岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法

岳陽(yáng)市人民政府通知

岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕2號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室

二○一二年一月二十日

岳陽(yáng)市城市排水設(shè)施管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理,保障城市排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，根據(jù)《城市排水許可管理辦法》（建設(shè)部令第152號(hào)）、《城市黃線管理辦法》（建設(shè)部令第144號(hào)）、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)城市排水設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 辦法所稱城市排水設(shè)施是指雨水管渠、污水管渠、排水泵站和閘門等及其附屬設(shè)施。城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施等。

第四條 市城管局是我市城市排水設(shè)施管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市城市排水設(shè)施的管理和城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可的行政審批工作。

岳陽(yáng)樓區(qū)、岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)違反城市排水設(shè)施管理規(guī)定的執(zhí)法監(jiān)督，市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)排水設(shè)施的疏浚和維護(hù)。

第五條 城市排水設(shè)施的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、注重養(yǎng)護(hù)、科學(xué)管理的原則。

第二章 排水規(guī)劃

第六條 市城管局應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃局，根據(jù)《岳陽(yáng)市城市總體規(guī)劃》、《岳陽(yáng)市城市防洪規(guī)劃》編制本市城市排水專業(yè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條 城市排水專業(yè)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地形、地貌、降雨量、污水量和水環(huán)境等特點(diǎn)，設(shè)置排水管涵、相應(yīng)的泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)站點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)處理等城市排水設(shè)施，提高城市排水能力和城市污水集中處理能力。

第八條 新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目（含自建排水設(shè)施）,應(yīng)當(dāng)符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求，將排水設(shè)施建設(shè)納入項(xiàng)目配套建設(shè)并與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第九條 城市排水設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家城市排水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)景觀要求。

第三章 排水管理

第十條　城市排水實(shí)行雨水、污水分流排放制度。新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行雨水、污水分流排放制度。禁止雨水、污水相互混接、合流排放。對(duì)原有的合流制城市排水設(shè)施應(yīng)按照排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行雨水、污水分流改造。

第十一條　承擔(dān)城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工的單位,應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)。禁止無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)等級(jí)或超越經(jīng)營(yíng)范圍從事城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工。城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)須進(jìn)行方案評(píng)審和竣工驗(yàn)收，建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督制度。市城管局應(yīng)參與城市排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案評(píng)審和城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，交市城管局統(tǒng)一調(diào)度和管理。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在城市排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工報(bào)告等資料依法報(bào)市城管局備案，并辦理設(shè)施和檔案移交手續(xù)，由市政設(shè)施維護(hù)管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第十二條 本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。排水戶應(yīng)當(dāng)向市城管局申請(qǐng)、核發(fā)的《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》。未取得《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的排水戶不得向城市排水管網(wǎng)排放污水。

因建設(shè)工程施工等原因確需向城市排水設(shè)施臨時(shí)排水的,應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證》。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的接管井位、口徑、標(biāo)高、方式等接管施工,并經(jīng)市城管局驗(yàn)收合格后方可開通使用。

第十三條 申請(qǐng)城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證應(yīng)當(dāng)提交下列資料：

（一）城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可申請(qǐng)表；

（二）排水戶單位的平面布置圖、排水管網(wǎng)圖以及與公共排水設(shè)施連接的接戶管施工圖，建設(shè)工程排水戶還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附圖；

（三）對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)行可能造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)提交由具有質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排放水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。

（四）依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

第十四條 符合下列條件的，予以核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》：

（一）污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求；

（二）排放的污水符合國(guó)家《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施；

（四）已在污水排放口設(shè)置專用檢測(cè)井；

（五）排放污水可能對(duì)城市排水設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝符合要求的在線檢測(cè)裝置和處置污水設(shè)備等；

（六）重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，應(yīng)具備規(guī)定的檢測(cè)能力和相應(yīng)檢測(cè)制度并配備污水處理裝置；

（七）施工作業(yè)臨時(shí)排放的污水中有沉淀物，可能造成排水設(shè)施堵塞或者損壞的，已修建沉淀設(shè)施；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十五條 市城管局應(yīng)當(dāng)自收到城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可申請(qǐng)有關(guān)資料后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，在20個(gè)工作日內(nèi)作出是否核發(fā)《城市排水（設(shè)施并網(wǎng)）許可證》的決定。

第十六條 城市排水設(shè)施并網(wǎng)許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需臨時(shí)向城市排水設(shè)施排放污水的，其臨時(shí)排水許可證的有效期由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

第十七條 在污水排放量超過城市排水設(shè)施受納量的區(qū)域或者因城市防洪排澇需要，市城管局可以采取控制排水水量和調(diào)整排水時(shí)間等調(diào)度措施，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的調(diào)度。

第十八條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)直接或間接排入或經(jīng)城市排水設(shè)施處理凈化后排入水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。被監(jiān)測(cè)的排水單位應(yīng)當(dāng)積極配合,如實(shí)提供有關(guān)排污情況。

第十九條 排水戶排放的污水水質(zhì)不符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的,應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)先處理,達(dá)標(biāo)后排放。

第四章 設(shè)施管理

第二十條　城市排水設(shè)施的保護(hù)范圍:

（一）排水管道外壁兩側(cè)各5米；

（二）排水溝（渠）護(hù)坡兩側(cè)各3米；

（三）排水泵站、污水(泥)處理廠以規(guī)劃、國(guó)土資源管理部門確定的用地紅線為準(zhǔn)。

第二十一條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)城市排水設(shè)施，在城市排水設(shè)施及其保護(hù)范圍內(nèi),禁止下列行為:

（一）擅自在城市排水管上鑿洞連接或者改動(dòng)城市排水設(shè)施；

（二）除防洪需要外，在城市排水設(shè)施上搭建建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品;

（三）損壞、移動(dòng)、偷盜城市排水設(shè)施；

（四）在劃定的城市排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)種植、圍擋作業(yè)；

（五）向城市排水設(shè)施排放廢氣以及傾倒有毒有害、易燃易爆及強(qiáng)腐蝕等物質(zhì)的液體；

（六）向城市排水設(shè)施排入施工的灰漿、泥沙、泥漿以及直接排入油污、糞便，或者倒入垃圾、渣土、雜物等；

（七）在城市排水設(shè)施出水口和排水明渠內(nèi)設(shè)閘憋水，或者擅自開啟排水井蓋取水、排水；

（八）其他損害、侵占城市排水設(shè)施的行為。

第二十二條 因建設(shè)工程施工需要臨時(shí)封堵、遷移城市排水設(shè)施的,必須經(jīng)市城管局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。施工期間應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。施工結(jié)束后,應(yīng)按要求立即恢復(fù)原排水設(shè)施功能。

第二十三條 對(duì)有可能影響城市排水設(shè)施安全的,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)按照下列規(guī)定提出保護(hù)方案,并征得市城管局及排水養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位同意后方可進(jìn)行:

（一）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)20米內(nèi)進(jìn)行打樁施工的,應(yīng)事先提供樁基設(shè)計(jì)、打樁工藝及控制打樁土體位移措施的有關(guān)方案。

（二）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開挖深度4倍的,應(yīng)事先提供基坑施工組織設(shè)計(jì)方案和安全保護(hù)方案。

（三）在排水干管、直徑800毫米以上的排水管道或排水泵站外側(cè)10米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米2噸的,應(yīng)事先提供作業(yè)方案。

（四）在管渠出水口及事故排放口附近施工應(yīng)提供作業(yè)方案,并做好安全保護(hù)措施。

第二十四條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等城市排水設(shè)施不得覆蓋。

在城市排水設(shè)施控制管理范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)征得市城管局的批準(zhǔn)。

第二十五條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定劃分:

（一）公共排水設(shè)施和已辦理移交的自建排水設(shè)施,由市政維護(hù)管理部門負(fù)責(zé);

（二）未移交的自建排水設(shè)施,由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

第二十六條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范,定期對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修,確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量,保證城市排水設(shè)施正常運(yùn)行。

新建、改建與公共排水設(shè)施連接的接戶管，排水戶應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料，經(jīng)市城市管理局同意，委托專業(yè)單位施工，所需費(fèi)用由使用單位承擔(dān)，接戶管的養(yǎng)護(hù)、維修由使用單位負(fù)責(zé)。

汛期之前,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查維修,確保汛期安全運(yùn)行。

市城管局應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十七條 城市排水設(shè)施堵塞或損壞的,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)在發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行維修、疏通或采取其他措施,使其恢復(fù)正常運(yùn)行。

第二十八條 城市排水設(shè)施發(fā)生事故,養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效的安全防護(hù)措施,并及時(shí)向市城管局報(bào)告。

城市排水設(shè)施搶修時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合,不得阻撓。

第二十九條 電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)對(duì)城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行給予保障,在汛期應(yīng)優(yōu)先滿足防汛的特殊要求。

第三十條 城市污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證城市污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，不得擅自減量運(yùn)行或者停止運(yùn)行。

第五章 罰 則

第三十一條　對(duì)違反本辦法的行為,按照《城市排水許可管理辦法》、《湖南省城市市政公用設(shè)施管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

第三十二條 對(duì)違反本辦法,有下列行為之一的,由市城管局責(zé)令停止違法行為,限期改正,賠償經(jīng)濟(jì)損失,并處10000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,撤消《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或《臨時(shí)排水許可證》:

（一）未領(lǐng)取《城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可證》或者擅自變更城市排水(設(shè)施并網(wǎng))許可內(nèi)容向城市排水設(shè)施排放污水的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn), 擅自封堵、遷移城市排水設(shè)施的；

（三）占?jí)?、損壞城市排水設(shè)施，或者擅自連接城市排水設(shè)施的；

（四）向城市排水設(shè)施排放有害氣體、垃圾、渣土，或者傾倒有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)物品，或者排入施工灰漿、泥沙、泥漿的。

第三十三條 對(duì)違反本辦法其他規(guī)定的,由有關(guān)部門依法予以處罰。

第六章 附 則

第三十四條 各縣、市、區(qū)的城市排水管理,可參照本辦法執(zhí)行。

第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。

第一章　總則

第一條　為加強(qiáng)城市排水設(shè)施管理，充分發(fā)揮城市排水設(shè)施效能，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，根據(jù)國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱城市排水設(shè)施，系指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)家投資興建、城建部門主管的市政公共排水設(shè)施及城市防洪設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱排水設(shè)施）包括：

（一）城市污水處理廠；

（二）污水、雨水泵站；

（三）污水、雨水管道、暗渠（以下簡(jiǎn)稱管渠）、檢查井、雨水井及其附屬設(shè)施；

（四）防洪堤壩、運(yùn)河、明渠、涵洞、閘門、蓄水庫(kù)及其附屬設(shè)施等；

（五）排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)作業(yè)用地。其范圍是：管渠和鄰近鋪設(shè)的其它專業(yè)設(shè)施之間的規(guī)劃允許間距及批準(zhǔn)的已有管線實(shí)際間距的二分之一米；明渠護(hù)坡腳外5米以內(nèi)；蓄水庫(kù)、閘門、涵洞、檢查井、邊緣外5米以內(nèi)；雨水井邊緣外1米以內(nèi)。

第三條　市城市建設(shè)管理局為排水設(shè)施行政主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)排水設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一管理。排水設(shè)施的日常維修、養(yǎng)護(hù)、管理，由市城市建設(shè)管理局委托市政排水管理部門具體組織實(shí)施。

第四條　排水設(shè)施是城市公用設(shè)施，任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)的權(quán)利和義務(wù)。并有權(quán)對(duì)損壞排水設(shè)施的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

第二章　排水設(shè)施管理

第五條　排水戶管接設(shè)管理實(shí)行排水管理部門審定，行政主管部門統(tǒng)一審批原則。接設(shè)戶管須交納接設(shè)費(fèi)，接設(shè)費(fèi)交至所接排水設(shè)施的管理部門。

第六條　排水設(shè)施及其用地禁止下列行為：

（一）圈、壓、占、構(gòu)筑、開溝、挖洞、取土、采砂、埋尸、建窖、打井、開荒栽種植物、放牧、堆放物料、設(shè)置廣告等及其它使用占地；

（二）不符合城市總體規(guī)劃的立桿架線、敷設(shè)管道、纜線等；

（三）設(shè)閘、立壩截水，安泵抽升，加壓排水；

（四）傾倒垃圾、殘土、糞便、冰雪、易燃易爆物品及其它廢棄雜物等；

（五）私自接設(shè)管道排放污水；

（六）漂洗物品、生產(chǎn)作業(yè)等；

（七）私自拆動(dòng)、取用、損壞或堵塞排水設(shè)施；

（八）排放含有弱化排水功能的物質(zhì)和對(duì)排水設(shè)施具有腐蝕作用的污水；

（九）其它危害排水設(shè)施的各種行為。

第七條　由于規(guī)劃、建設(shè)等原因，確需占用、改建現(xiàn)有排水設(shè)施時(shí)，須經(jīng)排水管理部門同意，并由排水管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、改線、移建，按國(guó)家《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》和建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)施工。占用、改建排水設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第八條　經(jīng)規(guī)劃審批的工程，因施工涉及排水設(shè)施及其用地時(shí)，須到排水管理部門辦理手續(xù)；在施工中須服從排水管理人員為確保排水設(shè)施完整的監(jiān)理指導(dǎo)。因施工損壞排水設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定繳納設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第九條　由于建設(shè)等原因，需臨時(shí)向排水管渠排放廢水或地下水時(shí)，須到排水管理部門辦理準(zhǔn)排手續(xù)，繳納排放費(fèi)后方可排放。

第十條　因故確需臨時(shí)壓占排水設(shè)施或用地時(shí)，須到排水管理部門辦理臨時(shí)壓占手續(xù)，繳納臨時(shí)壓占設(shè)施費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)后方可壓占。壓占時(shí)不得使砂石、垃圾、殘土、灰漿等雜物進(jìn)入排水設(shè)施。

第十一條　單位或個(gè)人確需向排水設(shè)施接設(shè)專用排污戶管，須到排水管理部門辦理接設(shè)手續(xù)，并繳納接設(shè)費(fèi)。

接設(shè)戶管者在辦理接設(shè)手續(xù)時(shí)須向排水管理部門提報(bào)排水量、水質(zhì)成分和廢水處理設(shè)施設(shè)計(jì)等資料。

第十二條　經(jīng)批準(zhǔn)接設(shè)戶管者必須嚴(yán)格按照排水設(shè)施的規(guī)范和要求進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，工程經(jīng)檢驗(yàn)合格后，方可按規(guī)定時(shí)間排放污水，并接受排水管理部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工及日常使用的監(jiān)理、指導(dǎo)。

第十三條　排放單位如擴(kuò)建、改建或改變生產(chǎn)工藝、轉(zhuǎn)產(chǎn)等使水質(zhì)水量發(fā)生變化時(shí)，須事前向排水管理部門申報(bào)。凡因排放超標(biāo)準(zhǔn)污水造成排水設(shè)施腐蝕、堵塞、坍塌等后果的，排放單位應(yīng)按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納被損壞設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。

第十四條　排水管理部門在審批接設(shè)手續(xù)時(shí)，須嚴(yán)格遵守污水、雨水分流制原則。雨水井中嚴(yán)禁接設(shè)戶管。

第十五條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管需遵循管道坡度自流原則，不得采取加壓措施。

第十六條　批準(zhǔn)接設(shè)的戶管與排水干線的接設(shè)井之間，必須設(shè)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的沉淀或化糞、過濾等設(shè)施。

第十七條　單位或個(gè)人所接戶管與市政管道連接點(diǎn)以上設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用者所有。產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)對(duì)其所有的排水戶管設(shè)施及時(shí)清掏維護(hù)管理，因使用維護(hù)管理不善造成事故的，責(zé)任由產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人承擔(dān)。

第十八條　現(xiàn)有與本辦法第十四條、第十六條規(guī)定不符的戶管，其產(chǎn)權(quán)者應(yīng)根據(jù)本辦法規(guī)定和排水管理部門的要求，在限期內(nèi)完成改線或增設(shè)化糞、沉淀、過濾等設(shè)施工程。逾期未完成者，排水管理部門可從最后期限次日算起，每月收取產(chǎn)權(quán)者百米管道維護(hù)費(fèi)5-10倍的維護(hù)補(bǔ)償，用于城市排水設(shè)施的維修和養(yǎng)護(hù)。

第十九條　對(duì)拒絕按本辦法規(guī)定繳納應(yīng)繳費(fèi)用者，排水管理部門有權(quán)終止其對(duì)排水設(shè)施的繼續(xù)使用。

第二十條　接設(shè)、清掏、維修戶管設(shè)施確有困難的用戶，可委托所在地區(qū)的排水管理部門施工，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納施工費(fèi)。

第二十一條　排水設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)組織監(jiān)察隊(duì)伍和管理人員依法對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)察管理。

第二十二條　監(jiān)察管理人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)應(yīng)按規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗，文明執(zhí)勤。

第三章　獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第二十三條　對(duì)舉報(bào)破壞、盜竊排水設(shè)施行為的有功人員要給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條　對(duì)認(rèn)真保護(hù)排水設(shè)施并做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人要給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十五條　對(duì)違反本辦法者，除責(zé)任其立即改正，賠償損失外，并處以罰款。造成嚴(yán)重后果的，按其違章行為相對(duì)應(yīng)的罰款標(biāo)準(zhǔn)處以2-5倍罰款。對(duì)不服從管理者，管理部門沒收其工具和所有違章物，觸犯刑律的追究其法律責(zé)任。

第二十六條　對(duì)因施工損壞排水設(shè)施且不服從管理的，排水管理部門有權(quán)責(zé)令其停止施工。因施工損壞排水設(shè)施所造成的經(jīng)濟(jì)損失由施工者承擔(dān)。

第二十七條　對(duì)破壞或盜竊排水設(shè)施及其附屬物件的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》追究法律責(zé)任。

第二十八條　排設(shè)施管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本辦法執(zhí)行公務(wù)，盡職盡責(zé)，不得玩忽職守，以權(quán)謀私，濫用職權(quán)，徇私舞弊。違者視情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的，追究其法律責(zé)任。

第二十九條　對(duì)妨礙、阻撓管理人員依執(zhí)行公務(wù)或辱罵、歐打管理人員者，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和《中華人民共和國(guó)刑法》追究其法律責(zé)任。

第三十條　當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期既不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十一條　按本辦法規(guī)定所收取的各項(xiàng)管理補(bǔ)償費(fèi)用，均作為排水設(shè)施管理專項(xiàng)收入，用于排水設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)，不得挪作它用。收繳的各項(xiàng)罰款足額上繳同級(jí)財(cái)政部門。

第四章　附則

第三十二條　本辦法由沈陽(yáng)市城市建設(shè)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條　本市城市規(guī)劃區(qū)以外的城鎮(zhèn)排水設(shè)施管理，參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條　本辦法自發(fā)布之日起施行，沈政發(fā)〔1987〕43號(hào)文件中有關(guān)排水設(shè)施管理和防洪設(shè)施管理部分同時(shí)廢止。

《重慶市城市排水設(shè)施管理辦法》已經(jīng)2000年4月21日市人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2000年5月1日起施行。

市長(zhǎng)

二OOO年四月三十日

岳陽(yáng)市人民政府辦公室通知

岳陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法的通知

岳政辦發(fā)〔2012〕8號(hào)

各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)、屈原管理區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直各單位，中央、省屬駐岳有關(guān)單位：

《岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

岳陽(yáng)市人民政府辦公室

二○一二年三月十一日

岳陽(yáng)市城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，促進(jìn)水污染防治，改善水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《城市排水許可管理辦法》(建設(shè)部令第152號(hào))和《湖南省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》(湘建城﹝2008﹞161號(hào))等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡我市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)污水處理和城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)督管理的單位和個(gè)人均須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱的污水，是指進(jìn)入城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)的生產(chǎn)污水、生活污水和徑流污水的總稱。

本辦法所稱排水戶，是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿餐飲、娛樂經(jīng)營(yíng)、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。

本辦法所稱城鎮(zhèn)污水處理單位，是指依法取得城鎮(zhèn)污水處理資質(zhì)具有獨(dú)立法人資格的單位。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門作為政府城鎮(zhèn)污水處理行政主管部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理，日常工作由所屬的污水處理管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要職責(zé)包括：

(一)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理的監(jiān)督管理；

(二)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理城市排水(水質(zhì))許可證；

(三)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進(jìn)、出水水質(zhì)、水量等指標(biāo)的日常檢測(cè)監(jiān)督;

(四)負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)的征管工作;

(五)負(fù)責(zé)污水處理服務(wù)費(fèi)的核查工作;

(六)負(fù)責(zé)市城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水處理站的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理工作。

(七)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理單位的運(yùn)行、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)工作。

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查;

(二)查驗(yàn)城市排水(水質(zhì))許可證;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)資料;

(四)要求被檢查的單位就有關(guān)問題做出說(shuō)明;

(五)依法采取的其它措施。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門在審核建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)將污水處理設(shè)施的建設(shè)列入審核內(nèi)容。

第二章 排水許可

第七條 實(shí)施排水(水質(zhì))許可制度，建立和完善城鎮(zhèn)排水監(jiān)測(cè)體系，確保污水處理設(shè)施安全運(yùn)行和污水處理達(dá)標(biāo)排放。

第八條 排水戶需向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)向所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。未取得城市排水(水質(zhì))許可證的，不得向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水。

本辦法實(shí)施前已向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第九條 申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證書，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

(一)城市排水(水質(zhì))許可申請(qǐng)表;

(二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水(水質(zhì))許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

(五)排放污水易對(duì)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污單位，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝相應(yīng)檢測(cè)裝置的有關(guān)材料。

第十條 符合以下條件的，予以核發(fā)城市排水水質(zhì)許可證書：

(一)排放的污水符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ343-2010)和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996);

(二)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(三)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

(四)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)，已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，具備對(duì)水量、pH、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同有關(guān)部門確定并向社會(huì)公布。

第十一條　城市排水(水質(zhì))許可證的有效期為5年。因工程施工等原因需要向城市排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的，應(yīng)當(dāng)取得市城管局核發(fā)的《臨時(shí)排水許可證》。其臨時(shí)排水許可證的有效期，由市城管局根據(jù)具體情況確定，但最長(zhǎng)不得超過施工期限。

第十二條　排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)將水量、水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)定期報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

第十三條　排水戶需要變更排水(水質(zhì))許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，重新申請(qǐng)辦理城市排水(水質(zhì))許可證。

第十四條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)，排水戶應(yīng)當(dāng)服從市城管局的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排放污水。

第三章 運(yùn)行監(jiān)管

第十五條 政府或其授權(quán)部門通過法定程序選擇污水處理單位，并簽訂城鎮(zhèn)污水處理特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。未實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)簽訂城鎮(zhèn)污水處理委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同。特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同的式樣、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部示范文本等政策規(guī)定。

第十六條 城鎮(zhèn)污水處理廠竣工投入使用，經(jīng)通水調(diào)試運(yùn)行(調(diào)試運(yùn)行時(shí)間一般不得超過3個(gè)月)，主要出水水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)要求后，建設(shè)單位按照《城鎮(zhèn)污水處理廠工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》(GB50334-2002)等相關(guān)文件要求，及時(shí)組織相關(guān)單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收備案。對(duì)于使用國(guó)債資金、貸款貼息、財(cái)政補(bǔ)貼等資金及在重點(diǎn)流域范圍內(nèi)建設(shè)的污水處理廠，竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)有上一級(jí)住建、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、城管等行政主管部門參加。所有污水處理廠的竣工驗(yàn)收，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須參加。

城鎮(zhèn)污水處理廠竣工驗(yàn)收備案后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)正式運(yùn)行，并提供工程竣工驗(yàn)收備案、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收等相關(guān)資料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)污水處理廠的設(shè)施水平、管理制度、水質(zhì)檢測(cè)能力、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置的安裝和檢定、處理水質(zhì)、水量情況等進(jìn)行綜合評(píng)估，并在10個(gè)工作日內(nèi)(自接到開始正式運(yùn)行申請(qǐng)之日起)，對(duì)污水處理廠是否達(dá)到正式運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)提出書面批復(fù)。

第十七條 城鎮(zhèn)污水處理廠投入正式運(yùn)行后，當(dāng)年內(nèi)實(shí)際污水處理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到建成規(guī)模的60%以上，三年內(nèi)達(dá)到建成規(guī)模的75%以上。

第十八條 自城鎮(zhèn)污水處理廠正式運(yùn)行之日起，出水水質(zhì)必須達(dá)到相關(guān)部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)采取日常取樣檢測(cè)或采用在線監(jiān)測(cè)設(shè)備對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的進(jìn)、出水水質(zhì)和處理水量進(jìn)行檢測(cè)和計(jì)量，相應(yīng)數(shù)據(jù)應(yīng)存檔備查，同時(shí)逐月對(duì)污水處理廠的水量、水質(zhì)進(jìn)行核查，出具專用報(bào)告，并根據(jù)核查專用報(bào)告按時(shí)核撥污水處理服務(wù)費(fèi)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目、取樣方法和頻率應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)水標(biāo)準(zhǔn)和《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)表I標(biāo)準(zhǔn)(其中COD、BOD5、氨氮、總磷、TN、SS為必測(cè)項(xiàng)目)執(zhí)行。污水處理廠全年出水水質(zhì)合格率 [(水質(zhì)達(dá)標(biāo)天數(shù)/全年正常運(yùn)行天數(shù))×100%]應(yīng)當(dāng)達(dá)到95%以上，進(jìn)水超標(biāo)、不可抗力、檢修的天數(shù)應(yīng)除外。每天水樣的所有檢測(cè)項(xiàng)目(取樣頻率為至少每2h一次，取24h混合樣，以日均值計(jì))均達(dá)標(biāo)，當(dāng)天水質(zhì)視為達(dá)標(biāo)。

城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)長(zhǎng)期低于或者高于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門可適當(dāng)扣減或者增加污水處理運(yùn)行費(fèi)用。

第十九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)制定在城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)營(yíng)單位市場(chǎng)退出、臨時(shí)接管或者不可抗力等情況下能夠保障城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)轉(zhuǎn)的措施。

第二十條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行、維護(hù)及其安全技術(shù)規(guī)程》(CJJ60-2011)，制定保障城鎮(zhèn)污水處理廠正常運(yùn)行的生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)制度、水質(zhì)檢驗(yàn)制度和安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。污水處理廠的進(jìn)出水、污泥的檢測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)于每月10日前向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位針對(duì)進(jìn)水水質(zhì)、水量突變、停電、重要設(shè)備故障、洪澇災(zāi)害、火災(zāi)等突發(fā)事件制定的污水處理安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門備案。

第二十一條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照簽訂的特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行綜合利用或者無(wú)害化處理。屬于危險(xiǎn)廢棄物的，必須按照危險(xiǎn)廢棄物管理要求進(jìn)行處理處置。

第二十二條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求在進(jìn)水口、出水口、關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置，并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)網(wǎng)。監(jiān)測(cè)監(jiān)控內(nèi)容主要包括：水量、COD、BOD5、氨氮、TN、總磷、SS，以及重點(diǎn)工段的運(yùn)行情況等。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控裝置正常使用提供必要的條件，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀;發(fā)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)行管理、處理設(shè)施和出水水質(zhì)負(fù)責(zé)，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要求建立生產(chǎn)運(yùn)行日志和嚴(yán)格的取樣、自測(cè)以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度(含運(yùn)行水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、藥劑消耗、污泥處置、微生物檢查、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行、藥劑進(jìn)貨和使用情況、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等管理臺(tái)賬等)，真實(shí)完整記錄，每月向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門上報(bào)進(jìn)、出水水量水質(zhì)、污泥等指標(biāo)和運(yùn)行情況等。

第二十三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)開展城鎮(zhèn)污水處理廠的運(yùn)行、操作、水質(zhì)化驗(yàn)等關(guān)鍵崗位人員崗位培訓(xùn)，對(duì)考核合格的，頒發(fā)上崗證書，關(guān)鍵崗位人員必須持證上崗。

第二十四條 運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)于每年的1月10日前向當(dāng)?shù)刈〗?、環(huán)保、價(jià)格部門報(bào)告上年度的組織機(jī)構(gòu)、職工總數(shù)、處理水質(zhì)、水量、運(yùn)營(yíng)成本、安全生產(chǎn)、污水處理服務(wù)費(fèi)使用、污泥處置、固定資產(chǎn)投資等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，并將有關(guān)內(nèi)容在當(dāng)?shù)孛襟w上發(fā)布，接受公眾監(jiān)督。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)污水處理單位的污水處理達(dá)標(biāo)率、處理成本、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)、管理制度等進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)單位的運(yùn)行績(jī)效。

各縣、市、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)每月定期向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保行政主管部門上報(bào)污水處理單位月運(yùn)行監(jiān)督報(bào)告。

第二十五條 污水處理單位進(jìn)水水質(zhì)超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致出水超標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位有舉證責(zé)任和應(yīng)急處理的義務(wù)。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈〗āh(huán)保部門報(bào)告，有關(guān)部門接到報(bào)告后應(yīng)立即取證核實(shí)，進(jìn)行相應(yīng)處理。

第二十六條 污水處理單位應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)運(yùn)行，不得擅自停運(yùn)。對(duì)于進(jìn)水水質(zhì)、水量發(fā)生重大變化，可能影響污水處理廠排放指標(biāo)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將發(fā)生的情況和采取的措施及時(shí)報(bào)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。實(shí)施設(shè)備、設(shè)施大修、檢修等，應(yīng)當(dāng)通過調(diào)節(jié)工藝運(yùn)行狀態(tài)保證污水處理的規(guī)模和出水水質(zhì)。對(duì)確需停運(yùn)或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)提前15個(gè)工作日，向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門提出申請(qǐng)，由縣、市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。批復(fù)中應(yīng)當(dāng)明確停運(yùn)時(shí)限、分期停運(yùn)、停運(yùn)期間重點(diǎn)排污單位提高排放標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)急措施。

對(duì)于因突發(fā)事件造成城鎮(zhèn)污水處理廠全部或者部分停運(yùn)的，運(yùn)營(yíng)單位必須立即啟動(dòng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

恢復(fù)正常運(yùn)行后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將停運(yùn)期間情況進(jìn)行總結(jié)，并向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)部門報(bào)告。

第四章 罰 則

第二十七條 排水戶排放污水的水質(zhì)不符合排水(水質(zhì))許可要求的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期仍不符合排水(水質(zhì))許可要求的，撤銷其城市排水(水質(zhì))許可證，禁止其向城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)排放污水，并抄告同級(jí)環(huán)保部門。

第二十八條 排水戶有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門依法給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

(一)未取得城市排水(水質(zhì))許可證，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(二)超過城市排水(水質(zhì))許可證有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(三)違反城市排水(水質(zhì))許可證規(guī)定的內(nèi)容，向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水;

(四)向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放劇毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)和有害氣體等;

第二十九條 實(shí)行污水處理單位運(yùn)行責(zé)任追究制度。

對(duì)于謊報(bào)運(yùn)行數(shù)據(jù)的運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)特許、委托經(jīng)營(yíng)協(xié)議或者服務(wù)合同給予相應(yīng)處理。

對(duì)于擅自停止運(yùn)行、閑置或者不正常運(yùn)營(yíng)的城鎮(zhèn)污水處理廠，并造成環(huán)境污染事故的污水處理運(yùn)營(yíng)單位，依法追究責(zé)任。

對(duì)于進(jìn)水嚴(yán)重超標(biāo)導(dǎo)致污水處理廠癱瘓或者設(shè)備損壞，無(wú)法運(yùn)行的，依法追究有關(guān)排污單位的責(zé)任。

對(duì)于不按時(shí)足額撥付污水處理服務(wù)費(fèi)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行不正?；蛘咄＿\(yùn)的，依法追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。

第三十條 各級(jí)人民政府或有關(guān)行政部門的工作人員在城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)督管理工作中有違法違紀(jì)行為的，依法依紀(jì)進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條 違反本辦法其他規(guī)定的行為，由相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定予以處罰。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。