詔安縣2013年政府信息公開工作年度報(bào)告簡(jiǎn)介

一、概述

一年來，我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神和《2013年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》，遵循合法、公正、公平、準(zhǔn)確、及時(shí)、便民的原則，落實(shí)工作機(jī)制，逐步完善各項(xiàng)制度，深化公開的內(nèi)容和形式，細(xì)化監(jiān)督考核手段，扎實(shí)做好政府信息公開工作，在保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)和促進(jìn)依法行政等方面發(fā)揮了積極作用。全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)依托政府門戶網(wǎng)站建立政府公開專欄51個(gè)，全年訪問量84.2萬人次。主動(dòng)公開政府信息2149條，受理依申請(qǐng)公開政府信息3件，均依法依規(guī)答復(fù)。全年無行政訴訟案件。

（一）強(qiáng)化工作職責(zé)，加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

縣政府辦公室為本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。2008年政府信息公開條例頒布后，縣政府建立了詔安縣政府信息公開工作聯(lián)席會(huì)議制度，并聘任三名縣政府信息公開工作監(jiān)督員。各級(jí)各部門都指定1名以上工作人員從事政府信息公開工作，全縣政府信息公開工作人員77人。同時(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，有力促進(jìn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)提升。

（二）加強(qiáng)督查，推動(dòng)工作深入開展

根據(jù)市政府下發(fā)的《政府信息公開考核辦法》、《政府信息公開社會(huì)評(píng)議辦法》和《政府信息公開責(zé)任追究辦法》等文件，明確信息發(fā)布內(nèi)容和發(fā)布程序，并按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”與“誰發(fā)布、誰負(fù)責(zé)、誰承諾、誰辦理”的原則明確相關(guān)責(zé)任主體，保障網(wǎng)站運(yùn)行的安全可靠。根據(jù)《2013年詔安縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)績效考評(píng)辦法》，制定了《2013年詔安縣政府網(wǎng)站和政府信息公開績效考評(píng)細(xì)則》，把政府信息公開工作納入政府績效考評(píng)重要內(nèi)容。細(xì)化工作目標(biāo)，明確任務(wù)分值，切實(shí)加大監(jiān)督制約力度。

（三）豐富載體，拓寬政府信息公開渠道

依托政府門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所以及其它便民渠道等平臺(tái)，拓寬政府信息公開渠道，積極推進(jìn)電子化政府信息建設(shè)和網(wǎng)上公開。完善網(wǎng)站建設(shè)基礎(chǔ)配套設(shè)施，完善縣檔案館、圖書館等公共查閱場(chǎng)所的查閱設(shè)備，積極開展政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（四）突出重點(diǎn)，全力做好政務(wù)公開工作

在信息公開推進(jìn)過程中，按照省、市的要求，以深化政務(wù)公開為著力點(diǎn)，突出公開重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全面提高政務(wù)公開內(nèi)容的深度和廣度。

1.推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。由縣財(cái)政局、審計(jì)局牽頭，主動(dòng)公開全縣預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算草案報(bào)告，將經(jīng)縣人大審議通過的，包括一般預(yù)算、基金預(yù)算的收支情況的財(cái)政決算和財(cái)政預(yù)算安排情況及時(shí)在網(wǎng)站公開。同時(shí)，根據(jù)財(cái)政部和省財(cái)政廳關(guān)于做好預(yù)算信息公開工作的指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣實(shí)際，積極推進(jìn)縣直各預(yù)算單位開展部門預(yù)算信息公開工作。

2.推進(jìn)保障性住房信息公開。由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，全面梳理住房保障各類信息，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化地公開住房保障信息。公開了我縣2013年度廉租住房、公共租賃住房等保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、完成進(jìn)度和具體建設(shè)項(xiàng)目信息。

3.推進(jìn)食品安全信息公開。及時(shí)依法公開食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警等信息。

4.推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。由縣環(huán)保局牽頭，重點(diǎn)做好環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防治、環(huán)境應(yīng)急等信息公開工作。

5.推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。由縣安監(jiān)局牽頭，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展，安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)比較平穩(wěn)。未發(fā)生較大以上的生產(chǎn)安全事故，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全發(fā)展環(huán)境。

6.推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。充分利用物價(jià)局政府信息公開專欄，宣傳價(jià)格政策法規(guī)，發(fā)布民生價(jià)格信息，拓展了信息公開范圍，擴(kuò)大了群眾價(jià)格知情權(quán)。

7.推進(jìn)征地拆遷信息公開。由縣國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局牽頭，及時(shí)完整公開補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等適合公開的征地拆遷信息，提高征地拆遷信息公開透明度。

8.推進(jìn)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。全面推行辦事公開，加快推進(jìn)如重點(diǎn)崗位職責(zé)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、工作規(guī)范、辦事流程、服務(wù)承諾、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等信息公開。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量

全縣主動(dòng)公開政府信息2149條，全文電子化率100%。其中縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開628條，占29.2%；縣直部門公開1521條，占70.8%。歷年累計(jì)主動(dòng)公開政府信息9674條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別

在主動(dòng)公開的政府信息中，機(jī)構(gòu)職能類信息204條，占9.5%；政策、規(guī)范性文件類信息212條，占9.9%；規(guī)劃計(jì)劃類信息59條，占2.7%；行政許可類信息105條，占4.9%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息131條，占6.1%；民政扶貧救災(zāi)社會(huì)保障就業(yè)類信息46條，占2.1%；國土資源城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保能源類信息43條，占2.0%；科教文體衛(wèi)生類信息173條，占8.0%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息255條，占11.9%。

（三）政府信息公開的形式

政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2149條，報(bào)刊廣播電視公開61條，觸摸屏、公告欄等其他形式公開35條。全縣共有6個(gè)單位向縣檔案館送交公開的政府信息191條，縣檔案館接受現(xiàn)場(chǎng)查詢?nèi)藬?shù)214人次。共有10個(gè)單位向縣圖書館送交公開的政府信息187條，縣圖書館接受現(xiàn)場(chǎng)查詢?nèi)藬?shù)230人次。

三、政府信息依申請(qǐng)公開辦理情況

（一）受理申請(qǐng)的數(shù)量

全縣共收到依申請(qǐng)公開3條，其中當(dāng)面申請(qǐng)0條，傳真申請(qǐng)0條，電子郵件申請(qǐng)0條，網(wǎng)上申請(qǐng)3條，信函申請(qǐng)0條。主要涉及規(guī)劃建設(shè)、行政收費(fèi)、企業(yè)信息等方面內(nèi)容。歷年累計(jì)收到依申請(qǐng)公開25條。

（二）受理辦理情況

收到的依申請(qǐng)公開已全部受理并答復(fù)，其中同意公開1條、非本機(jī)關(guān)政府信息2條。

（三）不予公開的政府信息情況

沒有依申請(qǐng)而不予公開的情況。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

全縣公開單位實(shí)行免費(fèi)提供。歷年累計(jì)政府信息公開收費(fèi)0元。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

全縣尚未接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件。歷年累計(jì)接到因政府信息公開引起的行政復(fù)議、訴訟和申訴案件0件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

（一）主要問題

雖然我縣在信息公開工作方面做了大量的工作，但還存在一些不足，主要表現(xiàn)在信息公開流程有待規(guī)范，信息公開目錄還不夠細(xì)化，主動(dòng)公開政府信息內(nèi)容與社會(huì)公眾要求還存在一些差距，公開的便民性尚需提高。

（二）改進(jìn)措施

1.規(guī)范工作流程。梳理所掌握的政府信息，及時(shí)提供，定期維護(hù)，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作，公眾能夠方便查詢。

2.充實(shí)信息公開內(nèi)容，突出重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。把群眾最關(guān)心、反應(yīng)最強(qiáng)烈的事項(xiàng)作為政府信息公開的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮好信息公開平臺(tái)的橋梁作用。

3.加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。提升政府信息公開專欄建設(shè)水平，在內(nèi)容、外觀、功能等方面體現(xiàn)便民。同時(shí)，強(qiáng)化檔案館等部門查閱場(chǎng)所服務(wù)功能，推動(dòng)政府信息公開渠道向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層領(lǐng)域延伸，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息創(chuàng)造便利條件。

4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今后將繼續(xù)按照已建立的監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等方面的制度，強(qiáng)化對(duì)各政府信息公開主體單位開展多種形式的督查督辦，對(duì)不按要求開展政府信息公開工作的相關(guān)單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

5.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政府信息公開業(yè)務(wù)水平。制定年度學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃，每年有側(cè)重地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)舉辦的信息公開相關(guān)專題培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。

七、需要說明的事項(xiàng)與附表

（一）說明事項(xiàng)

暫無其他需要說明的事項(xiàng)。

本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本年度報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)工作安排》）以及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于做好2013年政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》（閩政辦函〔2013〕157號(hào)）。由東山縣人民政府辦公室編制完成本報(bào)告。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2013年1月1日至2013年12月31日。

一、概述

2013年我縣嚴(yán)格按照中央、省市統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)條例精神，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了重點(diǎn)工作安排，緊緊圍繞省市2013年政府信息公開工作要點(diǎn)，引導(dǎo)兩區(qū)七鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直屬部門有序推進(jìn)政府信息公開工作。政府信息公開工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能、保證行政權(quán)力公開透明運(yùn)行和保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等方面發(fā)揮了積極作用。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。2013年，成立縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議研究解決政府信息公開工作中存在的問題。各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)成立了或調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人專抓具體工作，從而保證了政府信息公開工作的正常化和規(guī)范化。

（二）規(guī)范程序，完善制度。我縣把政府信息公開工作納入部門績效評(píng)估內(nèi)容，與績效工資掛鉤，有力促進(jìn)政府信息公開工作落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和問責(zé)制，堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的政府信息公開管理制度，堅(jiān)持誰公開、誰管理，誰審查的原則，嚴(yán)格執(zhí)行上網(wǎng)信息不涉密、涉密信息不上網(wǎng)的工作紀(jì)律，全力保證本地本部門信息的安全。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。根據(jù)《重點(diǎn)工作安排通知》和省的有關(guān)要求，依托中國·東山門戶網(wǎng)站設(shè)置財(cái)政預(yù)決算、環(huán)境保護(hù)、采購招標(biāo)、重大項(xiàng)目、公共資源、認(rèn)識(shí)信息、統(tǒng)計(jì)信息等專欄，并引導(dǎo)財(cái)政局、藥監(jiān)局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、國土局等等重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開牽頭部門，依托其部門門戶網(wǎng)站及時(shí)主動(dòng)公開政府預(yù)算、決算報(bào)告、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、住房保障以及“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息。

（四）推動(dòng)公共服務(wù)類信息公開透明。積極推動(dòng)我縣法律法規(guī)授權(quán)組織及學(xué)校、氣象、公共交通、供水、供電、通訊、郵政等公共事業(yè)單位的信息公開。并圍繞社會(huì)普遍關(guān)注的價(jià)格、質(zhì)量、服務(wù)等要素，通過“中國·東山”門戶網(wǎng)站的公共服務(wù)平臺(tái)欄目重點(diǎn)公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、公共事業(yè)、住房、資質(zhì)認(rèn)定、就業(yè)、企業(yè)開辦設(shè)立、社會(huì)保障、證件辦理、婚育收養(yǎng)、經(jīng)營納稅等行業(yè)的辦事指南、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督渠道等內(nèi)容。

（五）優(yōu)化政府信息公開渠道。 優(yōu)化改版網(wǎng)站，在門戶網(wǎng)站增設(shè)審批服務(wù)、場(chǎng)景式服務(wù)、辦件查詢等欄目，豐富網(wǎng)上辦事內(nèi)容，并加強(qiáng)全縣兩區(qū)七鎮(zhèn)、39個(gè)部門信息公開工作指導(dǎo)，全縣下屬46個(gè)政府信息公開單位逐步完善其網(wǎng)頁專欄建設(shè)，及時(shí)公開相關(guān)信息，大大方便社會(huì)公眾查閱利用政府信息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣49個(gè)單位全年政府信息主動(dòng)公開2487份，依申請(qǐng)公開292份.

二、主動(dòng)公開政府信息的情況

（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量。我縣各級(jí)政府及其工作部門累計(jì)主動(dòng)公開政府信息2487條。其中縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府567條，縣直部門1920條。

（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別。2013年各級(jí)政府及其工作部門主動(dòng)公開政府信息的主要類別有：機(jī)構(gòu)職能類信息352條，占14.1%；政策、規(guī)范性文件類信息306條，占 12.3%；規(guī)劃計(jì)劃類信息140條，占5.6%；行政許可類信息149條，占6%；重大建設(shè)項(xiàng)目、為民辦實(shí)事類信息212條，占8.5%；民政扶貧救災(zāi)、社會(huì)保障就業(yè)類信息99條，占4%；國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保能源類信息187條，占7.5%；科教文體衛(wèi)生類信息424條，占17%；安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理類信息477條，占19.2%，其他類別信息141條，占5.7%。

（三）信息公開的形式。政府信息主要通過門戶網(wǎng)站、新聞媒體、兩館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道公開。其中，網(wǎng)站公開2428條，公告欄等其他形式公開59條。

三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況　

2013年度我縣作為依申請(qǐng)公開信息292條，受理1條依申請(qǐng)公開信息。

四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

我縣政府信息公開未實(shí)行收費(fèi)。

五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況　

2013年，我縣沒有發(fā)生因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟案件。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施

我縣政府信息公開工作還存在著個(gè)別單位對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)還不足，流于形式，工作效果不明顯、公開內(nèi)容連續(xù)性不強(qiáng)、工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊等。結(jié)合工作中存在問題和不足，我們將從以下三個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，對(duì)所有從事政府信息公開工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督。結(jié)合年度部門績效考核制度，細(xì)化政府信息公開考核內(nèi)容，強(qiáng)化政府信息公開監(jiān)督，促進(jìn)全縣政府信息公開工作平衡開展。

（三）提高公開實(shí)效。緊緊圍繞方便群眾辦事、規(guī)范行政行為、提高工作效能的目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，扎實(shí)有效地開展政府信息公開工作，提高政府信息公開水平，

七、其他需要說明的事項(xiàng)

（一）主動(dòng)公開及依申請(qǐng)公開情況說明

暫無其他需要說明的事項(xiàng)

本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及自治區(qū)、市人民政府關(guān)于政府信息公開工作的有關(guān)規(guī)定編制而成。全文包括本年度政府信息公開工作的基本情況、推進(jìn)政府信息公開重點(diǎn)工作情況、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況、政府信息公開存在的主要問題及改進(jìn)措施和需要說明的事項(xiàng)與附表等內(nèi)容。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2013年1月1日起至12月31日止。

依據(jù)《省政府督查室關(guān)于做好2013年政府信息公開年度工作報(bào)告編制等有關(guān)工作的通知》要求，我局對(duì)2013年度已經(jīng)開展的政府信息公開工作情況進(jìn)行了總結(jié)，現(xiàn)報(bào)告如下：