岳陽市城市綠線管理辦法全文

第一章 總則

第一條

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制界線，包括現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和生態(tài)控制線。

現(xiàn)狀綠線是指建設(shè)用地內(nèi)已建成，并納入法定規(guī)劃的各類綠地邊界線；規(guī)劃綠線是指建設(shè)用地內(nèi)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃劃定的各類綠地范圍控制線；生態(tài)控制線是指規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)國土空間總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定的，對城市生態(tài)保育、隔離防護(hù)、休閑游憩等有重要作用的生態(tài)區(qū)域控制線。

第四條 市國土空間規(guī)劃部門和市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理工作。

發(fā)改、住建、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、公安、交通等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市綠線的監(jiān)督和管理工作。

第五條 城市綠線管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。

第六條 任何單位和個(gè)人都有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行勸阻和檢舉的權(quán)利，有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)。

第二章 綠線規(guī)劃和建設(shè)

第七條 市國土空間規(guī)劃部門、市城市綠化主管部門依據(jù)國土空間總體規(guī)劃，組織編制城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃是國土空間總體規(guī)劃的重要組成部分，城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，劃定公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、區(qū)域綠地的綠線。

第八條 國土空間總體規(guī)劃應(yīng)做好綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃，劃定建設(shè)用地內(nèi)的現(xiàn)狀綠線、規(guī)劃綠線和規(guī)劃區(qū)非建設(shè)用地內(nèi)的生態(tài)控制線。

城市綠線的劃定應(yīng)與城市紅線、城市黃線的劃定相銜接，與城市藍(lán)線、城市紫線的劃定相結(jié)合。

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)以國土空間總體規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃為依據(jù)，劃定公園綠地、防護(hù)綠地和廣場用地現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線及附屬綠地現(xiàn)狀綠線。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)明確綠地布局，并提出綠地設(shè)計(jì)控制指標(biāo)。根據(jù)修建性規(guī)劃方案，由市城市綠化主管部門劃定綠地界線；綠地建設(shè)竣工驗(yàn)收后應(yīng)納入現(xiàn)狀綠線管理。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線，不得擅自變更；確需調(diào)整變更的，必須報(bào)市人民政府批準(zhǔn)，并按照綠地總量不得減少的原則進(jìn)行。

第十條 綠線劃定后，市國土空間規(guī)劃部門和市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會公布，并定期公布綠線的調(diào)整、監(jiān)督檢查等情況，接受社會監(jiān)督。

公園綠地和廣場用地應(yīng)設(shè)立現(xiàn)狀綠線永久公示牌，并設(shè)立界樁。

第十一條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》《城市綠線劃定技術(shù)規(guī)范》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。其中，居住用地、公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地和公用設(shè)施用地及廣場用地等的綠地率應(yīng)符合國家和省現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地的綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)納入工程建設(shè)許可階段的修建性詳細(xì)規(guī)劃、總平面圖、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案范圍審查審批，并由城市綠化主管部門出具審查意見。

經(jīng)批準(zhǔn)的綠化工程設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更；確需變更的，必須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十三條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的綠地率安排配套綠化建設(shè)資金，并在工程建設(shè)項(xiàng)目投資中統(tǒng)一安排，由建設(shè)單位專項(xiàng)使用。

城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目在申請建設(shè)用地或建設(shè)工程許可時(shí)，市國土空間規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同市城市綠化主管部門確定綠地率和綠地的地理坐標(biāo)，劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可確定的城市綠地要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制配套綠化工程設(shè)計(jì)方案。

城市新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，因特殊條件限制配套綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)市城市綠化主管部門審定后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將所缺面積的異地綠化建設(shè)資金上繳市財(cái)政，由市城市綠化主管部門統(tǒng)一安排異地綠化建設(shè)。

第十四條 各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化工程，市城市綠化主管部門應(yīng)當(dāng)對綠化用地的面積和位置是否符合綠線劃定的內(nèi)容予以核實(shí)。核實(shí)結(jié)果并入規(guī)劃核實(shí)手續(xù)一同辦理。

第十五條 城市異地綠化建設(shè)資金的繳納標(biāo)準(zhǔn)，由市財(cái)政主管部門、市價(jià)格主管部門會同市城市綠化主管部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定制定。

第三章 綠線的保護(hù)和管理

第十六條 城市綠線范圍內(nèi)的用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變其使用性質(zhì)。

第十七條 因建設(shè)或其他特殊情況，需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)用地的,必須經(jīng)市城市綠化主管部門同意,依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照有關(guān)規(guī)定對綠地所有者予以補(bǔ)償。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

臨時(shí)占用的期限不得超過一年；確需延長的，應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)，延期最長不得超過一年。

臨時(shí)占用期間，占用者應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場設(shè)置相關(guān)標(biāo)識，公示占用者的基本信息、占用事由、占用期限和批準(zhǔn)單位、恢復(fù)措施等相關(guān)信息。

第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自砍伐、移植城市樹木花草。

第十九條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞的活動。

第二十條 城市綠地范圍內(nèi)禁止下列行為:

（一）損壞樹木、花草、綠籬和其他植被；

（二）利用樹木、綠化設(shè)施作為支撐物或者固定物；

（三）擅自在城市綠地上傾倒、堆放、焚燒廢棄物；

（四）違反規(guī)定駕駛或者停放車輛、用火、宿營、游泳、垂釣，非法設(shè)置營業(yè)攤點(diǎn)；

（五）損毀護(hù)欄、標(biāo)識牌、地面鋪裝等綠地配套設(shè)施；

（六）挖土、采砂、取石，開墾種植，飼養(yǎng)家禽家畜或者其他動物；

（七）其他損毀城市綠地及其配套設(shè)施的行為。

第二十一條 城市綠線管理實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，由市城市綠化主管部門對綠地建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照下列規(guī)定確定管理養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人:

（一）公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地,由市城市綠化主管部門負(fù)責(zé)管護(hù)；

（二）附屬綠地，由其所屬單位負(fù)責(zé)管護(hù)；

（三）區(qū)域綠地，由其生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管護(hù);

（四）已完成拆遷或歷史原因?qū)е碌木邆漯B(yǎng)護(hù)條件但無人管護(hù)的綠地，經(jīng)所屬社區(qū)報(bào)告給市城市綠化主管部門，統(tǒng)一由市城市綠化主管部門進(jìn)行接管。

前款規(guī)定以外的綠地，由市城市綠化主管部門依法確定管護(hù)負(fù)責(zé)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十二條 在城市綠線范圍內(nèi)，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，由市城市綠化主管部門責(zé)令改正，限期遷出。

第二十三條 違反本辦法第十二條規(guī)定，綠化建設(shè)工程的設(shè)計(jì)方案，未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，由市城市綠化主管部門責(zé)令停止施工、限期改正。

第二十四條 違反本辦法第十三條第三款規(guī)定，建設(shè)單位拒不繳納異地綠化建設(shè)資金的，由市城市綠化主管部門責(zé)令限期繳納；逾期未繳納的，可以并處三萬元以下的罰款。

第二十五條 違反本辦法第十六條、第十七條規(guī)定，擅自占用城市綠線范圍內(nèi)的用地或者改變其使用性質(zhì)，臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)的用地超過批準(zhǔn)期限的，由市城市綠化主管部門責(zé)令限期改正、恢復(fù)原狀，并按照實(shí)際占用時(shí)間處以每日每平方米100元的罰款；逾期未改正的，自逾期之日起處以每日每平方米200元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定，擅自砍伐、移植城市樹木花草的，由市城市綠化主管部門責(zé)令停止侵害，按照損失的評估值賠償，并處1000元以下的罰款。

第二十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定，由市城市綠化主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 有本辦法第二十條第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)行為的，由市城市綠化主管部門責(zé)令限期改正或者責(zé)令停止侵害，可以并處50元以上200元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處200元以上1000元以下罰款。

有本辦法第二十條第（三）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)行為的，由市城市綠化主管部門責(zé)令限期改正或者責(zé)令停止侵害，可以并處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第二十條規(guī)定，造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失；因交通事故損壞城市綠化及設(shè)施的，交警部門在處理交通事故時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知市城市綠化主管部門，造成的損失由事故責(zé)任人賠償。

第二十九條 市國土空間規(guī)劃、市城市綠化等主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 違反本辦法規(guī)定的行為，本辦法未設(shè)定處罰但其他法律法規(guī)規(guī)章已設(shè)定處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五章 附則

第三十一條 本市其他縣市區(qū)的城市綠線管理,參照本辦法執(zhí)行。

第三十二條 本辦法自2020年8月1日起施行。

岳陽市城市綠線管理辦法（岳陽市人民政府令第5號）

《岳陽市城市綠線管理辦法》已經(jīng)2019年12月19日市人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年8月1日起施行。

市 長 李愛武

2020年4月16日2100433B

本溪市城市綠線管理辦法第一條

為加強(qiáng)城市綠線管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《城市綠線管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

本溪市城市綠線管理辦法第二條

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理，適用本辦法。

本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

本溪市城市綠線管理辦法第三條

市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門（以下簡稱市規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)全市城市綠線管理工作，其所屬的市城市綠化管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)城市綠線的日常管理工作。

綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對違反本辦法的行為依法實(shí)施行政處罰。

林業(yè)、交通、水務(wù)、房產(chǎn)、旅游、國土資源等有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，共同做好城市綠線管理的相關(guān)工作。

本溪市城市綠線管理辦法第四條

城市綠線管理堅(jiān)持科學(xué)劃定、嚴(yán)格控制、有效保護(hù)的原則。

本溪市城市綠線管理辦法第五條

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和國家《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要》的要求，會同有關(guān)部門組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)、布局和綠地面積，并確定城市綠線。

本溪市城市綠線管理辦法第六條

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確提出不同類型城市綠化用地的界線、規(guī)劃綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界限的具體坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或方案，劃定綠地界線。

本溪市城市綠線管理辦法第七條

下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其他綠地；

（二）河流、湖泊、水塘、濕地、山體等城市景觀生態(tài)控制區(qū)域；

（三）散生林植被、古樹名木規(guī)定的保護(hù)范圍；

（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

本溪市城市綠線管理辦法第八條

城市綠線范圍內(nèi)的單位自用綠地，由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)登記造冊并存檔，建立數(shù)字化管理平臺，按屬地管理的原則確定管理責(zé)任單位。城市綠線范圍內(nèi)的規(guī)劃綠地，由市城市綠化管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

本溪市城市綠線管理辦法第九條

城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地等，應(yīng)當(dāng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》等規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠地規(guī)劃和建設(shè)。

本溪市城市綠線管理辦法第十條

城市綠線劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。為公共利益的需要，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定變更城市綠線：

（一）修編城市規(guī)劃對城市用地布局進(jìn)行調(diào)整，使城市綠地發(fā)生變化,需要根據(jù)新的規(guī)劃對城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的；

（二）經(jīng)論證的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的布局占用城市綠地，需要對城市綠線作相應(yīng)調(diào)整的；

（三）其他經(jīng)論證確有必要調(diào)整城市綠線的。

變更城市綠線不得減少綠地面積。

本溪市城市綠線管理辦法第十一條

新建工程項(xiàng)目的用地選址，不得占用城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的綠地。

城市綠線范圍內(nèi)的用地，不得改作他用。不得違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

本溪市城市綠線管理辦法第十二條

因建設(shè)或者其他特殊情況，確需臨時(shí)占用城市綠線內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)制定綠地保護(hù)、占補(bǔ)恢復(fù)賠償方案，報(bào)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。

本溪市城市綠線管理辦法第十三條

城市新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目在申請建設(shè)用地或建設(shè)工程許可時(shí)，規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)同時(shí)界定綠地率和綠地的地理坐標(biāo)，劃定城市綠線。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照許可確定城市綠地要求標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案。

本溪市城市綠線管理辦法第十四條

居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化都應(yīng)當(dāng)達(dá)到《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》的標(biāo)準(zhǔn)。

各類建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與其配套的綠化工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。

本溪市城市綠線管理辦法第十五條

城市綠線內(nèi)所有綠地、植被、綠化設(shè)施等，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐、侵占和損壞，不得改變其綠化用地性質(zhì)。

本溪市城市綠線管理辦法第十六條

城市綠線范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)依法征收，違法建筑應(yīng)當(dāng)依法拆除。

本溪市城市綠線管理辦法第十七條

占有、使用綠線范圍內(nèi)綠地的企事業(yè)單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃主管部門確定的管護(hù)職責(zé)，做好綠地維護(hù)工作，不得棄置或疏于管理。

本溪市城市綠線管理辦法第十八條

任何單位和個(gè)人不得在城市綠線范圍內(nèi)從事攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他破壞綠地的行為。

本溪市城市綠線管理辦法第十九條

違反本辦法第十七條規(guī)定，造成綠地、綠線損壞的，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上10000元以下的罰款。

本溪市城市綠線管理辦法第二十條

違反本辦法第十八條規(guī)定，由綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以10000元以上30000元以下的罰款。

本溪市城市綠線管理辦法第二十一條

當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

本溪市城市綠線管理辦法第二十二條

規(guī)劃主管部門及所屬城市綠化管理機(jī)構(gòu)的工作人員未依法履行職責(zé)，造成城市綠地嚴(yán)重缺失的，由具有行政處分權(quán)的部門依法予以查處；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

本溪市城市綠線管理辦法第二十三條

本溪滿族自治縣、桓仁滿族自治縣的城市綠線管理可參照本辦法執(zhí)行。

本溪市城市綠線管理辦法第二十四條

本辦法自2011年7月1日起施行。

醴陵市城市綠線管理辦法

第一條 為加強(qiáng)城市綠線管理，創(chuàng)造優(yōu)美的居住環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》、《城市綠線管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、綠化的規(guī)劃建設(shè)和監(jiān)督管理適應(yīng)于本辦法。

本辦法所稱城市綠線是指本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線。綠線可分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線，與建筑紅線具有同等法律效力。

第三條 在市人民政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的管理和監(jiān)督由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)，市國土、建設(shè)、林業(yè)、水利、房產(chǎn)等部門按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施管理和監(jiān)督工作。

第四條 市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門要密切合作，根據(jù)城市綠化的現(xiàn)狀、風(fēng)景名勝的分布、自然地貌的概況共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地（含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）、其他綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)提出不同類型的用地界限、規(guī)劃綠地控制指標(biāo)和綠化用地界限的具體坐標(biāo)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。

第五條 城市綠線范圍內(nèi)的公園綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、附屬綠地（含道路綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地）、其他綠地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》、《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》、《醴陵市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（綠線規(guī)劃）等規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。

第六條 批準(zhǔn)的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、檢舉投訴城市綠線管理違法行為的權(quán)利。

第七條 任何單位和個(gè)人不得在城市綠地綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、擺攤設(shè)點(diǎn)、食雜夜市、排放污水以及其他對綠化生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建工程的綠化用地面積占建設(shè)工程總用地面積的比例，必須符合以下指標(biāo)：

（一）醫(yī)院不低于40%；

（二）賓館、中小學(xué)校、公共文化場所不低于35%；

（三）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及居住區(qū)不低于30%；

（四）新城區(qū)主干道不低于30%，次干道及其以下等級道路綠地不低于25%；

（五）舊城區(qū)改造范圍內(nèi)的綠地用地不低于總用地的25%，主干道綠地不低于20%，次干道及其以下等級道路綠地不低于15%。

（六）城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積不低于城市建成區(qū)總面積的2%。

（七）公共綠地中綠化用地比率按建設(shè)部CJT48-92《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》執(zhí)行。

第九條 建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，列入該項(xiàng)目建設(shè)總投資。新建、改建、擴(kuò)建工程的配套綠化面積，無法達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)征收城市綠化補(bǔ)償費(fèi)，城市綠化補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門另行規(guī)定。

第十條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由市園林綠化行政主管部門登記造冊。劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，不得改變綠地性質(zhì)。暫不進(jìn)行建設(shè)的要嚴(yán)格控制，由市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)登記造冊，進(jìn)行監(jiān)督管理。

第十一條 建設(shè)工程必須按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計(jì)方案建設(shè)綠地。建設(shè)工程竣工后，由市規(guī)劃和園林綠化行政主管部門共同對配套建設(shè)綠地進(jìn)行驗(yàn)收。配套建設(shè)綠地不符合綠化設(shè)計(jì)方案的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；限期未改正的，市園林綠化、建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門依法不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

第十二條 城市綠線區(qū)域內(nèi)的用地，不得擅自改作他用或進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。相關(guān)職能部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。對原已存在的不符合綠線規(guī)劃要求的建筑物、臨時(shí)搭棚及其他構(gòu)筑設(shè)施應(yīng)當(dāng)限期遷出或拆除。在已規(guī)定的城市綠線范圍內(nèi)，不得違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目。因建設(shè)或者其他特殊原因，需要臨時(shí)占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應(yīng)當(dāng)制訂保護(hù)恢復(fù)綠地方案，報(bào)市園林綠化行政主管部門同意并落實(shí)補(bǔ)償責(zé)任后，方可占用。

第十三條 城市綠地的建設(shè)和管理實(shí)行綠色圖章審批制度。

新建、改建和擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)將其工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，報(bào)市園林綠化行政主管部門審查。經(jīng)審查合格的，由市園林綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，加蓋技術(shù)審核專用章，建設(shè)單位方可進(jìn)行工程建設(shè)。

各類建設(shè)工程的配套綠化要按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠化面積，變更綠化設(shè)計(jì)。綠線范圍以市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。

第十四條 城市綠化工程建設(shè)的設(shè)計(jì)施工單位必須持有相應(yīng)的資格證書，并按要求嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，保證工程質(zhì)量。

第十五條 施工企業(yè)或建設(shè)單位應(yīng)在綠化工程開工前10日將開工日期告知市園林綠化行政主管部門，市園林綠化行政主管部門要加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理，跟蹤檢查建設(shè)單位實(shí)施綠化工程建設(shè)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)責(zé)成建設(shè)單位按要求整改，配套綠化工程建設(shè)在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成。

第十六條 凡在醴從事各類城市園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工和養(yǎng)護(hù)管理等業(yè)務(wù)的園林綠化企業(yè)必須接受市園林綠化行政主管部門的技術(shù)監(jiān)督和行業(yè)管理。

第十七條 市規(guī)劃行政主管部門和園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)制度，相互配合做好城市綠線管理工作，定期對城市綠線的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法行為及時(shí)糾正，并向市人民政府和上級行政主管部門報(bào)告。

第十八條 禁止擅自改變已批準(zhǔn)的城市綠線。確需調(diào)整的，須經(jīng)法定程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并按照“綠地面積不得減少，分布更為合理、科學(xué)”的原則進(jìn)行。

第十九條 對違反城市綠線、綠化管理行為的，由市城市管理行政執(zhí)法部門依據(jù)《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，在城市綠地綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、擺攤設(shè)點(diǎn)、經(jīng)營食雜夜市、排放污水以及其他破壞綠化生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動的，由市園林綠化行政主管部門責(zé)令限期改正；視情節(jié)輕重，由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或破壞城市綠地的，新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目未經(jīng)備案審核或者未按照備案的綠化設(shè)計(jì)方案施工的，由市園林綠化行政主管部門按照《城市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定責(zé)令其限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，由市城市管理行政執(zhí)法部門予以行政處罰。

第二十二條 在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項(xiàng)目的，對有關(guān)審批責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)以外防護(hù)綠地、綠化隔離帶的綠線劃定、監(jiān)督和管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《醴陵市城市綠線綠化管理實(shí)施辦法》（醴政發(fā)〔2006〕24號）同時(shí)廢止。 2100433B

《中華人民共和國建設(shè)部令》第112號

《城市綠線管理辦法》已在2002年9月9日建設(shè)部第63次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)給予發(fā)布，自2002年11月1日起施行。

部長　汪光燾