招標師職業(yè)水平考試

（一）取得經(jīng)濟學、工學、法學或管理學類專業(yè)大學專科學歷，工作滿6年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿4年；

（二）取得經(jīng)濟學、工學、法學或管理學類專業(yè)大學本科學歷，工作滿4年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿3年；

（三）取得含經(jīng)濟學、工學、法學或管理學類專業(yè)在內(nèi)的雙學士學位或者研究生班畢業(yè)，工作滿3年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿2年；

（四）取得經(jīng)濟學、工學、法學或管理學類專業(yè)碩士學位，工作滿2年，其中從事招標采購專業(yè)工作滿1年；

（五）取得經(jīng)濟學、工學、法學或管理學類專業(yè)博士學位，從事招標采購專業(yè)工作滿1年；

（六）取得其他學科門類上述學歷或者學位的，其從事招標采購專業(yè)工作的年限相應(yīng)增加2年。

招標師職業(yè)水平考試報考時間

一般報名時間為6月中旬至8月份。2013年招標師考試報名即將結(jié)束，大家及時關(guān)注。

2013年廣東招標師考試報名時間：7月15日-8月9日

吉林2013年招標師考試報名時間：6月1日—12日

陜西2013年招標師考試報名時間：5月31日至6月21日

山西2013年招標師考試報名時間：6月10日至28日

山東2013年招標師考試報名時間：7月16日-7月30日

安徽2013年招標師考試報名時間：7月20日-8月5日

新疆2013年招標師考試報名時間：7月15日-8月15日

2013年海南招標師職業(yè)水平考試報名時間：8月8日至9月4日

2013年安徽招標師考試報名時間：7月20日至8月5日

2013年河北招標師職業(yè)水平考試報名時間：7月2日至7月22日

2013年貴州招標師考試報名時間：7月12日至31日

2014年網(wǎng)上報名時間為2014年7月17日10:00-7月27日16:00

招標師職業(yè)水平考試報名流程

參加招標師職業(yè)水平考試由本人提出申請，攜帶所在單位出具的有關(guān)證明及相關(guān)材料，到當?shù)乜荚嚬芾頇C構(gòu)報名?？荚嚬芾頇C構(gòu)按照規(guī)定的程序和報名條件審查合格后，核發(fā)準考證。參加考試人員憑準考證在指定的時間、地點參加考試。

國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員按屬地原則報名參加考試。

招標師職業(yè)水平考試合格的，頒發(fā)中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國招標協(xié)會用印的《中華人民共和國招標師職業(yè)水平證書》。該證書在全國范圍內(nèi)有效。參加招標師職業(yè)水平考試合格人員，在考后3個月攜帶本人近期免冠照片和相關(guān)證件及證明原件到相關(guān)部門進行資格復(fù)核，復(fù)核合格后方能領(lǐng)取證書。對提供虛假證明材料參加考試并合格的，當年全部科目成績無效，不得頒發(fā)合格證書。

2014 年 11 月 1 日 9:00-11:30 《招標采購法律法規(guī)與政策》

14:00-16:30 《項目管理與招標采購》

2014 年 11 月 2 日 9:00-11:30 《招標采購專業(yè)實務(wù)》

14:00-17:00 《招標采購案例分析》

《招標采購專業(yè)實務(wù)》科目既有客觀題，也有主觀題；《招標采購案例分析》科目為主觀題?？陀^題用2B鉛筆作答，主觀題用黑色墨水筆作答。

考生應(yīng)考時，應(yīng)攜帶黑色墨水筆、2B鉛筆、橡皮、無聲無文本編程功能的計算器?？紙錾蟼溆胁莞寮埞┛忌褂?，考后收回。

招標采購專實務(wù)和招標采購案例分析科目在專用答題卡上作答，考生必須注意：

1. 答題前要仔細閱讀應(yīng)試人員注意事項（試卷封二）和作答須知（答題卡首頁）；

2. 使用規(guī)定的作答工具作答；

3. 在答題卡劃定的區(qū)

2014招標師考試報名時間

2015招標師考試報名時間

2013年廣東招標師考試成績查詢：12月18日開始

第一科目《招標采購法律法規(guī)與政策》

考試目的

通過本科目考試，檢驗應(yīng)試人員運用招標投標法律法規(guī)分析解決招標采購實際問題的工作能力和水平。

考試內(nèi)容和要求

1.招標投標的法律體系

1.1熟悉招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標投標法實施條例》的主要內(nèi)容

1. 招標投標的當事人與監(jiān)督管理

2.1熟悉招標人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標人的分類和資格條件。

2.3掌握招標代理機構(gòu)的性質(zhì)、職責、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費的相應(yīng)要求。

2.4熟悉國務(wù)院有關(guān)部門的招標投標行政監(jiān)督的職責分工、內(nèi)容與方式。

1. 招標的規(guī)定

3.1掌握必須招標的范圍和規(guī)模標準。

3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

3.3掌握資格預(yù)審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發(fā)布媒介的要求。

3.4掌握資格預(yù)審文件構(gòu)成和編制的要求，資格預(yù)審和資格后審的方法、程序和確定合格投標人的要求。

3.5掌握招標文件的構(gòu)成和編制要求。

1. 投標的規(guī)定

4.1熟悉投標文件的構(gòu)成及要求。

4.2掌握投標文件的送達、修改、撤回、撤銷、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

4.3熟悉投標的限制性規(guī)定。

1. 開標和評標的規(guī)定

5.1掌握招標的開標程序、開標時間、地點和參與人。

5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律，評標委員會的構(gòu)成和組建。

5.3掌握評標原則、標準方法和程序，評標報告的編寫要求，推薦中標候選人的原則。

5.4掌握否決投標和重新招標的法定情形。

1. 中標與簽約的規(guī)定

6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

1. 招標投標爭議的解決

7.1掌握招標異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

1. 招標投標的法律責任

8.1了解招標投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

8.2熟悉招標投標活動的招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員以及行政監(jiān)督機關(guān)等不同主體的法律責任。

1. 招標投標的相關(guān)法律和規(guī)定

9.1掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規(guī)定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。

9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責任，熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責任的主要內(nèi)容。

9.4熟悉工程建設(shè)項目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工的市場準入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招標的主要規(guī)定。

1. 外國政府和國際組織貸款項目招標采購的規(guī)定

10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目進行項目審批的程序、招標采購的規(guī)定。

10.2了解世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內(nèi)容。

第二科目項目管理與招標采購

考試目的

通過本科目考試，檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用項目管理相關(guān)知識組織實施招標采購項目管理以及配合實施整個項目系統(tǒng)管理的工作水平和能力。

考試內(nèi)容和要求

1.項目管理應(yīng)用體系

1.1熟悉項目管理的特點，項目生命周期以及管理內(nèi)容。

1.2掌握項目管理目標的制定與考核辦法、項目管理方案的內(nèi)容與特點。

1.3掌握項目管理組織結(jié)構(gòu)方式，以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍與選擇。

1. 工程建設(shè)項目管理

2. (1)建設(shè)項目程序和進度管理

2.1熟悉建設(shè)項目全過程各種階段劃分方式，投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項目的管理特點、審批程序、條件和審批資料的要求，企業(yè)投資項目的類型、核準和備案的程序、條件及資料要求。

2.2了解建設(shè)項目經(jīng)濟評價、社會評價和環(huán)境影響評價的內(nèi)容與程序。

2.3熟悉建設(shè)項目管理模式和建設(shè)監(jiān)理制度的運用。

2.4熟悉建設(shè)項目建造階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。

2.5熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準入管理，建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項目的技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。

2.6熟悉建設(shè)項目各階段進度計劃的類型、特點及編制依據(jù)、方法。

2.7了解建設(shè)項目各階段進度管理的原則、方法和措施。

2.8了解建設(shè)項目質(zhì)量管理的內(nèi)容、主要管理環(huán)節(jié)和方法。

2.9熟悉建設(shè)項目質(zhì)量管理體系，建設(shè)項目勘察設(shè)計審查和施工質(zhì)量驗收的依據(jù)、內(nèi)容、程序和方法。

2.10了解職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系認證條件及標準，建設(shè)項目質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系的建立與實施。

2.11了解建設(shè)項目投資及建筑安裝工程造價構(gòu)成，計價依據(jù)和方法，以及在建設(shè)項目決策、實施和竣工階段的表現(xiàn)形式。

2.12熟悉建設(shè)項目全過程造價管理的環(huán)節(jié)、程序和方法。

2.13了解建設(shè)項目風險的分類與特征，風險的分析應(yīng)對，以及風險管理程序。

2.14熟悉建設(shè)項目風險轉(zhuǎn)移方式和工程保險的種類、適用及承保范圍，依據(jù)不同項目類型和條件選擇工程保險。

2.15熟悉工程建設(shè)項目合同類型、適用范圍，依據(jù)建設(shè)項目特點選擇適用的合同類型及合同履行擔保方式。

2.16掌握工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同的要點及示范文本的應(yīng)用。

2.17熟悉FIDIC主要標準示范合同的類型、特點、適用范圍。

2.18熟悉建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。

1. 貨物生產(chǎn)和貿(mào)易項目管理

3.1了解貨物生產(chǎn)過程，貨物生產(chǎn)制造許可管理的條件，貨物生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定與監(jiān)督的作用和分類。

3.2熟悉貨物生產(chǎn)制造質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗標準、貨物環(huán)保和節(jié)能指標與標識。

3.3了解貨物生產(chǎn)供應(yīng)鏈，應(yīng)用計算機信息技術(shù)對各類貨物信息進行分類設(shè)置和管理。

3.4熟悉國內(nèi)貨物貿(mào)易的合同類型，運輸交貨方式和交接驗收程序，產(chǎn)品售后服務(wù)的內(nèi)容和方式。

3.5了解國際貿(mào)易的特點、應(yīng)該遵循的基本貿(mào)易準則、法律體系和國際慣例，貿(mào)易術(shù)語的含義和選用，國際貿(mào)易的支付方式和工具、信用證支付方式的應(yīng)用。

3.6熟悉國際貨物貿(mào)易流程、合同履行的主要環(huán)節(jié)、貨物貿(mào)易的運輸交貨方式、保險和理賠、通關(guān)管制、商品檢驗的要求。

1. 服務(wù)項目管理

4.1掌握服務(wù)項目管理的特點和方法，服務(wù)項目生命周期，服務(wù)計劃編制和實施要點，服務(wù)成果的驗收與評價。

4.2熟悉投融資服務(wù)項目、科技研究開發(fā)與咨詢服務(wù)項目、物流管理項目的特點、服務(wù)方式和管理程序以及服務(wù)質(zhì)量、進度、費用控制的方法、措施。

1. 招標采購項目管理

5.1熟悉招標采購的性質(zhì)定位及與項目管理的相互關(guān)系和作用。

5.2掌握招標采購項目管理方案的制定、實施與檢查，招標采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施，招標采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。

5.3了解招標采購項目的風險，招標采購項目風險的分析與應(yīng)對辦法。

5.4熟悉應(yīng)用計算機信息技術(shù)實施招標采購項目管理。

第三科目招標采購專業(yè)實務(wù)

考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務(wù)招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業(yè)務(wù)水平和能力。

考試內(nèi)容和要求

1.招標采購制度

1.1掌握招標師的職業(yè)定位、權(quán)利、義務(wù)和責任范圍。

1.2掌握招標師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。

1.3熟悉采購的目標、原則、任務(wù)范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素和策略。

1.4掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。

1.5熟悉政府采購的原則、范圍和程序，集中和分散采購的特點。

1.6熟悉招標投標的特性、原則、范圍和作用，采購、招標、合同之間的關(guān)系;了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的發(fā)展方向。

1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標的方式、特點和適用范圍，分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。

1.8熟悉招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責任范圍。

1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標和機電產(chǎn)品國際招標的實施條件和基本程序。

1.10掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關(guān)主體，爭議的預(yù)防，爭議解決的方式、程序要求和應(yīng)當注意的問題。

1.11熟悉招標投標主要違法行為及其法律責任的判別。

1. 招標方案和資格審查

2.1掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理要素特征和采購需求的分析，編制和實施招標采購方案，確定招標內(nèi)容范圍、標段(包)規(guī)模范圍、招標方式和實施順序，制定招標采購工作目標、計劃和工作責任分解。

2.2依據(jù)招標采購項目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標企業(yè)的資格標準、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目招標資格審查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標準和程序;掌握起草發(fā)布招標(資格預(yù)審)公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請文件的組成，組織資格預(yù)審，選擇合格投標人。

熟悉《標準施工招標資格預(yù)審文件》的運用。

1. 招標文件

3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標文件的投標邀請書、投標人須知;掌握工程、貨物、服務(wù)評標方法和要素的區(qū)別，選擇評標方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設(shè)置。

熟悉《標準施工招標文件》、《標準設(shè)計施工總承包招標文件》的運用，了解工程施工招標工程量清單計價方法。

熟悉《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的運用。

熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科技研究開發(fā)等服務(wù)項目招標文件的編寫和相關(guān)運用。

3.2掌握招標文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標文件中的違法、歧視性條款判別。

1. 投標文件

4.1熟悉工程、貨物、服務(wù)投標文件的構(gòu)成，投標函及其附錄、投標保證金、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、分項清單(工程量清單)報價表與說明、技術(shù)和服務(wù)管理方案等內(nèi)容和格式。

4.2熟悉投標文件編寫、修改、簽署、裝訂、密封、遞交、接收、投標有效期等相應(yīng)要求。

1. 評標、中標與簽約

5.1掌握開標的程序、內(nèi)容和組織實施要點。

5.2掌握評標專家的產(chǎn)生、評標委員會的組建以及組織實施評標的要求，工程施工和總承包、貨物、服務(wù)的評標原則，各類評標方法、步驟的特點和要求，投標文件符合性評定的主要內(nèi)容和依據(jù)，廢標和無效投標的情形;熟悉投標報價的評價分析及其資金時間價值的運用，標底的編制方法和使用;掌握編制評標報告和推薦中標候選人。

熟悉機電產(chǎn)品國際招標的評標要求，分析主要貿(mào)易術(shù)語的投標報價構(gòu)成和風險責任范圍。

5.3掌握確定中標人的原則、步驟、評標報告?zhèn)浒?、中標候選人公示和編發(fā)中標通知書。

5.4掌握合同協(xié)議書簽訂的依據(jù)、步驟和履約擔保以及合同文件的構(gòu)成。

1. 國際招標采購

6.1了解聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內(nèi)容。

6.2了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行采購工程、貨物、服務(wù)的分類、方式、程序等特點;了解世行、亞行采購工程、貨物、服務(wù)的資格審查方法和程序、招標文件內(nèi)容和格式、評標方法和定標程序、合同簽訂和履行等特點及其與國內(nèi)招標運作的主要區(qū)別。

第四科目招標采購案例分析

考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識對招標采購活動中存在的具體問題進行系統(tǒng)分析、原因判斷和提出解決辦法的綜合能力。

考試內(nèi)容和要求

運用《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務(wù)》三科專業(yè)知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運用準確文字(數(shù)據(jù)或圖表形式)表達出來。

考試樣題及答案

1. 單項選擇題(每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分)

[示例1]

招標項目確定中標人后，招標人即向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書()具有法律效力。

1. 對招標人和中標人均

2. 只對招標人

3. 只對投標人

4. 對招標人和招標代理機構(gòu)均

答案：A

[示例2]

進口貨物FOB價格為25000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，保險費系數(shù)為110%。貨物的CIF價格為()。

1. 25500.55美元B.25127.64美元

2. 25865美元D.27886.1美元

答案：B

1. 多項選擇題(每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意。多選或少選均不得分)

[示例]

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，()必須進行招標。

1. 國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

2. 關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

3. 全部或部分使用國有資金投資項目

4. 使用國際組織貸款、援助資金項目

5. 政府投資的搶險救災(zāi)項目

答案：B、C、D

1. 問答題

[示例]

[問題]

簡要闡述招標投標與訂立合同的關(guān)系。

[解答]

招標投標是一種競爭交易方式，是規(guī)范選擇招標項目交易主體，訂立交易合同的法律程序，招標人發(fā)出的招標公告和招標文件屬于要約邀請，投標人向招標人遞交的投標文件屬于訂立合同的要約，招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于訂立合同的承諾。招標人與中標人簽訂的合同是招標投標的結(jié)果，也是招標項目組織實施的控制依據(jù)

1. 計算題

[示例]

國際招標采購貨物，招標文件約定投標報價采用到岸價(CIF)，且評標價格的調(diào)整因素有：①延遲交貨按照遲交貨物投標價格的每周0.5%折價;②提前付款按月利率1%折價;③評標價格的歐元對美元匯率按1∶1.4換算;④貨物進口環(huán)節(jié)稅為到岸價的25%。

某投標人的投標價格為945萬歐元，交貨期比招標要求延遲2周，且有30萬歐元貨款要求提前1個月支付，內(nèi)陸運輸費、保險費及其他伴隨服務(wù)費用2.85萬美元。計算該投標人的評標價格。

[計算]

1. 延遲交貨折價：945×2×0.5%=9.45(萬歐元);

2. 提前付款折價：30×1%=0.3(萬歐元)

3. 進口環(huán)節(jié)稅：945×25%=236.25(萬歐元)

4. 運雜費：2.85(萬美元)

5. 評標價格：P=(945 9.45 0.3 236.25)×1.4 2.85=1670.25(萬美元)

[解答]

投標人評標價格為：1670.25(萬美元)

1. 案例分析

[示例]

[背景]某依法必須招標的工程施工項目采用資格后審方式組織國內(nèi)公開招標，在投標截止時間前，招標人接收了6份投標文件，這6份投標文件在開標會上均通過了密封檢查。唱標前，招標人首先組織核查投標人有關(guān)資質(zhì)證件原件，發(fā)現(xiàn)有一個投標人沒有派代表參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個資質(zhì)證件的原件，招標人以資格審查不合格為由拒絕上述兩家投標人的投標，不予開標。

招標人唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人A的投標保證金未遞交，投標人B的投標函正本雖加蓋了投標人單位印章，但沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，而當場宣布投標人A和B的投標為廢標;投標人C的投標函正本上有兩個投標報價，但沒有說明哪一個為最終報價，招標人要求其當眾口頭確認后，選擇了其中一個較高報價唱標;投標人D在投標函正本上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人核對其報價文件后發(fā)現(xiàn)，投標函正本上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表的報價小寫數(shù)值一致，于是按照投標函上報價的小寫數(shù)值唱標;這樣僅剩C、D兩個投標人的投標有效，于是招標人在開標會上宣布了本次招標失敗。

[問題]

1. 招標人在上述做法中存在哪些不妥之處，請逐一指出并說明理由。

2. 依據(jù)上述背景材料確定進入唱標的投標人，并就不妥之處給出正確的做法。

[答案]

1. 本案例中，招標人做法存在以下不妥之處：

2. (1)投標資格后審工作由評標委員會在初步評審過程中完成，故招標人不能因投標人未攜帶資質(zhì)證件的原件而當場拒絕其投標。除非招標文件另有約定，招標人在開標時無需審查投標人資質(zhì)證件。

3. (2)招標人因投標人未派代表參加開標會議，而當場拒絕其投標不妥。投標人參加開標的目的是了解開標情況、監(jiān)督招標人開標程序合法性，如其不參加開標會議，則自動放棄上述權(quán)利，但不影響其投標的有效性，除非招標文件明確將投標人參加開標會議作為實質(zhì)性要求。

4. (3)招標人在開標會議上以投標函沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字為由，當場宣布投標人B的投標為廢標不妥，應(yīng)該由評標委員會在評標時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及招標文件約定作出評判。

5. (4)招標人要求投標人C從兩個報價中確認一個報價唱標的做法不妥，應(yīng)該如實公布投標人C的兩個報價。

6. (5)因為投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人核對投標人D的投標函及其報價文件，并按其工程報價匯總表的報價唱標不妥，核對報價屬于評標委員會的工作范疇。

7. (6)招標人在開標會議上宣布本次招標失敗不妥，招標人宣布招標失敗的依據(jù)是評標委員會的評標結(jié)果，不能在開標會議上宣布招標失敗。

8. 這6份接收的投標文件均須進入唱標程序。正確做法如下：

9. (1)投標人即使未攜帶資質(zhì)證件或未派代表參加開標會議，投標文件也均應(yīng)如實唱標，投標文件是否有效應(yīng)該由評標委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標文件約定作出評定。

10. (2)投標人A未遞交投標保證金，唱標時需公布其未遞交投標保證金。

11. (3)投標人B的投標函正本沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，仍應(yīng)該按照招標文件約定的內(nèi)容如實唱標。

12. (4)投標人C的投標函上有兩個投標報價，并沒有說明哪個為最終報價，招標人應(yīng)如實公布投標人C在投標函正本上兩個大寫的報價數(shù)值。

13. (5)投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人應(yīng)按照投標函正本上的大寫數(shù)值公布其投標報價。

14. (6)招標人應(yīng)對開標情況如實記錄，并在唱標結(jié)束后組織投標人代表、監(jiān)標人、記錄人簽字確認后，開標結(jié)束。

說明：

1. 以上示例樣題主要為說明題型，樣題的內(nèi)容與考試科目并不構(gòu)成對應(yīng)關(guān)系;

2. 客觀題和主觀題均可能有計算的內(nèi)容。

招標師須履行遵法、保密、舉報和學習等四個方面的義務(wù)：

一是要嚴格遵守國家法律、法規(guī)，執(zhí)行國家標準和規(guī)范，維護國家、社會公共利益和服務(wù)主體的合法權(quán)益，恪守職業(yè)道德；

二是要保守在招標采購專業(yè)技術(shù)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)和技術(shù)秘密，以及招標活動中應(yīng)當保密的事項；

三是在招標采購活動中，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為，要應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門或行業(yè)協(xié)會如實反映情況；四是要接受教育，更新知識，不斷提高職業(yè)素質(zhì)和招標采購專業(yè)技術(shù)工作能力。

與此同時，招標師還應(yīng)具備在提供招標采購及其相關(guān)服務(wù)時的六項能力，即：

（一）熟悉招標采購方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)管理規(guī)定，具有較豐富的招標采購專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)驗；

（二）編制、審查招標采購工作計劃、招標采購文件、招標采購合同文本、資格預(yù)審文件和招標采購公告，組織進行項目招標采購活動；

（三）組織進行投標資格審查、開標和評標活動；

（四）主持招標采購合同、中標合同的談判，參與簽訂招標采購相應(yīng)合同；

（五）開展詢價采購工作，組織進行現(xiàn)場勘查、招標采購合同的結(jié)算和驗收工作；

（六）妥善解決招標活動、合同履行等工作中的爭議糾紛。

全國招標師職業(yè)水平考試大綱　　本書規(guī)定了招標師職業(yè)水平考試的目的、內(nèi)容和招標采購專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力水平要求，是全國各行業(yè)從事各類工程、貨物、服務(wù)招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平評價的國家標準，是招標師職業(yè)水平考試命題的依據(jù)，也是招標采購專業(yè)技術(shù)人員學習、培養(yǎng)職業(yè)能力水平和參加職業(yè)水平考試的必備工具書

項目管理與招標采購

本書全面闡述了應(yīng)用項目管理原理實施和控制工程建設(shè)項目、貨物生產(chǎn)與貿(mào)易項目、服務(wù)項目的組織管理方式、方法、手段和程序，并首次著重介紹了招標采購項目管理及其招標采購工作質(zhì)量、進度、費用、風險控制和資源、責任分配的方式、方法及措施等。

招標采購法律法規(guī)與政策

本書以招標投標相關(guān)法律法規(guī)、國家發(fā)展改革委員會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的綜合性規(guī)章為主，較為全面、準確地詮釋分析了招標投標活動全過程各環(huán)節(jié)的相關(guān)法律規(guī)定，以幫助應(yīng)試人員正確運用招標投標法律法規(guī)，分析和解決招標投標實際法律問題。

招標采購案例分析

《招標采購案例分析》通過實際案例分析、判斷、解答等形式，重點培養(yǎng)和提高應(yīng)試人員全面運用《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》和《招標采購專業(yè)實務(wù)》三科專業(yè)知識，分析判斷和處理招標采購綜合性問題的實際能力和水平。

招標采購專業(yè)實務(wù)

本書結(jié)合招標采購實踐運用，系統(tǒng)介紹了工程、貨物、服務(wù)項目招標采購活動全過程實務(wù)操作的方式、方法、途徑、步驟，以及分析解決問題的工作思路，并首次就特許經(jīng)營項目融資、工程設(shè)計、工程監(jiān)理、工程建設(shè)項目管理和科技開發(fā)、物流等新興服務(wù)項目招標采購作了系統(tǒng)介紹，著重幫助招標采購專業(yè)人員培養(yǎng)和提高實際業(yè)務(wù)操作能力和水平。

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和招標師職業(yè)資格考試實施辦法的通知（人社部發(fā)〔2013〕19號）》，2014年招標師職業(yè)水平考試正式改革為職業(yè)資格考試。

根據(jù)《招標師職業(yè)資格考試實施辦法》，招標師資格考試科目為招標采購專業(yè)知識與法律法規(guī)、招標采購項目管理、招標采購專業(yè)實務(wù)和招標采購合同管理4個科目。

為保證招標師資格考試科目名稱調(diào)整的平穩(wěn)過渡，在2014年度考試報名時，應(yīng)按如下要求進行：

（一）在2013年，已按照原人事部、國家發(fā)展改革委《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》規(guī)定的科目要求參加考試，且部分科目合格的人員，在2014年度可繼續(xù)按照原科目要求參加其他剩余科目的考試。在2014年，仍未取得招標師資格證書的人員，應(yīng)在2015年按照《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定和要求參加4個新科目的考試。

（二）在2014年度首次參加招標師資格考試的人員，應(yīng)當按照《暫行規(guī)定》第三條規(guī)定的4個科目報名參加考試，其考試成績按4年為一個滾動周期的辦法管理；符合《暫行規(guī)定》第六條規(guī)定的可免試相應(yīng)科目，其考試成績按2年為一個滾動周期的辦法管理。

自2015年起，招標師資格考試報名均應(yīng)當按照《暫行規(guī)定》中的科目和相關(guān)要求進行。

國務(wù)院總理溫家寶2011年11月23日、30日分別主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議審議并原則通過《中華人民共和國招標投標法實施條例（草案）》，針對當前招標投標領(lǐng)域一些項目規(guī)避招標或者搞“明招暗定”的虛假招標、有的領(lǐng)導干部利用權(quán)力插手干預(yù)招標投標、當事人互相串通圍標串標等突出問題，在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，細化完善了保障公開公平公正、預(yù)防和懲治腐敗、維護招標投標正常秩序的規(guī)定。草案還規(guī)定了招標專業(yè)人員職業(yè)資格制度，完善了對招標投標的行政監(jiān)督規(guī)定。2012年是招標投標行業(yè)發(fā)展的重要一年,可以預(yù)料，隨著招標師職業(yè)資格制度的深入貫徹實施，招標師必將為中國招標投標行業(yè)的發(fā)展做出重要貢獻。并且就發(fā)展形勢來看，其含金量高、發(fā)展前景廣闊、相對穩(wěn)定，在不久的將來會成為我們的金牌職業(yè)、俗稱的“金飯碗”。

考試收費標準按省物價部門核定的標準收取?？陀^題《招標采購法律法規(guī)與政策》和《項目管理與招標采購》收費標準為每人每科125元；主觀題《招標采購專業(yè)實務(wù)》和《招標采購案例分析》收費標準為每人每科145元。

根據(jù)《關(guān)于非稅收入實行銀行卡刷卡繳款的通知》（瓊財非稅〔2007〕1773號）精神，考試費用需通過銀行卡刷卡的方式收取，不再受理現(xiàn)金繳納考試費用。

2012年全國招標師考試合格標準

《全國招標師職業(yè)水平考試大綱(2009年版)》規(guī)定了招標師職業(yè)水平考試的目的、內(nèi)容和招標采購專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具備的職業(yè)能力水平要求，是全國各行業(yè)從事各類工程、貨物、服務(wù)招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)能力水平評價的國家標準，是招標師職業(yè)水平考試命題的依據(jù)，也是招標采購專業(yè)技術(shù)人員學習、培養(yǎng)職業(yè)能力水平和參加職業(yè)水平考試的必備工具書。

前言

考試說明

全國招標師職業(yè)水平考試大綱

人事部、國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《招標采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評價暫行規(guī)定》和《招標師職業(yè)水平考試實施辦法》的通知 （國人部發(fā)〔2007〕63號）

全國招標師職業(yè)水平考試大綱

招標采購法律法規(guī)與政策大綱

1. 考試目的

通過本科目考試，檢驗應(yīng)試人員運用招標投標法律法規(guī)分析解決招標采購實際問題的工作能力和水平。

1. 考試內(nèi)容和要求

2. 1.招標投標的法律體系

1.1熟悉招標投標法律體系的構(gòu)成內(nèi)容。招標投標法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以及有關(guān)政策。

1.2掌握《招標投標法》適用范圍、招標投標應(yīng)遵循的基本原則、基本程序。

1.3掌握《招標投標法實施條例》的主要內(nèi)容

1. 招標投標的當事人與監(jiān)督管理

2.1熟悉招標人的分類和具備的條件。

2.2熟悉投標人的分類和資格條件。

2.3掌握招標代理機構(gòu)的性質(zhì)、職責、分類、資格條件、業(yè)務(wù)范圍和服務(wù)收費的相應(yīng)要求。

2.4熟悉國務(wù)院有關(guān)部門的招標投標行政監(jiān)督的職責分工、內(nèi)容與方式。

1. 招標的規(guī)定

3.1掌握必須招標的范圍和規(guī)模標準。

3.2掌握招標的條件、招標方式和組織方式。

3.3掌握資格預(yù)審公告、招標公告與投標邀請書的要點以及選擇發(fā)布媒介的要求。

3.4掌握資格預(yù)審文件構(gòu)成和編制的要求，資格預(yù)審和資格后審的方法、程序和確定合格投標人的要求。

3.5掌握招標文件的構(gòu)成和編制要求。

1. 投標的規(guī)定

4.1熟悉投標文件的構(gòu)成及要求。

4.2掌握投標文件的送達、修改、撤回、撤銷、投標有效期、投標保證金和聯(lián)合體投標的要求。

4.3熟悉投標的限制性規(guī)定。

1. 開標和評標的規(guī)定

5.1掌握招標的開標程序、開標時間、地點和參與人。

5.2熟悉評標專家的條件與評標紀律，評標委員會的構(gòu)成和組建。

5.3掌握評標原則、標準方法和程序，評標報告的編寫要求，推薦中標候選人的原則。

5.4掌握否決投標和重新招標的法定情形。

1. 中標與簽約的規(guī)定

6.1掌握確定中標人的原則和程序要求。

6.2熟悉合同簽訂的原則、履約保證金的要求。

1. 招標投標爭議的解決

7.1掌握招標異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。

7.2熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。

7.3了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。

7.4了解仲裁和民事訴訟程序。

1. 招標投標的法律責任

8.1了解招標投標活動的民事法律責任、行政法律責任和刑事法律責任。

8.2熟悉招標投標活動的招標人、投標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成員以及行政監(jiān)督機關(guān)等不同主體的法律責任。

1. 招標投標的相關(guān)法律和規(guī)定

9.1掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規(guī)定、采購方式、程序、采購當事人和法律責任。

9.2熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責任，熟悉解決合同爭議的方式。

9.3了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責任的主要內(nèi)容。

9.4熟悉工程建設(shè)項目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計、監(jiān)理和施工的市場準入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。

9.5了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招標的主要規(guī)定。

1. 外國政府和國際組織貸款項目招標采購的規(guī)定

10.1了解中國政府對利用外國政府和世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款項目進行項目審批的程序、招標采購的規(guī)定。

10.2 了解世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)議》、聯(lián)合國貿(mào)法委《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內(nèi)容。

項目管理與招標采購大綱

1. 考試目的

通過本科目考試，檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用項目管理相關(guān)知識組織實施招標采購項目管理以及配合實施整個項目系統(tǒng)管理的工作水平和能力。

1. 考試內(nèi)容和要求

2. 1.項目管理應(yīng)用體系

1.1熟悉項目管理的特點，項目生命周期以及管理內(nèi)容。

1.2 掌握項目管理目標的制定與考核辦法、項目管理方案的內(nèi)容與特點。

1.3掌握項目管理組織結(jié)構(gòu)方式，以及不同組織結(jié)構(gòu)類型的適用范圍與選擇。

1. 工程建設(shè)項目管理

2. (1)建設(shè)項目程序和進度管理

2.1 熟悉建設(shè)項目全過程各種階段劃分方式，投資決策階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求，政府投資項目的管理特點、審批程序、條件和審批資料的要求，企業(yè)投資項目的類型、核準和備案的程序、條件及資料要求。

2.2 了解建設(shè)項目經(jīng)濟評價、社會評價和環(huán)境影響評價的內(nèi)容與程序。

2.3熟悉建設(shè)項目管理模式和建設(shè)監(jiān)理制度的運用。

2.4熟悉建設(shè)項目建造階段的程序、主要工作、規(guī)定條件和許可管理要求。

2.5熟悉建筑業(yè)專業(yè)分類、工程設(shè)計、施工和咨詢單位資質(zhì)和市場準入管理，建筑業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)資格管理，依據(jù)工程項目的技術(shù)要求選擇符合相應(yīng)資格的企業(yè)和從業(yè)人員。

2.6 熟悉建設(shè)項目各階段進度計劃的類型、特點及編制依據(jù)、方法。

2.7了解建設(shè)項目各階段進度管理的原則、方法和措施。

2.8了解建設(shè)項目質(zhì)量管理的內(nèi)容、主要管理環(huán)節(jié)和方法。

2.9熟悉建設(shè)項目質(zhì)量管理體系，建設(shè)項目勘察設(shè)計審查和施工質(zhì)量驗收的依據(jù)、內(nèi)容、程序和方法。

2.10了解職業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系認證條件及標準，建設(shè)項目質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系的建立與實施。

2.11了解建設(shè)項目投資及建筑安裝工程造價構(gòu)成，計價依據(jù)和方法，以及在建設(shè)項目決策、實施和竣工階段的表現(xiàn)形式。

2.12熟悉建設(shè)項目全過程造價管理的環(huán)節(jié)、程序和方法。

2.13了解建設(shè)項目風險的分類與特征，風險的分析應(yīng)對，以及風險管理程序。

2.14熟悉建設(shè)項目風險轉(zhuǎn)移方式和工程保險的種類、適用及承保范圍，依據(jù)不同項目類型和條件選擇工程保險。

2.15熟悉工程建設(shè)項目合同類型、適用范圍，依據(jù)建設(shè)項目特點選擇適用的合同類型及合同履行擔保方式。

2.16掌握工程勘察設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同和其他咨詢服務(wù)合同的要點及示范文本的應(yīng)用。

2.17熟悉FIDIC主要標準示范合同的類型、特點、適用范圍。

2.18熟悉建設(shè)項目合同管理的內(nèi)容、方法、措施和程序以及合同糾紛解決的方式和程序。

1. 貨物生產(chǎn)和貿(mào)易項目管理

3.1 了解貨物生產(chǎn)過程，貨物生產(chǎn)制造許可管理的條件，貨物生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量鑒定與監(jiān)督的作用和分類。

3.2熟悉貨物生產(chǎn)制造質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)、質(zhì)量檢驗標準、貨物環(huán)保和節(jié)能指標與標識。

3.3了解貨物生產(chǎn)供應(yīng)鏈，應(yīng)用計算機信息技術(shù)對各類貨物信息進行分類設(shè)置和管理。

3.4熟悉國內(nèi)貨物貿(mào)易的合同類型，運輸交貨方式和交接驗收程序，產(chǎn)品售后服務(wù)的內(nèi)容和方式。

3.5 了解國際貿(mào)易的特點、應(yīng)該遵循的基本貿(mào)易準則、法律體系和國際慣例，貿(mào)易術(shù)語的含義和選用，國際貿(mào)易的支付方式和工具、信用證支付方式的應(yīng)用。

3.6熟悉國際貨物貿(mào)易流程、合同履行的主要環(huán)節(jié)、貨物貿(mào)易的運輸交貨方式、保險和理賠、通關(guān)管制、商品檢驗的要求。

1. 服務(wù)項目管理

4.1掌握服務(wù)項目管理的特點和方法，服務(wù)項目生命周期，服務(wù)計劃編制和實施要點，服務(wù)成果的驗收與評價。

4.2 熟悉投融資服務(wù)項目、科技研究開發(fā)與咨詢服務(wù)項目、物流管理項目的特點、服務(wù)方式和管理程序以及服務(wù)質(zhì)量、進度、費用控制的方法、措施。

1. 招標采購項目管理

5.1熟悉招標采購的性質(zhì)定位及與項目管理的相互關(guān)系和作用。

5.2 掌握招標采購項目管理方案的制定、實施與檢查，招標采購項目的服務(wù)質(zhì)量、進度、成本控制和信息管理的目標、方法及措施，招標采購項目的服務(wù)要素管理和考核評價。

5.3了解招標采購項目的風險，招標采購項目風險的分析與應(yīng)對辦法。

5.4 熟悉應(yīng)用計算機信息技術(shù)實施招標采購項目管理。

招標采購專業(yè)實務(wù)

1. 考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識分析解決工程、貨物、服務(wù)招標采購實際問題，組織實施招標采購工作的業(yè)務(wù)水平和能力。

1. 考試內(nèi)容和要求

2. 1.招標采購制度

1.1掌握招標師的職業(yè)定位、權(quán)利、義務(wù)和責任范圍。

1.2掌握招標師必須具備的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)素質(zhì)和行為規(guī)范。

1.3熟悉采購的目標、原則、任務(wù)范圍，采購的分類和實施條件，選擇采購的目標控制要素和策略。

1.4掌握招標采購、競爭性談判、單一來源采購、詢價等采購方式的運用特點、適用范圍、實施程序及其工作要點。

1.5熟悉政府采購的原則、范圍和程序，集中和分散采購的特點。

1.6熟悉招標投標的特性、原則、范圍和作用，采購、招標、合同之間的關(guān)系;了解我國招標投標行政監(jiān)督和行業(yè)自律對規(guī)范招標投標制度的不同作用，招標投標制度的發(fā)展方向。

1.7掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標的方式、特點和適用范圍，分析判別必須招標、免予招標和重新招標的情形。

1.8熟悉招標組織形式和運用條件，招標人、招標代理機構(gòu)的資格能力要求、權(quán)利義務(wù)和責任范圍。

1.9掌握工程施工、工程總承包、貨物、服務(wù)招標和機電產(chǎn)品國際招標的實施條件和基本程序。

1.10掌握招標投標爭議類型、表達方式及相關(guān)主體，爭議的預(yù)防，爭議解決的方式、程序要求和應(yīng)當注意的問題。

1.11熟悉招標投標主要違法行為及其法律責任的判別。

1. 招標方案和資格審查

2.1掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的技術(shù)、經(jīng)濟、管理要素特征和采購需求的分析，編制和實施招標采購方案，確定招標內(nèi)容范圍、標段(包)規(guī)模范圍、招標方式和實施順序，制定招標采購工作目標、計劃和工作責任分解。

2.2依據(jù)招標采購項目相應(yīng)的技術(shù)管理要求和投標企業(yè)的資格標準、業(yè)務(wù)范圍等規(guī)定，掌握工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目招標資格審查的原則、方法，制定資格預(yù)審或后審的標準和程序;掌握起草發(fā)布招標(資格預(yù)審)公告、編制資格預(yù)審文件，資格預(yù)審申請文件的組成，組織資格預(yù)審，選擇合格投標人。

熟悉《標準施工招標資格預(yù)審文件》的運用。

1. 招標文件

3.1根據(jù)工程施工與總承包、貨物、服務(wù)招標采購項目的相應(yīng)技術(shù)管理要素特征和采購要求，掌握編寫招標文件的投標邀請書、投標人須知;掌握工程、貨物、服務(wù)評標方法和要素的區(qū)別，選擇評標方法和要素;掌握合同類型選擇，通用合同條款運用和專用合同條款設(shè)置。

熟悉《標準施工招標文件》、《標準設(shè)計施工總承包招標文件》的運用，了解工程施工招標工程量清單計價方法。

熟悉《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》的運用。

熟悉特許經(jīng)營項目融資、建設(shè)工程設(shè)計、工程監(jiān)理、建設(shè)項目管理，科技研究開發(fā)等服務(wù)項目招標文件的編寫和相關(guān)運用。

3.2掌握招標文件編寫、補充、澄清、發(fā)售中應(yīng)注意的技術(shù)和法律問題，招標文件中的違法、歧視性條款判別。

1. 投標文件

4.1熟悉工程、貨物、服務(wù)投標文件的構(gòu)成，投標函及其附錄、投標保證金、授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、分項清單(工程量清單)報價表與說明、技術(shù)和服務(wù)管理方案等內(nèi)容和格式。

4.2熟悉投標文件編寫、修改、簽署、裝訂、密封、遞交、接收、投標有效期等相應(yīng)要求。

1. 評標、中標與簽約

5.1掌握開標的程序、內(nèi)容和組織實施要點。

5.2掌握評標專家的產(chǎn)生、評標委員會的組建以及組織實施評標的要求，工程施工和總承包、貨物、服務(wù)的評標原則，各類評標方法、步驟的特點和要求，投標文件符合性評定的主要內(nèi)容和依據(jù)，廢標和無效投標的情形;熟悉投標報價的評價分析及其資金時間價值的運用，標底的編制方法和使用;掌握編制評標報告和推薦中標候選人。

熟悉機電產(chǎn)品國際招標的評標要求，分析主要貿(mào)易術(shù)語的投標報價構(gòu)成和風險責任范圍。

5.3掌握確定中標人的原則、步驟、評標報告?zhèn)浒?、中標候選人公示和編發(fā)中標通知書。

5.4掌握合同協(xié)議書簽訂的依據(jù)、步驟和履約擔保以及合同文件的構(gòu)成。

1. 國際招標采購

6.1了解聯(lián)合國貿(mào)易法委員會《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》的主要內(nèi)容。

6.2了解世界銀行、亞洲開發(fā)銀行采購工程、貨物、服務(wù)的分類、方式、程序等特點;了解世行、亞行采購工程、貨物、服務(wù)的資格審查方法和程序、招標文件內(nèi)容和格式、評標方法和定標程序、合同簽訂和履行等特點及其與國內(nèi)招標運作的主要區(qū)別。

招標采購案例分析大綱

1. 考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識對招標采購活動中存在的具體問題進行系統(tǒng)分析、原因判斷和提出解決辦法的綜合能力。

1. 考試內(nèi)容和要求

運用《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務(wù)》三科專業(yè)知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運用準確文字(數(shù)據(jù)或圖表形式)表達出來。

考試樣題及答案

1. 單項選擇題(每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意，選錯不得分)

[示例1]

招標項目確定中標人后，招標人即向中標人發(fā)出中標通知書，中標通知書()具有法律效力。

1. 對招標人和中標人均

2. 只對招標人

3. 只對投標人

4. 對招標人和招標代理機構(gòu)均

答案：A

[示例2]

進口貨物FOB價格為25000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，保險費系數(shù)為110%。貨物的CIF價格為()。

1. 25500.55美元 B.25127.64美元

2. 25865美元 D.27886.1美元

答案：B

1. 多項選擇題(每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意。多選或少選均不得分)

[示例]

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，()必須進行招標。

1. 國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目

2. 關(guān)系社會公共利益、公共安全的項目

3. 全部或部分使用國有資金投資項目

4. 使用國際組織貸款、援助資金項目

5. 政府投資的搶險救災(zāi)項目

答案：B、C、D

1. 問答題

[示例]

[問題]

簡要闡述招標投標與訂立合同的關(guān)系。

[解答]

招標投標是一種競爭交易方式，是規(guī)范選擇招標項目交易主體，訂立交易合同的法律程序，招標人發(fā)出的招標公告和招標文件屬于要約邀請，投標人向招標人遞交的投標文件屬于訂立合同的要約，招標人向中標人發(fā)出的中標通知書屬于訂立合同的承諾。招標人與中標人簽訂的合同是招標投標的結(jié)果，也是招標項目組織實施的控制依據(jù)

1. 計算題

[示例]

國際招標采購貨物，招標文件約定投標報價采用到岸價(CIF)，且評標價格的調(diào)整因素有：①延遲交貨按照遲交貨物投標價格的每周0.5%折價;②提前付款按月利率1%折價;③評標價格的歐元對美元匯率按1∶1.4換算;④貨物進口環(huán)節(jié)稅為到岸價的25%。

某投標人的投標價格為945萬歐元，交貨期比招標要求延遲2周，且有30萬歐元貨款要求提前1個月支付，內(nèi)陸運輸費、保險費及其他伴隨服務(wù)費用2.85萬美元。計算該投標人的評標價格。

[計算]

1. 延遲交貨折價： 945×2×0.5%=9.45(萬歐元);

2. 提前付款折價： 30×1%=0.3(萬歐元)

3. 進口環(huán)節(jié)稅： 945×25%=236.25(萬歐元)

4. 運雜費： 2.85(萬美元)

5. 評標價格：P=(945 9.45 0.3 236.25)×1.4 2.85=1670.25(萬美元)

[解答]

投標人評標價格為：1670.25(萬美元)

1. 案例分析

[示例]

[背景]某依法必須招標的工程施工項目采用資格后審方式組織國內(nèi)公開招標，在投標截止時間前，招標人接收了6份投標文件，這6份投標文件在開標會上均通過了密封檢查。唱標前，招標人首先組織核查投標人有關(guān)資質(zhì)證件原件，發(fā)現(xiàn)有一個投標人沒有派代表參加開標會議，還有一個投標人少攜帶了一個資質(zhì)證件的原件，招標人以資格審查不合格為由拒絕上述兩家投標人的投標，不予開標。

招標人唱標時發(fā)現(xiàn)，投標人A的投標保證金未遞交，投標人B的投標函正本雖加蓋了投標人單位印章，但沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，而當場宣布投標人A和B的投標為廢標;投標人C的投標函正本上有兩個投標報價，但沒有說明哪一個為最終報價，招標人要求其當眾口頭確認后，選擇了其中一個較高報價唱標;投標人D在投標函正本上填寫的報價，大寫與小寫不一致，招標人核對其報價文件后發(fā)現(xiàn)，投標函正本上報價的小寫數(shù)值與投標報價匯總表的報價小寫數(shù)值一致，于是按照投標函上報價的小寫數(shù)值唱標;這樣僅剩C、D兩個投標人的投標有效，于是招標人在開標會上宣布了本次招標失敗。

[問題]

1. 招標人在上述做法中存在哪些不妥之處，請逐一指出并說明理由。

2. 依據(jù)上述背景材料確定進入唱標的投標人，并就不妥之處給出正確的做法。

[答案]

1. 本案例中，招標人做法存在以下不妥之處：

2. (1)投標資格后審工作由評標委員會在初步評審過程中完成，故招標人不能因投標人未攜帶資質(zhì)證件的原件而當場拒絕其投標。除非招標文件另有約定，招標人在開標時無需審查投標人資質(zhì)證件。

3. (2)招標人因投標人未派代表參加開標會議，而當場拒絕其投標不妥。投標人參加開標的目的是了解開標情況、監(jiān)督招標人開標程序合法性，如其不參加開標會議，則自動放棄上述權(quán)利，但不影響其投標的有效性，除非招標文件明確將投標人參加開標會議作為實質(zhì)性要求。

4. (3)招標人在開標會議上以投標函沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字為由，當場宣布投標人B的投標為廢標不妥，應(yīng)該由評標委員會在評標時，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定及招標文件約定作出評判。

5. (4)招標人要求投標人C從兩個報價中確認一個報價唱標的做法不妥，應(yīng)該如實公布投標人C的兩個報價。

6. (5)因為投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人核對投標人D的投標函及其報價文件，并按其工程報價匯總表的報價唱標不妥，核對報價屬于評標委員會的工作范疇。

7. (6)招標人在開標會議上宣布本次招標失敗不妥，招標人宣布招標失敗的依據(jù)是評標委員會的評標結(jié)果，不能在開標會議上宣布招標失敗。

8. 這6份接收的投標文件均須進入唱標程序。正確做法如下：

9. (1)投標人即使未攜帶資質(zhì)證件或未派代表參加開標會議，投標文件也均應(yīng)如實唱標，投標文件是否有效應(yīng)該由評標委員會根據(jù)有關(guān)規(guī)定和招標文件約定作出評定。

10. (2)投標人A未遞交投標保證金，唱標時需公布其未遞交投標保證金。

11. (3)投標人B的投標函正本沒有法定代表人或其授權(quán)代理人簽字，仍應(yīng)該按照招標文件約定的內(nèi)容如實唱標。

12. (4)投標人C的投標函上有兩個投標報價，并沒有說明哪個為最終報價，招標人應(yīng)如實公布投標人C在投標函正本上兩個大寫的報價數(shù)值。

13. (5)投標人D的報價大寫與小寫不一致，招標人應(yīng)按照投標函正本上的大寫數(shù)值公布其投標報價。

14. (6)招標人應(yīng)對開標情況如實記錄，并在唱標結(jié)束后組織投標人代表、監(jiān)標人、記錄人簽字確認后，開標結(jié)束。

說明：

1. 以上示例樣題主要為說明題型，樣題的內(nèi)容與考試科目并不構(gòu)成對應(yīng)關(guān)系;

客觀題和主觀題均可能有計算的內(nèi)容。

案例分析考試大綱對比

一、考試目的

通過本科目考試,檢驗應(yīng)試人員對招標采購活動應(yīng)用招標采購相關(guān)理論、法律知識對招標采購活動中存在的具體問題進行系統(tǒng)分析、原因判斷和提出解決辦法的綜合能力。

二、考試內(nèi)容和要求

運用《招標采購法律法規(guī)與政策》、《項目管理與招標采購》、《招標采購專業(yè)實務(wù)》三科專業(yè)知識，按照案例分析要求，正確理解給定案例背景材料所反映的問題，通過分析、提煉，提出自己的判斷和解決方案，運用準確文字(數(shù)據(jù)或圖表形式)表達出來。

考試大綱及教材公告

2013年招標師職業(yè)水平考試將于10月19-20日在全國舉行，考試輔導教材繼續(xù)延用2012年版。

招標師職業(yè)水平考試經(jīng)過四年的實施，已有2.7萬人取得了招標師職業(yè)水平證書。近日，人力資源社會保障部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)了《招標師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、《招標師職業(yè)資格考試實施辦法》，預(yù)計2014年全面啟動招標師職業(yè)資格考試相關(guān)工作，屆時，考試科目及輔導教材將會有較大調(diào)整。2100433B

內(nèi)容簡介

2013全國招標師職業(yè)水平考試輔導用書，書中內(nèi)容根據(jù)最新考綱編寫的以備考試。 2100433B