營口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策解讀說明

一、《十項(xiàng)政策》出臺(tái)背景和意見

2017年，省委、省政府做出了建設(shè)科技強(qiáng)省的部署，明確提出“各市、省直有關(guān)部門要按照《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于貫徹<國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要>建設(shè)科技強(qiáng)省的實(shí)施意見》（遼委發(fā)〔2017〕5號(hào)）要求，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育、成果轉(zhuǎn)化推進(jìn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵(lì)等科技創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定具體操作辦法和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策舉措”和“政府更多運(yùn)用財(cái)政后補(bǔ)助等方式”，為我省的振興發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的科技支撐。參照我省鞍山、盤錦等市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我市實(shí)際情況，我局牽頭起草了《營口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策》，并廣泛征求了市科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組16家成員單位及域外專家的意見，對(duì)相關(guān)部門和專家提出的意見進(jìn)行了吸納和修改完善。

二、《十項(xiàng)政策》主要內(nèi)容

《十項(xiàng)政策》制定和明確了企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)、中小微企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建、雙創(chuàng)業(yè)態(tài)發(fā)展、研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、科技金融發(fā)展、發(fā)明創(chuàng)造和產(chǎn)品創(chuàng)新、高層次科技人才培養(yǎng)十個(gè)方面的政策，實(shí)行事后補(bǔ)助，給予資金支持?！妒?xiàng)政策》規(guī)定同一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的同一個(gè)項(xiàng)目（技術(shù)），多級(jí)獲獎(jiǎng)（或補(bǔ)助）的，以最高等次獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。對(duì)弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀(jì)行為的，可依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。 2100433B

一、支持企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)

自2017年度起，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行事后補(bǔ)助。首次認(rèn)定的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，重新認(rèn)定的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

二、支持中小微企業(yè)申領(lǐng)科技創(chuàng)新券

采取事后補(bǔ)助方式，支持中小微企業(yè)通過申領(lǐng)科技創(chuàng)新券，向高校、科研院所購買技術(shù)和科技服務(wù)。企業(yè)申領(lǐng)的科技創(chuàng)新券總額原則上不高于20萬元。

三、支持科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

對(duì)在營口設(shè)立并經(jīng)批準(zhǔn)為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)100萬元；對(duì)我市獲批省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)（專業(yè)、共性、綜合服務(wù)平臺(tái)）的單位，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

四、支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組建

對(duì)我市首次獲批的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)的盟主單位或聯(lián)盟常設(shè)機(jī)構(gòu)所在單位，國家級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；省級(jí)的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

五、支持雙創(chuàng)業(yè)態(tài)發(fā)展

對(duì)經(jīng)科技部公布備案，納入國家級(jí)科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系的眾創(chuàng)空間、專業(yè)化眾創(chuàng)空間，一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。同時(shí)通過事后補(bǔ)助方式，按3年周期分年度實(shí)施，每年對(duì)實(shí)際發(fā)生的開辦建設(shè)運(yùn)營等費(fèi)用，給予不超過10萬元的補(bǔ)貼。

經(jīng)科技部門組織，企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得行業(yè)賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予50萬元、40萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金；參加遼寧省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得行業(yè)賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金；參加營口創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲得一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，分別給予3萬元、2萬元、1萬元獎(jiǎng)勵(lì)資金。

六、支持研發(fā)投入和科技成果轉(zhuǎn)化

對(duì)我市創(chuàng)新主體按國家及《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，向統(tǒng)計(jì)部門如實(shí)上報(bào)的上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出，按一定比例標(biāo)準(zhǔn)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。其中，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額在10萬元（含）至2000萬元之間的，給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額的1%獎(jiǎng)勵(lì)；在2000萬元（含）至5000萬元之間的，對(duì)2000萬元給予20萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、2000萬元以上部分，每增加500萬元給予1萬元增額獎(jiǎng)勵(lì)；在5000萬元（含）至1億元之間的，對(duì)5000萬元給予30萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、5000萬元以上部分，每增加1000萬元給予3萬元增額獎(jiǎng)勵(lì)；在1億元（含）至5億元之間的，對(duì)1億元給予50萬元基礎(chǔ)獎(jiǎng)勵(lì)、1億元以上部分，每增加1億元給予10萬元增額獎(jiǎng)勵(lì)；在5億元（含）以上的，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)我市企業(yè)通過引進(jìn)、合作的科技成果或自主研發(fā)的專利技術(shù)在我市轉(zhuǎn)化，并達(dá)到一定的銷售規(guī)模，按已完成研發(fā)投入或已完成技術(shù)交易額的5%，給予不超過50萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)經(jīng)我市認(rèn)定登記且已實(shí)施的技術(shù)合同，按照實(shí)際發(fā)生的技術(shù)合同成交額4‰，給予不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

七、支持專業(yè)化科技服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)

支持高等院校、科研院所在營口注冊(cè)成立技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)獲批為“國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”的單位，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲批為“省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”的單位，一次性給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在營口設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定備案的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其上一年在營口地區(qū)科技服務(wù)量化評(píng)定情況，每年給予不超過10萬元的事后補(bǔ)助。

八、支持科技金融發(fā)展

對(duì)我市科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效質(zhì)押達(dá)到一定比例和以技術(shù)企業(yè)資格信用向銀行貸款的，按年度實(shí)際付息額的20%，給予資金補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

九、支持發(fā)明創(chuàng)造和產(chǎn)品創(chuàng)新

對(duì)國外授權(quán)發(fā)明專利每件補(bǔ)助額度3萬元；國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利每件補(bǔ)助額度0.2萬元。對(duì)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范（國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)獲得中國專利金獎(jiǎng)及中國外觀設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的項(xiàng)目一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)獲得國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)給予3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

十、支持高層次科技人才培養(yǎng)

對(duì)我市獲得國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目完成人，給予與國家獎(jiǎng)勵(lì)額度相同的資金獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)我市當(dāng)選國家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中的“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才或科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”，一次性給予10萬獎(jiǎng)勵(lì)。

同一企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的同一個(gè)項(xiàng)目（技術(shù)），多級(jí)獲獎(jiǎng)（或補(bǔ)助）的，以最高等次獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，不予重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在申請(qǐng)政策資金過程中，有弄虛作假騙取、套取政策資金等違法違紀(jì)行為的，可依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號(hào)令）的規(guī)定進(jìn)行處理。

本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日止。

營口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策印發(fā)的通知

營政發(fā)〔2018〕1號(hào)：營口市人民政府關(guān)于印發(fā)營口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

《營口市推進(jìn)科技創(chuàng)新十項(xiàng)政策》業(yè)經(jīng)2017年12月12日第十五屆市政府第76次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府

2018年1月11日

根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)）（以下簡稱《意見》），我市制定了《 營口市推進(jìn)品牌提升實(shí)施方案 》（以下簡稱《實(shí)施方案》）。為使社會(huì)各界準(zhǔn)確了解《實(shí)施方案》有關(guān)內(nèi)容，確?！秾?shí)施方案》有效實(shí)施，現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、《實(shí)施方案》產(chǎn)生的背景及起草過程

2017 年8月，遼寧省人民政府辦公廳下發(fā)了《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)品牌提升的意見》（遼政辦發(fā)〔2017〕85號(hào)），要求圍繞推進(jìn)品牌提升，地方政府、行業(yè)部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)工作落實(shí)；各地區(qū)、各行業(yè)品牌建設(shè)方案要與《意見》有機(jī)銜接，協(xié)調(diào)一致，共同推進(jìn)。

推進(jìn)品牌提升，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的必然要求，是落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體部署的重要舉措。為充分發(fā)揮企業(yè)、市場、政府和社會(huì)各方面作用，積極構(gòu)建推進(jìn)品牌提升的工作格局，促進(jìn)營口品牌發(fā)展，提出具體工作方案。

二、《實(shí)施方案》的總體要求

深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署，堅(jiān)持以推進(jìn)品牌提升為主線，以發(fā)揮品牌作用為切入點(diǎn)， 以提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為目標(biāo)， 充分發(fā)揮企業(yè)、市場、政府和社會(huì)各方面作用，積極構(gòu)建政府培育、企業(yè)爭創(chuàng)、社會(huì)促進(jìn)、輿論宣傳、價(jià)值評(píng)價(jià)、法律保護(hù)“六位一體”品牌提升工作格局，全面塑造營口品牌新形象。

三、《實(shí)施方案》的主要內(nèi)容

我市制定的《實(shí)施方案》是在省《意見》確定的六項(xiàng)主要任務(wù)15項(xiàng)具體舉措框架下完成的，是根據(jù)我市實(shí)際對(duì)省《意見》各項(xiàng)任務(wù)舉措的具體貫徹落實(shí)?！秾?shí)施方案》共分三部分：一是總體要求，包括遵循的理念，工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。二是工作原則， 堅(jiān)持企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、政府培育、社會(huì)促進(jìn)的原則。三是工作目標(biāo)，在 質(zhì)量水平提升 、 品牌建設(shè)推進(jìn)、質(zhì)量基礎(chǔ)夯實(shí)方面提出了具體目標(biāo)。四是主要任務(wù)，包括大力培育自主品牌、 發(fā)揮企業(yè)主體作用、 搭建品牌促進(jìn)平臺(tái)、 加大品牌保護(hù)力度 、 積極宣傳推介品牌 。 五是保障措施，包括 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 、 完善政策支持。、強(qiáng)化人才保障、加強(qiáng)督查考核 2100433B

營政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)：營口市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)營口市推進(jìn)品牌提升實(shí)施方案的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門、各派出機(jī)構(gòu)、各直屬單位：

《營口市推進(jìn)品牌提升實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)2017年11月22日第十五屆市政府第72次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

營口市人民政府辦公室

2017年11月24日