有土地補償安置辦法》規(guī)定的標準，對被拆遷人進行補償。

拆遷非住宅房屋，除按前款規(guī)定給予補償外，還應(yīng)當按實際情況對被拆遷人補償下列費用：

（一）按國家和本市規(guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用；

（二）無法恢復(fù)使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用；

（三）因拆遷造成的停產(chǎn)、停業(yè)補償費；

（四）屬于商業(yè)用房的，應(yīng)按其營業(yè)面積給予營業(yè)補償。

第二十一條　拆除違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償；拆除經(jīng)依法批準尚未超過批準期限的臨時建筑，按照重置價結(jié)合剩余期限給予適當補償。

第二十二條　房屋的用途按照規(guī)劃審批用途確定；沒有規(guī)劃審批的，由土地行政主管部門根據(jù)土地使用證登記用途確定；仍無法確定被拆遷房屋用途的，按住宅房屋認定。

第四章　法律責任

第二十三條　房屋拆遷補償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。

第二十四條　土地行政主管部門及有關(guān)部門的工作人員在征地拆遷補償安置過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第五章　附則

第二十五條　依法占用本村集體土地及國有農(nóng)用地的，其房屋拆遷補償安置，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由市土地行政主管部門負責解釋。

第二十七條　本辦法自2004年2月1日起施行。