尤溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局其他事項

本規(guī)定具體解釋工作由中共尤溪縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共尤溪縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

尤溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長：張世銓

尤溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局機關行政編制12名。設局長1名，副局長3名，總工程師（副科長級）1名。

尤溪縣住房和城鄉(xiāng)建設局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

（一）辦公室。綜合協(xié)調(diào)局機關和直屬單位工作，督促重大事項落實；負責文書檔案、重要會務、機要和外事接待等機關日常運作工作；承擔信息、保密、信訪、效能、綜合治理、政務公開、新聞宣傳、修志、督查工作；管理局機關設備器材、物資、房產(chǎn)和安全保衛(wèi)等行政事務；管理局機關行政事業(yè)經(jīng)費和專項資金；負責局機關文書檔案管理、應急預案、行政采購、日常值班、消防、環(huán)境衛(wèi)生工作；負責局機關社會治安綜合治理、計劃生育、精神文明建設、機關效能建設等工作；負責局機關和直屬單位的國有資產(chǎn)、內(nèi)部審計管理等工作；負責局機關和直屬單位機構編制管理、績效考核、人事、勞資、繼續(xù)教育、職稱評聘工作；負責調(diào)查處理局機關和直屬單位工作人員違反國家政策、法律、法規(guī)以及違反政紀的行為；受理個人或單位對黨員干部和監(jiān)察對象違紀行為的檢舉、控告；負責編制部門預算決算，綜合管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)各項資金；負責管理離休、退休干部職工服務工作和遺屬的有關工作；管理住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)的統(tǒng)計信息工作；指導和監(jiān)督直屬單位的財務工作；負責駐縣行政服務中心窗口建設和管理工作；參與建設系統(tǒng)企業(yè)改革改制工作。

（二）法制股（信訪室）。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)普法、依法行政規(guī)劃和年度計劃并組織實施；研究提出住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)相關政策；做好行政復議、行政訴訟有關工作；承擔有關規(guī)范性文件的合法性審核及報備工作；指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)行政許可、行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督活動和法制宣傳；負責申報行政執(zhí)法人員資格確認及證件管理相關工作；牽頭組織　修訂和完善本局內(nèi)控管理制度、干部日常管理監(jiān)督有關規(guī)定；負責信訪、人大議案、政協(xié)提案的辦理工作。

（三）村鎮(zhèn)建設股。擬訂全縣村鎮(zhèn)減排的發(fā)展規(guī)劃和政策并組織指導實施；負責燃氣等行業(yè)建設管理工作；擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策并指導實施；配合推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作；指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造工作；開展農(nóng)村建筑工匠培訓；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；組織村鎮(zhèn)建設試點工作；指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理工作；指導中心鎮(zhèn)的建設，配合推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。

（四）建筑業(yè)和質(zhì)量安全股（消防與化工工程監(jiān)管協(xié)調(diào)股）。擬訂全縣建筑業(yè)改革發(fā)展規(guī)劃和政策并組織實施；負責全縣裝配式建筑發(fā)展工作；指導和規(guī)范全縣建筑市場；規(guī)范建筑施工、建筑安裝、室內(nèi)外裝飾裝修、建筑制品、工程造價咨詢和工程建設項目招標代理等主體行為；擬訂全縣房屋建筑和市政基礎設施工程和工程總承包施工招標投標活動的政策制定并監(jiān)督執(zhí)行；指導和管理全縣房屋建筑和市政基礎設施工程造價；負責全縣各類工程建設項目過程中建筑施工、建筑安裝、建筑制品、建設監(jiān)理、勘察設計咨詢、招標投標代理、工程造價咨詢、室內(nèi)外裝飾裝修、建設工程質(zhì)量檢測、爆破與拆除工程、預拌商品混凝土、混凝土預制構件等機構和個人資質(zhì)（資格）管理；會同有關部門清理建設領域工程款及農(nóng)民工工資。擬訂全縣房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)、工程建設監(jiān)理、建筑工程施工許可以及竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

負責房屋建筑與市政基礎設施工程建設工程項目施工許可、招標備案、質(zhì)量安全監(jiān)督備案、竣工驗收備案的具體工作。負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)督、監(jiān)理、檢測管理；組織或參與全縣房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；指導全縣建設工程項目檔案工作；組織協(xié)調(diào)本縣建筑企業(yè)參與省外、港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。組織推進住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)信用體系建設。指導、監(jiān)督全縣建筑工程消防設計審查和驗收工作；負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理，會同有關部門建立化工建設工程質(zhì)量管理協(xié)調(diào)配合機制，協(xié)調(diào)相關部門擬訂化工建設工程質(zhì)量政策措施、并指導、協(xié)調(diào)實施。

（五）房地產(chǎn)業(yè)和住房保障股。擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)的政策并組織實施；指導和管理房地產(chǎn)市場，規(guī)范房地產(chǎn)市場各方主體行為；會同有關部門管理和發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息；指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用；負責全縣房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、商品房預售許可的具體工作，負責全縣商品房預售款的監(jiān)管；指導和管理房地產(chǎn)開發(fā)、房地產(chǎn)交易管理；負責商品房、存量房（二手房）合同網(wǎng)簽備案管理；指導和管理房地產(chǎn)估價、房地產(chǎn)經(jīng)紀管理、白蟻防治、房屋租賃、危房管理、房屋面積管理。

經(jīng)縣人民政府授權，組織實施縣行政區(qū)域內(nèi)的國有土地上房屋征收與補償工作。負責全縣城鎮(zhèn)中、低收入家庭住房保障管理工作；擬訂全縣住房保障相關政策并指導實施；擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；擬訂全縣保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好本縣有關保障性住房資金安排，擬訂保障性住房上市交易政策，并指導和監(jiān)督實施；負責推進全縣住房制度改革；擬訂全縣住房政策；指導全縣住房建設和住房制度改革；擬訂全縣住房建設規(guī)劃并指導實施；負責公共租賃住房、管理房的運營、維護、租金交繳等工作。

（六）科技設計股（總工程師辦公室）。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設科技、勘察設計咨詢行業(yè)、建筑節(jié)能、綠色建筑相關政策和發(fā)展規(guī)劃并指導實施；組織實施建筑節(jié)能示范項目，負責科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用，指導實用技術引進和創(chuàng)新工作；組織實施全縣工程建設標準化管理工作，組織實施工程建設地方標準。

負責全縣勘察設計市場和質(zhì)量監(jiān)督管理；監(jiān)督房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計審查工作；指導和監(jiān)督全縣房屋建筑的抗震設防和地下空間利用工作；配合指導全縣城市無障礙設施建設。組織全縣建設人才現(xiàn)狀定期調(diào)查和需求預測；負責全縣建設行業(yè)技師審核報批組織工作；負責全縣建設行業(yè)專業(yè)技術人員崗位資格、從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格的申報初審、注冊認證和管理工作；參與建筑行業(yè)勞動技能鑒定。

（七）人民防空工程股。擬訂全縣人民防空工程建設計劃；會同有關部門共同編制人民防空工程建設和城市建設相結合規(guī)劃；辦理城市新建民用建筑就地、易地修建防空地下室審批和就地修建防空地下室的防護設計審核及竣工備案核準，并對防空地下室工程質(zhì)量實施監(jiān)督檢查；指導全縣人民防空工程平時開發(fā)利用，在城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空工作要求；負責公用人民防空工程的維護管理和拆除人民防空工程審批；指導和監(jiān)督人民防空工程的維護管理；負責人民防空工程技術檔案、資料、工程建設統(tǒng)計的管理工作。

（八）人民防空指揮通信股。擬訂與實施全縣人民防空通信、警報系統(tǒng)建設規(guī)劃和年度工作計劃；擬訂城市防空襲方案、城市人口疏散計劃及人防指揮通信保障計劃；指導人民防空專業(yè)隊伍組建和訓練工作；組織人民防空演習（練）；會同有關部門開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能，指導城市居民開展“三防”知識教育和城市在校學生的人民防空教育；負責人民防空無線電和人防指揮所的管理工作；負責人民防空戰(zhàn)備通信值勤、通信警報設施的維護管理；指導、監(jiān)督重要經(jīng)濟目標防護工作；指導人防指揮信息保障中心執(zhí)行縣委、縣政府及人防指揮部組織指揮防空襲斗爭信息保障任務。

機關黨委辦公室。負責機關和直屬單位的黨群工作。

1、關于城市地下空間開發(fā)、村鎮(zhèn)建設的職責分工

縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責指導城市地下空間的工程建設、村鎮(zhèn)建設的管理。縣自然資源局負責指導城市地下空間開發(fā)的規(guī)劃管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制管理。

2、關于化工建設工程質(zhì)量監(jiān)管職責分工

縣住房和城鄉(xiāng)建設局牽頭負責化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理，負責建立由縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣工業(yè)和信息化局、縣應急管理局、縣交通運輸局、縣市場監(jiān)督管理局部門共同參與的化工建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理協(xié)調(diào)配合機制。具體職責分工如下：縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責化工建設工程涉及的建筑安裝工程（含土建、建筑電氣、暖衛(wèi)、通風、給排水）質(zhì)量監(jiān)督管理?？h工業(yè)和信息化局負責化工建設工程涉及的工業(yè)安裝工程（含設備、工業(yè)管道、電氣、儀表安裝及防腐絕熱）質(zhì)量監(jiān)督管理?？h應急管理局負責化工建設項目（?；ㄔO項目）的安全審查?？h交通運輸局負責化工建設工程涉及港口碼頭等水工建筑物的質(zhì)量監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理局負責化工建設工程安裝的特種設備的安全監(jiān)督管理。

加強全縣城鄉(xiāng)建設管理統(tǒng)籌，推進建筑節(jié)能和村鎮(zhèn)減排，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進全縣城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市有關住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，承擔規(guī)范全縣住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序的責任。擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設相關政策并組織實施。負責全縣住房和城鄉(xiāng)建設行政執(zhí)法（不含行政處罰）、執(zhí)法監(jiān)督和稽查工作。

（二）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。擬訂全縣房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并組織實施，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作。擬訂全縣房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，房地產(chǎn)開發(fā)與交易管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并組織實施，會同有關部門管理和發(fā)布全縣房地產(chǎn)開發(fā)、交易信息。

（三）承擔保障全縣城鎮(zhèn)中低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房保障相關政策并組織實施。擬訂全縣城鎮(zhèn)住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。擬訂全縣保障性住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好中央和省、市、縣保障性安居工程資金安排并組織實施。

（四）承擔推進全縣住房制度改革的責任。擬訂全縣住房政策。指導全縣住房建設和住房制度改革。擬訂全縣住房建設規(guī)劃并組織實施。

（五）負責燃氣、城市建設檔案等行業(yè)管理工作。

（六）承擔規(guī)范和指導全縣村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂全縣村鎮(zhèn)建設政策并指導實施。指導農(nóng)村住房建設和住房安全防范工作。指導全縣小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。指導歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護和監(jiān)督管理工作。

（七）承擔規(guī)范全縣工程建設標準體系的責任。組織實施工程建設地方標準和工程建設統(tǒng)一定額。擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。組織實施公共服務設施（不含通信設施）建設標準。指導和監(jiān)督工程建設標準及定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（八）承擔監(jiān)督管理全縣建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為責任。指導和管理全縣建筑活動；指導全縣裝配式建筑發(fā)展工作；指導和監(jiān)督全縣房屋建筑和市政基礎設施工程和工程總承包招標投標活動；組織實施房屋建筑工程建設、建筑業(yè)、勘察設計的行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度；組織實施規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度。

（九）承擔全縣房屋建筑和市政基礎設施工程建設質(zhì)量安全監(jiān)管責任。組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、建設監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度；組織或參與全縣房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；擬訂建筑業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并組織實施；指導和管理地下空間的利用工作；負責全縣房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。指導、監(jiān)督全縣建筑工程消防設計審查和驗收工作。

（十）依照法律法規(guī)和政策規(guī)定，負責建設行業(yè)相關項目的審核、審批和管理工作。

（十一）擬訂全縣住房和城鄉(xiāng)建設科技、綠色建筑、勘察設計咨詢行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施；組織住房和城鄉(xiāng)建設科技項目攻關和科技成果推廣，指導實用技術引進和創(chuàng)新工作。

（十二）承擔推進全縣建筑節(jié)能、村鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施；指導和管理全縣房屋建筑的抗震設防；組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)生活減排。

（十三）開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的對外交流與合作，組織協(xié)調(diào)本縣建筑企業(yè)參與省外、港澳臺、國際工程承包和建筑勞務合作。

（十四）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關人民防空工作的法律、法規(guī)和政策，依法管理全縣人民防空工作。擬訂全縣人民防空建設中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并依法組織實施；會同有關部門負責全縣人民防空建設經(jīng)費和國有資產(chǎn)的專業(yè)管理；提出編制全縣人民防空經(jīng)費預決算的建議。

（十五）擬訂全縣人民防空工程建設規(guī)劃、計劃，并組織實施；依法對城市和重要經(jīng)濟目標的人民防空建設進行監(jiān)督檢查；會同有關部門制定并落實人民防空建設與城市建設相結合規(guī)劃；依據(jù)國家規(guī)定的人民防空工程防護標準和質(zhì)量標準，負責城市新建民用建筑修建防空地下室設計的審核和人民防空工程的質(zhì)量監(jiān)督及竣工驗收備案的核準；指導全縣人民防空工程平時開發(fā)利用，在城市地下空間開發(fā)建設中落實人民防空工作要求；指導全縣人民防空平戰(zhàn)結合工作，對人民防空工程的維護管理進行監(jiān)督檢查。

（十六）擬訂城市防空襲預案和戰(zhàn)時人口疏散計劃及各項保障方案，并檢查落實；組織建設人民防空通信警報設施，負責人民防空無線電管理和拆除人民防空通信、警報設施審批；負責戰(zhàn)時組織開展城市人民防空襲斗爭，協(xié)助有關部門消除空襲后果；擬訂全縣群眾防空組織組建方案，制定訓練計劃，協(xié)助有關部門做好應急救援工作。

（十七）會同有關部門開展人民防空宣傳教育工作，普及人民防空知識和技能；負責人民防空宣傳教育的指導和監(jiān)督檢查；開展人防科學技術和人防理論研究，推廣應用科研成果。

（十八）完成縣委、縣政府、縣國防動員委員會交辦的其他事項。

尤溪縣工業(yè)和信息化局機關行政編制14名。設局長1名，副局長4名。

尤溪縣工業(yè)和信息化局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

本規(guī)定具體解釋工作由中共尤溪縣委機構編制委員會辦公室承擔，其調(diào)整由中共尤溪縣委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年3月29日起施行。

尤溪縣工業(yè)和信息化局局長：陳紹亮