營口市2018年度政府信息公開工作報(bào)告

（二）強(qiáng)化平臺支撐。發(fā)揮市政府門戶網(wǎng)站在政務(wù)公開中的第一平臺作用，優(yōu)化欄目設(shè)置，根據(jù)政務(wù)公開工作要點(diǎn)及三個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開要求，對現(xiàn)有欄目再次整合，并對各責(zé)任單位開設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)端口，確保數(shù)據(jù)更新及時準(zhǔn)確。完善依申請公開網(wǎng)上管理系統(tǒng)，健全在線接收網(wǎng)絡(luò)依申請公開功能，在全市70余家行政機(jī)關(guān)推廣使用，為更好滿足申請人政府信息需求、提高全市行政機(jī)關(guān)依申請公開答復(fù)水平提供有力技術(shù)支撐 。

（三）推動公開試點(diǎn)。我市站前區(qū)承擔(dān)了市政服務(wù)和社會救助兩項(xiàng)試點(diǎn)工作。為有序推進(jìn)試點(diǎn)工作，我市赴標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，為做好政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開流程規(guī)范化打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。試點(diǎn)工作開展以來，我市多次組織基層政務(wù)公開試點(diǎn)工作推進(jìn)會，協(xié)調(diào)市住建委、市行政審批局等單位現(xiàn)場指導(dǎo)站前區(qū)試點(diǎn)工作，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)、按時完成。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）公開數(shù)量

　　我市通過不同渠道和方式公開政府信息數(shù)29981條。其中，網(wǎng)站公開政府信息20805條，政務(wù)微博公開政府信息數(shù)4664條，政務(wù)微信公開政府信息數(shù)3241條，其他方式公開政府信息數(shù)1271條。

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　　政府信息主動公開的類別主要有：政府文件、政府會議、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域、公共資源配置領(lǐng)域、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域、政策及解讀、財(cái)稅統(tǒng)計(jì)審計(jì)、放管服改革、行政決策、政務(wù)回應(yīng)、社會保障、公共安全、市場監(jiān)管、土地與房地產(chǎn)、國企信息、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)改革、動態(tài)信息等。

　　（三）運(yùn)用載體情況

　　主要運(yùn)用市政府門戶網(wǎng)站、傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”政務(wù)新媒體、政府信息公開查閱場所、新聞發(fā)布會等載體公開政府信息。對于民眾關(guān)注度高的突發(fā)事件、熱點(diǎn)問題和敏感內(nèi)容，及時回應(yīng)、溝通，進(jìn)一步了解民情、聽取民意，拓寬廣大民眾與政府溝通的渠道。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作情況

　　（一）財(cái)政預(yù)決算公開情況

　　1.公開財(cái)政預(yù)決算信息819條。

　　2.公開“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息671條。

　　3.公開債務(wù)限額、債務(wù)余額和債務(wù)發(fā)行、使用、償還等信息7條。

　?。ǘ┲卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開情況

　　1.公開項(xiàng)目批準(zhǔn)服務(wù)信息12條。

　　2.公開項(xiàng)目批準(zhǔn)結(jié)果信息9條。

　　3.公開項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息83條。

　　4.公開征收土地信息87條。

　　5.公開項(xiàng)目施工有關(guān)信息39條。

　　6.公開項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督信息6條。

　　7.公開竣工有關(guān)信息11條。

　?。ㄈ┕操Y源配置領(lǐng)域信息公開情況

　　1.公開保障性安居工程建設(shè)相關(guān)信息2條。

　　2.公開保障性住房分配信息1056條。

　　3.公開國有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息3條。

　　4.公開政府采購信息2581條。

　　5.公開國有產(chǎn)權(quán)交易信息25條。

　　6.公開工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)信息43條。

　　7.公開公共資源交易公告、資格審查結(jié)果、交易過程信息719條。

　　8.公開成交信息、履約信息以及有關(guān)變更等信息541條。

　　（四）社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域信息公開情況

　　1.公開精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧信息151條。

　　2.公開社會救助和社會福利信息323條。

　　3.公開教育領(lǐng)域信息298條。

　　4.公開衛(wèi)生領(lǐng)域信息144條。

　　5.公開環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域信息287條。

　　6.公開災(zāi)害事故救援信息58條。

　　7.公開食品藥品安全信息239條。

　　8.公開公共文化體育領(lǐng)域信息88條 。

　四、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作情況

　　一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”工作。加大對“互聯(lián)網(wǎng) 政務(wù)服務(wù)”的推進(jìn)指導(dǎo)力度，推進(jìn)全市行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政征收、公共服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，加大對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南辦理、網(wǎng)上辦理、流程圖、示范文本的公開力度。

　　二是切實(shí)提高政務(wù)服務(wù)能力。協(xié)調(diào)全市各部門，進(jìn)一步理順工作機(jī)制、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化部門協(xié)同，推動線下線上服務(wù)融合，推動一事跑多窗向一窗辦多事轉(zhuǎn)變。

　　三是持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。結(jié)合“放管服”改革、“重強(qiáng)抓”專項(xiàng)行動，集中公開企業(yè)或個人的辦事流程圖，通過辦件公示、信息公開等欄目使群眾能夠更直觀、更透明的了解辦事全過程。

　五、建議提案辦理結(jié)果公開情況

　　市政府將人大建議、政協(xié)提案的辦理結(jié)果納入主動公開范圍，并在市政府官方網(wǎng)站進(jìn)行全文公開。2018年，市政府系統(tǒng)共承辦市十六屆人大一次會議代表建議284件，實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率100%，見面率100%，滿意率99.6%；承辦政協(xié)十三屆一次會議提案278件，實(shí)現(xiàn)辦復(fù)率100%，見面率100%，滿意率99.6%。

　　六、開展政策解讀情況

　　一是不斷拓展公眾喜聞樂見的解讀形式，對百姓生產(chǎn)生活關(guān)系密切的政策，進(jìn)行了形象化、通俗化解讀，確保廣大人民群眾“聽得懂、好明白、能理解”，實(shí)現(xiàn)文件發(fā)布與相關(guān)解讀材料同步在政府網(wǎng)站公開，政策解讀與文件互為鏈接。2018年，在政府門戶網(wǎng)站公開政策解讀信息70條。

　　二是加大對政府、政府各部門主要負(fù)責(zé)同志出席新聞發(fā)布會的指導(dǎo)力度。政府各部門負(fù)責(zé)同志通過新聞發(fā)布會回應(yīng)解讀62次，其中政府負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會6次，政府部門負(fù)責(zé)同志參加新聞發(fā)布會56次；政府網(wǎng)站在線訪談57次，其中政府負(fù)責(zé)同志參加網(wǎng)站在線訪談4次；政策解讀稿件發(fā)布474篇。

　　三是在充分利用政府網(wǎng)站、電視、廣播等主流媒體發(fā)揮公開作用的基礎(chǔ)上持續(xù)完善政務(wù)微博、政務(wù)微信等政務(wù)新媒體的公開功能，多角度、多維度、全方位的公開政府信息。

　　七、依申請公開工作情況

　　按照《中華人民共和國信息公開條例》及國家和省相關(guān)文件要求，指導(dǎo)全市各地區(qū)各部門規(guī)范依申請公開受理、答復(fù)和備案各環(huán)節(jié)的操作。2018年，采用信件、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式共受理政府信息公開申請147件，當(dāng)面申請107件、傳真申請1件、網(wǎng)絡(luò)申請8件、信函申請31件。其中，“屬于已主動公開范圍”2件、“同意全部公開”106件、“部分公開”0件、“不予公開”13件、“不屬于本行政機(jī)關(guān)公開”12件、“申請信息不存在”3件、“告知作出更改補(bǔ)充”11件。答復(fù)申請均以申請人所需信息形式，通過郵寄、自行領(lǐng)取等方式，在規(guī)定時限內(nèi)回復(fù)。

　　八、政務(wù)輿情處置回應(yīng)情況

　　2018年，民心網(wǎng)共接到群眾舉報(bào)投訴、政策咨詢41270件（不含供暖），受理有效訴求21072件，聯(lián)網(wǎng)部門反饋20492件，反饋率97.25%，平均分5.08分，群眾滿意率93.69%，優(yōu)秀率96.41%，綜評分13.7分，位列全省第一名。2018年，市政府“8890”服務(wù)熱線共受理各類咨詢、訴求79597件次，辦理《人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板》“遼寧省省長”版塊33件，“營口市市長”版塊65件，《省長信箱》25件，《市長信箱》508件，《人民群眾來信》54封。辦復(fù)率100%，回訪率100%。

　　九、信息公開相關(guān)舉報(bào)、復(fù)議、訴訟情況

　　2018年，市本級共受理政府信息公開方面的行政復(fù)議13件，其中，維持具體行政行為8件，被依法糾錯2件，其他情形3件。政府信息公開方面的行政訴訟27件，維持具體行政行為或駁回訴訟請求12件，被依法糾錯1件，其他情形14件。政府信息公開方面舉報(bào)投訴1件。

　　十、制度機(jī)制建設(shè)情況

　?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)建設(shè)情況

　　按照機(jī)構(gòu)改革方案要求，我市重新核定了政務(wù)公開機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確為市政府辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。通過定編定崗定流程，再次細(xì)化了人員分工，將責(zé)任落實(shí)到人頭。目前，各縣（市）區(qū)、市直各部門均明確了承接科室和責(zé)任人，使我市政務(wù)公開工作已初步形成了橫向全覆蓋，縱向全連接的組織網(wǎng)絡(luò)，為完成各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，增強(qiáng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的針對性和操作性。

　?。ǘ赌夸洝贰ⅰ吨改稀犯?、完善情況

　　由于機(jī)構(gòu)改革，部分市直部門根據(jù)職能進(jìn)行了重新調(diào)整，我市將按照國家、省關(guān)于政府信息公開目錄和指南的最新要求，計(jì)劃修訂并重新編印《營口市政府信息公開目錄》和《營口市政府信息公開指南》。

　　（三）工作機(jī)制、制度建設(shè)及落實(shí)情況

　　一是印發(fā)《營口市人民政府辦公室關(guān)于做好主動公開政府信息送交工作的通知》，細(xì)化主動公開政府信息的送交工作，明確各單位職責(zé)，確保我市政府信息查閱場所及時公開政府信息，滿足人民群眾查閱的需要。二是結(jié)合我市政務(wù)公開工作實(shí)際，制定《營口市政務(wù)公開工作考核辦法（試行）》，完善量化政務(wù)公開評估指標(biāo)體系，確保各項(xiàng)政務(wù)公開工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。三是印發(fā)三個重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開實(shí)施方案，進(jìn)一步明確重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開過程中的牽頭部門、責(zé)任主體、公開重點(diǎn)等。

　?。ㄋ模┎殚唸鏊ㄔO(shè)情況

　　我市政府信息查閱點(diǎn)共25個，主要為市本級及各縣（市）區(qū)下轄檔案館、圖書館。市政府2018年下發(fā)的可公開文件，均可在政府信息查閱點(diǎn)查詢，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨和政府與百姓的聯(lián)系，保障了群眾的合法權(quán)益。

　?。ㄎ澹罢?wù)公開日”系列活動情況

　　為確保我市政務(wù)公開工作順利開展，市領(lǐng)導(dǎo)對政務(wù)公開活動高度重視，要求市各單位認(rèn)真領(lǐng)會省政府的通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，研究并制定詳細(xì)的活動方案，確保活動不走過場。市長余功斌在《營口日報(bào)》發(fā)表了“精準(zhǔn)把脈辦事難，促進(jìn)營商環(huán)境再提升”署名文章，對各地區(qū)、各部門、各行業(yè)全面、深入、扎實(shí)開展政務(wù)公開、解決群眾辦事難、優(yōu)化營商環(huán)境工作提出指導(dǎo)意見和工作要求?；顒赢?dāng)天，各縣（市）區(qū)政府、市直有關(guān)部門通過廣場宣傳、現(xiàn)場辦公、下基層、下企業(yè)、下社區(qū)、召開企業(yè)家座談會、發(fā)放征求意見函等方式宣傳政務(wù)公開活動?；顒赢?dāng)天共發(fā)放宣傳單6000余張，現(xiàn)場接受群眾咨詢1000余人次，解答群眾政策咨詢問題600余個，現(xiàn)場辦理涉企投訴5起，制作宣傳圖板100余塊。

　　（六）政務(wù)公開培訓(xùn)情況

　　為全面提升我市政務(wù)公開水平，多次召開全地區(qū)的業(yè)務(wù)交流會、協(xié)調(diào)會，通過點(diǎn)對點(diǎn)溝通，當(dāng)面答疑解惑的方式，有針對性的提高各縣（市）區(qū)政府、市直各部門政務(wù)公開能力，各部門政務(wù)公開工作業(yè)務(wù)能力，較2017年均有不同程度的提高。2018年，召開政府信息公開工作會議或?qū)ｎ}會議46次，全市舉辦各類培訓(xùn)班49次，接受培訓(xùn)2930人。

　　2018年，我市政務(wù)公開工作取得了一定成效，但與上級要求和社會公眾的期待相比，政務(wù)公開工作水平還存在一定差距。主要表現(xiàn)在：少數(shù)地區(qū)、部門負(fù)責(zé)同志對政務(wù)公開工作的重視程度不夠，從事政務(wù)公開工作的人員流動性較大，各地區(qū)各部門政務(wù)公開工作進(jìn)展不均衡，部分領(lǐng)域信息公開進(jìn)展較慢。

　　2019年，我市將按照國家、省關(guān)于政務(wù)公開工作的要求，進(jìn)一步拓寬公開渠道，完善制度機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以公開為常態(tài)，不公開為例外，全面推進(jìn)“五公開”，把政務(wù)公開工作向縱深推進(jìn) 。

一、基本情況

一是市政府進(jìn)一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責(zé)任主體的工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各個業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。

二是在基礎(chǔ)制度方面，我市相繼出臺了《營口市依申請公開政府信息工作規(guī)程》、《營口市主動公開政府信息送交制度》、《關(guān)于建立健全政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的通知》、《關(guān)于成立營口市政府信息公開保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《營口市政府公開信息查詢工作制度的通知》、《營口市政府信息公開保密審查暫行辦法》等一系列規(guī)章制度。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門和各直屬單位也結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化了政府信息公開工作制度。在監(jiān)督機(jī)制方面，我市把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署全市的政府信息公開工作。同時，通過開展“5.15”廣場宣傳、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行。

四是通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的143個政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2009年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到全市143個政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息23條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的170個規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開34次新聞發(fā)布會，及時將政府信息情況向社會主動公開；市政府通過新聞媒體開辟《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，共舉辦 138期，接聽熱線電話1122個，現(xiàn)場回復(fù)群眾訴求1011個，回復(fù)率100%，使群眾對政府的政策有了更全面的了解。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開2件，內(nèi)容涉及我市的動遷政策和營口望兒山人工湖農(nóng)用地轉(zhuǎn)用報(bào)批政策，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費(fèi)用。2009年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我市2009年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。

一、總體工作情況

一是市政府進(jìn)一步建立健全了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和以公開辦為責(zé)任主體的工作機(jī)構(gòu)。各市（縣）區(qū)政府、市政府各部門及各直屬單位均成立了政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組和專門工作機(jī)構(gòu)，單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各個業(yè)務(wù)部門密切配合，把政府信息公開與部門業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，使政府信息公開和業(yè)務(wù)工作相促進(jìn)。

二是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責(zé)任追究等方面制度進(jìn)行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

三是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報(bào)刊等復(fù)合媒體及時向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進(jìn)行，我市分期分批對全市70余個部門開展了政府信息目錄培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行，營造政民互動的良好氛圍。

四是認(rèn)真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2010年?duì)I口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點(diǎn)），以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件6093條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府1827條、市直部門3141條、中（省）直部門1125條。

五是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2010年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是市政府共主動發(fā)布政府信息73條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。目前，從1995年以來，以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)，屬于主動公開范圍的308個規(guī)范性文件，可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開6次新聞發(fā)布會，聽證會9次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度和政民之間的信任度。96515民生熱線、市114熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實(shí)解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

三、依申請公開政府信息辦理情況

我市通過網(wǎng)絡(luò)和信函共受理依申請公開10件，內(nèi)容涉及我市的企業(yè)人員安置、城市發(fā)展規(guī)劃、房屋拆遷政策等方面，上述政府信息已答復(fù)申請人，本人表示滿意。答復(fù)申請均以告知書附所申請信息形式，通過信件、電話等方式，平均在3個工作日內(nèi)回復(fù)，沒有超時現(xiàn)象。目前，沒有向申請人收取費(fèi)用。2010年，沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議和行政訴訟的案件。

四、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我市2010年政府信息公開工作取得了較大成效，但與國家、省的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。諸如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。

一、總體工作情況

一是在基礎(chǔ)制度建設(shè)方面，我市相繼對主動公開、依申請公開、保密審查、政府公開信息的送交、審核、考核、評議以及責(zé)任追究等方面制度進(jìn)行了有效完善，把政府信息公開工作直接納入同級政府所屬部門的目標(biāo)考核體系，圍繞政府信息公開的內(nèi)容是否全面、形式是否便捷、時間是否及時、程序是否嚴(yán)密、市民是否滿意等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，積極防患可能出現(xiàn)的虛假、不完整信息等情況。

二是市委、市政府把對《條例》的學(xué)習(xí)列入全市干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過不定期組織召開培訓(xùn)會、座談會和開設(shè)《條例》講座等方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《條例》的內(nèi)涵和重大意義，安排部署我市的政府信息公開工作。對于典型經(jīng)驗(yàn)、典型做法，通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會、廣播、電視、報(bào)刊等復(fù)合媒體及時向社會公示。為保證政府信息規(guī)范有序進(jìn)行，我市分期分批對全市70余個部門開展了政府信息公開工作培訓(xùn)班，全市100余人參加了培訓(xùn)，使各市（縣）區(qū)政府、各部門和單位的錄入人員熟練系統(tǒng)的操作，保證信息規(guī)范錄入。另外，通過開展“5.15”政務(wù)公開日宣傳活動、政府信息公開執(zhí)業(yè)能力測試、走進(jìn)直播間演播室以及稅收宣傳、司法宣傳等活動，加大對廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的宣傳力度，推動行政權(quán)力的公開透明運(yùn)行，營造政民互動的良好氛圍。

三是認(rèn)真編制政府信息《目錄》和《指南》，收集和編印了2012年?duì)I口市政府信息《目錄》和《指南》，并將其發(fā)放到政府信息查閱中心（點(diǎn)），以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)，進(jìn)一步完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)。截止目前，該網(wǎng)上公開系統(tǒng)共收錄文件信息7031條，其中，涉及市（縣）區(qū)政府2056條、市直部門3691條、中（?。┲辈块T1284條。

四是規(guī)范和完善政府信息查閱場所和依申請公開受理機(jī)構(gòu)。通過實(shí)地調(diào)研、明察暗訪、下發(fā)通知等方式，對全市的政府信息查閱場所和政府信息公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效規(guī)范，提出市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心要明確專人負(fù)責(zé)、規(guī)范查閱流程、提高服務(wù)質(zhì)量，要求各市（縣）區(qū)、市政府各部門及各直屬單位也要在查閱點(diǎn)配備必要的設(shè)備，公開場所名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系方式和辦公地址。

二、政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況

一是落實(shí)政府信息公開電視電話會議精神。我市組織全市64家部門和單位分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)同志集中收聽收看了國務(wù)院和省政府信息公開電視電話會議。會后，副市長王笑柳針對我市如何貫徹落實(shí)好會議精神，從如何加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制、豐富載體建設(shè)和落實(shí)政府信息公開年度報(bào)告的編制、發(fā)布等方面提出明確要求。

二是深入貫徹落實(shí)國家和省《通知》精神。2012年9月，市政府對《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，重點(diǎn)圍繞構(gòu)建隊(duì)伍、規(guī)范流程、拓寬渠道、落實(shí)責(zé)任等方面，對各地區(qū)、部門和單位開展如何開展好政府信息公開工作效率進(jìn)行了明確。2012年11月，市政府信息公開辦下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全市政府信息公開重點(diǎn)工作的通知》，按照文件的要求對財(cái)政、住建、食品、環(huán)保、安監(jiān)、國土、物價等重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息公開工作進(jìn)行了調(diào)研和檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

三是完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布功能。2012年，市政府門戶網(wǎng)站完實(shí)現(xiàn)了全面改版升級，政務(wù)動態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)活動、人事信息、政策解讀、政府文件、重大項(xiàng)目等重要政府信息情況已經(jīng)全部通過網(wǎng)站進(jìn)行集中展示。同時，網(wǎng)站開辟了政府信息公開專欄，對市政府信息公開目錄、指南、規(guī)定、年度報(bào)告、依申請公開工作情況進(jìn)行全面公開。

三、主動公開政府信息情況

一是我市及時更新和完善門戶網(wǎng)站政府信息目錄公開系統(tǒng)，認(rèn)真組織編印了2012年政府信息《目錄》和《指南》，將其發(fā)放到市政府信息查閱中心(點(diǎn))、各市（縣）區(qū)政府以及涉及群眾切身利益的重點(diǎn)部門和行業(yè)。

二是政府及各部門共主動發(fā)布政府信息278條，涉及教育、社保、低保、城市管理等方面。上述文件信息可以在市政府門戶網(wǎng)站上實(shí)現(xiàn)“一站式”查詢。市檔案館、市圖書館、市行政審批服務(wù)中心按照《條例》要求，也開辟了政府信息查閱場所，設(shè)置查閱、復(fù)印等設(shè)備，方便公眾查閱。

三是全市共召開聽證會18次，新聞發(fā)布會11次，各市（縣）區(qū)積極召開“社區(qū)新聞發(fā)布會”，幫助廣大群眾更深入地解讀黨和政府的方針、政策，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作透明度和政民之間的信任度。民生熱線、市熱線轉(zhuǎn)接系統(tǒng)、《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目，積極解答群眾政策咨詢問題，切實(shí)解決在供水、供電、供氣、通信、金融、勞動就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的問題。

四、依申請公開政府信息辦理情況

2012年，我市沒有依申請公開的政府信息。

五、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

2012年，我市沒有因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況的發(fā)生。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及整改情況

我市2012年政府信息公開工作取得了一定成績，但與國家、省里的要求，與先進(jìn)地區(qū)和單位比較，與人民群眾期望還有一定的差距，還存在一定的問題。如個別地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)對政府信息公開工作重視程度不夠，公開意識不強(qiáng)，力量投入不足，工作開展不平衡等還需要進(jìn)一步解決。一是要進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作流程，及時匯總和梳理群眾所提出的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提高政府信息處理效率。二是要拓展公開形式，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)上政府信息查閱系統(tǒng)，規(guī)范政府信息查閱場所的工作機(jī)制。三是要健全政府信息公開內(nèi)容審查和更新維護(hù)、考核評估、監(jiān)督檢查評議、主動澄清、培訓(xùn)宣傳和年度報(bào)告等工作制度。四是抓好指導(dǎo)和督促檢查工作，通過會議、交流、現(xiàn)場會、調(diào)研、督查等形式，加強(qiáng)對基層政府信息公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，調(diào)動各級各部門工作人員的積極性，促使全市政府信息公開工作穩(wěn)步推進(jìn)。