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十二五”期間，自貢的經(jīng)濟發(fā)展取得了相當(dāng)好的水平，經(jīng)濟增長好于預(yù)期。

此次省“兩會”上，提出了“十三五”的重大目標(biāo)：決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟強省。記者從自貢代表團會議上了解到，自貢全面貫徹會議精神，圍繞這一目標(biāo)，提出了“決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟強市”的“十三五”城市發(fā)展目標(biāo)。

圍繞這一目標(biāo)，未來五年，自貢將著力于哪些方面？自貢又將在哪些方面加強與川南城市之間的合作？省人大代表、自貢市長劉永湘接受了華西城市讀本專訪。五大突破以產(chǎn)業(yè)和項目為落腳點“決勝全面小康，建設(shè)經(jīng)濟強市。”自貢“十三五”的發(fā)展目標(biāo)擺在眼前。省人大代表、自貢市長劉永湘表示，在“決勝全面小康”方面，自貢有具體安排，八個一批’都很具體。”建設(shè)經(jīng)濟強市方面，自貢將從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)城融合發(fā)展、項目這五個方面實現(xiàn)突破。

鹽和鹽化工產(chǎn)業(yè)在自貢的經(jīng)濟社會發(fā)展中，有著非常重要的作用?，F(xiàn)在，自貢的鹽和鹽化工的發(fā)展面臨兩個非常重大的機遇，一是鹽業(yè)體制的改革，二是國家正在推進城區(qū)?；髽I(yè)的搬遷。“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的突破，即是在鞏固現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重視高端成長型企業(yè)。”

未來幾年時間里，自貢將從這五大方面進行突破，“不管是縣域經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶，其實都是一種平臺和載體，最終落腳點是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和項目的選擇上。”劉永湘說。產(chǎn)業(yè)突破立足傳統(tǒng)朝高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從客觀上講，自貢的基礎(chǔ)條件、城市環(huán)境、交通條件、科研實力、人的文明程度等，與周邊城市大同小異，不過現(xiàn)在自貢需要強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

“十三五”期間，最為重大的舉措，就是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的重大突破。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將高度重視第二產(chǎn)業(yè)（工業(yè)）的發(fā)展，從某種意義上講，沒有工業(yè)強市就沒有經(jīng)濟強市。在這個過程中，還要處理好二、三產(chǎn)業(yè)兩輪驅(qū)動的問題，同時解決一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

“十三五”期間，自貢在傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上，將實現(xiàn)更大的突破。“下一步，新材料有更大突破，碳黑、金屬、高分子材料等都有重大的突破。”劉永湘舉例說，生物醫(yī)藥方面和有關(guān)的科研院所，特別是和中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所有全面的戰(zhàn)略合作，前景非常廣闊。從距離上看，自貢將進一步開展跨洋合作，“自貢將和意大利合作，建一個高端產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，該合作區(qū)的建立，將在新能源汽車、航空等方面展開較多的合作。”

去年，全國總共批了八家通用機場，而在四川，就只有自貢鳳鳴通用機場，因此現(xiàn)在正在加快航空產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。劉永湘表示，“在航空和燃機方面，自貢現(xiàn)在的體系越來越健全，生產(chǎn)的產(chǎn)品也越來越多，航空和燃機全部和世界三大發(fā)動機公司緊密合作，和中航工業(yè)集團有戰(zhàn)略合作，接下來還將在民用市場和開拓方面加大步伐，更有利于軍民融合高端生產(chǎn)的技術(shù)和產(chǎn)品有利于向民用領(lǐng)域加速擴散。”

川南一體化

未來川南城市之間將全方位合作

就川南一體化而言，自貢的發(fā)展一方面得益于與川南其他城市之間展開的合作。去年，國家發(fā)改委批復(fù)成渝地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃（2015～2020年）。明確提出，未來5年，四川境內(nèi)分別建設(shè)綿遂內(nèi)宜鐵路、達渝城際鐵路、成都-新機場-自貢-瀘州城際鐵路成都-新機場段、自貢-瀘州段4條城際鐵路，串起川南城市群。就自貢而言，在交通體系的完善上，自貢在未來幾年間將加大交通打造的力度，將建大件路、普鐵、高鐵等。從某種層面來講，這將加速自貢融入川南城市群。

隨著川南一體化的推進，川南城市群中的各個城市在多個方面都分別展開了合作，“隨著川南一體化的加快，在過去的合作主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域。”劉永湘表示，川南各個城市將展開全方位的合作，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)、污染的聯(lián)防聯(lián)控、流域的治理、基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一布局，圍繞打造川南城市群，在城市發(fā)展的方向以及基礎(chǔ)設(shè)施的布局、產(chǎn)業(yè)的分工等方面是最為重要的，“川南一體化將在這些合作的基礎(chǔ)之上更具實質(zhì)性。”

記者4月26日從省環(huán)保廳獲悉，川南城際鐵路自貢至宜賓線已獲環(huán)評批復(fù)。該項目總投資1378074.6萬，施工總工期約5年，正線兩段的設(shè)計時速分別為250公里、350公里;項目建成后，近期將開行動車65對/日，遠期開行動車90對/日。

川南城際鐵路自貢至宜賓線 全長90.1km

新建川南城際鐵路自貢至宜賓線，位于自貢市沿灘區(qū)、富順縣和宜賓市南溪區(qū)、翠屏區(qū)境內(nèi)。正線起于川南城際鐵路內(nèi)江至自貢至瀘州線規(guī)劃建設(shè)的自貢東站，向南經(jīng)鄧關(guān)后進入宜賓市境內(nèi)，再經(jīng)大觀、臨港工業(yè)區(qū)至在建的成貴客專宜賓東站，全長90.1km(雙線);聯(lián)絡(luò)線由唐家灣隧道出口至宜賓東站成貴站場，全長4.683km(單線)。

自貢至宜賓線 共設(shè)車站5座

本項目鐵路等級為客運專線，自貢東站至臨港站段設(shè)計時速350公里，臨港站至宜賓東站段設(shè)計時速250km，聯(lián)絡(luò)線設(shè)計時速120km。全線共設(shè)車站5座，分別為自貢東站、鄧關(guān)中間站、大觀中間站、臨港中間站、宜賓東站。

川南城際此前規(guī)劃示意圖，與最新批復(fù)的路線走向有變化

項目的臨港長江大橋和南廣河雙線特大橋，分別跨越長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，鎮(zhèn)溪河芭蕉灣雙線特大橋跨越鎮(zhèn)溪河南方鲇翹嘴鲌國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)。批復(fù)要求，項目采取優(yōu)化施工工藝及方案、制定珍稀魚類意外傷害應(yīng)急救護預(yù)案、避開魚類繁殖期、實施人工增殖放流、開展水生生態(tài)監(jiān)測等措施，控制和減小工程建設(shè)對保護區(qū)生態(tài)環(huán)境的不利影響。

沿線30米內(nèi)不得新建住宅、學(xué)校、醫(yī)院

批復(fù)還要求，項目落實施工期揚塵、噪聲防治措施和生態(tài)保護、恢復(fù)及補償措施。項目各車站廢水需依托所在區(qū)域城市污水處理廠處理，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門須加快區(qū)域市政管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)進度，確保其與本項目同步投運;該區(qū)域市政管網(wǎng)及污水處理廠未建成投運前，本項目不得投運。

項目需確保運營期噪聲及振動達標(biāo)。批復(fù)要求，距鐵路外軌中心線30米內(nèi)區(qū)域，不得新建居民住宅、學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感建筑物。項目投運后，在鐵路沿線兩側(cè)原聲環(huán)境功能區(qū)及距鐵路外軌中心線30米內(nèi)區(qū)域，居民受噪聲影響程度將有所增加，當(dāng)?shù)卣徒ㄔO(shè)方須在尊重居民意愿的前提下，按要求設(shè)置相應(yīng)隔聲、降噪、減振設(shè)施，確保達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。沿線各市、縣規(guī)劃管理部門在今后的規(guī)劃過程中，應(yīng)合理規(guī)劃鐵路兩側(cè)用地功能，確保滿足聲環(huán)境質(zhì)量相應(yīng)功能要求。

新建川南城際鐵路地理位置圖

記者2015年11月4日從省環(huán)保廳獲悉，《新建川南城際鐵路內(nèi)江至自貢至瀘州線環(huán)境影響報告書》已獲環(huán)評批復(fù)，川南城際鐵路內(nèi)自瀘線計劃2015年12月動工，2019年6月建成通車。批復(fù)要求，項目建設(shè)中加強揚塵污染控制，隧道建設(shè)嚴(yán)格采取堵水防漏措施。

內(nèi)自瀘線130.96km 設(shè)計時速250km

新建川南城際鐵路位于四川省南部地區(qū)，包含內(nèi)江至自貢至瀘州線(以下簡稱“內(nèi)自瀘線”)和自貢至宜賓線(以下簡稱“自宜線”)，本次環(huán)境評價的范圍為內(nèi)自瀘線。內(nèi)自瀘線正線建筑長度130.96km，北起內(nèi)江市成渝客專內(nèi)江北站，向南經(jīng)白馬、永安后進入自貢境內(nèi)，再經(jīng)大安、自貢市區(qū)沿灘區(qū)、富順縣進入瀘州境內(nèi)，爾后線路南行經(jīng)瀘縣止于瀘州市。

該項目總工期3.5年，設(shè)計速度目標(biāo)值為 250公里/小時。項目總投資約1791024.67萬元(約180億元人民幣)。項目工程涉及新建大、中橋梁96座，新建隧道9座，全線共設(shè)車站8個。根據(jù)環(huán)評批復(fù)，建設(shè)沿線共設(shè)置棄渣場133處，建設(shè)中產(chǎn)生的土石方經(jīng)合理調(diào)配后，最終全部運往棄渣場消納。