鄞州區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案

鄞州區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案

為進一步深化農(nóng)村住房改造建設(shè)，提升城鄉(xiāng)生活品質(zhì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于實施農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕135號）、《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2013〕180號）精神，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和實施原則

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以實現(xiàn)“兩個基本”為目標(biāo)，以加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市戰(zhàn)略為動力，以深入推進新型城市化為實施路徑，推動發(fā)展城鄉(xiāng)一體化，推進生態(tài)文明建設(shè)，促進城鄉(xiāng)共同繁榮，努力建設(shè)幸福美麗新家園，著力通過優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計、營造風(fēng)貌特色、應(yīng)用節(jié)能技術(shù)、提升基礎(chǔ)設(shè)施、改善生態(tài)環(huán)境等措施，在現(xiàn)有市級以上全面小康村、中心村、特色村的基礎(chǔ)上，努力建設(shè)一批農(nóng)房改造建設(shè)示范村，加快推動形成具有地域特色、生態(tài)特色和人文特色的農(nóng)村風(fēng)貌。在具體實施過程中，應(yīng)遵循以下原則：

——規(guī)劃先行，精心設(shè)計的原則。高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制修編好示范村規(guī)劃設(shè)計方案。在農(nóng)房建筑設(shè)計上下功夫，打造不同地域、不同特色的民居風(fēng)貌；在村落空間設(shè)計上下功夫，形成豐富多樣、野趣盎然的景觀效果；在設(shè)施環(huán)境設(shè)計上下功夫，營造質(zhì)樸宜人、濃郁親切的鄉(xiāng)土氣息。

——農(nóng)民主體，共享共建的原則。堅持農(nóng)民群眾的主體地位，充分尊重群眾意愿，保護群眾利益。根據(jù)不同區(qū)域、不同村莊、不同農(nóng)戶的不同需要，合理確定實施方式，宜建則建、宜改則改。在規(guī)劃設(shè)計、建房選址、工程監(jiān)管及社區(qū)管理等環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民共建共享幸福美麗新家園。

——突出特色，彰顯風(fēng)貌的原則。深入挖掘和整合示范村自身的獨特資源，培育和做強村莊的特色個性，在自然生態(tài)、人文歷史、民居風(fēng)貌、民俗文化、農(nóng)林漁業(yè)、休閑旅游、基層建設(shè)和社會管理等一個或幾個方面顯現(xiàn)個性特色，努力形成“一村一品、一村一景、一村一業(yè)、一村一韻”，并著力于特色資源到優(yōu)勢品牌的打造，力求每個示范村達到人與自然的和諧共生，鄉(xiāng)村風(fēng)貌得以彰顯，歷史文化得以傳承，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢得以發(fā)揮。

——節(jié)能低碳，綠色發(fā)展的原則。立足農(nóng)村實際，推廣應(yīng)用低成本、易維護、適宜性的綠色建筑節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品，建設(shè)一批節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)保、安全的綠色農(nóng)房；有效利用太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、風(fēng)能等可再生資源；不斷美化村莊環(huán)境，推廣使用農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理的新模式、新技術(shù)、新工藝。引導(dǎo)樹立生態(tài)理念，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入到示范村建設(shè)的各個方面和全過程，建設(shè)幸福美麗新家園。

——系統(tǒng)著眼，典型引路的原則。將農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程與村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實施、同步推進，夯實村莊產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強農(nóng)村的發(fā)展能力，壯大村級集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。將農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程與農(nóng)村社區(qū)管理緊密結(jié)合，努力做到邊建設(shè)、邊管理、邊創(chuàng)新，實現(xiàn)建管并重，不斷完善農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)。以示范村引路，不斷增強典型的示范性和輻射性，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，形成串點成線、連線成片的效應(yīng)，取得更大的社會效益、生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2017年，全區(qū)力爭建成10個規(guī)劃設(shè)計一流、質(zhì)量安全一流、風(fēng)貌特色一流、生態(tài)環(huán)境一流、社區(qū)管理一流的農(nóng)房改造建設(shè)示范村，為全區(qū)農(nóng)村在提升宜居水平、彰顯地域特色、傳承弘揚歷史文化、節(jié)約集約利用資源等方面發(fā)揮顯著的示范帶動作用。

三、示范村工程項目對象和條件

（一）項目申報對象

農(nóng)房改造建設(shè)示范村類型分三類：

1.地處山區(qū)、丘陵、平原水網(wǎng)等不同地域或地貌單元的村莊。通過對村莊建筑外立面和屋頂?shù)男螤?、色彩和天際線等進行整體設(shè)計和改造，打造人與自然和諧相處、村莊與山水相互交融的景觀風(fēng)貌。

2.沿路、沿河、沿山、沿景區(qū)景觀的村莊。通過增強農(nóng)居地方特色、提升村莊風(fēng)貌內(nèi)涵、開展生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)等措施，使村莊與整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，打造景觀走廊帶，提高城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。

3.具有一定風(fēng)貌特色的村莊。按照宜居、宜業(yè)、宜文、宜游的要求以及“修舊如舊、彰顯風(fēng)貌”保護整修原則，強化文化內(nèi)涵的挖掘，規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營并重，發(fā)揮其生態(tài)力和文化力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展。

（二）項目申報條件

農(nóng)房改造建設(shè)示范村應(yīng)優(yōu)先選取示范作用相對突出的村莊。選擇各方面條件相對較好、具有良好創(chuàng)建基礎(chǔ)的村莊，應(yīng)滿足以下條件：

1.必須已獲市級以上全面小康村、中心村、特色村、文明村稱號的村莊（至少一項）。

2.村莊的硬條件必須相對較好，村莊風(fēng)貌相對完整，基礎(chǔ)設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套相對完善，生態(tài)環(huán)境相對良好。

3.村莊的軟條件必須相對較好，村級組織戰(zhàn)斗力強，村民對示范村建設(shè)積極性高，村級集體經(jīng)濟有一定實力。

4.必須是區(qū)級村莊布局規(guī)劃明確保留的行政村或自然村，規(guī)劃已明確需搬、撤、遷、并的不得申報。

四、示范村建設(shè)的主要內(nèi)容

被選取為農(nóng)房改造建設(shè)示范村的村莊，應(yīng)在創(chuàng)建全面小康村、中心村、特色村、文明村等的基礎(chǔ)上，對照示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)找差距，針對薄弱環(huán)節(jié)，進一步強化以下方面內(nèi)容：

（一）規(guī)劃設(shè)計。加大投入，編制或修編好與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、土地利用規(guī)劃相配套的農(nóng)房改造建設(shè)示范村規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，優(yōu)化示范村建設(shè)工程方案設(shè)計，加強農(nóng)房建筑設(shè)計、村落空間設(shè)計、設(shè)施環(huán)境設(shè)計，創(chuàng)造出能夠體現(xiàn)農(nóng)村民居特色、鄉(xiāng)土氣息的優(yōu)秀設(shè)計。

（二）人居環(huán)境。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，大力改善農(nóng)村交通、給排水、供電等條件，不斷完善農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施配套，提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。進一步加強生態(tài)環(huán)境保護，結(jié)合綠色城鎮(zhèn)行動和城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推廣應(yīng)用適用性環(huán)保技術(shù)，加快構(gòu)建綠色城鄉(xiāng)空間。

（三）風(fēng)貌特色。將突出地域特色、生態(tài)特色、人文特色作為農(nóng)房改造建設(shè)示范村建設(shè)的主要內(nèi)涵。對不同地貌單元的村莊、不同沿線景觀帶的村莊以及不同類型傳統(tǒng)風(fēng)貌的村莊，根據(jù)不同的發(fā)展定位，深入挖掘、整合、提升特色要素。

（四）發(fā)展能力。在農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施中，注重夯實村莊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)，加強村莊特色資源的有效利用，促進鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展，實現(xiàn)資源優(yōu)勢向發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要與壯大村級集體經(jīng)濟有機結(jié)合，努力增加村級集體財產(chǎn)性、經(jīng)營性收入，為村級集體經(jīng)濟營造穩(wěn)定的收入來源。

（五）社區(qū)管理。不斷健全農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)體系建設(shè)，全面提升農(nóng)村社區(qū)管理服務(wù)水平，讓農(nóng)民既能住上新房子，又能過上新生活；深入開展形式多樣、健康向上的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高農(nóng)民群眾的精神文明素養(yǎng)，實現(xiàn)農(nóng)村換新貌、農(nóng)民展新顏；建立完善“政府主導(dǎo) 社區(qū)自治”相結(jié)合的農(nóng)村新社區(qū)管理、服務(wù)、自治模式，推行農(nóng)村物業(yè)規(guī)范化管理，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

五、工作舉措和政策保障

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)委副書記任組長，副區(qū)長任副組長，區(qū)住建局、農(nóng)辦、規(guī)劃分局、財政局、國土資源分局、環(huán)保局等部門為成員的區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，具體負責(zé)日常管理工作（領(lǐng)導(dǎo)小組名單詳見附件）。相關(guān)鎮(zhèn)、村要建立農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程建設(shè)指揮部，同時建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的工作機制。

（二）部門協(xié)同推進。加強區(qū)級各部門間的溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮各部門的職能優(yōu)勢，形成部門合力共建的良好機制。整合各部門資源，集中力量抓好示范村建設(shè)。加強區(qū)與鎮(zhèn)、村的聯(lián)系，區(qū)要強化責(zé)任落實、項目跟蹤、情況反饋，確保示范村工程順利實施。

（三）資金補助。根據(jù)《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案的通知》（甬政辦發(fā)〔2013〕180號）文件精神，在市級補助資金每村150萬元的基礎(chǔ)上，區(qū)級配套補助資金每村150萬元。

（四）土地政策。落實好《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見》（浙委〔2009〕56號）中明確的各項保障政策，確保各地年度新增建設(shè)用地專項用于新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村私人建房的比例不少于10%，優(yōu)先保障農(nóng)房改造建設(shè)示范村的建設(shè)用地。

（五）項目建設(shè)

1．抓住建設(shè)重點。要圍繞突出村莊的地域特色、生態(tài)特色和人文特色，科學(xué)確定“三拆三化”（拆違、拆危、拆舊、美化、綠化、潔化）項目的具體內(nèi)容，促進村莊的功能提升、特色提升、環(huán)境提升、素質(zhì)提升。要以村莊主入口為重點，著力打造具有良好景觀和顯著辨識特征的村莊“名片”；要以農(nóng)房整體風(fēng)貌為重點，著力彰顯農(nóng)房建筑的地域特色；要以村落空間為重點，著力營造變化有序、層次豐富的空間形態(tài)；要以設(shè)施環(huán)境為重點，著力烘托親切宜人、簡約質(zhì)樸的鄉(xiāng)土氣息。

2．規(guī)范施工管理。每個示范村要在顯著位置設(shè)立“一牌一圖一表”（即責(zé)任告示牌、規(guī)劃設(shè)計圖、實施進度表），公布各方責(zé)任主體、規(guī)劃設(shè)計方案、實施進度情況，做好施工現(xiàn)場規(guī)范化管理。要及時做好施工檔案的歸檔、整理，能真實、準(zhǔn)確、完整地反映項目建設(shè)的全過程。

3．確保質(zhì)量安全。要切實加強農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程施工建設(shè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，對以工程項目方式實施的農(nóng)房建設(shè)改造工程，要加大監(jiān)管巡查力度，督促各方責(zé)任主體認真履行質(zhì)量安全職責(zé)。要加大對質(zhì)量安全事故隱患的排查力度，堅決杜絕發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

4．建立督查與巡查機制。把農(nóng)房改造建設(shè)示范村工作列入全區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化工作的重要內(nèi)容。建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度，落實各個示范村定點聯(lián)系責(zé)任。每年年中全區(qū)組織開展一次“地毯式”的集中巡查活動，確保各個示范村建設(shè)進度不落后、質(zhì)量不降低。按照示范村建設(shè)考核驗收辦法進行督查，確保示范村建設(shè)取得實效。

（六）政策享受。農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程，可按照《中共寧波市委寧波市人民政府關(guān)于推進農(nóng)村住房制度改革和住房集中改建的意見》（甬黨〔2009〕7號）精神，享受相關(guān)政策，減免農(nóng)村住房改建相關(guān)費用。同時，區(qū)有關(guān)部門制定的相關(guān)新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)惠政策均可享受。

（七）營造氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的重要意義，加強對示范村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進典型、感人事跡的宣傳報道，引導(dǎo)全社會各方力量共同參與支持示范村建設(shè)。

六、申報考核

按照《浙江省農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程項目申報和考核驗收辦法》，每年10月底前，區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組確定下一年度示范村建設(shè)試點對象，并將有關(guān)申報資料在規(guī)定時間報送給寧波市農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核后報省農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)房改造建設(shè)示范村考核驗收采用區(qū)自查、市核查、省驗收的辦法進行，按照“規(guī)劃設(shè)計一流、質(zhì)量安全一流、風(fēng)貌特色一流、生態(tài)環(huán)境一流、社區(qū)管理一流”五個方面的建設(shè)要求考核，對考核驗收合格的村莊，授予“浙江省農(nóng)房改造建設(shè)示范村”榮譽稱號。市、區(qū)兩級補助資金先后按示范村試點申報通過和考核驗收合格分二次撥付。對考核驗收不合格的村莊，暫不撥付剩余補助資金，給予半年整改時間，待整改合格后再撥付，整改后仍不合格的，不再撥付剩余補助資金。

七、職責(zé)分工

（一）區(qū)住建局：

1．履行農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，與區(qū)農(nóng)辦共同負責(zé)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案制定；

2．負責(zé)做好與市農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系工作。

3．組織開展全區(qū)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程審查考核工作。

（二）區(qū)農(nóng)辦：

1．負責(zé)制定農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程相關(guān)政策；與區(qū)住建局共同負責(zé)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程實施方案制定；負責(zé)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程具體落實及審查考核工作。

2．負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程房屋建筑設(shè)計、施工管理等工作；指導(dǎo)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)管理；

3．研究制定農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程補助資金管理辦法。

（三）區(qū)財政局：

負責(zé)落實農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程補助資金；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（四）區(qū)規(guī)劃分局：

負責(zé)指導(dǎo)示范村編制或修編好村莊規(guī)劃及相關(guān)村莊設(shè)計；指導(dǎo)、服務(wù)示范村規(guī)劃的實施；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（五）區(qū)國土資源分局：

負責(zé)農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程涉及的用地審批及相關(guān)政策制定；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（六）區(qū)環(huán)境保護局：

負責(zé)研究農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程生態(tài)環(huán)保政策意見；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（七）區(qū)交通運輸局：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村通村道路建設(shè)、公共交通延伸等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（八）區(qū)水利局：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村涉及水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村莊河道整治等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（九）區(qū)農(nóng)林局：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色能源利用、森林自然資源、村莊綠化等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（十）區(qū)風(fēng)景旅游管理局：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村涉及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（十一）區(qū)科技局（科協(xié)）：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村涉及農(nóng)村實用技術(shù)推廣應(yīng)用等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（十二）區(qū)民政局：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村農(nóng)村社區(qū)建設(shè)等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

（十三）區(qū)文廣新聞出版局（體育局）：

負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)房改造建設(shè)示范村民俗文化挖掘、文化遺存保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和涉及農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展等工作；參與農(nóng)房改造建設(shè)示范村工程的實施。

根據(jù)《關(guān)于下達廣東省地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)任務(wù)的通知》（粵震〔2008〕79號）和經(jīng)市人民政府同意的《湛江市農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)實施意見》，制定湛江市地震安全農(nóng)居示范村工程建設(shè)（以下簡稱示范村建設(shè)）實施方案如下：

一、示范村建設(shè)項目管理

（一）管理機構(gòu)

市地震局負責(zé)示范村建設(shè)工作的整體實施，各縣（市、區(qū)），湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)地震工作主管部門負責(zé)所在區(qū)域的示范村建設(shè)工作，并協(xié)助市地震局做好示范村建設(shè)統(tǒng)籌管理和有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

（二）管理體制

市地震局成立市地震安全農(nóng)居示范村建設(shè)工作項目管理辦公室，并設(shè)監(jiān)理技術(shù)組、財務(wù)組和審計組（見附件1：關(guān)于成立湛江市地震安全農(nóng)居示范村建設(shè)工作項目管理辦公室的通知）。

各縣（市、區(qū)），湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)地震工作主管部門也應(yīng)成立地震安全農(nóng)居示范村建設(shè)工作項目管理辦公室，負責(zé)所在區(qū)域示范村建設(shè)工作。

二、示范村建設(shè)總?cè)蝿?wù)

2009年——2010年全市完成示范村建設(shè)17個。

三、示范村建設(shè)工作范圍

市地震局負責(zé)示范村建設(shè)工作前期工作，包括下達各縣（市、區(qū)）示范村建設(shè)任務(wù)，召開現(xiàn)場會，參觀考察我市首個經(jīng)省地震局組織驗收合格的地震示范村——遂溪縣遂城鎮(zhèn)山河村，并布置全市示范村建設(shè)工作、指導(dǎo)和確定全市示范村建設(shè)場址選定及示范村建設(shè)場址地震資料、抗震設(shè)防地震動參數(shù)確定、建筑技術(shù)指導(dǎo)、防震減災(zāi)宣傳資料、地震避難場所指引牌及疏散指示牌制作、示范村建設(shè)工作驗收總結(jié)等工作。各縣（市、區(qū)），湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)地震工作主管部門負責(zé)所在區(qū)域示范村建設(shè)擬選場址及示范村建設(shè)具體工作。

四、示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

示范村建設(shè)按照湛江市農(nóng)村民居地震安全示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（見湛震字〔2008〕26號附件2）。

五、示范村驗收

各縣（市、區(qū)），湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)示范村建設(shè)工作項目管理辦公室協(xié)助市示范村建設(shè)項目管理辦公室做好示范村驗收工作。

六、績效考評

按資金使用規(guī)定，在示范村建設(shè)期間市示范村建設(shè)工作項目管理辦公室對示范村建設(shè)工作進行績效考評，以便及時掌握示范村建設(shè)工作的進度，檢查資金發(fā)揮效能的情況。各縣（市、區(qū)），湛江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，東海島經(jīng)濟開發(fā)試驗區(qū)示范村建設(shè)工作項目管理辦公室協(xié)助市開展好專項資金的績效考評工作。

七、示范村建設(shè)工作時間安排

2009年1月至4月前期工作，主要是以市府名義在遂溪縣遂城鎮(zhèn)召開示范村建設(shè)現(xiàn)場會，參觀考察遂溪縣遂城鎮(zhèn)山河村，部署全市示范村建設(shè)，示范村建設(shè)場址擬選等工作。

2009年5月至6月，確定示范村建設(shè)場址及場址地震地質(zhì)資料、地震動參數(shù)確定、農(nóng)村建筑能工巧匠培訓(xùn)和示范村建設(shè)工作的展開。

2009年7月至2010年6月，示范村建設(shè)工作及驗收，建成一個驗收一個。

2010年7月—10月，示范村建設(shè)省級驗收準(zhǔn)備工作和申請省地震局組織驗收。

2010年12月底，提交湛江市示范村建設(shè)工作總結(jié)報告。

八、示范村建設(shè)工作經(jīng)費2100433B

在示范村建設(shè)工程具體施工過程中，要做好質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、資料檔案管理以及建設(shè)方和承建方的協(xié)調(diào)工作。

1、房屋建設(shè)。示范村集中統(tǒng)一新建、改建房屋或拆遷施工應(yīng)由具備丙級以上資質(zhì)的施工單位承擔(dān)，或由有5個持有農(nóng)村抗震民居建設(shè)上崗證的建筑工匠組成的農(nóng)村建筑隊承擔(dān)，在實際建設(shè)過程中積極推廣、應(yīng)用抗震防震技術(shù)。由村委會設(shè)置防震減災(zāi)助理員1名，負責(zé)示范村建設(shè)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)管。各縣（市、區(qū)）農(nóng)居工程領(lǐng)導(dǎo)小組定期對工程建設(shè)進展進行督察和不定期抽查。屬于工程招投標(biāo)管理范圍的建設(shè)項目，應(yīng)嚴格按有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。有條件的地方可聘用中介監(jiān)理機構(gòu)對房屋建設(shè)施工進行全程監(jiān)理。

2、環(huán)境配套建設(shè)。示范村供水、供電、通訊、交通、水利等工程設(shè)施按相關(guān)規(guī)范建設(shè)。