中國建筑業(yè)人力資源整體開發(fā)的研究

第1章 緒論；第2章 我國建筑業(yè)人力資源開發(fā)現(xiàn)狀分析；第3章 建筑業(yè)發(fā)展對人力資源開發(fā)的要求；第4章 建筑業(yè)職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)體系；第5章 建筑業(yè)人力資源開發(fā)方式研究；第6章 建筑業(yè)人力資源開發(fā)機(jī)制研究；第7章 建筑業(yè)人力資源開發(fā)投入保障研究；第8章 結(jié)束語。參考文獻(xiàn)。后記。

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本書作者結(jié)合中國國情和建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際，運(yùn)用現(xiàn)代人力資源開發(fā)理論，第一次系統(tǒng)地從建筑產(chǎn)業(yè)的宏觀角度研究了建筑業(yè)人力資源整體開發(fā)的問題。全面分析了建筑業(yè)改革和發(fā)展的趨勢、建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織規(guī)律和經(jīng)濟(jì)對建筑業(yè)發(fā)展的影響，提出了建立職業(yè)能力開發(fā)模式，設(shè)計(jì)了各級各類教育培訓(xùn)體系之間的銜接和溝通渠道。并借鑒國際通行做法，提出了建立多層次職業(yè)資格制度，實(shí)行梯級職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，引導(dǎo)建筑業(yè)從業(yè)人員自覺提升職業(yè)能力，從根本

人力資源整體性開發(fā)的重點(diǎn)在于實(shí)現(xiàn)人力資源內(nèi)在素質(zhì)的提高和現(xiàn)實(shí)人力資源潛能的發(fā)揮，以及對未來人力資源的關(guān)心、保護(hù)和培養(yǎng)，獲得人力資源對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的效應(yīng)。人力資源開發(fā)的效果既體現(xiàn)在人口、勞動(dòng)力、人力資源以及人才的比例關(guān)系上，也體現(xiàn)在各種優(yōu)質(zhì)人才的脫穎而出和良性循環(huán)上；既體現(xiàn)在個(gè)體的心情舒暢、個(gè)人價(jià)值的最大體現(xiàn)上，也體現(xiàn)在整體的磨合、整體素質(zhì)的提高和整體效益的發(fā)揮上；既體現(xiàn)在國家與社會(huì)對人力資源的開發(fā)和使用上，也體現(xiàn)在勞動(dòng)者能創(chuàng)造出超過自身消費(fèi)的價(jià)值，進(jìn)而培養(yǎng)出更高比例的優(yōu)秀杰出人才上。

影響人力資源整體開發(fā)的因素是多重的。因?yàn)槿肆Y源開發(fā)追求的目標(biāo)是多元化的，包括經(jīng)濟(jì)的、政治的、文化的、道德的、個(gè)體的、整體的多方面的目標(biāo)。但這些目標(biāo)不是孤立的，而是相互協(xié)調(diào)的。在人力資源開發(fā)的實(shí)踐中，人們較好地注意了人力資源的個(gè)體開發(fā)和群體開發(fā)，但是對影響人力資源整體開發(fā)的社會(huì)環(huán)境注意不夠。其實(shí)，形成良好的社會(huì)環(huán)境對人力資源的整體開發(fā)尤為重要。

從一定意義上講，人力資源開發(fā)的核心在于全面提高人的素質(zhì)。每一個(gè)個(gè)體素質(zhì)的提高，必然形成高水平的人力資源能量。但在現(xiàn)代化大生產(chǎn)的條件下，個(gè)體要通過一定的群體來發(fā)揮作用。合理的群體組織結(jié)構(gòu)有助于個(gè)體的成長以及高效地發(fā)揮作用，不合理的群體組織結(jié)構(gòu)則會(huì)壓抑個(gè)體。群體組織結(jié)構(gòu)在很大程度上又取決于社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育等管理體制。這些構(gòu)成人力資源開發(fā)的大背景，通過群體組織間接地影響人力資源開發(fā)。實(shí)踐證明，在一個(gè)僵化、無活力的社會(huì)環(huán)境下，個(gè)體素質(zhì)不但得不到提高，反而會(huì)受到摧殘。只有在一個(gè)活躍的、有強(qiáng)大激勵(lì)機(jī)制的社會(huì)環(huán)境中，個(gè)人才華才可能由于有巨大的自我開發(fā)動(dòng)力而得到充分的提高和發(fā)揮。所以，社會(huì)環(huán)境往往成為人力資源開發(fā)的關(guān)鍵因素。

為了形成有利于人力資源整體開發(fā)的社會(huì)環(huán)境，必須建立現(xiàn)代化的勞動(dòng)力市場。這一市場應(yīng)是勞動(dòng)力能自由地按市場規(guī)則流動(dòng)，人力資源開發(fā)程度與勞動(dòng)力流動(dòng)的自由程度成正比，要有機(jī)會(huì)均等、公平競爭的好秩序。人才流動(dòng)能促使用人單位進(jìn)行人力資本投資的競爭，它不僅包括勞動(dòng)力市場上的需求竟?fàn)?，而且包括產(chǎn)品市場上的供求競爭和資金、技術(shù)、土地等其他生產(chǎn)要素市場的需求競爭。市場上產(chǎn)品的供求競爭越激烈，企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的要求和采用先進(jìn)技術(shù)的要求就越高，而這些要求都要有相應(yīng)的人力投資才能實(shí)現(xiàn)。

非勞動(dòng)力的其他要素市場的競爭越激烈，勞動(dòng)投人的實(shí)際效益就越高，相對成本越低，也就越能提高企業(yè)進(jìn)行人力投資的積極性。盡管如此，勞動(dòng)力市場的需求仍然是激發(fā)企業(yè)進(jìn)行人力資本投資的重要因素。同時(shí)還要有國家對勞動(dòng)力市場的指導(dǎo)和對安全競爭的保證。完全自由競爭的市場，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中實(shí)際上是不存在的。國家對勞動(dòng)力市場的干預(yù)，可能發(fā)揮兩個(gè)方面的作用:一是實(shí)行某種宏觀經(jīng)濟(jì)政策，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求，以實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo);二是為競爭提供安全保障。國家為勞動(dòng)力市場上的競爭提供安全保障的途徑，主要是建立和健全社會(huì)保障體系，現(xiàn)代的社會(huì)保障還包括培訓(xùn)保障。

排除影響人力資源整體開發(fā)的因素，必須進(jìn)行綜合的改革。這就是必須構(gòu)建起一個(gè)政府、資產(chǎn)所有者、企業(yè)經(jīng)營者、勞動(dòng)提供者這四個(gè)經(jīng)濟(jì)主體在職能上分離的權(quán)力結(jié)構(gòu)，必須對傳統(tǒng)的就業(yè)體制進(jìn)行徹底改造。

這種改造包括廣泛建立勞動(dòng)就業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)后備系統(tǒng)，不斷發(fā)展勞動(dòng)供求信息系統(tǒng)，逐步革除舊體制中妨礙勞動(dòng)力流動(dòng)的行政障礙，按供求均衡決定價(jià)格的法則改革工資制度。在這種工資制度中，工資水平的直接決定者應(yīng)是勞動(dòng)力市場，至于企業(yè)內(nèi)部的工資關(guān)系，則完全由企業(yè)根據(jù)科學(xué)的激勵(lì)原則自行決定;建立一套由國家擔(dān)保的，由勞動(dòng)力供求雙方分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化、市場化、法制化的社會(huì)保障體系;將限制居住自由的戶籍制度改革為就業(yè)決定居住的戶籍制度。

1.人力資源系統(tǒng)與外部環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。人力資源系統(tǒng)的開發(fā)與管理應(yīng)該和其他資源因素平衡協(xié)調(diào)地發(fā)展，取得全局的利益。人類不能因?yàn)樽蛱斓男枰鵂奚裉?，更不能因?yàn)榻裉斓男枰鵂奚魈臁Ｈ魏钨Y源的使用都不可采取掠奪的方式，不可有任何短期行為，要注重長期的效益。

2.人力資源總量供求獲得相對平衡。這項(xiàng)工作要求對人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)人力資源開發(fā)的理論和政策，評價(jià)人力資源開發(fā)的狀況，預(yù)測和平衡人力資源供求關(guān)系，防止人力資源的閑置、浪費(fèi)和失衡，認(rèn)真研究市場所具備的調(diào)節(jié)能力。

3.做到人力資源的合理配置。對人力資源進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化的配置，使得“能者在其位，賢者在其職”。在新的市場經(jīng)濟(jì)條件下，才得其用，職得其人，人職相宜，人稱其職。尤其應(yīng)最優(yōu)配置關(guān)鍵崗位的高級人才，比如，讓一流的人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位，以促進(jìn)人才配置的良性循環(huán)，從而達(dá)到整體結(jié)構(gòu)的優(yōu)化組合。

4.人力資源總體素質(zhì)獲得大幅度的提高。調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，包括國家、各類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、家庭以及個(gè)人自身的財(cái)力、物力，通過教育和培訓(xùn)等手段，全面提高人力資源的素質(zhì)，其中包括掌握的知識(shí)、技能、核心價(jià)值觀、身體素質(zhì)等內(nèi)容。尤其是創(chuàng)造能力的培訓(xùn)與開發(fā)，敬業(yè)精神的培養(yǎng)和宣揚(yáng)，協(xié)作能力和團(tuán)隊(duì)精神的引導(dǎo)和支持，博大胸懷和前瞻性決策能力的倡導(dǎo)和鼓勵(lì)，以適應(yīng)時(shí)代的要求o

5.人力資源管理系統(tǒng)的優(yōu)化。用人單位要重視對人力資源的使用和潛能的挖掘，通過有效的管理手段，充分調(diào)動(dòng)人員的積極性，實(shí)現(xiàn)整體績效的最優(yōu)化。合理使用先進(jìn)的管理手段、管理方法和管理工具，不要用冗長的會(huì)議和無意義的爭論來影響工作效率，以較先進(jìn)合理的組織管理結(jié)構(gòu)來提高整體的效益。

6.實(shí)現(xiàn)人力資本的最大效益。人力資源開發(fā)活動(dòng)以效益優(yōu)先為原則，根據(jù)實(shí)際情況，做到以較小的投入產(chǎn)生較大的產(chǎn)出效益。講求教育與社會(huì)需求的密切結(jié)合，適應(yīng)社會(huì)對各個(gè)層次的要求，從結(jié)構(gòu)、總量、質(zhì)量上保證國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人力資源的需求。