中文名 | 陽關(guān)采購 [1]? | 外文名 | Yangguan purchasing |
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陽光采購內(nèi)涵包括以下八個方面的特點,這八個特點是陽光模式內(nèi)涵的應(yīng)有之意,不具備這八個特性的采購模式就不是陽光采購模式。
1. 公開透明性。
公開透明性要求要從采購計劃的形成、市場調(diào)研的組織、采購流程的設(shè)計、采購行為的實施、采購物資的管理等均要實現(xiàn)公開透明,即采購過程要切實公開透明。公開透明要求計劃公開、流程公開、結(jié)果公開、過程公開、實施透明。
2. 科學(xué)規(guī)范性。
科學(xué)規(guī)范性就是要實現(xiàn)制度建設(shè)、制度執(zhí)行、人本管理的有機(jī)統(tǒng)一,采購運行要做到有法可依、有法必依、自主執(zhí)行制度??茖W(xué)規(guī)范性要求制度要科學(xué),機(jī)制要長效,執(zhí)行要嚴(yán)謹(jǐn),管理要人本化。
3. 集體議定性。
集體議定就是要做到集體研究、集體參與、集體決定。物資采購是涉錢、涉物、關(guān)系到工作人員前途和命運的大事,是權(quán)力重地。因此,必須陽光運作,必須把采購權(quán)的行使放置在陽光下。為此,要杜絕少數(shù)人或個人決定重大事情現(xiàn)象的發(fā)生。要建立集體決定機(jī)制,并不斷強(qiáng)化、完善、發(fā)展長效的民主議定機(jī)制。集體議定要求物資采購全過程、結(jié)果以及重大事項的決定均要實現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、職責(zé)清晰、論證有據(jù)、運行有效的集體研究、討論、決定。
4. 流程順暢性。
流程順暢就是要做到采購計劃形成、采購方式確定、采購行為實施、合同簽訂、運輸方式、驗收入庫、結(jié)算付款、配送到位、現(xiàn)場使用、服務(wù)管理、供應(yīng)商準(zhǔn)入、供應(yīng)商退出等各個流程環(huán)節(jié)過程連接緊密,運轉(zhuǎn)高效,要實現(xiàn)流程各環(huán)節(jié)責(zé)任、職能、權(quán)力、義務(wù)的高度細(xì)化和統(tǒng)一。流程順暢性要求物資整個運作過程準(zhǔn)時、準(zhǔn)確、協(xié)作、高效、和諧。
5. 監(jiān)督保證性。
監(jiān)督保證性就是要實現(xiàn)采購全過程的有效監(jiān)督,確保決策、執(zhí)行、反饋的制衡有力和運作規(guī)范。采購權(quán)的行使事關(guān)重大。任何權(quán)力必須受到有效監(jiān)督、制約和規(guī)范,不然就會形成腐敗。有權(quán)力必然要有相應(yīng)的義務(wù),要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,要確保權(quán)、職、責(zé)、義務(wù)的一體化運作和運作全程的徹底、有效、透明監(jiān)督。監(jiān)督保證性要求對物資采購的全過程必須實施全方位、有效、有力、有為的監(jiān)督、制約和保證。
6. 高效快捷性。
高效快捷性就是要求實現(xiàn)準(zhǔn)時制采購,即要在最快的時間內(nèi)決定采購模式,確保模式各組成環(huán)節(jié)的高效快捷,保證在適當(dāng)?shù)臅r間、適當(dāng)?shù)牡攸c、合理的價格、科學(xué)的方式、嚴(yán)密的程序快速獲得符合質(zhì)量和數(shù)量要求的物資、產(chǎn)品、服務(wù)。準(zhǔn)時制采購的核心要求就是即用即購,按照企業(yè)要求獲得質(zhì)價雙優(yōu)物資,以實現(xiàn)企業(yè)的低庫存甚至零庫存。高效快捷性要求采購的決策、實施、監(jiān)督、反饋、整改要實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、有效和高效的統(tǒng)一,即要在規(guī)范、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)快節(jié)奏、高效率運作,以做到快響應(yīng)、快滿足、優(yōu)服務(wù)、高質(zhì)效地滿足生產(chǎn)經(jīng)營和資源運作的需要。
7. 標(biāo)準(zhǔn)格式性。
標(biāo)準(zhǔn)格式性就是要實現(xiàn)采購過程的標(biāo)準(zhǔn)化格式,采購過程的標(biāo)準(zhǔn)化格式包括采購模式的條件設(shè)定、環(huán)節(jié)運行、評估總結(jié)等均要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的明確、細(xì)致和銜接以及各環(huán)節(jié)、各要素的內(nèi)容夯實性程序標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)格式性就是把物資采購的系統(tǒng)運作過程用標(biāo)準(zhǔn)化的格式固定下來,以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)格式化,以格式化提升標(biāo)準(zhǔn)化水平,以標(biāo)準(zhǔn)格式化水平的不斷提升促進(jìn)采購模式運作規(guī)律的把握和運用。標(biāo)準(zhǔn)格式化雖然是形式,但必須是內(nèi)容的外在表現(xiàn),是與內(nèi)容高度匹配的形式,要通過標(biāo)準(zhǔn)的格式化系統(tǒng)推進(jìn)內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、公正和結(jié)果的公開、有效、透明、陽光、合理。
8. 信息共享性。
信息共享性就是要實現(xiàn)管理部門、監(jiān)督部門、執(zhí)行部門、生產(chǎn)用戶、現(xiàn)場使用、供應(yīng)商等各部門的信息快速流轉(zhuǎn)、有效集成和系統(tǒng)共享,從而保證采購全過程的信息流動順暢。企業(yè)供應(yīng)物流要按照科學(xué)、實用、經(jīng)濟(jì)的原則完善信息化設(shè)施投入,推進(jìn)信息平臺建設(shè)。信息設(shè)施投入、信息系統(tǒng)研發(fā)要做到少投入、簡捷化和有效承擔(dān)功能;信息平臺建設(shè)要做到公開、共享、快捷。信息化設(shè)施建設(shè)的先進(jìn)行衡量標(biāo)準(zhǔn)是適用性、高效性、共享性、可行性、準(zhǔn)確性的高度一體化集成。 2100433B
招標(biāo),投標(biāo)方式為主,協(xié)商采購為輔。
議價采購,招標(biāo)采購,比價采購的區(qū)別是什么?
議價采購是指買賣雙方對價格有公平的談判定價地位的采購方式 招標(biāo)采購是指面對競標(biāo)人尋求價格的采購方式比價采購是比較前后期及當(dāng)期其他價格的采購方式他們的區(qū)別就是獲取價格的方式不同,參照的價格主題不同
議價采購,招標(biāo)采購,比價采購的區(qū)別是什么?
1、概念不同比價采購是指采購人員請數(shù)家廠商提供價格后,從中加以比價之后,決定廠商進(jìn)行采購事項。招標(biāo)采購是指采購方作為招標(biāo)方,事先提出采購的條件和要求,邀請眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購方按照規(guī)定的程序和...
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1 云陽縣教育采購中心詢價采購?fù)ㄖ獣?采購編號: yccg2010-28 云陽縣教育采購中心受重慶市云陽縣教育委員會 (以下簡稱“采購人”) 的委托,對所需“室外移動籃球架”實行詢價采購,為搞好本次詢價采購 活動,特將有關(guān)事項說明如下: 一、供應(yīng)商條件: (一)供應(yīng)商資質(zhì)條件(下述有效證件在詢價開標(biāo)會資質(zhì)審查時出示原 件): 1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定; 2.具備有效的 《工商營業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》(含國稅和地稅)、《組 織機(jī)構(gòu)代碼證》; 3.《工商營業(yè)執(zhí)照》必須具備相應(yīng)的經(jīng)營范圍; 4.法定代表人身份證或法定代表人授權(quán)書及授權(quán)代理人身份證。 ( 二)詢價會議保證金:供應(yīng)商必須在報名時向云陽縣教育采購中心繳 納會議保證金貳仟元正 (人民幣)。在不違反政府采購規(guī)定的情況下, 供應(yīng) 商的會議保證金在詢價會結(jié)束后 3 個工作日內(nèi)無息退還。成交供應(yīng)商的履 約保證
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關(guān)林廟因埋葬關(guān)羽首級而始建廟,現(xiàn)存基本為明清時期建筑。筆者通過借鑒傅熹年先生對古代規(guī)劃和建筑群的分析方法,通過幾何分析,推演出關(guān)林廟也遵循著相似的設(shè)計方法,關(guān)林廟以最早建設(shè)的二殿臺基通進(jìn)深(約14.6m)為模數(shù)進(jìn)行建筑群規(guī)劃布局;關(guān)林廟建筑群布局遵循著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊暰€控制原則,關(guān)林廟建筑都控制在30~60度的清晰平面視角內(nèi),甚至建筑的開間和總面闊都在其控制原則之下。
陽關(guān)故址考究
專家考證,陽關(guān)故址就在今南湖鄉(xiāng)西面對'古董灘"的流沙地帶。出敦煌市西南行75公里路程即可到達(dá)陽關(guān)故 址:"古董灘"?!段麝P(guān)遺址考》謂古董灘是漢代以后陽關(guān)。但據(jù)清《甘肅新通志》及《敦煌縣志》認(rèn)為紅山口即陽關(guān)。 宋代以后,因與西方和陸路交通逐漸衰落,關(guān)遂廢圮。
據(jù)(元和郡縣志)載陽關(guān),在縣(壽昌縣)西六里。以居玉門關(guān)之南,故曰陽關(guān)。陽關(guān)本漢置也,渭之南道,西趣鄯善、莎車。后魏嘗于此置陽關(guān)縣,周廢。"
巴黎藏敦煌石室寫本(沙州地志)(P.5034)載:陽關(guān),東西二十步,南北二十七步。右在(壽昌)縣西十里,今見毀壞,基址見存。西通石城、于闐等南路。以在玉門關(guān)南,號日:"陽關(guān)"(注:古人以山南水北為陽)??梢娞茣r陽關(guān)已毀,僅存基址。古壽昌城在今敦煌市南湖鄉(xiāng)北工村附近,陽關(guān)在壽昌故城西6里,或10里處,當(dāng)指約數(shù)而言。
陽關(guān)保護(hù)狀況
1981年、1989年、2011年敦煌市政府曾于三次公布陽關(guān)遺址保護(hù)范圍。1989年劃定的保護(hù)范圍為:東起南工、陽關(guān)村耕地,西至青山梁,北至墩墩山,南到元臺子山,包括烽燧、古董灘及西土溝兩岸。
最新版本劃定的陽關(guān)遺址保護(hù)范圍則為:東以陽關(guān)鎮(zhèn)大溝農(nóng)業(yè)綠洲西邊緣為界,西至西土溝以西2~2.5公里壟狀沙丘密集帶邊緣;南抵元山子烽燧以南100米,北達(dá)陽關(guān)烽燧以北900處農(nóng)業(yè)綠洲邊緣、中窩鋪、西土溝引水渠一線為界。顯然,這兩個范圍多有重合之處。
2000年左右,甘肅省文物專家敦煌人紀(jì)永元介入陽關(guān)保護(hù)與開發(fā)。紀(jì)永元認(rèn)為,陽關(guān)遺址存在古關(guān)遺跡、古城遺跡、古道遺跡、古長城遺跡、古墓葬遺跡、古水源遺跡等6大遺跡,"這是陽關(guān)最精彩之處"。
2000年6月,紀(jì)永元與敦煌市政府草簽了《陽關(guān)保護(hù)開發(fā)合同》:政府投入土地和文物資源,敦煌陽關(guān)景區(qū)管理有限公司投資建設(shè)和運營管理。
2001年以來,生態(tài)園未按規(guī)定申報,未經(jīng)批準(zhǔn),就在陽關(guān)文物保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自搞所謂的生態(tài)養(yǎng)殖、防風(fēng)治沙、旅游開發(fā)等項目,大肆違法動土挖掘,肆意開挖水渠,筑壩攔水,修建養(yǎng)魚池,致使陽關(guān)文物保護(hù)區(qū)內(nèi)大量古墓葬、古遺存遭到破壞,造成不可挽回的損失。
2003 年后,陽關(guān)博物館落成。紀(jì)永元也多了一個頭銜,陽關(guān)博物館館長。紀(jì)永元表示,除了文物本土之外,周圍環(huán)境特有的地形地貌,構(gòu)成的古道邊關(guān)邊塞詩的文化意 象,陽關(guān)已經(jīng)成為文化人的心理驛站。陽關(guān)雖然盛名遠(yuǎn)播,但是面對"聽關(guān)不見關(guān)"的現(xiàn)實尷尬,紀(jì)永元萌生了建設(shè)陽關(guān)的念頭。
2014年甘肅省8位文物專家等人士向敦煌市政府提交了的一封聯(lián)名信。聯(lián)名信稱:"陽關(guān)故址(包括墩墩山烽燧和古董灘)、西土溝墓群目前是省級文物保護(hù)單位。由于歷史久遠(yuǎn),風(fēng)雨浸蝕、沙洪肆虐已經(jīng)使陽關(guān)地區(qū)文物遺址、遺跡岌岌可危,而人為的破壞更是加速了湮沒的進(jìn)程。"
2014年3月28日,敦煌市國土局、林業(yè)局、文物局、規(guī)劃局、土地局五部門聯(lián)合執(zhí)法,下發(fā)5份行政處罰決定,全面叫停企業(yè)一切建設(shè),立即拆除省級文物保護(hù)范圍內(nèi)的一切違規(guī)建筑。
2014年4月,這封聯(lián)名信很快得到重視。接到甘肅省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示后,甘肅省文物局局長馬玉萍率隊赴陽關(guān)遺址現(xiàn)場調(diào)研督查。
2014年7月8日,甘肅省文物局致函敦煌市政府,要求敦煌市"盡快對陽關(guān)遺址范圍內(nèi)違法建設(shè)案件進(jìn)行全面調(diào)查,切實查清責(zé)任,提出處理意見并認(rèn)真處理,徹底停止在文物保護(hù)范圍內(nèi)的違法建設(shè)活動,把對文物及其環(huán)境風(fēng)貌造成的破壞減少到最低程度。
從敦煌去陽關(guān),一般需要包車,然后乘坐當(dāng)?shù)氐娜嗆嚮蛘唑T馬前往,來回費用在150左右。