自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)中共自貢市自流井區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局與自貢市自流井區(qū)房地產(chǎn)管理局、自貢市自流井區(qū)農(nóng)牧林業(yè)局與自貢市自流井區(qū)畜牧局機(jī)構(gòu)整合的通知》（自井委辦〔2014〕39號），設(shè)立自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局（簡稱區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局），為自貢市自流井區(qū)人民政府工作部門。自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局掛自貢市自流井區(qū)防震減災(zāi)局（簡稱區(qū)防震減災(zāi)局）牌子。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）取消已由區(qū)政府公布取消的行政審批事項。

（二）加強(qiáng)住房保障體系建設(shè)的職責(zé)。

（三）加強(qiáng)村鎮(zhèn)和農(nóng)村住房建設(shè)配合管理的職責(zé)。

（四）加強(qiáng)城市建設(shè)安全監(jiān)督管理的職責(zé)。

（五）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃配合管理的職責(zé)，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

（六）加強(qiáng)對各類房屋建筑及市政工程項目招投標(biāo)活動監(jiān)督的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理、人民防空、住房改革和住房保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、住房改革和住房保障、工程建設(shè)、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、勘察設(shè)計咨詢業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、市政工程、園林綠化、人民防空的政策和規(guī)范性文件，制訂相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。參與和審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法對城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城市建設(shè)維護(hù)資金的使用安排計劃；負(fù)責(zé)編制重點建設(shè)項目實施計劃和組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；負(fù)責(zé)城市建設(shè)項目前期準(zhǔn)備和實施階段的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)政府非經(jīng)營性投資項目代建管理工作。

（三）承擔(dān)履行全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造，小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)和組織各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。

（四）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房及住房保障、住房制度改革相關(guān)政策并組織實施；編制保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門做好國家、省、市有關(guān)保障性安居工程建設(shè)資金安排并監(jiān)督組織實施。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自建住宅和臨時建設(shè)農(nóng)村村民住房規(guī)劃建設(shè)的初審。組織轄區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)市、區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑行業(yè)管理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)有形建筑市場工作。

（六）承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化和市政工程的管理責(zé)任。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)風(fēng)貌、城市設(shè)計和實施的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化實施的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市政設(shè)施使用和改造以及轄區(qū)道路排水設(shè)施、道路照明等市政設(shè)施的維護(hù)管理工作。會同相關(guān)部門進(jìn)行歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理及風(fēng)景區(qū)內(nèi)植物多樣性保護(hù)工作。

（七）承擔(dān)監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；制定房屋租賃、危房鑒定、白蟻防治、物業(yè)管理、國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)囊?guī)范性文件和制度并監(jiān)督執(zhí)行。協(xié)助市級部門管理房地產(chǎn)開發(fā)、城鄉(xiāng)房屋登記管理、房屋租賃備案、房產(chǎn)測繪成果管理、房屋權(quán)屬管理、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、住宅專項維修資金管理。

（八）承擔(dān)行業(yè)安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理全區(qū)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政公用設(shè)施建設(shè)工程的抗震設(shè)計，指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作；協(xié)助市級部門管理工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防、抗震加固工作。負(fù)責(zé)制定防震減災(zāi)事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計劃并組織實施，會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案。

（九）組織開展人民防空組織指揮工作；制定全區(qū)城市防空襲方案，指導(dǎo)各街道及地區(qū)單位落實城市防空襲方案和各項保障方案；指導(dǎo)人防專業(yè)隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練工作。做好人民防空通信、警報的建設(shè)和管理工作，完成每年度的警報統(tǒng)一試音工作。組織管理人民防空工程建設(shè)；編制全區(qū)人民防空建設(shè)總體規(guī)劃；對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。

（十）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空執(zhí)法，配合市局搞好房地產(chǎn)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作，協(xié)同有關(guān)部門依法查處城鄉(xiāng)建設(shè)重大違規(guī)違法案件。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、配合市局做好房地產(chǎn)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作，指導(dǎo)行業(yè)信息化工作。

（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和執(zhí)業(yè)資格管理工作，擬定全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、組織行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)級建設(shè)民間組織的工作。開展行業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作工作。

（十三）承擔(dān)區(qū)政府公布的有關(guān)行政審批事項。

（十四）承辦區(qū)政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨務(wù)、政務(wù)工作。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位黨的組織、思想、作風(fēng)和制度建設(shè)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文電、會務(wù)、信息、機(jī)要、檔案、安全、保密、信訪、接待以及后勤保障，政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、督查督辦、績效管理等工作，牽頭辦理人大代表黨代表建議、政協(xié)委員提案工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及下屬單位機(jī)構(gòu)編制、組織人事、勞動工資、離退休人員管理工作；編制行業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃并組織實施；組織指導(dǎo)行業(yè)職工培訓(xùn)教育、技能鑒定工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理；編制城市建設(shè)、維護(hù)項目計劃和年度支出計劃；負(fù)責(zé)城市維護(hù)建設(shè)資金的計劃安排并監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)城市維護(hù)費(fèi)的分配使用和監(jiān)督管理；綜合管理專項資金的分配；綜合管理行業(yè)招商引資、對外經(jīng)濟(jì)合作；負(fù)責(zé)管理計劃、財務(wù)、審計工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政財務(wù)工作和局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作；監(jiān)督管理行業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)；負(fù)責(zé)編制行業(yè)法制建設(shè)規(guī)劃和實施計劃；組織本行業(yè)規(guī)范性文件的起草、審查和報批工作；指導(dǎo)行業(yè)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及行政調(diào)解工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)社會管理綜合治理、維穩(wěn)工作和成人教育工作。

（二）市政公用事業(yè)管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家、省、市關(guān)于市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理、園林綠化、燃?xì)庑袠I(yè)的法律法規(guī)和政策，擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、管理標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策并組織實施；負(fù)責(zé)市政設(shè)施、園林綠化、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)及古樹名木的監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)植物多樣性保護(hù)工作；負(fù)責(zé)城市公共綠地、城市環(huán)保林地樹木移植或砍伐、改變城市園林綠地使用性質(zhì)的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé) 市政公用設(shè)施市場化經(jīng)營工作；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾砉ぷ鳌?

研究制定城鄉(xiāng)市政工程及其配套設(shè)施規(guī)劃管理的規(guī)范性文件；參與全區(qū)道路交通規(guī)劃和工程管線規(guī)劃的編制工作；負(fù)責(zé)全區(qū)道路交通、工程管線等市政工程及其配套設(shè)施（含停車場）的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃管理；負(fù)責(zé)市政工程測量管理工作。

負(fù)責(zé)城市建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作；負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目實施管理工作；指導(dǎo)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起草監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)范性文件；負(fù)責(zé)重點項目實施計劃的編制和組織協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)城建固定資產(chǎn)投資管理工作；負(fù)責(zé)區(qū)政府非經(jīng)營性投資項目代建管理工作，制定項目代建管理規(guī)則、實施細(xì)則、運(yùn)行程序，組織代建項目竣工驗收和移交使用單位；指導(dǎo)監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非經(jīng)營性投資項目代建管理工作。

（三）區(qū)房屋征收與補(bǔ)償管理辦公室

貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆?、法?guī)和規(guī)章，負(fù)責(zé)實施我區(qū)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作；負(fù)責(zé)國有土地上房屋征收與補(bǔ)償法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的宣傳、解釋工作；負(fù)責(zé)擬訂我區(qū)房屋征收與補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策，統(tǒng)籌我區(qū)房屋征收補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)審核轄區(qū)國有土地上房屋征收補(bǔ)償安置方案；負(fù)責(zé)對房屋征收實施單位和評估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償?shù)臋n案管理工作；負(fù)責(zé)對房屋征收與補(bǔ)償資金使用的監(jiān)督管理。

負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省危舊房和棚戶區(qū)改造相關(guān)政策；擬訂全區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造的政策規(guī)定；編制危舊房及棚戶區(qū)改造規(guī)劃和年度實施計劃，負(fù)責(zé)組織實施全區(qū)危舊房及棚戶區(qū)改造工作；負(fù)責(zé)全區(qū)危舊房和棚戶區(qū)改造資金安排的有關(guān)工作；協(xié)調(diào)舊城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)工作；承擔(dān)區(qū)棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）規(guī)劃建設(shè)股

負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、各類區(qū)級專項規(guī)劃和風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的組織編制、審查上報或?qū)徟ぷ?；承?dān)歷史文化名城保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的相關(guān)工作；制定和下達(dá)各類詳細(xì)規(guī)劃的編制條件和出讓、轉(zhuǎn)讓等地塊的規(guī)劃條件；參與有關(guān)部門行業(yè)規(guī)劃的編制工作；參與大型和重點建設(shè)項目的選址論證；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的審核報批工作。

研究制定城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的規(guī)范性文件和技術(shù)規(guī)定；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的業(yè)務(wù)技術(shù)工作；負(fù)責(zé)城市建筑風(fēng)貌設(shè)計的審查并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)各建設(shè)項目規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督檢查、跟蹤管理；

規(guī)范和指導(dǎo)全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)工作；擬訂村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略和政策并監(jiān)督實施；指導(dǎo)和管理全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃、建設(shè)工作；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的組織管理及指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造工作；指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)和管理；指導(dǎo)農(nóng)村公用設(shè)施建設(shè)和小城鎮(zhèn)、村莊人居環(huán)境的改善工作；承擔(dān)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的審核報批、保護(hù)和監(jiān)督管理有關(guān)工作；組織村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作，指導(dǎo)全區(qū)重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

負(fù)責(zé)轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人自建住宅和臨時建設(shè)農(nóng)村村民住房規(guī)劃建設(shè)的初審。協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制、評審、報批和實施管理工作；負(fù)責(zé)市、區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；

（五）建筑管理股（自流井區(qū)房屋安全鑒定辦公室）

擬訂建筑業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)政策；負(fù)責(zé)建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理；指導(dǎo)建筑行業(yè)誠信體系建設(shè)；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程造價、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、工程施工管理、工程質(zhì)量監(jiān)督、工程竣工驗收備案；負(fù)責(zé)工程擔(dān)保、建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步和有形建筑市場的監(jiān)督管理工作；參與重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)對建筑施工企業(yè)、建筑砼制品企業(yè)、裝飾裝修企業(yè)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)、塔機(jī)拆裝等企業(yè)、個人從事建筑活動、執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理；指導(dǎo)建筑市場執(zhí)法監(jiān)察工作，組織實施對建筑活動的執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師和關(guān)鍵崗位人員的管理；組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與出市、出境工程承包和勞務(wù)合作。負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)建安企業(yè)的資質(zhì)審查、管理和對市外、省外、國外企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營建筑業(yè)進(jìn)行審查、注冊登記和管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)、人才開發(fā)和崗位持證的管理；培育和管理建筑有形市場，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)招投標(biāo)工作；綜合管理建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)，參與工程重大事故的調(diào)查處理。

擬訂全區(qū)建設(shè)、房地產(chǎn)行業(yè)安全監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并指導(dǎo)實施；負(fù)責(zé)對行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、企業(yè)及從業(yè)人員履行安全職責(zé)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工程建設(shè)、施工現(xiàn)場、房屋建筑及裝飾裝修、市政設(shè)施、燃?xì)庑袠I(yè)的安全監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)全區(qū)房屋安全鑒定工作；組織或參與相關(guān)部門開展的安全執(zhí)法和監(jiān)督管理檢查；負(fù)責(zé)或組織重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；牽頭負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和行業(yè)防洪、搶險救災(zāi)等應(yīng)急管理工作。

（六）住房改革和保障辦公室

貫徹落實國家、省制定的住房改革和住房保障制度，擬訂全區(qū)住房改革、住房保障、公有住房管理政策、規(guī)章制度并組織實施；組織編制全區(qū)住房保障發(fā)展規(guī)劃、保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃并實施；負(fù)責(zé)全區(qū)保障性住房的分配、實物配租、租金補(bǔ)貼發(fā)放等工作；負(fù)責(zé)全區(qū)保障性住房的日常管理工作；負(fù)責(zé)全區(qū)保障性住房資金安排的有關(guān)工作；承擔(dān)區(qū)本級保障性住房建設(shè)工作；負(fù)責(zé)區(qū)本級直管公房的維護(hù)監(jiān)督管理工作；會同相關(guān)科室指導(dǎo)、監(jiān)督區(qū)本級保障性住房和直管公房的安全生產(chǎn)管理工作；承擔(dān)區(qū)保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)國家、省有關(guān)物業(yè)管理行業(yè)政策、法規(guī)的貫徹落實，擬訂全區(qū)物業(yè)管理政策規(guī)定并監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)企業(yè)從事物業(yè)管理業(yè)務(wù)、從業(yè)人員資格及執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督管理；指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)業(yè)主大會、業(yè)主委員會的運(yùn)作；指導(dǎo)、監(jiān)督前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)備案和物業(yè)承接查驗活動；監(jiān)督全區(qū)住宅專項維修資金的歸集、管理和使用；負(fù)責(zé)白蟻防治監(jiān)管工作。

（七）人民防空辦公室

組織開展人民防空組織指揮工作；制定全區(qū)城市防空襲方案；對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好人民防空通信、警報的建設(shè)和管理工作，完成每年度的警報統(tǒng)一試音工作；組織開展人民防空宣傳教育。

（八）防震減災(zāi)辦公室

制定本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計劃并組織實施。會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)處理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)，承辦省、市指揮部交辦的其它事項。

（九）行政審批服務(wù)股

貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)行政審批管理工作的方針政策和法律法規(guī)；制定機(jī)關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項辦理制度并組織實施；依法受理并辦理區(qū)政府公布的有關(guān)行政審批和公共管理服務(wù)事項；負(fù)責(zé)行政審批和公共管理服務(wù)事項的動態(tài)管理，優(yōu)化辦事流程，編制服務(wù)指南并向社會公示；定期向本部門相關(guān)科室通報行政審批服務(wù)事項的辦理情況，配合做好后續(xù)監(jiān)管工作；指導(dǎo)下級部門的行政審批工作。負(fù)責(zé)行政審批及服務(wù)事項的協(xié)調(diào)督查工作；駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)窗口歸入行政審批股管理；負(fù)責(zé)擬訂行政審批及服務(wù)事項審查、審核的規(guī)程細(xì)則；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照項目進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局機(jī)關(guān)行政編制13名，其中：局長（兼防震減災(zāi)局局長）1名，副局長3名；專職黨委副書記兼紀(jì)委書記1名（副科級）；總工程師1名（副科級）、總園林師1名（副科級）。機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)5名。

五、其他事項

（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工

1．關(guān)于與區(qū)發(fā)改局在基本建設(shè)項目調(diào)概、初步設(shè)計審查和開工審批方面的職能分工。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目的初步設(shè)計審查、開工審批，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負(fù)責(zé)，其中由國家出資項目的調(diào)概，以區(qū)發(fā)改局為主，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局參加。

2．根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局對房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛的安裝、使用進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)部門配合。

3．關(guān)于與區(qū)水務(wù)局在城市排水職責(zé)方面的分工。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局牽頭和區(qū)水務(wù)局一起編制城市排水規(guī)劃；城區(qū)排水設(shè)施的建設(shè)由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局負(fù)責(zé)。

4．區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局配合區(qū)食品藥品監(jiān)管局等部門做好建筑工地食堂食品安全管理工作。

（二）原區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局、區(qū)房管局所屬事業(yè)單位由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)住房保障局管理，其機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由中共自貢市自流井區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由中共自貢市自流井區(qū)委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

根據(jù)上述職責(zé)，自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

綜合協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)黨務(wù)、文電、會務(wù)、信息、檔案、安全、保密、信訪、接待以及后勤保障，政務(wù)協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、督查督辦、績效管理等工作，牽頭辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的干部、人事、機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、離退休人員的管理；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)行政財務(wù)工作；負(fù)責(zé)城市維護(hù)費(fèi)的分配使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)制定城市管理法制建設(shè)規(guī)劃和計劃，組織起草規(guī)范性文件草案、送審及適用中的解釋工作；負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)社會治安綜合治理工作和成人教育工作。

（二）綜合股

負(fù)責(zé)編制區(qū)城市園林綠化規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)區(qū)園林綠化行業(yè)管理及居住區(qū)綠地、單位附屬綠地和防護(hù)綠地的監(jiān)督管理；參加建筑物的綠化設(shè)施驗收，處理園林綠化違章和糾紛；負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)道路排水設(shè)施、道路照明等市政設(shè)施的維護(hù)管理工作；指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)房屋裝飾裝修的管理工作以及城市危險房屋管理和安全鑒定工作。督促完成區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

（三）行政審批服務(wù)股

承擔(dān)行政審批服務(wù)職能，集中辦理局行政審批及服務(wù)事項；負(fù)責(zé)行政審批及服務(wù)事項的協(xié)調(diào)督查工作；駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)窗口歸入行政審批股管理；負(fù)責(zé)擬訂行政審批及服務(wù)事項審查、審核的規(guī)程細(xì)則；根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定，按照項目進(jìn)行行政事業(yè)性收費(fèi)。

（四）規(guī)劃建管股

負(fù)責(zé)轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私人自建住宅和臨時建設(shè)農(nóng)村村民住房規(guī)劃建設(shè)的初審。協(xié)助組織轄區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制、評審、報批和實施管理工作；負(fù)責(zé)市、區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑行業(yè)管理；負(fù)責(zé)全區(qū)建安企業(yè)的資質(zhì)審查、管理和對市外、省外、國外企業(yè)進(jìn)區(qū)經(jīng)營建筑業(yè)進(jìn)行審查、注冊登記和管理；負(fù)責(zé)建筑業(yè)相關(guān)人員的崗位培訓(xùn)、人才開發(fā)和崗位持證的管理；培育和管理建筑有形市場，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)招投標(biāo)工作；指導(dǎo)我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合管理建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)，參與工程重大事故的調(diào)查處理。

（五）人民防空辦公室

組織開展人民防空組織指揮工作；制定全區(qū)城市防空襲方案；對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；做好人民防空通信、警報的建設(shè)和管理工作，完成每年度的警報統(tǒng)一試音工作；組織開展人民防空宣傳教育。

（六）防震減災(zāi)辦公室

制定本行政區(qū)域內(nèi)防震減災(zāi)事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計劃并組織實施。會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)處理區(qū)抗震救災(zāi)指揮部日常事務(wù)，承辦省、市指揮部交辦的其它事項。

自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局機(jī)關(guān)行政編制13名，其中：局長（兼防震減災(zāi)局局長）1名，副局長3名；專職黨委副書記兼紀(jì)委書記1名（副科級）；總工程師1名（副科級）。機(jī)關(guān)工勤崗位人員控制數(shù)5名。

自貢市自流井區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局主要職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)管理、人民防空、住房改革和住房保障的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策。擬訂全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、住房改革和住房保障、建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、市政工程、園林綠化、人民防空的政策和規(guī)范性文件，制訂相關(guān)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃并組織實施。參與和審核城市總體規(guī)劃中貫徹落實人民防空要求及人民防空建設(shè)規(guī)劃情況，依法對城市和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二）承擔(dān)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制城市建設(shè)維護(hù)資金的使用安排計劃；負(fù)責(zé)編制重點建設(shè)項目實施計劃和組織協(xié)調(diào)工作；指導(dǎo)和實施城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）承擔(dān)履行全區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。指導(dǎo)和實施村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設(shè)管理和危房改造，小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作；指導(dǎo)和組織各類村鎮(zhèn)建設(shè)試點工作。

（四）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全區(qū)住房及住房保障、住房制度改革相關(guān)政策并組織實施；編制保障性住房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施；會同有關(guān)部門做好國家、省、市有關(guān)保障性住房建設(shè)資金安排并監(jiān)督組織實施。負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)、房屋裝飾裝修的管理以及危險房屋管理和安全鑒定工作；牽頭完成區(qū)政府的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人自建住宅和臨時建設(shè)農(nóng)村村民住房規(guī)劃建設(shè)的初審。組織轄區(qū)內(nèi)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃編制，負(fù)責(zé)市、區(qū)規(guī)劃的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)建筑行業(yè)管理；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)有形建筑市場工作。

（六）承擔(dān)城鎮(zhèn)園林綠化和市政工程的管理責(zé)任。負(fù)責(zé)轄區(qū)城鎮(zhèn)園林綠化行業(yè)管理；負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)市政設(shè)施使用和改造以及轄區(qū)道路排水設(shè)施、道路照明等市政設(shè)施的維護(hù)管理工作。

（七）承擔(dān)監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，會同有關(guān)部門擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行；參與城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作；制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、危房鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收與補(bǔ)償?shù)姆ㄒ?guī)和制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（八）承擔(dān)行業(yè)安全監(jiān)督管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)建筑施工安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和組織災(zāi)后恢復(fù)重建工作；協(xié)助市級部門管理工業(yè)與民用建筑的抗震設(shè)防、抗震加固工作。負(fù)責(zé)制定防震減災(zāi)事業(yè)中、長期發(fā)展規(guī)劃，編制防震減災(zāi)工作年度計劃并組織實施，會同有關(guān)部門制定本地區(qū)的地震應(yīng)急預(yù)案。

（九）組織開展人民防空組織指揮工作；制定全區(qū)城市防空襲方案，指導(dǎo)各街道及地區(qū)單位落實城市防空襲方案和各項保障方案；指導(dǎo)人防專業(yè)隊伍的建設(shè)和訓(xùn)練工作。做好人民防空通信、警報的建設(shè)和管理工作，完成每年度的警報統(tǒng)一試音工作。組織管理人民防空工程建設(shè)；編制全區(qū)人民防空建設(shè)總體規(guī)劃；對人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查和指導(dǎo)城市建設(shè)、基本建設(shè)和城市開發(fā)利用地下空間貫徹人民防空要求的執(zhí)行情況；組織修建人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程。

（十）負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空執(zhí)法、房地產(chǎn)行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議和行政訴訟工作，協(xié)同有關(guān)部門依法查處重大違規(guī)違法案件。

（十一）負(fù)責(zé)全區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)檔案的收集管理和開發(fā)利用工作，指導(dǎo)行業(yè)信息化工作。

（十二）負(fù)責(zé)建設(shè)行業(yè)科技人才隊伍建設(shè)和建設(shè)行業(yè)執(zhí)業(yè)資格管理工作，擬定全區(qū)建設(shè)行業(yè)人才培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)、組織行業(yè)職工培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。指導(dǎo)監(jiān)督區(qū)級建設(shè)民間組織的工作。

（十三）承擔(dān)區(qū)政府公布的有關(guān)行政審批事項。