有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所審批辦法

第一條　根據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師出資發(fā)起設(shè)立、承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)并負(fù)有限責(zé)任的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第三條　設(shè)立事務(wù)所，由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)。

第四條　事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

事務(wù)所的出資人承擔(dān)責(zé)任以其出資額為限。

第五條　設(shè)立事務(wù)所應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有五名以上符合本辦法第六條規(guī)定條件的發(fā)起人；

（二）有十名以上國(guó)家規(guī)定的職齡以內(nèi)的專職從業(yè)人員，其中包括五名以上中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師；

（三）注冊(cè)資本為人民幣三十萬(wàn)元以上；

（四）有固定的辦公場(chǎng)所；

（五）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）可以根據(jù)本地區(qū)具體情況，對(duì)從業(yè)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的人數(shù)和注冊(cè)資本的數(shù)額，作出不低于前款第二、三項(xiàng)規(guī)定條件的具體規(guī)定。

第六條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)，并且具有三年以上在事務(wù)所從事獨(dú)立審計(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)驗(yàn)和良好的職業(yè)道德記錄；

（二）為事務(wù)所的出資人；

（三）不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

（四）年齡在國(guó)家規(guī)定的職齡以內(nèi)；

（五）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

第七條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立事務(wù)所的出資人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）取得中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)；

（二）在事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并不在其他單位從事獲取工資等勞動(dòng)報(bào)酬的工作；

（三）審批機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

第八條　事務(wù)所實(shí)行主任會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制，主任會(huì)計(jì)師為事務(wù)所的法定代表人。

主任會(huì)計(jì)師由發(fā)起人擔(dān)任，有關(guān)推選程序和具體條件，由事務(wù)所章程規(guī)定。

第九條　事務(wù)所名稱不得冠以行業(yè)、部門等容易引起誤解的名稱，不得使用中國(guó)以及僅以地區(qū)稱謂作為事務(wù)所的名稱。

第十條　設(shè)立事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由發(fā)起人向事務(wù)所所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)報(bào)告并附送下列材料：

（一）事務(wù)所章程（草案）；

（二）發(fā)起人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

（三）出資人簡(jiǎn)歷、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)原件和復(fù)印件、身份證原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

（四）出資人協(xié)議書(shū)；

（五）擬任主任會(huì)計(jì)師人選的有關(guān)資料；

（六）出資證明；

（七）其他注冊(cè)會(huì)計(jì)師身份證原件和復(fù)印件、注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)原件和復(fù)印件以及原所在事務(wù)所出具的工作鑒定；

（八）其他從業(yè)人員基本情況及身份證復(fù)印件；

（九）事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）；

（十）辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)的有效證明；

（十一）審批機(jī)關(guān)要求的其他材料。

事務(wù)所章程（草案）、出資人協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公證。

第十一條　事務(wù)所章程（草案）應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）事務(wù)所名稱和地址；

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍；

（三）注冊(cè)資本；

（四）發(fā)起人、出資人的姓名；

（五）出資人的權(quán)利和義務(wù)；

（六）出資人出資的方式、時(shí)間和出資額；

（七）出資人變動(dòng)出資的條件及方式；

（八）法定代表人；

（九）內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置及產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（十）事務(wù)所解散與清算辦法；

（十一）其他需要規(guī)定的事項(xiàng)。

第十二條　出資人協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）出資人的權(quán)利；

（二）出資人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（三）出資方式、時(shí)間及金額；

（四）變動(dòng)出資的條件及方式；

（五）審批機(jī)關(guān)要求的及出資人認(rèn)為需要載明的其他事項(xiàng)。

第十三條　事務(wù)所內(nèi)部管理制度（草案）應(yīng)當(dāng)包括以下制度：

（一）人事管理制度；

（二）財(cái)務(wù)管理制度；

（三）執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度；

（四）業(yè)務(wù)檔案管理制度；

（五）審批機(jī)關(guān)要求的及事務(wù)所認(rèn)為需要制定的其他管理制度。

第十四條　事務(wù)所的審批按下列程序辦理：

（一）由發(fā)起人向省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料。

（二）省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)報(bào)告之日起三十日內(nèi)審查完畢，提出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的意見(jiàn)，報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）長(zhǎng)，由省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）長(zhǎng)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)后十五日內(nèi)通知申請(qǐng)人。

（三）省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）批準(zhǔn)的事務(wù)所，應(yīng)送中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)報(bào)財(cái)政部備案，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在復(fù)審中發(fā)現(xiàn)審批不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)自收到備案報(bào)告之日起三十日內(nèi)報(bào)告財(cái)政部主管部長(zhǎng)，由財(cái)政部主管部長(zhǎng)決定是否應(yīng)當(dāng)通知原審批機(jī)關(guān)重新審查。

第十五條　經(jīng)批準(zhǔn)的事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)自接到批復(fù)文件二十日內(nèi)到所在地省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)領(lǐng)取財(cái)政部統(tǒng)一印制的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)》，并依照規(guī)定辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十六條　事務(wù)所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立核算，依法納稅，執(zhí)行財(cái)政部制定的有關(guān)有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)會(huì)制度。

第十七條　本辦法所稱“以上”、“以內(nèi)”均包括本數(shù)。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。1993年12月31日財(cái)政部印發(fā)的《有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》（〔93〕財(cái)會(huì)協(xié)字第121號(hào)）同時(shí)廢止。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法

第一條 為綜合反映與評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）科學(xué)發(fā)展水平，引導(dǎo)事務(wù)所做強(qiáng)做大、做精做專，不斷提升服務(wù)國(guó)家建設(shè)、服務(wù)市場(chǎng)主體、服務(wù)公眾利益的能力，制定本辦法。

第二條 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）以注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，組織開(kāi)展事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)工作，并公布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名信息。

第三條 事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)每年進(jìn)行一次。

第四條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的事務(wù)所，除具有下列情形之一者之外，均參加綜合評(píng)價(jià)：

（一）未持續(xù)達(dá)到規(guī)定的設(shè)立條件；

（二）未履行會(huì)員義務(wù)；

（三）未按時(shí)填列綜合評(píng)價(jià)信息；

（四）上年度填列綜合評(píng)價(jià)信息嚴(yán)重失實(shí)。

第五條 涉及合并、分立事項(xiàng)的事務(wù)所，于上年度12月31日前辦結(jié)以下所有手續(xù)的，可以合并、分立后的事務(wù)所參加綜合評(píng)價(jià)：

（一）簽訂合并分立協(xié)議，形成合并、分立相關(guān)會(huì)議決議及合伙人（股東）協(xié)議；

（二）完成主管部門和工商管理部門批準(zhǔn)變更相關(guān)執(zhí)業(yè)證書(shū)手續(xù)及變更登記手續(xù)；

（三）完成合伙人（股東）退伙（退股）、注冊(cè)會(huì)計(jì)師轉(zhuǎn)所手續(xù)。

第六條 參加綜合評(píng)價(jià)的事務(wù)所，按照要求填寫(xiě)綜合評(píng)價(jià)表，上報(bào)所在地的省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱地方注協(xié)）審核。事務(wù)所跨省級(jí)行政區(qū)設(shè)立的分所，上報(bào)分所所在地地方注協(xié)審核。

第七條 為保證綜合評(píng)價(jià)工作的公平、公正，綜合評(píng)價(jià)表指標(biāo)將上年度12月31日作為基準(zhǔn)日。開(kāi)始填報(bào)后，將以基準(zhǔn)日的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，從行業(yè)管理信息系統(tǒng)中提取綜合評(píng)價(jià)表所需數(shù)據(jù)。

第八條 事務(wù)所對(duì)綜合評(píng)價(jià)填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并及時(shí)更新行業(yè)管理信息系統(tǒng)中與綜合評(píng)價(jià)相關(guān)的信息。

第九條 地方注協(xié)負(fù)責(zé)審核本地區(qū)事務(wù)所和本地區(qū)分所的填列信息?？梢越Y(jié)合本地區(qū)當(dāng)年度注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查工作，對(duì)本地區(qū)事務(wù)所及其分所填列信息組織審查，將審查結(jié)果上報(bào)中注協(xié)。

第十條 中注協(xié)對(duì)事務(wù)所填列信息進(jìn)行抽查。如果發(fā)現(xiàn)填列信息不實(shí)的，責(zé)令事務(wù)所限期更正。如果發(fā)現(xiàn)填列信息嚴(yán)重失實(shí)或者故意填列不實(shí)信息的，取消事務(wù)所當(dāng)年度綜合評(píng)價(jià)資格，并通報(bào)批評(píng)。

第十一條 中注協(xié)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定，計(jì)算并確認(rèn)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)得分，公布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)得分前百家排名信息。

對(duì)于在公布前終止的事務(wù)所的信息，不予公布。

第十二條 事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名指標(biāo)分為：業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)三大類。

（一）業(yè)務(wù)收入指標(biāo)，是指事務(wù)所每年上報(bào)中注協(xié)的、經(jīng)過(guò)審計(jì)的上一年度事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入，以及與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入。

（二）綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)，是指綜合評(píng)價(jià)表中除了業(yè)務(wù)收入指標(biāo)、處罰和懲戒指標(biāo)以外的指標(biāo)。包括：基本情況、內(nèi)部治理、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、人力資源、國(guó)際業(yè)務(wù)、信息技術(shù)、黨群共建、社會(huì)責(zé)任、受獎(jiǎng)勵(lì)情況等類指標(biāo)。

（三）處罰和懲戒指標(biāo)，是指最近兩個(gè)年度內(nèi)，事務(wù)所及其注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中受到刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的情況。

第十三條 前百家事務(wù)所排名得分的計(jì)算公式如下：

前百家事務(wù)所排名得分=業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分 綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分–處罰和懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值。其中：

（一）業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分=事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分 與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入得分

其中，事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分=（該事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入/ 上年度前百家事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入中位數(shù)）×47

與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入得分=（與該事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入/與上年度前百家事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入中位數(shù)）×3

（二）綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分=(該事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分之和/全部候選前百家事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分之和的平均值）×50

（三）處罰和懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值=Σ[刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒的次數(shù)（人數(shù)）×相關(guān)分值]

處罰和懲戒指標(biāo)為直接減分項(xiàng)，按照下列不同處罰和懲戒種類減分：

1.事務(wù)所受到暫停業(yè)務(wù)處罰，及與其他處罰并處的，一次減8分；單處警告、沒(méi)收違法所得、罰款，及以上三項(xiàng)或者兩項(xiàng)處罰并處的，一次減6分；受到公開(kāi)譴責(zé)的，一次減6分；受到通報(bào)批評(píng)的，一次減4分；受到訓(xùn)誡的，一次減2分。

2.注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書(shū)、撤銷會(huì)員資格的，減5分；受到其他行政處罰和行業(yè)懲戒的應(yīng)減分值，分別按照事務(wù)所受到相應(yīng)行政處罰和行業(yè)懲戒應(yīng)減分值的50%計(jì)算；因執(zhí)業(yè)行為受到刑事處罰的，一次減8分。

事務(wù)所或注冊(cè)會(huì)計(jì)師受到處罰和懲戒，處罰、懲戒決定時(shí)間不在上一年度內(nèi)，且違規(guī)行為發(fā)生超過(guò)3年的，在綜合評(píng)價(jià)中不再扣分。

第十四條 地方注協(xié)可以本辦法為參照，根據(jù)自身實(shí)際情況，制定本地區(qū)的綜合評(píng)價(jià)辦法。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。中注協(xié)印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（修訂）》（會(huì)協(xié)〔2011〕41 號(hào)）同時(shí)廢止。

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)關(guān)于發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》的通知

會(huì)協(xié)〔2014〕22號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)：

新修訂的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》已經(jīng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)第五屆常務(wù)理事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。2011年印發(fā)的《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法（修訂）》（會(huì)協(xié)〔2011〕41 號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法

中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)

2014年5月13日

2014年5月13日，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中注協(xié)）發(fā)布《會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法》（會(huì)協(xié)〔2014〕22號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》），中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人介紹了《辦法》修改和發(fā)布的相關(guān)情況。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法修改背景

會(huì)計(jì)師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱事務(wù)所）綜合評(píng)價(jià)工作是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)相互結(jié)合、相互促進(jìn)的重要載體，是行業(yè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重要成果。為了進(jìn)一步發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)在推動(dòng)事務(wù)所發(fā)展中“指標(biāo)導(dǎo)引、自動(dòng)比動(dòng)”的作用，同時(shí)按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求，為簡(jiǎn)化工作流程，減輕事務(wù)所信息填報(bào)負(fù)擔(dān)，我們組織開(kāi)展了《辦法》修訂工作，經(jīng)廣泛征求各地注協(xié)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所以及相關(guān)政府部門、高校、企業(yè)等多方面意見(jiàn)，對(duì)事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和實(shí)現(xiàn)方式作了必要調(diào)整和改進(jìn)。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法修改內(nèi)容

一是針對(duì)綜合評(píng)價(jià)工作中各方面反映的突出問(wèn)題，通過(guò)合并表式、精簡(jiǎn)指標(biāo)、打通系統(tǒng)，減輕填報(bào)工作量。二是根據(jù)行業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理需要，通過(guò)整合分類、調(diào)整權(quán)重，突出綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)向性，并力求各項(xiàng)指標(biāo)信息可獲取、可驗(yàn)證。三是保持綜合評(píng)價(jià)工作的連續(xù)性和可操作性。

按照以上思路，我們認(rèn)真聽(tīng)取采納各方面意見(jiàn)，本著求真務(wù)實(shí)、科學(xué)高效的原則，主要對(duì)以下內(nèi)容作了修訂：

一是針對(duì)綜合評(píng)價(jià)工作中各方面反映的突出問(wèn)題，通過(guò)合并表式、精簡(jiǎn)指標(biāo)、打通系統(tǒng)，對(duì)一些口徑不易清楚界定、獲取難度大、考核驗(yàn)證性差的指標(biāo)進(jìn)行了簡(jiǎn)化和合并。同時(shí)實(shí)現(xiàn)了綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)、百家信息編制系統(tǒng)聯(lián)通，綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)集中從行業(yè)管理信息系統(tǒng)取數(shù)、百家信息在綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上生成，切實(shí)減輕事務(wù)所填報(bào)負(fù)擔(dān)。

二是聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、遵循國(guó)際慣例、結(jié)合實(shí)際需要，重新調(diào)整百家信息公布內(nèi)容。結(jié)合行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和行業(yè)監(jiān)管要求，增加懲戒處罰扣分年度（由一年增至兩年），細(xì)化規(guī)定懲戒處罰種類（分為司法處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒等），提高扣分分值（如事務(wù)所最低分由1分提高至2分，最高分由5分提高至8分），加大對(duì)違法違規(guī)行為的懲戒力度。同時(shí)，不再將人員規(guī)模信息作為計(jì)分指標(biāo)，而是更關(guān)注人均收入等體現(xiàn)事務(wù)所業(yè)績(jī)效率的信息。

三是對(duì)涉及合并、分立的事務(wù)所，明確了其可并入評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的時(shí)間截止期及程序履行要求，提高了各事務(wù)所之間評(píng)價(jià)結(jié)果的可比性。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法指標(biāo)體系

改進(jìn)后的事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)表，全部指標(biāo)分為綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和參考指標(biāo)兩大類，共200項(xiàng)。其中：綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)包括評(píng)分指標(biāo)和扣分指標(biāo)，計(jì)10類、173項(xiàng)，評(píng)分指標(biāo)總分值1000分；參考指標(biāo)27項(xiàng)，不設(shè)分值。

綜合評(píng)價(jià)表具體指標(biāo)的分類和分值是：

——評(píng)分指標(biāo)分為：基本情況11項(xiàng)（400分），內(nèi)部治理20項(xiàng)（90分），執(zhí)業(yè)質(zhì)量29項(xiàng)（140分），人力資源28項(xiàng)（120分），國(guó)際業(yè)務(wù)7項(xiàng)（40分），信息技術(shù)8項(xiàng)（30分），黨群共建26項(xiàng)（80分），社會(huì)責(zé)任21項(xiàng)（50分），受獎(jiǎng)勵(lì)情況13項(xiàng)（50分）。

——扣分指標(biāo)10項(xiàng)，即師所受處罰懲戒信息指標(biāo)。

——參考指標(biāo)27項(xiàng)，均為事務(wù)所業(yè)務(wù)情況，包括分行業(yè)（10項(xiàng)）、分領(lǐng)域（4項(xiàng)）、分專業(yè)（13項(xiàng)）的業(yè)務(wù)收入情況。由事務(wù)所自愿填寫(xiě)。參考指標(biāo)不設(shè)分值，只公布，不計(jì)分。

收入規(guī)模與其他指標(biāo)權(quán)重

在《辦法》修訂過(guò)程中，收入規(guī)模與其他指標(biāo)的權(quán)重分配始終是我們重點(diǎn)考慮的問(wèn)題。就此也多次與業(yè)內(nèi)專家討論，多數(shù)意見(jiàn)認(rèn)為執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部治理等因素不好量化評(píng)估，而收入指標(biāo)綜合性最強(qiáng)，各方均認(rèn)可。我們通過(guò)減少重復(fù)計(jì)算收入指標(biāo)、增加人均收入指標(biāo)等方式，完善了收入指標(biāo)的綜合導(dǎo)向性。今后我們將結(jié)合執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中掌握的信息，探索建立事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步降低收入指標(biāo)權(quán)重。

會(huì)計(jì)師事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)辦法事務(wù)所排名

《辦法》第十一條規(guī)定：“中注協(xié)根據(jù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定，計(jì)算并確認(rèn)事務(wù)所的綜合評(píng)價(jià)得分，公布事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名信息”。其中，提出事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)得分和事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)前百家排名信息兩個(gè)概念，明確前百家排名信息建立在綜合評(píng)價(jià)工作基礎(chǔ)上，理順綜合評(píng)價(jià)工作和前百家排名工作的關(guān)系。具體來(lái)講：對(duì)于前百家排名，是在所有事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照前百家排名公布指標(biāo)項(xiàng)進(jìn)行二次測(cè)算。其中，對(duì)前一年度前百家收入分布進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，確定本年度前百家最佳收入中位數(shù)，據(jù)以計(jì)算業(yè)務(wù)收入得分。根據(jù)二次測(cè)算結(jié)果編制本年度前百家信息，在中注協(xié)網(wǎng)站上公示后正式發(fā)布。

按照新《辦法》，2014年事務(wù)所綜合評(píng)價(jià)全國(guó)前百家排名信息將公布三項(xiàng)內(nèi)容：事務(wù)所業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分、綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分、處罰和懲戒指標(biāo)扣減分值。其中：業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分是指事務(wù)所經(jīng)過(guò)審計(jì)的上一年度事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入的得分和與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入的得分之和。所謂與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)收入，是指與事務(wù)所具有統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一專業(yè)資源、統(tǒng)一人員管理的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)取得的業(yè)務(wù)收入。

百家排名指標(biāo)得分的計(jì)算方式為：綜合評(píng)價(jià)總得分=業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分 綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分-處罰和懲戒指標(biāo)應(yīng)減分值。其中，由于取消注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)這一指標(biāo)得分，將其10%權(quán)重分解給業(yè)務(wù)收入指標(biāo)和綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)各5%，這樣，業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分權(quán)重為50%，綜合評(píng)價(jià)其他指標(biāo)得分權(quán)重為50%；業(yè)務(wù)收入指標(biāo)中，事務(wù)所本身業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分權(quán)重為47%，與事務(wù)所統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的其他執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入指標(biāo)得分權(quán)重為3%。