營造綠色宜居城市

《營造綠色宜居城市》是1990年代由中國大百科全書出版社出版的《中國國情叢書——百市縣經(jīng)濟社會調(diào)查·?？诰怼返你暯雍脱永m(xù)。本書全面、系統(tǒng)地反映了本書是一部跨學科實證研究的學術(shù)性著作，不僅對城市發(fā)展的決策部門、管理部門有重要的參考價值，而且對從事經(jīng)濟學、社會學、政治學、文化學研究的學者也提供了一個跨度達15年的城市成長的案例，具有重要的學術(shù)價值。

第一部分研究報告目標調(diào)整：從“國際城市”到綠色宜居城市——1990年代以來?？诎l(fā)展的軌跡與反思

第二部分總調(diào)查報告

第一篇經(jīng)濟

第一章工業(yè)經(jīng)濟

第一節(jié)工業(yè)經(jīng)濟總量增長與結(jié)構(gòu)調(diào)整變化

第二節(jié)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要支持因素和支持手段

第三節(jié)工業(yè)發(fā)展中面臨的主要困難

第四節(jié)工業(yè)發(fā)展的未來方向和對策

第二章第三產(chǎn)業(yè)

第一節(jié)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展特點

第二節(jié)第三產(chǎn)業(yè)主要行業(yè)增加值的增長情況

第三節(jié)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展

第四節(jié)旅游業(yè)的發(fā)展

第五節(jié)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

第六節(jié)商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)存在的問題

第七節(jié)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)

第八節(jié)?？谑械谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路和對策

第三章農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟

第一節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

第二節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要支撐手段和政策

第三節(jié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題與對策

第四章對外開放

第一節(jié)?？谑袑ν忾_放的基本情況和特點

第二節(jié)?？谑袑ν忾_放存在的問題和發(fā)展環(huán)境

第三節(jié)海口擴大對外開放的對策建議

第五章財政與金融

第一節(jié)財政經(jīng)濟運行情況

第二節(jié)金融經(jīng)濟運行情況

第六章經(jīng)濟體制改革

第一節(jié)國有工業(yè)企業(yè)改革

第二節(jié)國有商業(yè)流通企業(yè)改革

第三節(jié)開發(fā)區(qū)與開發(fā)企業(yè)改革

第四節(jié)國有農(nóng)業(yè)企業(yè)改革

第五節(jié)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革

第七章文化體制改革與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第一節(jié)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基本評價

第二節(jié)文化事業(yè)各行業(yè)發(fā)展概況

第三節(jié)文化體制改革的進展和成效

第四節(jié)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

第五節(jié)“十一五”期間文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢及?？诋a(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)

第六節(jié)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路及發(fā)展目標

第七節(jié)體制改革與政策支持

第八節(jié)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點及主攻方向

第二篇城鄉(xiāng)建設

第八章城市規(guī)劃

第一節(jié)總體規(guī)劃

第二節(jié)片區(qū)規(guī)劃

第三節(jié)功能規(guī)劃

第四節(jié)　村鎮(zhèn)規(guī)劃

第五節(jié)　規(guī)劃發(fā)展思路

第六節(jié)　規(guī)劃管理

第九章城市建設

第一節(jié)　道路建設

第二節(jié)　橋梁建設

第三節(jié)港口、機場、鐵路建設

第四節(jié)公用事業(yè)建設

第五節(jié)房屋住宅建設

第六節(jié)園林綠化建設

第七節(jié)信息化建設

第八節(jié)　村鎮(zhèn)建設

第九節(jié)開發(fā)區(qū)建設

第十節(jié)環(huán)境建設

第十章城市管理

第一節(jié)　規(guī)劃管理

第二節(jié)土地管理

第三節(jié)　住宅管理

第四節(jié)城市交通管理

第五節(jié)環(huán)境衛(wèi)生管理

第六節(jié)歷史文化遺產(chǎn)的保護與管理

第七節(jié)海域管理

第八節(jié)　城市管理隊伍

第十一章城市經(jīng)營

第一節(jié)土地經(jīng)營

第二節(jié)　設施經(jīng)營

第三節(jié)　金融資產(chǎn)經(jīng)營

第四節(jié)　人才經(jīng)營

第五節(jié)企業(yè)經(jīng)營

第六節(jié)無形資產(chǎn)經(jīng)營

第七節(jié)歷史文化名城的申報和歷史文化遺產(chǎn)的保護

第三篇人口、資源與環(huán)境

第十二章人口、婚姻和家庭

第一節(jié)人口

第二節(jié)婚姻

第三節(jié)家庭

第十三章自然資源和社會資源

第一節(jié)資源的基本狀況

第二節(jié)資源的開發(fā)、利用和保護

第十四章生態(tài)環(huán)境

第一節(jié)生態(tài)環(huán)境的狀況

第二節(jié)土地利用與退化現(xiàn)狀

第三節(jié)生態(tài)環(huán)境建設與污染防治

第四節(jié)生態(tài)環(huán)境保護的對策

第四篇社會事業(yè)

第十五章社會分層與社會流動

第一節(jié)社會階層基本狀況

第二節(jié)社會流動與社會階層變化

第三節(jié)社會階層形態(tài)、問題和建議

第十六章社會治安和社會秩序

第一節(jié)社會治安

第二節(jié)交通管理與消防管理

第三節(jié)社會事件與生產(chǎn)事故

第十七章教育和科技

第一節(jié)教育事業(yè)

第二節(jié)科學技術(shù)

第十八章文化和體育

第一節(jié)文體事業(yè)基本狀況

第二節(jié)各項文化事業(yè)

第三節(jié)文化產(chǎn)業(yè)

第十九章醫(yī)療衛(wèi)生

第一節(jié)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)療資源

第二節(jié)　衛(wèi)莊防疫與衛(wèi)生管理

第三節(jié)國民健康與保健工作

第四節(jié)農(nóng)村合作醫(yī)療

第二十章社會保障和社會救助

第一節(jié)社會保障制度的改革與建設

第五篇　政治

第二十一章政黨和群眾團體

第一節(jié)中國共產(chǎn)黨?？谑形瘑T會

第二節(jié)海口市的民主黨派

第三節(jié)　群眾團體

第二十二章人民代表大會和政協(xié)

第一節(jié)　人民代表大會制度

第二節(jié)　政治協(xié)商制度

第三節(jié)民主法制建設

第四節(jié)加強民主法制建設的對策

第二十三章?？谑腥嗣裾⑷嗣駲z察院、人民法院

第一節(jié)?？谑腥嗣裾?

第二節(jié)　人民檢察院

第三節(jié)　人民法院

第三部　分專題調(diào)查、戶情調(diào)查報告

專題調(diào)查報告

專題1　?？诒６悈^(qū)調(diào)查

專題2　海南航空集團有限公司調(diào)查

專題3　椰樹集團產(chǎn)權(quán)改革的調(diào)查與思考

專題4　繼往開來——前進中的海南大學

專題5　?？谑形拿魃鷳B(tài)村調(diào)查

戶情調(diào)查報告

300戶城鄉(xiāng)居民問卷調(diào)查報告

后記2100433B

ISBN：10位[7802309484]13位[9787802309487]

出版社：社會科學文獻出版社

出版日期：2007-12-1

定價：￥69.00元

本書全面、系統(tǒng)地反映了在1990～2004年15年時間里，這個全國最大經(jīng)濟特區(qū)海南省的省會城市?？?，在改革開放的背景下，政治、經(jīng)濟、城建、人口資源與環(huán)境、社會與社會事業(yè)等各個層面的變化，梳理了1990年以來海口的發(fā)展軌跡，特別是從“國際城市”到綠色宜居城市的發(fā)展目標與發(fā)展理念的調(diào)整。正是這種調(diào)整，保證?？趶睦寺髁x的天空回歸現(xiàn)實主義的大地，發(fā)揮比較優(yōu)勢，開始走上持續(xù)快速健康發(fā)展的道路。

第十條 綠色宜居城市建設規(guī)劃應當貫徹“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，緊密結(jié)合促進綠色宜居新海東建設的奮斗目標,系統(tǒng)科學構(gòu)建人與自然和諧的綠色宜居規(guī)劃體系。

綠色宜居城市建設規(guī)劃應當符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并與國土空間總體規(guī)劃以及水利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃相銜接。

綠色宜居城市建設規(guī)劃應當包括總體要求、空間格局、綠色產(chǎn)業(yè)、公共服務體系、綠色能源交通、生態(tài)建設和環(huán)境保護、制度保障等內(nèi)容。

依法批準的綠色宜居城市建設規(guī)劃，非經(jīng)原審批機關(guān)批準，任何單位和個人不得擅自變更。

第十一條 綠色宜居城市建設相關(guān)指標應當按照國家標準制定，本市制定的涉及生態(tài)建設、環(huán)境保護等相關(guān)指標嚴于國家和省級標準的，適用本市標準。

第十二條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)當?shù)刭Y源環(huán)境承載力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。

第十三條 市、區(qū)人民政府應當發(fā)展低碳綠色交通體系，建立以公共交通為主導的城市交通發(fā)展模式，提升中心城區(qū)之間、中心城區(qū)與西寧市區(qū)、各縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)與旅游景區(qū)的公共交通通達度。

推進自行車道 步行道等慢行交通系統(tǒng)建設，提高城市居民非機動車出行比例，倡導居民綠色出行，加快低碳城市建設。

第十四條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)中心城區(qū)現(xiàn)有機動車保有量和機動車增長速度，在商業(yè)區(qū)、人口密集區(qū)、公共服務區(qū)合理配建公共停車場及附屬設施。

城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造，應當按照城市規(guī)劃要求，配套環(huán)衛(wèi)、綠化、停車場所、商場、電子監(jiān)控、公交港灣、出租車臨時?？奎c、市民健身以及無障礙通行等公共服務設施。

環(huán)衛(wèi)設施、停車場所、商場、公交港灣、出租車臨時?？奎c等不得擅自停止使用或者改作他用。

城市道路范圍內(nèi)，在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理主管部門會同公安交通管理部門設置和劃定停車泊位。

第十五條 市、區(qū)人民政府應當開發(fā)和利用太陽能、風能等清潔能源，科學規(guī)劃清潔能源產(chǎn)業(yè)，在市政基礎設施建設、城市亮化工程中采用清潔能源及節(jié)能設施。

鼓勵城市居民日常生活形成以清潔能源為主的能源消費模式。

第十六條 市、區(qū)人民政府應當大力發(fā)展綠色建筑，提高綠色建筑占新建筑比重，推動超低能耗建筑、綠色生態(tài)城區(qū)建設。新建國家機關(guān)辦公建筑和公共建筑應當按照二星級及以上綠色建筑標準建設。鼓勵居住建筑按照二星級及以上綠色建筑標準建設。

鼓勵在新建建筑、大型公共建筑、保障性住房等項目建設中試點和推廣裝配式建筑項目。

第十七條 市、區(qū)人民政府應當加強城市綠化工作。中心城區(qū)周邊荒山荒坡綠化率應當達到百分之七十五以上；城市人均公園綠地面積應當不低于十二平方米；新建居住小區(qū)內(nèi)綠地面積應當達到人均綠地面積一點五平方米以上。

第十八條 市、區(qū)人民政府應當根據(jù)城市人口數(shù)量、人口密集度等實際合理規(guī)劃建設幼兒園、中小學校、公共圖書館、文化館、博物館、科技館、體育場館、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施。

利用優(yōu)勢資源稟賦，提高教育品質(zhì)，促進醫(yī)療衛(wèi)生服務資源均衡配置，打造高原健康養(yǎng)老基地。

第十九條 市、區(qū)人民政府應當綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)加快智慧城市建設，統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設和管理等方面的信息資源，為智慧城市建設提供支撐。建立并逐步完善城市各類公共服務平臺，形成一體化服務網(wǎng)絡。

推進海綿城市建設，按照海綿城市建設標準，加強城鎮(zhèn)防洪排澇和雨水收集利用。城市各類管線應當進入地下管廊統(tǒng)一敷設、統(tǒng)一管理。

第四十條 市、區(qū)人民政府應當向本級人民代表大會或者常務委員會報告綠色宜居城市建設情況，涉及綠色宜居城市建設的重大事項及時向本級人民代表大會常務委員會報告。

第四十一條 市、區(qū)人民政府應當建立綠色宜居城市建設目標責任制和考核評價制度，目標完成情況作為對相關(guān)部門年度考核評價的重要依據(jù)。

第四十二條 市、區(qū)人民政府應當建立綠色宜居城市建設評估機制，綜合評估各項政策的生態(tài)效益和環(huán)境影響。對涉及公眾權(quán)益和公共利益的重大決策，或者可能對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設項目，應當在作出決策前采取聽證、論證、專家咨詢等方式，廣泛聽取社會各界意見。

第四十三條 綠色宜居城市建設信息應當納入公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，生態(tài)和環(huán)境違法信息記入信用檔案，對嚴重破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者列入黑名單并向社會公開。

第四十四條 公民、法人、社會組織、新聞媒體等依法監(jiān)督綠色宜居城市建設活動及政府履行綠色宜居城市建設職責情況。

政府及其工作人員應當自覺接受公民、法人、社會組織和新聞媒體對其履行綠色宜居城市建設職責情況的監(jiān)督，及時調(diào)查處理新聞媒體及各界舉報、反映的問題。

第一條 為了建設綠色宜居城市，提高城市發(fā)展質(zhì)量和文明程度，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展、適宜生活居住的城市環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本市中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)（以下簡稱中心城區(qū)）內(nèi)綠色宜居城市建設相關(guān)活動，適用本條例。

本市其他各縣綠色宜居城市建設可以參照本條例執(zhí)行。

第三條 本條例所稱綠色宜居城市，是指生態(tài)景觀美麗和諧、經(jīng)濟社會人文環(huán)境融合、生活安全便捷、公共服務功能健全、活動空間宜居適度的城市形態(tài)。

第四條 綠色宜居城市建設，應當遵循綠色發(fā)展、科學管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、全民參與的原則。

第五條 市人民政府負責全市綠色宜居城市建設工作。按照海東市城市總體規(guī)劃編制綠色宜居城市建設規(guī)劃，并報請相關(guān)部門批準后組織實施。按照綠色宜居城市建設規(guī)劃制定和實施相關(guān)指標體系、政策措施、考核辦法、獎懲機制。

市、區(qū)人民政府及發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、自然資源和規(guī)劃、教育等行政主管部門，按照各自職責組織實施綠色宜居城市建設的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位、人民團體、村（居）民委員會等單位配合相關(guān)部門做好綠色宜居城市建設工作。

第六條 市、區(qū)人民政府及相關(guān)部門應當組織開展生態(tài)文明、綠色發(fā)展的宣傳教育活動，增強市民環(huán)保意識、生態(tài)意識。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導市民參與綠色宜居城市建設。

第七條 市、區(qū)人民政府應當加大綠色宜居城市建設的財政投入，探索建立多元化的投融資渠道。

第八條 任何單位和個人有權(quán)勸阻、檢舉、投訴危害綠色宜居城市建設的行為。相關(guān)主管部門對積極舉報危害綠色宜居城市建設的行為應當給予適當獎勵。

鼓勵相關(guān)單位對危害綠色宜居城市建設的行為依法提起公益訴訟。

第九條 對綠色宜居城市建設做出突出貢獻的單位和個人，市、區(qū)人民政府應當給予表彰和獎勵。