招標(biāo)投標(biāo)的基本原則

化整為零是指本來(lái)已達(dá)到強(qiáng)制招標(biāo)的規(guī)模，將工程拆散成幾個(gè)項(xiàng)目，使每一部分都可低于強(qiáng)制招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到規(guī)避招標(biāo)的目的。如違反此規(guī)定，可責(zé)令期限改正，并可處以項(xiàng)目合同金額5%~10%的罰款，可暫停項(xiàng)目的資金，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)人和主管人員已發(fā)給予處分。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其招投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或者部門(mén)限制。任何單位或者個(gè)人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。

招投標(biāo)最大的優(yōu)點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)以保證工程質(zhì)量和合理的價(jià)格，所以限制競(jìng)爭(zhēng)的行為屬禁止行為，并受有關(guān)行政部門(mén)的監(jiān)督。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循的原則，即“招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則?！?h3 class="title-text">招標(biāo)投標(biāo)的基本原則公開(kāi)原則

公開(kāi)原則是指招投標(biāo)的程序應(yīng)透明，招標(biāo)信息和招標(biāo)規(guī)則應(yīng)公開(kāi)，有助于提高投標(biāo)人參與投標(biāo)的積極性，防止權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象的滋生。

招標(biāo)投標(biāo)的基本原則公平原則

公平原則是指參與投標(biāo)者的法律地位平等，權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)，所有投標(biāo)人的機(jī)會(huì)平等，不得實(shí)行歧視。

招標(biāo)投標(biāo)的基本原則公正原則

公正原則是指投標(biāo)人及評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審，市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)各參與方都應(yīng)依法監(jiān)督，一視同仁。

“三公”原則中，公開(kāi)是基礎(chǔ)，只有完全公開(kāi)才能做到公平和公正。

招標(biāo)投標(biāo)的基本原則誠(chéng)實(shí)信用原則

誠(chéng)實(shí)信用原則是指招標(biāo)、投標(biāo)人都應(yīng)誠(chéng)實(shí)、守信、善意、實(shí)事求是，不得欺詐他人，損人利己。“誠(chéng)實(shí)信用原則”在西方常被稱為債法中的“帝王原則”，也是我國(guó)《民法》和《合同法》的基本原則?！罢\(chéng)實(shí)信用原則”要求重合同、守信用是對(duì)當(dāng)事人利益之間的平衡。在法律上，“誠(chéng)實(shí)信用原則”屬于強(qiáng)制性規(guī)范，當(dāng)事人不得以其協(xié)議加以排除和規(guī)避。

為使招投標(biāo)行為符合法律規(guī)范，《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定了行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)有依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處招投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為的權(quán)力。國(guó)家計(jì)委是招投標(biāo)活動(dòng)的歸口管理機(jī)關(guān)，國(guó)務(wù)院各部委及省、自治區(qū)。直轄市的行業(yè)管理部門(mén)一般均設(shè)立專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，承擔(dān)在本地區(qū)、本系統(tǒng)中的招投標(biāo)活動(dòng)中的監(jiān)督責(zé)任。

招標(biāo)投標(biāo)公開(kāi)原則

公開(kāi)原則，即要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須保證充分的透明度，招標(biāo)投標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)結(jié)果等信息要公開(kāi)，保證每個(gè)投標(biāo)人能 夠獲得相同信息，公平參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)并依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時(shí)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明，也為當(dāng)事人、行政和社會(huì)監(jiān)督提供了條件。公開(kāi)是公平、公正的基礎(chǔ)和前提。

招標(biāo)投標(biāo)公平原則

公平原則，即要求招標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)各程序環(huán)節(jié)中一視同仁地給予潛在投標(biāo)人或者 投標(biāo)人平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，并使其享有同等的權(quán)利和義務(wù)。例如，招標(biāo)人不得在資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件中含有傾向性內(nèi)容或者以不合理的條件限制和排斥潛在投標(biāo)人;不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為評(píng)標(biāo)加分條件或者中標(biāo)條件 等。公平原則主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，機(jī)會(huì)均等，即潛在投標(biāo)人具有均等的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)；另一方面，各方權(quán)利義務(wù)平等，即招標(biāo)人和所有投標(biāo)人之間權(quán)利義務(wù)均 衡并合理承擔(dān)民事責(zé)任。

招標(biāo)投標(biāo)公正原則

公正原則，即要求招標(biāo)人必須依法設(shè)定科學(xué)、合理和統(tǒng)一的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán) 格據(jù)此接受和客觀評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，真正擇優(yōu)確定中標(biāo)人，不傾向、不歧視、不排斥，保證各投標(biāo)人的合法平等權(quán)益。為此，招標(biāo)投標(biāo)法及其配套規(guī)定對(duì)招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、 中標(biāo)、簽訂合同等作了相關(guān)規(guī)定，以保證招標(biāo)投標(biāo)的程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益及其實(shí)體結(jié)果的公正。例如，評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須按照招標(biāo)文件事先確定并公開(kāi)的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀評(píng) 審?fù)稑?biāo)文件和推薦中標(biāo)候選人，并明確否決投標(biāo)的法定情形等。

招標(biāo)投標(biāo)誠(chéng)實(shí)信用原則

誠(chéng)實(shí)信用原則，即要求招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和履行合同中應(yīng)當(dāng)以守 法、誠(chéng)實(shí)、守信、善意的意識(shí)和態(tài)度行使權(quán)利和履行義務(wù)，不得故意隱瞞真相或者弄虛作 假，不得串標(biāo)、圍標(biāo)和惡意競(jìng)爭(zhēng)，不能言而無(wú)信甚至背信棄義，在追求自己合法利益的同 時(shí)不得損害他人的合法利益和社會(huì)利益，依法維護(hù)雙方利益以及與社會(huì)利益的平衡。誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石和民事活動(dòng)的基本原則。

本節(jié)微課內(nèi)容主要講解了設(shè)計(jì)的八大基本原則：科學(xué)性原則，實(shí)用性原則，創(chuàng)新性原則，安全性原則，經(jīng)濟(jì)性原則，美觀性原則，技術(shù)規(guī)范性原則，可持續(xù)發(fā)展性原則。