永州市零陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

（一）辦公室（加掛人事室、崗位培訓(xùn)辦公室、計劃財務(wù)審計室、信訪投訴室牌子）。負責局機關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、文電處理、督查督辦；負責擬制有關(guān)規(guī)范性文件；負責綜合調(diào)研、政務(wù)信息、新聞宣傳、重要文稿的起草和會務(wù)組織；負責目標管理和績效考核工作；負責人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作；負責信息化辦公平臺管理和招商引資工作；負責機要保密、文書檔案、文印收發(fā)等工作；負責局機關(guān)值班應(yīng)急、后勤服務(wù)工作；負責局機關(guān)綜治維穩(wěn)和安全保衛(wèi)工作；指導(dǎo)城建檔案工作。

負責本系統(tǒng)人事管理及干部培訓(xùn)工作；負責機構(gòu)編制、人才引進、人事檔案管理和統(tǒng)計工作；負責勞動工資、計劃生育工作；負責本系統(tǒng)思想建設(shè)和精神文明建設(shè)工作；負責離退休人員管理服務(wù)工作。

負責局機關(guān)年度財務(wù)收支計劃的編制、審核；負責行政事業(yè)性收費（基金）的收取、使用和監(jiān)管；負責局機關(guān)會計日常核算；負責局機關(guān)和直屬單位基建計劃報批和國有資產(chǎn)監(jiān)管。

負責接待、處理群眾來信來訪和信訪交辦事項；負責局領(lǐng)導(dǎo)接待上訪群眾的組織服務(wù)工作；負責涉及建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)投訴舉報的受理與交辦。

（二）行政審批股（加掛綜合驗收備案室牌子）。負責本系統(tǒng)行政審批改革工作；負責局機關(guān)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口的日常工作；負責行政審批事項的受理、登記及程序性審查；負責行政審批事項的分辦、跟蹤催辦及證照的發(fā)放登記；負責行政審批案卷資料的收集、歸檔和移交；負責局機關(guān)行政審批事項政務(wù)公開和信息統(tǒng)計工作。

負責擬制全區(qū)建筑業(yè)、市政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、消防工程項目竣工驗收有關(guān)規(guī)范性文件和管理規(guī)定，并監(jiān)督實施；負責房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，階段性驗收和竣工后的綜合驗收備案工作。

（三）政策法規(guī)與執(zhí)法稽查室。負責局機關(guān)規(guī)范性文件的審查；負責局機關(guān)行政應(yīng)訟、行政復(fù)議；負責區(qū)本級職責范圍內(nèi)建設(shè)工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、房地產(chǎn)業(yè)、建設(shè)工程的稽查，查處違法違規(guī)行為；負責本系統(tǒng)誠信體系建設(shè)和招標投標工作的監(jiān)督管理。

（四）建筑業(yè)管理室（加掛安全生產(chǎn)辦公室牌子）。負責擬制全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督指導(dǎo)實施；負責權(quán)限范圍內(nèi)建設(shè)各方責任主體(建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測機構(gòu)等)的質(zhì)量安全及行業(yè)管理工作；負責權(quán)限范圍內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作；組織開展全區(qū)房屋建筑工程和市政工程項目質(zhì)量安全檢查，依法依規(guī)查處施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為；負責建筑市場不良行為記錄管理工作；負責全區(qū)建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標準化認證、評先評優(yōu)工作；會同有關(guān)部門對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域質(zhì)量安全事故進行調(diào)查處理；負責裝修裝飾（含室內(nèi)裝修裝飾）行業(yè)管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）質(zhì)量安全事故處理工作。

（五）勘察設(shè)計和建筑節(jié)能室。負責擬制全區(qū)房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計行業(yè)和綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；組織全區(qū)建設(shè)工程設(shè)計評審、推廣；負責綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能項目推廣；負責全區(qū)建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察設(shè)計、施工圖審査、初步設(shè)計審批、施工圖“多圖聯(lián)審”、城市地下空間開發(fā)利用、建筑節(jié)能與科技推廣工作；負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查和抽查，參與消防工程驗收、備案；負責新材料、新科技、新工藝的推廣應(yīng)用；負責勘察設(shè)計咨詢單位資質(zhì)監(jiān)督管理工作。

(六)城市建設(shè)管理室。負責擬制永州市中心城區(qū)零陵古城歷史文化名城保護、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實施；負責零陵區(qū)歷史文化名城的初審報批和保護管理工作；負責組織實施零陵城區(qū)歷史文化建筑普查和認定工作；監(jiān)管歷史文化名城保護資金；負責對市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實施進行督促、調(diào)度和監(jiān)管；參與零陵城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程預(yù)（結(jié)）算的審核；負責市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重大技術(shù)問題的處理；負責零陵城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的前期協(xié)調(diào)和技術(shù)審查；負責全區(qū)建設(shè)工程造價管理工作；負責城市建設(shè)統(tǒng)計工作。

（七）村鎮(zhèn)建設(shè)管理室（扶貧工作辦公室）。負責擬制全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)、名村發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)并監(jiān)督實施；負責零陵區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的初審報批和保護管理工作；負責指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村工匠培訓(xùn)工作；負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和人居生態(tài)環(huán)境改善工作；負責指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水設(shè)施和排水（污水）處理設(shè)施及配套管網(wǎng)的建設(shè)；負責組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導(dǎo)全區(qū)示范鎮(zhèn)（村）、中心鎮(zhèn)建設(shè)工作；承擔傳統(tǒng)村落等國家級、省級、市級項目的初審報批和監(jiān)督管理工作；負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計工作；負責駐村幫扶工作；組織全區(qū)推進新型城鎮(zhèn)化工作。

（八）住房保障室（房地產(chǎn)市場監(jiān)管室）。負責擬制全區(qū)保障性住房、安居工程、城市和棚戶區(qū)改造、舊城改造、物業(yè)管理發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并監(jiān)督實施；會同相關(guān)部門做好資金安排和資金監(jiān)管工作；負責保障性住房、安居工程、城市和棚戶區(qū)改造、舊城改造、物業(yè)管理等工作的監(jiān)督管理；負責保障性住房登記備案、信息系統(tǒng)建設(shè)及綜合統(tǒng)計工作；負責審批全區(qū)前期物業(yè)協(xié)議選聘管理事項，監(jiān)督前期物業(yè)招投標工作；負責全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息審核工作；負責房屋征收與補償?shù)谋O(jiān)督管理工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）住房保障、安居工程、棚戶區(qū)改造和物業(yè)管理工作。

負責零陵區(qū)規(guī)劃區(qū)房地產(chǎn)市場開發(fā)的綜合監(jiān)管（包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級審查和報批，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓及項目開發(fā)人變更的審查，房地產(chǎn)開發(fā)項目的配套設(shè)施建設(shè)的檢查，參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的竣工驗收和住宅小區(qū)的綜合驗收），培育和發(fā)展城市商品房銷售市場，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)市場行為；負責房產(chǎn)交易及租賃的監(jiān)督管理工作；負責永州市中心城區(qū)零陵區(qū)商品房預(yù)（銷）售許可和預(yù)售資金、存量房交易資金的監(jiān)督管理工作；負責永州市中心城區(qū)零陵區(qū)商品房預(yù)售合同備案、網(wǎng)簽等監(jiān)督管理工作；負責零陵城區(qū)危房鑒定和危房改造的監(jiān)督管理工作；負責零陵城區(qū)住宅專項維修資金的歸集與使用管理工作；負責房屋建筑結(jié)構(gòu)鑒定機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)人員和方案的審查工作；負責房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)的誠信體系建設(shè)；參與房地產(chǎn)開發(fā)項目的招商引資工作。

本規(guī)定由區(qū)委負責解釋，其調(diào)整由區(qū)委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

本規(guī)定自2019年4月30日起施行。

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的法律法規(guī)和方針政策。負責擬制推進新型城市化、城鄉(xiāng)建設(shè)、住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅房地產(chǎn)業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)規(guī)范性文件以及相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃并組織實施，進行行業(yè)管理。

（二）負責指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。負責永州市中心城區(qū)零陵的建設(shè)，負責零陵城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建筑行業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和違法違規(guī)案件查處工作。

（三）負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房工作。擬制全區(qū)住房保障相關(guān)政策措施并組織、指導(dǎo)實施，編制全區(qū)保障性住房發(fā)展規(guī)劃及年度計劃并組織指導(dǎo)和監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門做好政府有關(guān)廉租住房資金監(jiān)管，指導(dǎo)城市棚戶區(qū)改造工作。負責指導(dǎo)規(guī)范保障性住房的經(jīng)營管理工作。

（四）負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場工作。會同或配合有關(guān)部門組織擬制房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策措施并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策措施，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋租賃、房地產(chǎn)估價和經(jīng)營管理、物業(yè)管理的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（五）負責推進住房制度改革工作。擬制適合區(qū)情的住房政策措施，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬制全區(qū)住房建設(shè)規(guī)劃并組織指導(dǎo)實施。

（六）負責指導(dǎo)和管理全區(qū)建筑活動。擬制建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策措施、技術(shù)政策措施并組織指導(dǎo)實施，貫徹有關(guān)建筑業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件精神，擬制勘察設(shè)計咨詢、工程施工、建設(shè)監(jiān)理和相關(guān)中介組織管理和規(guī)范性文件并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督建筑市場準入、工程招投標、工程監(jiān)理，組織建筑企業(yè)、勘察設(shè)計咨詢企業(yè)參與對外工程承包、建筑勞務(wù)合作。

（七）負責實施科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標準體系工作。負責貫徹執(zhí)行國家、省工程建設(shè)實施階段的相關(guān)國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準及省工程建設(shè)地方標準、省級工程建設(shè)工法、地方定額及其實施辦法和相關(guān)管理制度，組織擬制具體實施辦法。負責監(jiān)督指導(dǎo)各類工程建設(shè)造價、標準定額的實施，擬制并發(fā)布全區(qū)工程建設(shè)地方性材料季節(jié)調(diào)差規(guī)范性文件。

（八）負責全區(qū)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作。擬制工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策措施、制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織或參與工程質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理，負責實施各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，指導(dǎo)城市地下空間的勘察設(shè)計、工程質(zhì)量安全及開發(fā)利用。

（九）會同有關(guān)部門負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護監(jiān)督管理工作。

（十）負責規(guī)范和指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)工作。擬制全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)政策措施并組織實施；組織指導(dǎo)示范鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)的建設(shè)工作；指導(dǎo)各類示范鎮(zhèn)村、傳統(tǒng)村落的評審、推薦工作；組織、指導(dǎo)規(guī)范農(nóng)村建房和農(nóng)村危房改造工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黑臭水體治理工作。

（十一）負責推進全區(qū)建筑節(jié)能與建設(shè)科技進步工作。負責擬制全區(qū)建筑節(jié)能、綠色建筑、裝配式建筑等政策措施、行業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施；負責組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域科技項目攻關(guān)、新技術(shù)新產(chǎn)品開發(fā)利用和科技成果轉(zhuǎn)化、推廣，負責管理行業(yè)科技成果。

（十二）負責擬制全區(qū)勘察設(shè)計咨詢、裝飾裝修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負責勘察設(shè)計、裝飾裝修（含室內(nèi)裝飾裝修）行業(yè)的市場監(jiān)管。負責組織建設(shè)工程初步設(shè)計審批，管理建設(shè)工程施工圖審查工作，提高建設(shè)工程設(shè)計水平。負責建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查工作。

（十三）負責永州市中心城區(qū)零陵規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收與管理。會同財政等有關(guān)部門管理城市建設(shè)資金及其他專項資金，監(jiān)督資金使用情況。

（十四）負責擬制本系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)本系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)。負責組織開展本系統(tǒng)職工隊伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作；負責本系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱初審和職業(yè)資格管理工作。負責本系統(tǒng)的行業(yè)統(tǒng)計，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會工作。

（十五）承辦區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。

區(qū)住建局機關(guān)行政編制9名。設(shè)局長1名，副局長3名，暫保留總工程師1名。

機關(guān)后勤服務(wù)人員編制暫維持1名不變，人員只出不進，編制退一減一。

關(guān)于區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督，建設(shè)項目施工許可證審批、初步設(shè)計審批、施工圖審查備案及施工圖審查服務(wù)監(jiān)管，以及建筑起重機械登記、備案管理的職責分工，待市住建局研究確定，報區(qū)政府備案。

區(qū)住建局所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責和編制事項另行規(guī)定。