住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改有關文件的通知簡介

文件全文

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設（管）委及有關部門，計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設局，新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局：

為推進工程建設項目審批制度改革，決定對部分文件予以修改，現(xiàn)通知如下：

一、修改《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》（建市〔2008〕63號）

刪除第十八條中“招標人和招標代理機構應將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件，報項目所在地建設主管部門備案”。

二、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》（建市〔2011〕86號）

刪除“（八）推行合同備案制度。合同雙方要按照有關規(guī)定，將合同報項目所在地建設主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結構形式、基礎處理等方面發(fā)生重大變更的，合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關備案。在解決合同爭議時，應當以備案合同為依據(jù)”。

三、修改《住房城鄉(xiāng)建設部關于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》（建質〔2014〕153號）

（一）將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構（以下合稱監(jiān)督機構）應當對本行政區(qū)域內已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構（以下合稱監(jiān)督機構）應當對本行政區(qū)域內已取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”。

（二）將第九條“（一）受理建設單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“（一）建設單位申請辦理工程項目施工許可證”。

四、修改《房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》（建質〔2014〕154號）

（一）將第四條“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交以下資料：（一）工程概況；（二）建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責人等主要管理人員一覽表；（三）危險性較大分部分項工程清單；（四）施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃；（五）建設、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責人安全生產(chǎn)承諾書；（六）省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機構收到建設單位提交的資料后進行查驗，必要時進行現(xiàn)場踏勘，對符合要求的，在5個工作日內向建設單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項目施工前，建設單位應當申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以將建設單位提交的保證安全施工具體措施的資料（包括工程項目及參建單位基本信息）委托監(jiān)督機構進行查驗，必要時可以進行現(xiàn)場踏勘，對不符合施工許可條件的，不得頒發(fā)施工許可證”。

（二）將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目”修改為“已取得施工許可證的工程項目”。

本通知自印發(fā)之日起施行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

2019年3月18日

2100433B

《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改部分部門規(guī)章的決定》已經(jīng)2019年2月15日第6次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部部長　王蒙徽

2019年3月13日

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改部分部門規(guī)章的決定

為深入推進工程建設項目審批制度改革，住房和城鄉(xiāng)建設部決定修改下列部門規(guī)章：

一、刪去《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》（建設部令第124號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第19號修改）第十條第二款“分包工程發(fā)包人應當在訂立分包合同后7個工作日內，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應當自變更后7個工作日內，將變更協(xié)議送原備案機關備案”。

二、將《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第89號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第43號修改）第十八條中的“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”修改為“招標人應當在招標文件發(fā)出的同時，將招標文件報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，但實施電子招標投標的項目除外”。

將第十九條中的“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案”修改為“并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設行政主管部門備案，但實施電子招標投標的項目除外”。

三、將《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設部令第37號）第九條“建設單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”修改為“建設單位在申請辦理施工許可手續(xù)時，應當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料”。

四、將《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第61號，根據(jù)建設部令第90號、住房和城鄉(xiāng)建設部令第9號修改）第八條“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，建設單位在組織竣工驗收前，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收。預驗收合格后，由城建檔案管理機構出具工程檔案認可文件”修改為“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機構按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對工程檔案進行驗收”。

刪去第九條“建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。建設行政主管部門在辦理竣工驗收備案時，應當查驗工程檔案認可文件”。

五、將《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部令第9號修改）第九條“地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案管理機構對地下管線工程檔案進行專項預驗收”修改為“城建檔案管理機構應當按照建設工程竣工聯(lián)合驗收的規(guī)定對地下管線工程檔案進行驗收”。

本決定自發(fā)布之日起施行。以上5部部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修正，重新發(fā)布。

2100433B

財政部

通知內容

茲將契稅暫行條例修改若干條文通知如下：

第八條修改為：凡機關、部隊、學校、黨派、受國家補貼的團體、國營和地方國營的企業(yè)與事業(yè)單位、以及合作社等，凡有土地房屋的買、典、承受贈與或交換行為者，均免納契稅。

第十一條修改為：完納契稅，應于產(chǎn)權變動成立契約后3個月內辦理投稅手續(xù)，并按當?shù)卣?guī)定繳款期限繳納契稅。

第十二條修改為：凡進行田房買賣、典當、贈與、交換等行為而隱匿不報者，或實系買賣、典當、贈與或交換而以繼承、分析等名義立契企圖朦騙逃稅者，除責令據(jù)實完納契稅外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過應納稅額的3倍為限。

第十三條修改為：凡匿報產(chǎn)價者，除責令據(jù)實補交短納稅額外，按情節(jié)輕重予以處罰，罰金不超過短納稅額的2倍為限。

第十四條修改為：凡已辦理契稅手續(xù)而逾期不繳納稅款者，除限期追繳應納稅款外，并酌情課以滯納金。滯納金以不超過納稅額的50%為限。

原契稅條例第十四條修改為第十五條，余順序類推。

以上修改各點，已奉中央人民政府政務院6月1日（54）政財習字第四十八號批示同意并規(guī)定自1954年7月1日起實行。特此通知，請即依照執(zhí)行。至過去各機關單位買、典或承受贈與房地產(chǎn)的未稅契約本部意見悉依上述第八條修正的規(guī)定辦理。但已繳納稅款者可不予退還。