招標投標法律法規(guī)解讀評析·招標人暨行政監(jiān)督疏議

第一章 《中華人民共和國招標投標法》是我國民商法領(lǐng)域中的一部特別法

一、《招標投標法》的法律淵源和相關(guān)法律法規(guī)體系

（一）我國《招標投標法》的法律淵源

（二）我國法律法規(guī)的效力等級

（三）我國招標投標法律法規(guī)體系的建立和完善

二、《招標投標法》是我國民商法領(lǐng)域中的一部特別法

（一）《招標投標法》的法律特征

（二）開展招標投標活動應(yīng)遵循的基本原則

（三）《招標投標法》的條文設(shè)計特點

三、《招標投標法》的核心內(nèi)容和法律責任

（一）《招標投標法》規(guī)定招標范圍、規(guī)模的內(nèi)容

（二）《招標投標法》規(guī)定招標范圍、規(guī)模的緣由

（三）可以不招標的項目和自愿招標項目的規(guī)定

（四）制定地方建設(shè)項目招標范圍規(guī)模的權(quán)限

（五）《招標投標法》的法律責任

四、《招標投標法》和主要相關(guān)法律的關(guān)系

（一）《招標投標法》和《合同法》

（二）《招標投標法》和《政府采購法》

（三）《招標投標法》和《行政許可法》

本章思考題

第二章 《中華人民共和國招標投標法》程序規(guī)則的主要內(nèi)容

一、關(guān)于程序管理的有關(guān)規(guī)定

（一）招標

（二）投標

（三）開標

（四）評標

（五）中標（定標）

二、關(guān)于結(jié)果管理的有關(guān)規(guī)定

（一）公示

（二）發(fā)中標通知書

（三）簽訂合同

（四）存檔及書面報告

三、關(guān)于投訴管理的有關(guān)規(guī)定

（一）投訴（質(zhì)疑）的范圍

（二）投訴的內(nèi)容

（三）投訴的程序

本章案例解讀

第三章 《中華人民共和國招標投標法》賦予招標代理機構(gòu)的法定地位和作用

一、招標代理機構(gòu)的法律地位和代理意義

（一）招標代理機構(gòu)的法律地位

（二）代理的法律特征和招標代理

（三）代理的法律責任和招標代理機構(gòu)的相關(guān)責任

二、尊重招標人在項目建設(shè)中的中心地位

（一）《招標投標法》賦予招標人的三項自主權(quán)

（二）《招標投標法》賦予招標人行使工作程序的權(quán)利

（三）全面、準確理解《招標投標法》的內(nèi)涵

三、招標代理機構(gòu)資質(zhì)管理的法源和現(xiàn)狀本章思考題

第四章 《中華人民共和國招標投標法》賦予評標委員會的法定地位和作用

一、評標委員會的法定地位和作用

（一）評標委員會的法定地位

（二）評標委員會工作的性質(zhì)和作用

（三）評標委員會的工作程序

二、充分發(fā)揮評標專家的作用

（一）合理確定評標委員會專家聘請的方式

（二）評標辦法和標準確定了評標專家的自由裁量權(quán)

（三）最大限度發(fā)揮評標專家的咨詢作用

三、關(guān)于否決投標

本章思考題

第五章 評標專家和評標方法

一、評標專家

（一）評標專家的條件

（二）評標專家的權(quán)利、義務(wù)和責任

二、評標辦法

（一）評標標準

（二）評標方法

（三）常用評標辦法務(wù)實

三、關(guān)于工程建設(shè)項目最低價競標的思考

本章案例解讀

第六章 招標人在制定招標方案中的主導作用

一、制定招標方案

（一）招標方案的內(nèi)容

（二）關(guān)于選擇招標代理機構(gòu)

二、招標方案和相關(guān)案例解讀

（一）制定招標方案案例

（二）關(guān)于招標公告程序的案例

第七章 招標人在編制招標文件中的指導作用

一、招標公告的內(nèi)容和發(fā)布

（一）有關(guān)法規(guī)關(guān)于招標公告的規(guī)定

（二）招標公告示范（施工）

二、資格審查的辦法

（一）標準施工招標（資格預審）文件在合同中的法律意思表示

（二）資格審查的目的

（三）有關(guān)部門規(guī)章關(guān)于資格審查規(guī)定

（四）標準資格預審文件

（五）資格預審文件示范解讀

三、編制招標文件的關(guān)注點

（一）有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于招標文件的規(guī)定

（二）招標文件中的投標人須知

（三）招標文件中的“評標辦法”

（四）招標文件中的合同主要條款

四、招標投標活動程序案例解讀

（一）開標活動中特殊事件的案例

（二）正確評定投標文件重大偏差的案例

（三）判定個別投標報價低于成本價的案例

第八章 招標人在中標（定標）階段和簽訂合同中的決策作用

一、招標人在中標（定標）階段的工作程序

二、招標人在中標（定標）階段的案例解讀

（一）中標候選人非實質(zhì)性響應(yīng)招標文件要求案例

（二）合同簽約違規(guī)調(diào)整中標價案例

（三）違規(guī)提高承包人履約擔保額案例

第九章 招標人（發(fā)包人）項目建設(shè)階段的法人責任

一、工程建設(shè)項目管理的法人責任

（一）項目法人在項目建設(shè)階段的主要職責

（二）建立招投標項目回訪制度

二、工程建設(shè)項目管理

（一）工程建設(shè)項目管理的主要控制點

（二）合同爭議的案例

第十章 招投標活動中的行政監(jiān)督的規(guī)定內(nèi)容和方式

一、行政監(jiān)督

二、招標投標活動的行政監(jiān)督的法律規(guī)定

三、招標投標活動的行政監(jiān)督內(nèi)容和方式

（一）程序監(jiān)督的主要內(nèi)容

（二）實體監(jiān)督的主要內(nèi)容

（三）行政監(jiān)督的主要環(huán)節(jié)和方式

第十一章 招投標活動中的行政監(jiān)督的法律責任

一、招標人的違法形式和法律責任

（一）招標人的法律責任

（二）招標人違法的表現(xiàn)形式和相應(yīng)責任

二、投標人的違法形式和法律責任

（一）投標人承擔的法律責任

（二）投標人違法的表現(xiàn)形式和責任

三、招標代理機構(gòu)的違法形式和法律責任

四、評標委員會成員的違法形式和法律責任

五、行政監(jiān)督部門的違法形式和法律責任

六、其他相關(guān)方的違法形式和法律責任

第十二章 政府采購行政監(jiān)督的法律責任

一、采購人的法律責任

（一）采購人承擔的法律責任

（二）采購人違法的表現(xiàn)形式和法律責任

二、供應(yīng)商的法律責任

（一）供應(yīng)商承擔的法律責任

（二）供應(yīng)商違法的表現(xiàn)形式和責任

三、采購代理機構(gòu)的法律責任

（一）采購代理機構(gòu)承擔的法律責任

（二）采購代理機構(gòu)違法的表現(xiàn)形式和責任

四、評審專家的法律責任

（一）評審專家承擔的法律責任

（二）評審專家違法的表現(xiàn)形式和責任

五、行政監(jiān)督管理部門的法律責任

（一）行政監(jiān)督管理部門承擔的法律責任

（二）行政監(jiān)督管理部門違法的表現(xiàn)形式和責任

六、相關(guān)部門和人員的法律責任

第十三章 關(guān)于改革完善行政監(jiān)督體制的思考

一、關(guān)于工程建設(shè)項目管理職能和對其招投標活動依法監(jiān)督職能的分離

二、招投標活動監(jiān)督的重點應(yīng)當是公共采購和行政合同

三、當前政府有關(guān)部門在《招標投標法》執(zhí)法中的重點

附錄A 中華人民共和國招標投標法

附錄B 工程建設(shè)項目自行招標試行辦法國家計委2000年第5號令2000年七月一日施行

附錄C 工程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定國家計委2001年第9號令二○○一年六月十八日施行

附錄D 工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法第11號令2006年5月21日起施行

附錄E 政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法財政部2004年第20號令2004年9月11日施行

附表一 我國的招標投標法律法規(guī)體系圖表（法律法規(guī)及主要部門規(guī)章規(guī)范性文件）

附表二 政府采購法法律法規(guī)體系圖表

附表三 國家有關(guān)法規(guī)關(guān)于對招標程序法定時限要求的規(guī)定匯總表

附表四 國家有關(guān)法規(guī)對評標方法和評標專家要求的有關(guān)規(guī)定匯總表

參考文獻2100433B

《招標投標法律法規(guī)解讀評析·招標人暨行政監(jiān)督疏議》是招標投標法律法規(guī)解讀評析——評標專家指南（修訂版）姊妹篇，是招標人或行政監(jiān)督部門工作人員學習招標投標法律法規(guī)和實務(wù)培訓的專業(yè)教材。全書共13章，第一章至第五章，作者用系統(tǒng)論的方法對《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進行剖析、研究和歸納。第六章至第九章圍繞招標人在招投標活動中的中心地位對招標人在招投標活動各階段的權(quán)利、責任和義務(wù)做了全面介紹。第十章至第十三章是對《招標投標法》、《政府采購法》行政監(jiān)督的有關(guān)內(nèi)容、方式以及相關(guān)法規(guī)做了歸納，梳理和總結(jié)。

《招標投標法律法規(guī)解讀評析·招標人暨行政監(jiān)督疏議》法條疏議簡潔，案例精選典型。書中有關(guān)內(nèi)容、圖表、附錄、附表對招標師考試的輔導學習和實際工作也有重要的參考價值。

全書共十一章。前四章，作者用系統(tǒng)論的方法，對《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進行剖析、研究和歸納，對該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點進行了提綱挈領(lǐng)的介紹，并針對招投標工作中的模糊認識進行澄清和反思。第五章對評標專家和評標方法的務(wù)實程序作了介紹。后六章作者通過對《2007年版標準施工招標文件》和《2007年版標準資格預審文件》的解讀，重點考察兩個文件同招標投標法律法規(guī)相關(guān)條款的一致性、相關(guān)性和使用要點。

《招標投標法律法規(guī)解讀評析·評標專家指南(修訂本)》是長期從事招標采購實踐工作者撰寫的經(jīng)濟與法律的著述，全書共18章。前5章作者用系統(tǒng)論的方法，對《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進行剖析、研究和歸納，對該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點進行了提綱挈領(lǐng)的介紹，這些法律基礎(chǔ)知識是一個評標專家應(yīng)當具備的條件之一。后13章作者結(jié)合對《標準施工招標文件》（2007年）、《標準施工招標資格預審文件》（2007年）、《公路工程標準施工招標文件》（2009年）、《機電產(chǎn)品采購國際競爭性招標文件》（2008），以及政府采購中相關(guān)問題的解讀，重點考察工程施工及貨物、公路工程、機電產(chǎn)品國際招標、政府采購等項目招標程序、評標辦法和招標投標法律法規(guī)的一致性、相關(guān)性、重點區(qū)別和使用要點。

《招標投標法律法規(guī)解讀評析·評標專家指南(修訂本)》既有理論研究的最新成果又有精選案例的解讀，文字簡潔又有分析總結(jié)，有關(guān)圖表、案例、附錄、附表對從事招標管理和代理機構(gòu)工作人員工作、學習方便實用，《招標投標法律法規(guī)解讀評析·評標專家指南(修訂本)》是評標專家的學習指南。

《招標投標法律法規(guī)解讀評析:評標專家指南》是長期從事招標采購實踐工作者撰寫的經(jīng)濟與法律的著述，全書共十一章。前四章，作者用系統(tǒng)論的方法，對《中華人民共和國招標投標法》及相關(guān)法律法規(guī)體系進行剖析、研究和歸納，對該法有關(guān)法律特征、法律關(guān)系、程序要點進行了提綱挈領(lǐng)的介紹，并針對招投標工作中的模糊認識進行澄清和反思。第五章對評標專家和評標方法的務(wù)實程序作了介紹。后六章作者通過對《2007年版標準施工招標文件》和《2007年版標準資格預審文件》的解讀，重點考察兩個文件同招標投標法律法規(guī)相關(guān)條款的一致性、相關(guān)性和使用要點。