金永祥,大岳咨詢有限公司總經(jīng)理兼大岳研究院院長,PPP最 佳運作模式和規(guī)則的主要設(shè)計者和踐行者,著名城市開發(fā)顧問。中國工程咨詢協(xié)會理事,中國招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會理事,中國財政學(xué)會PPP專業(yè)委員會常務(wù)理事。1989年畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué),1989~1996年在電科院和計委咨詢部門工作,1996年創(chuàng)辦大岳并帶領(lǐng)公司發(fā)展壯大,使其成為中國著名的研究咨詢機構(gòu)。已帶領(lǐng)團隊先后為30余個直轄市、省會和副省級城市,90余個地縣級城市政府以及多家國內(nèi)外投資人提供了顧問服務(wù),完成的數(shù)百個項目成為我國公用事業(yè)改制與投融資、城市開發(fā)的典型案例,對提高中國城市建設(shè)和管理效率做出了重大貢獻。近年來,先后主持編著出版了《基礎(chǔ)設(shè)施市場化投融資實務(wù)》、《城鎮(zhèn)開發(fā)投融資規(guī)劃實務(wù)》等10余本專著,并在各種媒體發(fā)表關(guān)于公用事業(yè)改革和城市開發(fā)投融資的論文50余篇。
2014年對PPP是一個特殊的年份,PPP的環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。繼產(chǎn)業(yè)資本之后,金融資本對PPP表現(xiàn)出強烈的興趣,參與方的變化對PPP的影響不可小覷。該書把主流財經(jīng)媒體關(guān)于PPP項目的報道進行整理,內(nèi)容涉及北京四號線、池州市污水處理購買服務(wù)試點、蘭州市供水集團部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓、北京第十水廠bot項目報道、哈爾濱太平污水處理廠、銀川供水股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面。
1記者采訪感言
1.1認(rèn)識PPP,從金總開始
1.2金永祥:城市PPP項目好導(dǎo)師
1.3PPP騰飛元年的驚喜與冷思考
1.4PPP的大時代:2015年P(guān)PP示范項目將全面開花
1.5PPP之路:從邊緣走向舞臺中心
1.62014我們寫“3P”2015繼續(xù)
1.7讓正確的PPP理念傳播更廣、深入人心
1.8專而不驕
1.9PPP模式推廣任重道遠
1.10地產(chǎn)新常態(tài)下的PPP新機遇
2池州市污水處理購買服務(wù)試點項目報道
2.1關(guān)注政府和社會資本合作:2014年內(nèi)首個PPP示范項目簽約
2.2池州污水廠網(wǎng)打包項目入選國家首批PPP示范“池州模式”呼之欲出
2.3明年項目融資規(guī)模達1.5萬億PPP扛旗民間4萬億
2.4PPP模式將撬動萬億社會資本下個“吃螃蟹”是誰?
2.5首個PPP項目簽約混合所有制成亮點
2.6財政部PPP示范項目首次簽約主推混合所有制模式
2.7PPP助力盤活萬億水務(wù)市場成功經(jīng)驗可復(fù)制
2.8國家首個PPP試點元旦“開張”
2.9第一個PPP示范項目(池州污水處理項目)值得關(guān)注
2.10政府和社會資本合作PPP項目要防止“新瓶裝老酒”
2.11污水PPP“池州模式”的五個特點
3北京地鐵4號線PPP項目報道
3.1北京地鐵4號線PPP項目點評
3.24號線肌理窺探
3.3PPP模式:成熟才能“放肆”
3.4北京地鐵4號線的樣本價值—PPP運用之一
3.5北京地鐵4號線項目首度“解密”:PPP模式化解政府融資難題
3.6北京地鐵雙軌制賬本
3.7財政部力推PPP打通混合所有制渠道
3.8城鎮(zhèn)化剛需催發(fā)PPP項目建設(shè)熱情
3.9多方聚焦北京地鐵4號線PPP模式
3.10重新出發(fā)的PPP
3.11—張4號線地鐵票的成本計算
4蘭州市供水集團部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目報道
4.1蘭州供水集團出讓部分國有股權(quán)
4.2威立雅水務(wù)獲得蘭州供水集團部分股權(quán)
4.3蘭州供水集團股權(quán)轉(zhuǎn)讓超溢價之爭
4.4蘭州:水價上漲的考驗
4.5水務(wù)“陽謀”
4.6威立雅17億收購蘭州供水外資重金爭奪水務(wù)公司
4.7住建部蘭州調(diào)研三問威立雅
4.8水務(wù)巨頭遭遇中國困境威立雅來華17年爭議頻發(fā)
5北京第十水廠BOT項目報道
5.1PPP模式難題:政府信用難兌現(xiàn)定價機制乃死結(jié)
5.2北京第十水廠探秘:中國第二個水務(wù)公私合營項目難產(chǎn)16年
5.316年:一個公私合營項目的進化史
5.413年的堅持:北京市第十水廠項目開工
5.5第十水廠開建首引民間資本
5.6北京市第十水廠A廠項目開工預(yù)計2014年底通水
5.7人口破2000萬北京建第十水廠再調(diào)水
5.8一“十”激起千層浪—一北京十廠項目對北京公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的影響
5.9北京市第十水廠A廠項目運作程序
6合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓(TOT)項目報道
6.1王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓(TOT)項目點評
6.220省市上報PPP項目:66個兩成入圍獲融資便利
6.3中國第一個污水TOT項目——合肥王小郢項目溢價發(fā)生紀(jì)實
6.4PPP模式探討:中國首個污水TOT項目選對伙伴很關(guān)鍵
6.5PPP模式迎來盈利樣本:中國首個污水TOT項目10年“回本”
6.6PPP樣本調(diào)查:王小郢污水處理廠的生意經(jīng)
6.7公私合營水廠樣本:政府企業(yè)差點談崩
6.8首批PPP示范項目啟航
6.9項目資本金10年回本PPP首現(xiàn)盈利路徑
6.10專項轉(zhuǎn)移資金投入示范項目地方PPP聞風(fēng)而動
6.11縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將加大鼓勵推廣TOT模式
7哈爾濱太平污水處理廠BOT項目報道
7.1哈爾濱太平污水廠BOT項目點評
7.2BOT模式解密:太平污水處理廠樣本剖析
7.3哈爾濱太平污水處理廠:“PPP”的苦樂年華
7.4哈爾濱太平污水處理廠:怎樣做到“5毛9分8”?
7.5污水處理項目融資新解
7.6亞開行PPP項目“觸礁”
7.7住建部副司長章林偉:破除PPP模式問題需政府完善配套政策
8銀川供水股權(quán)轉(zhuǎn)讓與增資項目報道
8.1銀川供水股權(quán)轉(zhuǎn)讓與增資項目點評
8.2財政部將推PPP操作指南重點規(guī)范項目運作
8.3將融資平臺改造成專業(yè)PPP機構(gòu)
8.4問渠那得清如許為有源頭活水來——銀川供水股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目經(jīng)驗分享
8.5銀川水務(wù)樣本:國企做PPP也不差
8.6政府力推PPP:銀川中鐵水務(wù)盤活國企資產(chǎn)
8.7銀川自來水公司改制復(fù)制“蘭州模式”
8.8中鐵7億購銀川自來水央企“涉水”現(xiàn)契機
8.9中資公司中標(biāo)銀川水務(wù)外資巨頭敗北
9長沙岳麓污水處理BOT項目報道
9.1污水管網(wǎng)運營有望市場化
9.2長沙最大污水處理廠打捆招商
9.3湖南:長沙岳麓污水處理BOT項目評標(biāo)結(jié)束
9.4岳麓污水處理廠一期工程簽約項目總投資近7億
9.5攔住西長沙污水岳麓污水處理廠昨正式動工修建
10北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)天然氣特許經(jīng)營項目報道
10.1北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)燃氣供應(yīng)特許經(jīng)營
10.2北京市首個天然氣特許經(jīng)營項目將破土動工
11大連城市中心區(qū)生活垃圾焚燒BOT項目報道
12福州燃氣公司改制項目報道
13青島海灣大橋BOT項目報道
附錄發(fā)揮智庫作用推進PPP健康發(fā)展 2100433B
PPP項目采購,現(xiàn)在基本上有兩種方式:競爭性磋商:政府與社會資本方進行考核,主要是對社會資本方的綜合條件的考量,并簽訂合同,這種模式的問題是確定社會資本方,成立項目公司后,工程施工必須進行二次招標(biāo)。如...
PPP(Public-Private Partnership)項目即政府和社會資本合作項目。是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)...
PPP(Public-Private Partnership),又稱PPP模式,即政府和社會資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。在該模式下,鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府進行合作,參與公共基礎(chǔ)...
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評分: 4.8
分析比較多方PPP項目理論研究和文獻著作,歸納總結(jié)匯總成該文,主要包括:PPP項目的一般定義和中國國情下的特殊定義,PPP模式在中國運行中的實際問題,對PPP模式在中國的進一步發(fā)展推廣提出思考.
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頁數(shù): 24頁
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序號 所屬省 所屬市 所屬區(qū)縣 項目名稱 項目總投資 (萬元) 一級行業(yè) 二級行業(yè) 項目實施機構(gòu) 聯(lián)系人 聯(lián)系電話 1 北京市 北京市本 級 首都地區(qū)環(huán)線高速公路(通州 -大興段)引入社會投資項目 1,413,864 交通運輸 高速公路 北京市交通委 李飛 010-57078411 2 北京市 北京市本 級 北京軌道交通新機場線引入社會資本項目 2,760,000 市政工程 軌道交通 北京市交通委 李飛 010-57078411 3 北京市 豐臺區(qū) 北京市豐臺區(qū)河西第三水廠 49,700 市政工程 供水 豐臺區(qū)水務(wù)局 關(guān)靜 13910702117 4 北京市 豐臺區(qū) 北京市豐臺區(qū)生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園建筑垃圾資源化處理廠項目 75,127 市政工程 垃圾處理 豐臺區(qū)市政市容管理委員 會 李鵬舉 15110098797 5 北京市 門頭溝區(qū) 門頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)供熱工程 12,774 市政工程
財政部26日發(fā)布關(guān)于進一步做好政府和社會資本合作項目(PPP)示范工作的通知。通知要求加快推進首批示范項目實施,以及組織上報第二批備選示范項目。
通知指出,項目示范是財政部門規(guī)范推廣PPP模式的重要抓手。各級財政部門要切實加強示范項目的組織領(lǐng)導(dǎo),配備必要的業(yè)務(wù)骨干人員,保證各項工作有序推進。示范項目所在地財政部門要加強協(xié)調(diào),督促項目實施單位加快推進項目實施,跟蹤進展情況,對項目實施過程中的難點和問題,要積極協(xié)調(diào)解決,重大情況及時向上級財政部門報告。
通知要求,在公共服務(wù)領(lǐng)域廣泛征集適宜采用PPP模式的項目。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部 發(fā)展改革委
人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2015〕42號),地方各級財政部門要在能源、交通運輸、水利、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、保障性安居工程、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、教育、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域,篩選征集適宜采用PPP模式的項目,加快建立項目庫。
通知優(yōu)先支持融資平臺公司存量項目轉(zhuǎn)型為PPP項目。重點推進符合條件的融資平臺公司存量項目,通過轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)、改建-運營-移交(ROT)等方式轉(zhuǎn)型為PPP項目。存量項目債務(wù)應(yīng)納入地方政府性債務(wù)管理系統(tǒng),或2013年全國政府性債務(wù)審計范圍。對合同變更成本高,融資結(jié)構(gòu)調(diào)整成本高,原債權(quán)人不同意轉(zhuǎn)換,不能化解政府性債務(wù)風(fēng)險、降低債務(wù)成本和實現(xiàn)“物有所值”的項目,財政部將不予受理。
此外,財政部將建立PPP綜合信息平臺,加快推進專家?guī)旌晚椖繋旖ㄔO(shè),抓緊出臺PPP項目財政管理辦法、物有所值操作指引等配套實施細則,為PPP項目示范工作提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。在示范項目實施全過程中,財政部相關(guān)司局及PPP中心將進行跟蹤指導(dǎo),推動示范項目順利實施。
國家發(fā)改委27日公布政府和社會資本合作(PPP)模式的13個典型案例,意在通過北京地鐵4號線項目、深圳大運中心項目等示范項目引導(dǎo)各方積極參與PPP。
據(jù)了解,PPP模式的核心目的是在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會資本,提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。此次公布的典型項目具體為:北京地鐵4號線項目、大理市生活垃圾處置城鄉(xiāng)一體化系統(tǒng)工程、固安工業(yè)園區(qū)新型城鎮(zhèn)化項目、合肥市王小郢污水處理廠資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓項目、江西峽江水利樞紐工程項目、酒泉市城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱項目、陜西南溝門水利樞紐工程項目、深圳大運中心項目、蘇州市吳中靜脈園垃圾焚燒發(fā)電項目、天津市北水業(yè)公司部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目、渭南市天然氣利用工程項目、張家界市楊家溪污水處理廠項目、重慶涪陵至豐都高速公路項目。
近日,內(nèi)蒙古自治區(qū)推出的首批PPP示范項目,在呼和浩特市集中簽約,項目總投資額達730余億元。
據(jù)介紹,首批推出的呼和浩特市軌道交通1號線、2號線一期工程和包頭市新都市區(qū)地下綜合管廊項目等43個示范項目,分布在10個盟市,涉及供水、污水處理、保障性住房、垃圾處理等14個領(lǐng)域,單個項目的投資額均在1.5億元以上,均具備發(fā)展改革等部門的審批手續(xù)。