銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法

銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法

第一條 為保證建設(shè)工程質(zhì)量，改善城市環(huán)境，節(jié)約資源、能源，根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)散裝水泥促進條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、銷售、運輸、使用、監(jiān)督管理活動。

第三條　本辦法所稱預(yù)拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及所需的外加劑、摻合料等，在生產(chǎn)場所按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。

本辦法所稱預(yù)拌砂漿，是指由水泥、砂以及所需的外加劑和摻合料等，在生產(chǎn)場所按一定比例計量、拌制后，通過專用設(shè)備運輸、使用的拌合物。

第四條　市建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用活動的監(jiān)督管理工作。

縣（區(qū)、市）建設(shè)主管部門負責(zé)本轄區(qū)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用活動的監(jiān)督管理工作，并接受市建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、公安、交通、財政等部門按照各自的職責(zé)做好預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的監(jiān)督管理工作。

第五條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃主管部門編制預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第六條　市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和使用的標(biāo)準(zhǔn)化管理。無國家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，市建設(shè)主管部門可以組織編制相應(yīng)技術(shù)規(guī)范。

第七條 政府鼓勵發(fā)展預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備。

第八條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時采集、發(fā)布預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的價格信息。

第九條 政府應(yīng)當(dāng)通過財政補貼、企業(yè)優(yōu)惠等措施推廣室內(nèi)外裝修工程中使用預(yù)拌砂漿。

第十條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)）應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，保證預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿符合質(zhì)量和計量標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條　本市城市建成區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿，禁止現(xiàn)場配制、攪拌混凝土和砂漿。

因交通運輸條件限制，專業(yè)運輸車輛無法到達施工現(xiàn)場或者需要使用特種水泥、混凝土和砂漿或者施工工藝有特殊要求，預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)無法供應(yīng)，確需現(xiàn)場攪拌混凝土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場攪拌開工十五日前向轄區(qū)建設(shè)主管部門備案。

第十二條 現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護的規(guī)定，采取有效措施，嚴(yán)格控制噪聲和粉塵對周圍環(huán)境的影響，廢水排放應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條　生產(chǎn)企業(yè)及分站的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國家、自治區(qū)和本市相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十四條 預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報轄區(qū)建設(shè)主管部門備案，并提交如下材料：

（一）法定檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告；

（二）產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料；

（三）干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上（含70%）發(fā)放能力的證明材料。

第十五條　按規(guī)定應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的建設(shè)工程，招標(biāo)或發(fā)包文件應(yīng)當(dāng)予以明確。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，在設(shè)計文件中注明建設(shè)工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。

第十六條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專項試驗室和專業(yè)技術(shù)人員。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對員工的崗位培訓(xùn)，攪拌設(shè)備操作員、試驗員、質(zhì)檢員等專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)后持證上崗。

生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月向轄區(qū)建設(shè)主管部門報送生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

第十七條　生產(chǎn)企業(yè)不得使用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原材料，并應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的要求對進廠原材料進行取樣、存樣、檢驗和驗收，并對檢驗和驗收資料存檔備查；檢驗不合格的，不得使用。

生產(chǎn)企業(yè)不得向施工單位提供用于工程質(zhì)量驗收的混凝土試塊或砂漿試塊。

第十八條 生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有危險因素的生產(chǎn)場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、材料周圍，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備安全防護用品，每半年不少于一次安全檢查，并向轄區(qū)安監(jiān)部門報送安全檢查報告。

第十九條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿進入施工現(xiàn)場，必須由施工單位進行現(xiàn)場驗收和見證取樣送檢。檢驗不合格的，不得交付使用。

第二十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的情況進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)施工單位有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并及時向轄區(qū)建設(shè)主管部門報告。

第二十一條　預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的專用車輛確需在限制或者禁止通行的路段或者區(qū)域通行、?？康?，車輛的所有人和管理人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向轄區(qū)公安機關(guān)交通管理部門申請辦理通行手續(xù)。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時辦理。

第二十二條　違反本辦法規(guī)定，工程建設(shè)、施工單位向未經(jīng)備案的生產(chǎn)企業(yè)購買預(yù)拌砂漿的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十三條 違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)企業(yè)有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以10000元以上30000元以下罰款：

（一）使用未經(jīng)檢驗、驗收或者經(jīng)檢驗、驗收不合格的原材料；

（二）將經(jīng)檢驗性能不符合要求的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿出廠銷售的；

（三）向施工單位提供用于工程質(zhì)量驗收的混凝土試塊或砂漿試塊。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)主管部門責(zé)令改正；逾期不改正的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（一）在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的；

（二）使用驗收不合格的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的。

第二十五條 監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位有違反本辦法規(guī)定現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿和使用不合格產(chǎn)品的行為，未予以制止或者未及時報告建設(shè)主管部門造成嚴(yán)重后果的，處以5000元以上20000元以下罰款。

第二十六條 建設(shè)主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員在預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿工作中，違反黨紀(jì)政紀(jì)的，由紀(jì)律監(jiān)察部門按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法自2014年10月30日起施行。

銀川市人民政府令

第2號

《銀川市預(yù)拌混凝土預(yù)拌砂漿管理辦法》已經(jīng)2014年8月21日，第24次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)予公布，自2014年10月30日起施行。

銀川市市長 馬力

2014年9月29日

第八條 從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書規(guī)定范圍內(nèi)組織生產(chǎn)；不得將資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓、租借他人使用。

第九條 預(yù)拌混凝土生產(chǎn)站點（含預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌混凝土生產(chǎn)的分支機構(gòu)）的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)、城市規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。

第十條 從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的企業(yè)和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點（含預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立不能獨立承擔(dān)民事責(zé)任、從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的分支機構(gòu)）的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)報市建設(shè)主管部門備案，并提交如下材料：

（一）深圳市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)備案申請表；

（二）法定檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（四）產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料；

（五）干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上（含70%）發(fā)放能力的證明材料。

符合條件的，市建設(shè)主管部門予以備案，并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)、上公布相關(guān)備案信息；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補充提供相關(guān)的材料。

第十一條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點的建設(shè)（含擴建、搬遷）應(yīng)當(dāng)按基本建設(shè)程序辦理施工許可相關(guān)手續(xù)，按國家規(guī)定配備專項試驗室。生產(chǎn)站點建成后，預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進行竣工驗收，并向市建設(shè)主管部門辦理竣工驗收備案。

預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得進行預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)。

第十二條 工商注冊地不在本市的預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)報市建設(shè)主管部門備案，并提交如下材料：

（一）預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿外地生產(chǎn)企業(yè)銷售備案申請表；

（二）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)證書；

（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；

（四）企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、在職證明；

（五）主要生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備以及運輸設(shè)備清單；

（六）法定檢測機構(gòu)出具的有效期內(nèi)的型式檢驗報告；

（七）產(chǎn)品性能、施工工藝要求、保管及使用安全措施技術(shù)資料；

（八）干混砂漿產(chǎn)品散裝比例70%以上（含70%）發(fā)放能力的證明材料。

符合條件的，市建設(shè)主管部門予以備案，并在深圳建設(shè)信息網(wǎng)上公布相關(guān)備案信息；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補充提供相關(guān)的材料。

第十三條 實行政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄管理制度。預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)需要向政府投資工程銷售預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，申請加入政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄。

第十四條 預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)站點信息和政府投資工程預(yù)選材料供應(yīng)商名錄，應(yīng)當(dāng)在深圳建設(shè)信息網(wǎng)或者有關(guān)媒體上公布。