中文名 | 余慶縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓收入征收與使用管理工作的通知 | 類????型 | 通知 |
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目????的 | 征地 | 所屬國 | 中國 |
一、國有土地使用權(quán)出讓收入征收
(一)國有土地使用權(quán)出讓收入范圍
國有土地使用權(quán)出讓收入(以下簡稱土地出讓收入)是指政府以出讓等方式配置國有土地使用權(quán)取得的全部土地價款。具體包括:以招標、拍賣、掛牌和協(xié)議方式出讓國有土地使用權(quán)所取得的總成交價款(不含由買方在價款之外承擔的稅費);轉(zhuǎn)讓劃撥國有土地使用權(quán)或依法利用原劃撥土地進行經(jīng)營性建設(shè)應當補繳的土地價款;處置抵押劃撥國有土地使用權(quán)應當補繳的土地價款;轉(zhuǎn)讓房改房、經(jīng)濟適用住房按照規(guī)定應當補繳的土地價款;改變出讓國有土地使用權(quán)土地用途、容積率等土地使用條件應當補繳的土地價款,以及其他和國有土地使用權(quán)出讓或變更有關(guān)的收入等。按照土地出讓合同規(guī)定依法向受讓人收取的定金、保證金和預付款,在土地出讓合同生效后可以抵作土地價款;國土資源管理部門依法出租國有土地向承租者收取的土地租金收入;出租劃撥土地上的房屋應當上繳的土地收益;土地使用者以劃撥方式取得國有土地使用權(quán),依法向市、縣人民政府繳納的土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費等費用(不含征地管理費)。
(二)國有土地使用權(quán)出讓收入征收程序
1、縣國土部門按照簽訂的土地出讓合同或劃撥用地批準文件明確的土地出讓總價款,開具“土地出讓繳款通知書” 和“一般繳款書”,送財政部門審核會簽后交土地受讓人。
2、土地受讓人在規(guī)定的時間內(nèi)將土地出讓收入就地及時足額繳入縣級國庫。
3、土地出讓受讓人按照規(guī)定在政務(wù)中心向相關(guān)征收部門繳納應承擔的契稅等稅費。
4、土地出讓方按照規(guī)定向地稅、國土等部門繳納營業(yè)稅、附加稅、土地增值稅等稅費。
5、國土局根據(jù)土地出讓受讓人提供的稅費票據(jù)及銀行收款簽章的“一般繳款書”回單等資料辦理國有土地使用的相關(guān)手續(xù)。
(三)部門職責分工
縣財政局:會同國土資源管理部門制定土地出讓收支管理具體配套政策;負責土地出讓收支管理和征收管理工作;及時將土地出讓收支情況反饋給國土資源管理部門;與國土、人民銀行余慶縣支行一道做好土地出讓收支報表體系的上報工作。
縣國土局:會同財政部門制定土地出讓收支管理具體配套政策;具體負責土地出讓收入征收工作,督促國有土地使用權(quán)受讓人將應繳國庫的土地出讓收入就地及時足額繳入縣級國庫,對未按照合同約定足額繳納土地出讓收入,且沒有提供有效繳款憑證的,縣國土資源管理部門不予核發(fā)國有土地使用證;及時將土地出讓相關(guān)明細資料抄送財政部門和人行分支機構(gòu);與財政、人民銀行余慶縣支行共同做好土地出讓收支報表體系的上報工作。
人民銀行余慶縣支行:負責辦理土地出讓收入的收納、劃分、留解等各項業(yè)務(wù),及時向財政部門、國土資源管理部門提供相關(guān)報表和資料,確保土地出讓收支數(shù)據(jù)準確無誤。
二、國有土地使用權(quán)出讓收入使用
(一)國有土地使用權(quán)出讓收入的使用范圍:
1、征地和拆遷補償支出。包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費,按照地方人民政府批準的征地補償方案、拆遷補償方案以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
2、土地開發(fā)支出。包括前期土地開發(fā)性支出以及財政部門規(guī)定的與前期土地開發(fā)相關(guān)的費用等,含因出讓土地需要進行的相關(guān)道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出,以及相關(guān)需要支付的銀行貸款本息等,按照財政部門核定的預算進行安排。
3、支農(nóng)支出。包括用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
(1)保證被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出。從土地出讓收入中安排用于保持被征地農(nóng)民原有生活水平的補貼支出,按照縣人民政府規(guī)定以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
(2)補助被征地農(nóng)民社會保障支出。從土地出讓收入中安排用于補助被征地農(nóng)民社會保障的支出,按照縣人民政府規(guī)定,以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
(3)用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)支出。按照財政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金使用管理辦法》(財建[2004]174號)和縣人民政府規(guī)定,以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
(4)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。從土地出讓收入中安排用于農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目支出,按照縣人民政府規(guī)定,以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
4、城市建設(shè)支出。含完善國有土地使用功能的配套設(shè)施建設(shè)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。具體包括城市道路、橋涵、公共綠地、公共廁所、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
5、其他支出:
(1)土地出讓業(yè)務(wù)費。包括出讓土地需要支付的土地勘測費、評估費、公告費、場地租金、招拍掛代理費和評標費用等,按照財政部門核定的預算安排。
(2)繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費。按照《財政部國土資源部中國人民銀行關(guān)于調(diào)整新增建設(shè)用地土地有償使用費政策等問題的通知》(財綜[2006]48號)規(guī)定執(zhí)行。
(3)國有土地收益基金。從國有土地收益基金收入中安排用于土地收購儲備的支出,包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費、拆遷補償費以及前期土地開發(fā)支出,按照地方人民政府批準的收購土地補償方案、拆遷補償方案以及財政部門核定的預算執(zhí)行。
(4)城鎮(zhèn)廉租住房保障費。按照《財政部建設(shè)部國土資源部關(guān)于切實落實城鎮(zhèn)廉租住房保障資金的通知》(財綜[2006]25號)規(guī)定以及財政部門核定的預算安排。
(5)支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費用。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,從破產(chǎn)或改制國有企業(yè)土地出讓收入中,安排用于支付破產(chǎn)或改制國有企業(yè)職工安置費用支出。
(6)土地出讓相關(guān)稅費。包括營業(yè)稅、所得稅、印花稅、土地增值稅、交易服務(wù)費、交易手續(xù)費等。
(二)國有土地使用權(quán)出讓收入的使用要求
1、足額支付征地和拆遷補償費、補助被征地農(nóng)民社會保障支出、保持被征地農(nóng)民原有生活水平補貼支出,嚴格按照有關(guān)規(guī)定將被征地農(nóng)民的社會保障費用納入征地補償安置費用,切實保障被征地農(nóng)民和被拆遷居民的合法利益。
2、土地出讓收入的使用重點向新農(nóng)村建設(shè)傾斜,逐步提高用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的比重。用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金,要重點安排農(nóng)村飲水、沼氣、道路、環(huán)境、衛(wèi)生、教育以及文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,逐步改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境,努力提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和水平。
3、土地前期開發(fā)積極引入市場機制、嚴格控制支出,通過政府采購招投標方式選擇評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位,努力降低開發(fā)成本。
4、城市建設(shè)支出和其他支出嚴格按照批準的預算執(zhí)行。
5、編制政府采購預算的,嚴格按照政府采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、國有土地使用權(quán)出讓收支清算
(一)建立土地出讓收支臺帳。縣國土、財政、人民銀行余慶縣支行要密切配合,建立土地收支宗地臺帳,實行定期對帳制,做到帳目清楚??h國土部門定期提供國有土地出讓收入繳庫明細帳與財政、人民銀行余慶縣支行核對,縣財政將土地出讓支出定期與人民銀行余慶縣支行核對,并反饋給縣國土部門。
(二)土地出讓收入按宗地進行清算。清算時應在土地出讓總價款中扣除成本性支出,包括征地補償支出、拆遷補償支出、土地開發(fā)支出、土地出讓業(yè)務(wù)支出,以及相關(guān)稅費支出。
(三)清算后的土地出讓凈收益分配。按照現(xiàn)行財政體制,10%上繳省級財政。清算后的本級土地出讓凈收益,10%建立城鎮(zhèn)廉租住房保障資金,20%建立用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金,暫按5%建立國有土地收益基金用于土地收購儲備(上級比例明確后按照上級比例執(zhí)行)。
(四)土地出讓資金的劃撥
1、成本性支出的劃撥。主要是征地補償費、拆遷補償費、土地開發(fā)費、土地出讓業(yè)務(wù)費以及相關(guān)稅費。由出讓部門將成本性支出清理匯總后向國土部門申報,國土部門核實后建立宗地臺帳并送財政部門,財政部門核實后提交縣人民政府審批,財政部門根據(jù)審批意見撥付給出讓部門。
2、宗地凈收益的劃撥??h國土、財政部門對宗地進行清算后,將宗地清算情況以及凈收益的使用報縣人民政府,縣人民政府審批后撥付。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出讓土地清算后的凈收益全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用。
3、對縣級城區(qū)土地出讓拆遷安置補償?shù)确矫嬷С龅膭潛堋0纯h級清算后凈收益的5-10%劃撥給白泥鎮(zhèn)。
(五)土地出讓收支管理
1、土地出讓收支全額納入地方基金預算管理。收入全部繳入地方國庫,支出一律通過地方基金預算從土地出讓收入中予以安排,實行徹底的“收支兩條線”。
2、建立健全年度土地出讓收支預決算管理制度。編制年度土地出讓收支預算要堅持“以收定支、收支平衡”的原則。每年部門預算編制時,由國土部門按照財政部門規(guī)定組織土地出讓收支預算編制,匯總后報財政部門作為全年基金預算編制的依據(jù)。收入預算按照上年土地出讓收入情況、地價水平等因素編制;支出預算根據(jù)土地出讓收入情況,按照規(guī)定的用途、支出范圍和支出標準等因素編制,主要是與該宗土地出讓有關(guān)的征地補償費、拆遷補償費、土地開發(fā)支出以及土地出讓業(yè)務(wù)支出等成本性支出,其中,屬于政府采購范圍的,應當按照規(guī)定編制政府采購預算。年終,有關(guān)部門要嚴格按照財政部門規(guī)定編制土地出讓收支決算。同時,按照規(guī)定程序向同級人民政府報告。
四、國有土地使用權(quán)出讓、儲備及收支信息管理
(一)國土局在每年部門預算編制時要將下一年度土地供應計劃、年度土地儲備計劃抄送財政局,及時將簽訂的國有土地出讓合同中有關(guān)土地出讓總價款、約定的繳款時間、繳款通知書等相關(guān)資料抄送財政局,財政局每月月末將土地出讓收支情況及時反饋給國土局。
(二)財政局、國土局要與人民銀行余慶縣支行建立土地出讓收入定期對賬制度,對應繳國庫、已繳國庫和欠繳國庫的土地出讓收入數(shù)額進行定期核對,按年分季填報,實現(xiàn)有關(guān)數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送和傳輸,實現(xiàn)信息共享,確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時提供和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實無誤。
(三)財政局要會同國土局、人民銀行余慶縣支行建立健全年度土地出讓收支統(tǒng)計報表以及分季收支統(tǒng)計明細報表體系,統(tǒng)一土地出讓收支統(tǒng)計口徑,確保土地出讓收支統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、真實。
五、國有土地使用權(quán)出讓收支監(jiān)督管理
(一)嚴格監(jiān)督檢查制度。監(jiān)察、財政、國土、審計要強化對土地出讓收支的監(jiān)督管理,確保土地出讓收入及時足額上繳國庫,支出嚴格按照財政預算管理的規(guī)定執(zhí)行。
(二)嚴格違約管理。土地出讓合同、征地協(xié)議等應約定對土地使用者不按時足額繳納土地出讓收入的,按日加收違約金額1‰的違約金,違約金隨同土地出讓收入一并繳入地方國庫。
(三)嚴格責任追究。對違反本通知規(guī)定,擅自減免、截留、擠占、挪用應繳國庫的土地出讓收入,不執(zhí)行國家統(tǒng)一規(guī)定的會計、政府采購等制度的,要嚴格按照土地管理法、會計法、審計法、政府采購法、《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《金融違法行為處罰辦法》(國務(wù)院令第260號)等有關(guān)法律法規(guī)進行處理,并依法追究有關(guān)責任人的責任;觸犯刑法的,依法追究有關(guān)人員的刑事責任。
本通知從2009年1月1號開始執(zhí)行,原余府發(fā)[2007]26號同時廢止,此前縣政府制定的有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的,一律以本通知規(guī)定為準。
二○○九年六月十九日
安陽市人民政府關(guān)于進一步加快城中村改造建設(shè)的意見
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土地使用權(quán)出讓與土地使用權(quán)劃撥有什么不同呢?
土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。?土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和...
土地使用權(quán)出讓與土地使用權(quán)劃撥有什么不同呢?
非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)依據(jù)其非法轉(zhuǎn)讓的土地權(quán)利類型不同,主要包括非法轉(zhuǎn)讓國有劃撥土地使用權(quán),非法轉(zhuǎn)讓國有出讓土地使用權(quán)(包括非法轉(zhuǎn)讓國有作價出資或入股土地使用權(quán)、非法轉(zhuǎn)讓國有承租土地使用權(quán))、非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)民...
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土地使用權(quán)出讓 科技名詞定義 中文名稱: 土地使用權(quán)出讓 英文名稱: state land use conveyance 定義: 國家將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者,由土地使用者向國家支付 土地使用權(quán)出讓金的行為。所謂“出讓”是指一次性收取一定年限內(nèi)的地價款。我 國法律規(guī)定土地使用權(quán)出讓的最高年限是居住用地 70年,商旅、娛樂用地 40年, 其他用地 50年。 應用學科: 資源科技(一級學科); 資源法學 (二級學科) 本內(nèi)容由 全國科學技術(shù)名詞審定委員會 審定公布 目錄 概念 法律特征 土地使用權(quán)出讓的年限 土地使用權(quán)出讓的方式 應遵循的原則和適用范圍 土地使用權(quán)出讓的合同 概念 法律特征 土地使用權(quán)出讓的年限 土地使用權(quán)出讓的方式 應遵循的原則和適用范圍 土地使用權(quán)出讓的合同 展開 編輯本段 概念 土地使用權(quán)出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年 限內(nèi)讓與土
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— — 1 三臺縣人民政府 三府函〔 〕 號2009 53 三 臺 縣 人 民 政 府 關(guān)于進一步規(guī)范災后重建及擴大內(nèi)需用地管理工作的 通 知 園區(qū)管委會,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府,縣級各部門: 根據(jù)《汶川地震災后重建條例》 (國務(wù)院令第 號)、國務(wù)526 院《關(guān)于支持汶川地震災后恢復重建政策措施的意見》 (國發(fā) 〔 〕 號)、《關(guān)于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導2008 21 意見》(國發(fā)〔 〕 號)、國土資源部《關(guān)于實行保障災后2008 22 恢復重建特殊支持政策的通知》 (國土資發(fā)〔 〕 號)及2008 119 中央、省市經(jīng)濟工作會議精神,為進一步規(guī)范我縣災后重建及擴 大內(nèi)需項目用地的管理,切實保障災后恢復重建及擴大內(nèi)需項目 用地,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下: 一、災后恢復重建及擴大內(nèi)需項目用地的基本原則 (一)依法用地原則。所有災后重建項目必須依法用地,嚴 — —2 禁任何單位或個人借重建之
2021年5月21日起,將由自然資源部門負責征收的國有土地使用權(quán)出讓收入,全部劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門負責征收。 2100433B
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知
建科〔2018〕14號
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步規(guī)范綠色建筑評價管理工作的通知》(建科〔2017〕238號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出以下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、建立綠色建筑評價管理制度
根據(jù)《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》和《通知》要求,實行綠色建筑評價標識管理制度。綠色建筑按照國家綠色建筑評價標準,劃分為一星、二星、三星三個等級,綠色建筑評價標識分為設(shè)計和運行評價標識。自本通知下發(fā)之日起,一星級綠色建筑設(shè)計標識不再組織評價,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)一星級綠色建筑評價標識工作的組織實施和監(jiān)督管理。我廳負責全省二星級及以上綠色建筑評價標識工作的組織實施和監(jiān)督管理。
二、實行綠色建筑第三方評價
綠色建筑評價標識申請單位自主選擇評價機構(gòu)進行綠色建筑標識評價;評價機構(gòu)依據(jù)國家及青海省綠色建筑評價標準實施評價,出具評價報告,確定綠色建筑性能等級,頒發(fā)標識證書。
(一)評價機構(gòu)能力條件
評價機構(gòu)除滿足《通知》規(guī)定的能力條件外,還應具備開展評價工作相適應的辦公條件和相關(guān)業(yè)績,并且專家?guī)旄鲗I(yè)組至少由兩名專家組成。
(二)評價機構(gòu)監(jiān)督管理
評價機構(gòu)在我省開展綠色建筑評價活動,應報我廳登記并經(jīng)公示后方可開展相關(guān)工作。我廳將逐步完善評價機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用信息采集、評價、確定、發(fā)布和應用等工作,實行守信激勵、失信懲戒(登記申請材料詳見附件1)。
(三)評價機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍
評價機構(gòu)可承擔我省一星、二星、三星級綠色建筑評價工作。評價機構(gòu)不得承擔本單位或其母公司設(shè)計、咨詢項目的綠色建筑評價標識工作。
三、規(guī)范綠色建筑評價標識管理
各地組織開展綠色建筑評價標識工作的,不得向綠色建筑評價標識申請單位收取或轉(zhuǎn)嫁任何費用;由綠色建筑標識申請單位自主選擇評價機構(gòu)進行綠色建筑評價的,應遵循市場規(guī)則,通過合同約定具體評價內(nèi)容、要求和評價費用。綠色建筑評價標識證書由我廳統(tǒng)一編號。
四、加強綠色建筑信息報送制度
各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將本行政區(qū)域內(nèi)一星級綠色建筑設(shè)計標識項目信息、評價機構(gòu)要將完成的綠色建筑評價標識項目信息按季度報我廳(詳見附件2),由我廳將適時公布獲得綠色建筑評價標識的項目,并進行匯總后上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。
本通知自發(fā)布之日起實施,此前有關(guān)文件與本通知不符的,以本通知為準。本通知在執(zhí)行過程中如有問題,請及時與我廳聯(lián)系。
聯(lián)系人及電話:
建筑節(jié)能與科技處 冶小平 0971-6145947
青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年1月25日
各區(qū)(市)縣政府(管委會),市政府有關(guān)部門:
為貫徹《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱省《條例》),進一步規(guī)范我市國有土地上房屋征收與補償行為,保障被征收人合法權(quán)益,現(xiàn)結(jié)合我市實際,就有關(guān)事項通知如下。
一、進一步明確工作職責
(一)市政府、各區(qū)(市)縣政府、具有房屋征收職權(quán)的管委會(以下統(tǒng)稱市、縣級政府)負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作,市、縣級政府確定的房屋征收部門組織實施本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。
房屋征收部門可委托市、縣級政府確定的事業(yè)單位或國有企業(yè)、街道辦事處、鎮(zhèn)政府作為房屋征收實施單位,承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。根據(jù)需要可以通過購買公共服務(wù)的方式完成測繪、評估、法律、勞務(wù)服務(wù)等相關(guān)工作。
房屋征收與補償所需工作經(jīng)費由市、縣級政府予以保障,不得在房屋征收補償費用中列支。
(二)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責房屋征收與補償工作的監(jiān)督管理,制定和完善房屋征收與補償配套政策,統(tǒng)籌全市征收補償標準,嚴格征收決定程序,規(guī)范征收評估行為,加強對補償決定的工作指導,并組織實施重大和跨區(qū)(市)縣建設(shè)項目的房屋征收與補償工作。
(三)發(fā)改、規(guī)劃和自然資源等主管部門根據(jù)職能分工,加強房屋征收與補償工作管理,并提供房屋征收與補償工作所需的有關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的規(guī)劃、年度計劃、國土空間規(guī)劃等各項證明材料。
二、進一步嚴格補償標準
被征收房屋的價值,由具有相應資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)遵循市場價值原則依法進行評估。房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)應當在成都市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)信用信息平臺中選擇確定。
被征收人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。為充分保護房屋所有權(quán)人合法權(quán)益,貨幣補償費用直接支付給房屋所有權(quán)人,安置房產(chǎn)權(quán)直接登記在房屋所有權(quán)人名下。
征收補償包括房屋補償費、政策性補償費、政策性補助費、政策性補貼、搬遷獎勵五部分,具體由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照本通知另行制定。
(一)房屋補償費。實行貨幣補償?shù)?,按照被征收房屋評估單價乘以房屋建筑面積確定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,房屋征收部門應當根據(jù)被征收房屋的建筑面積,提供用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房,并按照下列方式結(jié)算差價:
1.征收住宅,被征收房屋和安置房屋按套內(nèi)建筑面積和公攤面積分別調(diào)換,根據(jù)評估價分別結(jié)算差價。被征收房屋公攤價值小于安置房屋公攤價值的,被征收人免于支付公攤面積補差款。
因舊城區(qū)改建征收個人住宅,被征收人選擇在改建地段進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按照省《條例》第三十三條第三款規(guī)定結(jié)算。
2.征收非住宅,被征收房屋和安置房屋按建筑面積進行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,根據(jù)評估價結(jié)算差價。
(二)政策性補償費。包括通信、水電氣、空調(diào)移機等政策規(guī)定的補償費用。
(三)政策性補助費。包括臨時安置補助費、停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費和搬家補助費。
對住宅實施征收,被征收人沒有選擇臨時安置過渡用房的,按月支付臨時安置補助費。
對商業(yè)、生產(chǎn)辦公用房等非住宅實施征收,被征收人沒有選擇臨時安置過渡用房的,按月支付停產(chǎn)停業(yè)經(jīng)濟損失補助費。
(四)政策性補貼。包括物管費補貼和裝修期補貼。
物管費補貼按被征收房屋建筑面積一次性發(fā)放五年。
對住宅實施征收,被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,給予裝修期補貼。
(五)搬遷獎勵。房屋征收部門結(jié)合協(xié)議簽訂、房屋交付等實際情況,對被征收人給予搬遷獎勵,具體辦法在補償方案中明確。
搬遷獎勵包括戶獎、樓棟騰退獎。此外,對選擇貨幣補償?shù)?,可按被征收房屋建筑面積、市場評估價值分別給予一定比例的獎勵;選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,被征收人一次性付清差價款的,可按差價款給予一定比例的獎勵。
三、進一步強化行政監(jiān)管
(一)統(tǒng)籌補償標準。補償方案應當嚴格按照有關(guān)標準制定,不得增減補償項目,不得提高或降低補償標準。成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)補償方案應當經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審查后方可公布實施。
(二)規(guī)范評估行為。成都高新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)范圍內(nèi)評估報告應當報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案,評估報告在備案后方可公布。
(三)嚴格征收程序。房屋征收與補償工作納入成都市國有土地上房屋征收管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理,征收決定書由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一編號。市、縣級政府作出房屋征收決定前,應當通過房屋征收管理信息系統(tǒng)提交相關(guān)材料。市、縣級政府房屋征收部門應當按要求及時組織將房屋征收項目相關(guān)信息錄入,按規(guī)定流程進行補償協(xié)議網(wǎng)簽。
四、進一步處理好貫徹省《條例》與執(zhí)行我市現(xiàn)行政策法規(guī)的關(guān)系
(一)關(guān)于舊城區(qū)改建房屋征收項目的意愿征詢。啟動房屋征收程序前,房屋征收部門應當組織征求房屋所有權(quán)人的意見,進行先行協(xié)商。總戶數(shù)超過95%且房屋所有權(quán)總面積過三分之二的房屋所有權(quán)人明確同意改建的,方可納入舊城區(qū)改建范圍。
(二)關(guān)于舊城區(qū)改建房屋征收項目的協(xié)議簽訂。房屋征收部門應當組織被征收人根據(jù)補償方案,簽訂附生效條件的補償協(xié)議。在簽約期限內(nèi),簽訂附生效條件的補償協(xié)議的戶數(shù)達到規(guī)定比例的,由市、縣級政府作出征收決定;在簽約期限內(nèi),簽約比例未達到規(guī)定比例的,終止征收程序。附生效條件的補償協(xié)議生效后,不再另行簽訂征收補償協(xié)議。簽約比例根據(jù)項目實際情況確定,但不得低于95%。
(三)關(guān)于未經(jīng)登記房屋的認定。房屋征收范圍確定后,市、縣級政府應當組織相關(guān)主管部門依法對房屋征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑進行調(diào)查、認定和處理。
市、縣級政府應當將未經(jīng)登記的建筑認定和處理結(jié)果在房屋征收范圍內(nèi)公示,公示期不得少于七日。
當事人對認定和處理結(jié)果有異議的,應當在公示期內(nèi)提出,做出認定和處理的部門應當進行核實并作出處理決定。
(四)關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)信用信息平臺的建立。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當加強對評估活動的監(jiān)督管理,結(jié)合房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資質(zhì)等級、綜合實力、監(jiān)管記錄、社會信譽等情況,組織建立成都市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)信用信息平臺,并定期向社會公布。
(五)關(guān)于住房保障規(guī)定。對征收私有住宅房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積低于五十平方米,經(jīng)核查他處無住房且符合城鎮(zhèn)住房保障條件的被征收人,按下列標準分類實施住房保障:
1.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,按不低于五十平方米產(chǎn)權(quán)建筑面積的標準戶型進行安置,被征收人不再支付五十平方米以內(nèi)的補差款,超出部分按照本通知規(guī)定另行結(jié)算。
2.選擇貨幣補償?shù)?,按照被征收房屋產(chǎn)權(quán)建筑面積給予補償。其中,房屋補償費按照被征收房屋評估單價乘以五十平方米確定。
(六)關(guān)于存在租賃關(guān)系的房屋補償。被征收房屋存在租賃關(guān)系的,房屋征收部門與被征收人簽訂補償協(xié)議,被征收人負責與房屋承租人解除房屋租賃關(guān)系。
對租金由政府定價的直管公有住宅、單位自管公有住宅實施征收,房屋租賃關(guān)系未能解除的,對房屋產(chǎn)權(quán)人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。房屋產(chǎn)權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,房屋征收部門對房屋產(chǎn)權(quán)人給予補償;經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人同意,可依據(jù)房改或資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定將房屋出售,房屋產(chǎn)權(quán)人與房屋承租人解除租賃關(guān)系,由房屋征收部門對房屋購買人給予補償。
對租金由政府定價的直管公有非住宅、單位自管公有非住宅實施征收,房屋產(chǎn)權(quán)人可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。選擇貨幣補償?shù)模泿叛a償費總額分配比例由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
對房改住房或者補貼出售給個人的住房實施征收,屬于部分產(chǎn)權(quán)且具備完善產(chǎn)權(quán)條件的,可由原房屋購買人按照有關(guān)規(guī)定完善產(chǎn)權(quán),房屋征收部門對原房屋購買人給予補償。
(七)關(guān)于強制執(zhí)行工作。被征收人對房屋征收決定、補償決定不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。
市、縣級政府作出補償決定后,被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟,在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的,由作出補償決定的市、縣級政府按照相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法申請人民法院強制執(zhí)行。市、縣級政府在申請人民法院強制執(zhí)行前,應當依法書面催告被征收人履行搬遷義務(wù)。
人民法院裁定準予執(zhí)行的,市、縣級政府應當確定一個部門負責配合實施強制執(zhí)行。
五、進一步加強綜合管理
房屋征收部門應當按照補償協(xié)議的約定和相關(guān)規(guī)定,依法申請辦理房屋交易、不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記或不動產(chǎn)注銷登記。
市、縣級政府及其相關(guān)部門應當加強對房屋拆除施工安全、揚塵污染防治以及閑置期空地管理工作的監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)行為及時糾正并依法處理。
成都高新區(qū)管委會和錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)政府,在確保房屋征收與補償工作完成,并取得市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認的書面證明后,方可申請啟動土地供應程序。
六、進一步規(guī)范搬遷改造工作
通過房屋征收以外的模式對國有土地上房屋實施搬遷改造,需要對房屋所有權(quán)人進行補償?shù)?,按照本通知?guī)定的補償標準和監(jiān)管辦法執(zhí)行。
七、實施日期
本通知自2020年10月19日起施行,有效期5年。
成都市人民政府辦公廳
2020年10月16日