住房消費(fèi)稅

14日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了十項(xiàng)當(dāng)前要重點(diǎn)抓好的工作，其中就提到“加快研究制定合理引導(dǎo)個(gè)人住房消費(fèi)的稅收政策”。 70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局14日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2010年3月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.7%，其中新建住宅銷售價(jià)格同比上漲14.2%，新建商品住宅價(jià)格同比上漲15.9%。

一.對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)，價(jià)格高于正常計(jì)稅價(jià)格（開發(fā)成本 合理利潤(rùn)20以下）的，稅率0%，高于合理利潤(rùn)20%但低于50%的，按銷售價(jià)格10%征收，高于50%但低于100%的，適用15%，高于100%但低于200%的適用25%，高于200%以上部分，適用35%。

二.對(duì)炒房的，出售唯一家庭住房，5年以上免稅，出售家庭擁有的第二套，稅率20%，出售家庭擁有的3套以上的，稅率50%。

三.個(gè)人購(gòu)買住房，家庭唯一第一套，稅率為零，購(gòu)買兩套以上的，稅率30%。（以上為摘要）同時(shí)規(guī)定，政府買地收入85%上繳中央金庫(kù)。

住房消費(fèi)稅是否能讓居高不下的房?jī)r(jià)“降溫”，王斌卿認(rèn)為，如果房產(chǎn)稅能實(shí)施，將會(huì)有效的提高房屋所有者持有房屋的成本，對(duì)于抑制投機(jī)性和投資性購(gòu)房需求，抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲將會(huì)有一定的作用。

從2010年3月下旬開始，各地樓市又現(xiàn)“癲狂 ”苗頭：一線樓市重現(xiàn)大幅提價(jià)，上海部分樓盤一年內(nèi)的房?jī)r(jià)漲幅超過(guò)150%;土地市場(chǎng)的紅火行情快速燒至長(zhǎng)春、鄭州、合肥等二線城市，泡沫危機(jī)同步蔓延;但各地保障性住房計(jì)劃虛多實(shí)少。

開征房地產(chǎn)特別消費(fèi)稅的主要目的是抑制投資投機(jī)性需求。

而有消費(fèi)者表示，這個(gè)措施可能治標(biāo)不治本，即使政府開征高價(jià)房產(chǎn)消費(fèi)稅，也不能從根本上解決供需關(guān)系。如果有錢人轉(zhuǎn)而去買低價(jià)房，低價(jià)房就會(huì)漲價(jià)，房源就會(huì)減少，老百姓還是買不起房。

一是確實(shí)如同黃市長(zhǎng)所期待的那樣。黃市長(zhǎng)的“遏制”邏輯，高端房的價(jià)格會(huì)影響中端房的價(jià)格，對(duì)高端房收取“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”，會(huì)遏制住高端房的銷售量，中端房的價(jià)格也就會(huì)降下來(lái)，至少不會(huì)隨著高端房的價(jià)格“水漲船高”。

二是富人不在乎“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。

三是“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”會(huì)轉(zhuǎn)嫁到普通消費(fèi)者身上。

四是“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”會(huì)逼迫富人轉(zhuǎn)戰(zhàn)中端房市場(chǎng)，進(jìn)一步推高房?jī)r(jià)。在筆者看來(lái)，出現(xiàn)第一種結(jié)果的可能性很小，將小概率事件當(dāng)成美好愿景，實(shí)在有些不切實(shí)際。

實(shí)事求是的說(shuō)，重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”就現(xiàn)有的信息看，并非完美無(wú)缺，除了購(gòu)買多套房產(chǎn)可以認(rèn)定之外，對(duì)于“高端房”如何界定，無(wú)論是采用“面積”標(biāo)準(zhǔn)，還是“價(jià)格”標(biāo)準(zhǔn)恐怕都不是一個(gè)簡(jiǎn)單的技術(shù)工作，需要做大量的調(diào)研才能確立。而且，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”的政策目的似乎既有抑制投資，還有通過(guò)對(duì)高端房“征稅”的手段來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)消費(fèi)行為，使命很重。至于決定這個(gè)政策成敗的稅率是如何確定的，也沒(méi)有看到相關(guān)的信息。盡管如此，筆者仍然不吝對(duì)這個(gè)政策的溢美之詞。就針對(duì)性而言，重慶的這個(gè)抑制高房?jī)r(jià)的特別消費(fèi)稅，的確是打蛇打到了七寸，在政府出臺(tái)的所有舉措中，這絕對(duì)是首屈一指的。

應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)下房?jī)r(jià)瘋漲至此，已經(jīng)和“居住需求”毫無(wú)關(guān)系，當(dāng)房?jī)r(jià)將80%以上的人群都遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面的時(shí)候，支撐房?jī)r(jià)的唯一因素就是投機(jī)，博取資本利得的收益。房屋存在的最大意義已經(jīng)不是為了居住，而是像股票一樣增值。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京、上海等城市的房屋空置率已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了10%的國(guó)際警戒線，有些城市這一比例甚至達(dá)到了50%以上。據(jù)此幾乎可以判定，房屋買賣行為基本上就是投機(jī)行為，要抑制房?jī)r(jià)，必須抑制投機(jī)，要抑制投機(jī)，最好的辦法是讓投機(jī)者無(wú)利可圖?？刻岣郀I(yíng)業(yè)稅等毛毛雨不僅解決不了，通過(guò)物業(yè)稅恐怕也解決不了問(wèn)題，唯一可行的就是征收暴利稅。

特別是，重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”在可以起到抑制投機(jī)作用的同時(shí)，在細(xì)節(jié)上更有引導(dǎo)房地產(chǎn)合理消費(fèi)的功能。眾所周知，中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，既存在住房自有率太高的弊病，還存在住房消費(fèi)上超越收入的高消費(fèi)傾向。重慶對(duì)200平以上的大房子，或者價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通房的“高端房”征收懲罰性的消費(fèi)稅，一方面可以抑制住房的高消費(fèi)，另一方面也可以引導(dǎo)開發(fā)商調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，更多開發(fā)小戶型的普通商品房。就此而言，這個(gè)政策比單純征收“暴利稅”要高明。就此而言，我對(duì)這個(gè)舉措由衷地投贊成票，并希望通過(guò)試點(diǎn)的形式，在全國(guó)推而廣之。

當(dāng)然，“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”并不能完全解決高房?jī)r(jià)的問(wèn)題，高房?jī)r(jià)的確是一個(gè)非常復(fù)雜的問(wèn)題，甚至不是一個(gè)簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題，我們不能期待一個(gè)措施的出臺(tái)就可以一勞永逸的解決問(wèn)題。

當(dāng)然，重慶的“房產(chǎn)特別消費(fèi)稅”要真正實(shí)施，在法律程序上需要國(guó)務(wù)院的特批，在稅率設(shè)置等方面還需進(jìn)一步的調(diào)研，但比起很多地方一些隔靴搔癢的做法，重慶在房地產(chǎn)的健康發(fā)展方面的確下了很多功夫，想了很多辦法，可謂善政。 2100433B