浙江省城鎮(zhèn)私有房屋管理辦法第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)城鎮(zhèn)私有房屋的管理，保護(hù)房屋所有人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省境內(nèi)的城市、建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

第三條　本辦法所稱城鎮(zhèn)私有房屋（以下簡(jiǎn)稱“私房”）系指公民個(gè)人擁有和數(shù)人共同擁有合法產(chǎn)權(quán)的房屋。

第四條　國(guó)家依法保護(hù)公民私房所有權(quán)。任何單位或個(gè)人都不得侵占、毀壞。

私房所有人必須在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)行使所有權(quán)，不得利用房屋危害公共利益、損害他人的合法權(quán)益。

第五條　私房宅基地屬國(guó)家或集體所有，私房所有人可以依法取得使用權(quán)，除國(guó)家建設(shè)需要征用外，任何單位或個(gè)人不得侵占、買賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。

第六條　私房由房屋所在地縣以上人民政府房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱房屋機(jī)關(guān)），依照本辦法進(jìn)行管理。

省政府令第12號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城鎮(zhèn)私有房屋管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省 長(zhǎng) 葛洪升

一九九一年十月二十六日

第七條　私房所有人應(yīng)按照省政府的有關(guān)規(guī)定，到房屋所在地房管機(jī)關(guān)和土地管理部門辦理房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)登記手續(xù)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，領(lǐng)取房屋據(jù)有權(quán)證和土地使用證。房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，該房屋宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)移。當(dāng)事人應(yīng)先向房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)核換房屋所有權(quán)證，憑房屋所有權(quán)證到所在市、縣土地管理部門申請(qǐng)輸房屋宅基地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

第八條　遺失城鎮(zhèn)房屋所有權(quán)證或土地使用證，應(yīng)及時(shí)登報(bào)聲明原證作廢，并向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第九條　買賣私房，賣方須持房屋所有權(quán)證、土地使用證、身份證等有效憑證，買方應(yīng)以自住、自用為目的，并須持當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘淖C件，以及雙方的買賣合同，共同到房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所辦理手續(xù)，并按規(guī)定交納稅費(fèi)。有關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記手續(xù)按第七條規(guī)定辦理。任何單位或個(gè)人都不得私下買賣私房。嚴(yán)禁利用私房搞轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等投機(jī)倒把活動(dòng)。

第十條　私房買賣，雙方當(dāng)事人應(yīng)到房屋所在地房地產(chǎn)交易所申報(bào)協(xié)議價(jià)格，由房地產(chǎn)交易所根據(jù)縣以上人民政府規(guī)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估審定。對(duì)私房買賣成交價(jià)超過(guò)評(píng)估價(jià)的，超過(guò)部分，房地產(chǎn)交易所可按下列比例收取調(diào)節(jié)費(fèi)：超過(guò)評(píng)估價(jià)不足一倍的部分，收取10%調(diào)節(jié)費(fèi)；調(diào)節(jié)費(fèi)由賣方交納，房地產(chǎn)交易所收取后交同級(jí)財(cái)政納入城市建設(shè)維護(hù)資金管理。

第十一條　房屋所有人出賣共有的房屋，須提交共有人同意的證明書，在同等條件下，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十二條　房屋所有人出賣租出的房屋，須提前三個(gè)月通知承租人，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。

第十三條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和企事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買私房。如因特殊需要必須購(gòu)買時(shí)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條　凡享有國(guó)家或企事業(yè)單位補(bǔ)貼而購(gòu)買或建造的私房，需要出賣時(shí)，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

農(nóng)民經(jīng)批準(zhǔn)自理口糧進(jìn)城鎮(zhèn)經(jīng)商、務(wù)工、辦服務(wù)業(yè)等依法建造的非住宅用房，停業(yè)后由當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)作價(jià)收購(gòu)。

第十五條　對(duì)華僑、外籍華人、港澳同胞和臺(tái)灣同胞的購(gòu)房，按有關(guān)法規(guī)、規(guī)章辦理。

第十六條　有下列情形之一的房屋，不準(zhǔn)買賣：

（一）違章建筑和臨時(shí)建筑；

（二）尚未過(guò)戶納稅的房屋；

（三）權(quán)屬不清或權(quán)屬存有糾紛的；

（四）有抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利未清的；

（五）已被批準(zhǔn)列為國(guó)家建設(shè)征用地段內(nèi)的；

（六）產(chǎn)權(quán)人出賣房屋后無(wú)處居住的；

（七）其它經(jīng)人民法院裁定或房管機(jī)關(guān)決定限制產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的。

第十七條　出租私房，必須權(quán)屬清楚，符合治安、安全管理等要求，由租賃雙方簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，持有關(guān)證件向房屋所在市、縣房地產(chǎn)交易所申請(qǐng)辦理租賃手續(xù)。經(jīng)審查批準(zhǔn)后，領(lǐng)取《私有房屋出租證》，并按規(guī)定交納稅費(fèi)。

共有房屋出租應(yīng)征得共有人同意。

第十八條　住宅和非住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由縣以上人民政府分別按照國(guó)家規(guī)定的成本租金和商品租金標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。

對(duì)私房租金超過(guò)租金標(biāo)準(zhǔn)的，按第十條規(guī)定比例收取調(diào)節(jié)費(fèi)。

出租人除收取租金外，不得收取押租或其他額外費(fèi)用。承租人應(yīng)按照合同規(guī)定交租，不得拒交或拖欠。

第十九條　承租人需要與他人互換住房時(shí)，應(yīng)事先征得出租人的同意；出租人應(yīng)當(dāng)支持承租人的合理要求。互換住房后，原租賃合同即行終止，新承租人與出租人應(yīng)另行簽訂租賃合同。

第二十條　租賃合同終止時(shí)，承租人應(yīng)當(dāng)將房屋退還出租人。承租人以一人名義承租的，在租賃期內(nèi)，承租人死亡，該戶共同居住人要求繼續(xù)履行原租賃合同的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

租賃期內(nèi)，因買賣、贈(zèng)與、繼承等發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，新取得房屋所有權(quán)的人應(yīng)繼續(xù)履行原租賃合同。

未定租期，出租人要求收回房屋自住的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。承租人有條件搬遷的，應(yīng)限期搬遷；如果承租人搬遷確有困難的，可給十二個(gè)月以內(nèi)的找房期限或者先行騰讓部分房屋。超過(guò)期限承租人仍未退房的，自超過(guò)期限的次月起，出租人有權(quán)按上月租金逐月加收5%的租金。因落實(shí)私房政策換約續(xù)租的私房，仍按有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條　承租人有下列行為之一的，出租人有權(quán)單方終止租賃合同：

（一）承租人擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借或改變用途的；

（二）承租人利用承租的房屋進(jìn)行非法活動(dòng)，損害公共利益的；

（三）承租人無(wú)正當(dāng)理由累計(jì)六個(gè)月不交租金或閑置房屋達(dá)三個(gè)月以上的；

（四）承租人損壞房屋結(jié)構(gòu)的。

第二十二條　承租人因正當(dāng)理由要求終止租賃合同時(shí)，須提前三個(gè)月通知出租人。

第二十三條　除經(jīng)房管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)同意外，私房所有人不得將私房出租而租住公房。

第二十四條　機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位不得租用或變相租用私房。如因特殊需要必須租用時(shí)，須經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)而已租用的，須補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第二十五條　私房所有人應(yīng)及時(shí)修繕?lè)课荩⒔邮芊抗軝C(jī)關(guān)對(duì)私房的查險(xiǎn)督修。

房管機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)私房修繕的管理，經(jīng)常進(jìn)行督促檢查。

第二十六條　共有房屋的修繕，由房屋共有人合理分?jǐn)傂蘅樫M(fèi)用。

第二十七條　出租房屋的修繕是出租人的責(zé)任（合同另有約定的除外）。出租人應(yīng)保障承租人的居住安全和正常使用。承租人有權(quán)督促出租人修房，修房時(shí)承租人應(yīng)予配合。

第二十八條　出租人對(duì)出租的房屋確無(wú)修繕能力的，可與承租人協(xié)商合修或由承租人墊資修繕，承租人墊付的修繕費(fèi)可折抵租金或由出租人分期償還。

承租人為了美觀或特殊需要，需對(duì)房屋進(jìn)行正常維修以外的裝飾性修繕時(shí)，應(yīng)征得出租人的同意，并簽訂協(xié)議，其費(fèi)用由承租人承擔(dān)。承租人遷出該房時(shí)，房屋內(nèi)部所增設(shè)的裝飾性附屬設(shè)施，拆除后對(duì)房屋結(jié)構(gòu)有影響的，不得拆除，但其處理辦法可在租賃合同的有關(guān)條款中訂明。

第二十九條　私房修繕或改建時(shí)，給相鄰方造成妨礙或損失的，應(yīng)排除妨礙，賠償損失。

第三十條　經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危房的，應(yīng)按城市危房管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十一條　私房所有人因正當(dāng)理由不能管理其房屋時(shí)，可出具委托書，委托代理人代為管理并報(bào)當(dāng)?shù)胤抗軝C(jī)關(guān)鑒證。代理人應(yīng)按照代理權(quán)限和期限行使代理權(quán)并履行應(yīng)盡的義務(wù)。

第三十二條　私房所有人下落不明又無(wú)合法代理人，或所有權(quán)不清的，由房屋所在地房管機(jī)關(guān)代管。在代管期間，代管房屋因不可抗力遭受損失的，房管機(jī)關(guān)不負(fù)賠償責(zé)任。

第三十三條　私房所有人或合法代理人申請(qǐng)發(fā)還由房管機(jī)關(guān)代管的房屋時(shí)，必須證件齊全，無(wú)房屋所有權(quán)糾紛，經(jīng)審查核實(shí)后，按照處理代管產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定辦理。

代管的房屋因國(guó)家建設(shè)需要經(jīng)批準(zhǔn)拆除、改建的，由拆改單位與房管機(jī)關(guān)簽訂補(bǔ)償、安置協(xié)議，并向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。補(bǔ)償金存入銀行。

第三十四條　對(duì)違反本辦法私下買賣、租賃房屋者除按規(guī)定追繳稅費(fèi)外，并對(duì)買賣、租賃雙方分別處以成交價(jià)或租金總額5%至20%的罰款。

對(duì)買賣、租賃私房有瞞價(jià)行為者，除按規(guī)定追繳瞞價(jià)部份的稅費(fèi)外，并對(duì)買賣、租賃雙方分別處以瞞價(jià)或瞞租金額10%至50%的罰款。

第三十五條　對(duì)轉(zhuǎn)手倒賣房產(chǎn)牟取暴利者，除沒(méi)收其非法所得外，并處以非法所得額10%至一倍的罰款。

在私房買賣中，發(fā)現(xiàn)有非法轉(zhuǎn)讓土地行為的，按照《浙江省土地管理實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第三十六條　出租人或承租人利用租賃房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的，除依法追究其法律責(zé)任外，由房管機(jī)關(guān)吊銷其《私有房屋出租證》。

第三十七條　對(duì)積極協(xié)助政府開展私房管理工作，舉報(bào)瞞價(jià)瞞租、轉(zhuǎn)手倒賣、牟取暴利等違法行為的人，經(jīng)查證舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)給舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并予以保密。

第三十八條　本辦法規(guī)定的各種處罰、獎(jiǎng)勵(lì)由房管機(jī)關(guān)、物價(jià)部門、工商行政管理機(jī)關(guān)分別依法查處。罰沒(méi)款上交同級(jí)財(cái)政。

第三十九條　凡涉及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、變更等需要公證的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理公證。

第四十條　私房因所有權(quán)、交易、使用等發(fā)生糾紛時(shí)，當(dāng)事人有權(quán)向人民法院起訴；一方或雙方當(dāng)事人也可以向房屋所在的市、縣（區(qū)）人民政府房地產(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)或房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁或調(diào)解。

第四十一條　私房的征用拆遷，按國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定辦理。

第四十二條　對(duì)異產(chǎn)毗連房屋的管理，按城市異產(chǎn)毗連房屋管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四十三條　外國(guó)人私有房屋的管理，按國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于外國(guó)人私有房屋管理的若干規(guī)定》辦理。

第四十四條　集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的私有房屋的管理，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條　本辦法執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

【發(fā)布文號(hào)】

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來(lái)源】

上海市城鎮(zhèn)私有房屋查險(xiǎn)督修管理辦法

(1988年4月24日上海市人民政府發(fā)布)

第一條 為了保護(hù)本市城鎮(zhèn)私有房屋，加強(qiáng)對(duì)私有房屋查險(xiǎn)督修，防止塌屋傷人，保障私房住戶居住安全，根據(jù)《城市私有房屋管理?xiàng)l例》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市區(qū)和縣屬鎮(zhèn)以及非縣屬鎮(zhèn)的工礦區(qū)內(nèi)的一切私有房屋。

本辦法所稱的私有房屋是指?jìng)€(gè)人所有、數(shù)人共有的自用或出租的住宅和非住宅用房。

第三條 上海市房產(chǎn)管理局是城鎮(zhèn)私有房屋查險(xiǎn)督修(以下簡(jiǎn)稱私房查險(xiǎn)督修)工作的主管機(jī)關(guān)。區(qū)、縣和下屬房管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)私房查險(xiǎn)督修的具體管理工作。

區(qū)、縣人民政府和街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強(qiáng)本地區(qū)私房查險(xiǎn)督修工作的領(lǐng)導(dǎo)，并做好組織協(xié)調(diào)和檢查落實(shí)工作。房屋所有人所在工作單位應(yīng)配合協(xié)助做好私房查險(xiǎn)督修工作。

第四條 危險(xiǎn)房屋分為整幢危房、局部危房和有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋。

(一)凡有下列情況之一的房屋，屬于整幢危房：

1.因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能危及主體結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的;

2.因墻、柱、梁、混凝土板或框架產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能構(gòu)成結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致整幢房屋倒塌的;

3.因屋架、桁條產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致整個(gè)屋頂?shù)顾⑽＜罢狈课莸摹?

(二)凡有下列情況之一的房屋，屬于局部危房：

1.因地基、基礎(chǔ)產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能危及部分房屋，導(dǎo)致局部倒塌的;

2.因墻、柱、梁、混凝土板產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能構(gòu)成部分結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致局部房屋倒塌的;

3.因屋架、桁條產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致部分屋頂?shù)顾?，或整個(gè)屋頂?shù)顾晃＜罢狈课莸?

4.因擱柵產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致整間樓面倒塌的;

5.因懸挑構(gòu)件產(chǎn)生的危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致梁、板倒塌的。

(三)有危險(xiǎn)點(diǎn)的房屋是指單個(gè)承重構(gòu)件，或圍護(hù)構(gòu)件，或房屋設(shè)備，處于危險(xiǎn)狀態(tài)的房屋。

危險(xiǎn)房屋的具體標(biāo)準(zhǔn)，詳見城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)的《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(CJ13-86)。

第五條 私有危房的修繕，由房屋所有人負(fù)責(zé)。房屋所有人應(yīng)按房管所的督修要求，履行修繕責(zé)任，不得借故推托或阻撓。

房管所有人因不及時(shí)修繕危房而發(fā)生房屋倒塌，造成承租人或他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

第六條 房屋所有人和承租人應(yīng)愛護(hù)房屋，經(jīng)常注意檢查房屋，每年臺(tái)風(fēng)汛期之前應(yīng)按房管部門下發(fā)的檢查表要求，對(duì)自住或租賃的房屋的屋架、桁條、柱、梁、墻、混凝土板、框架及其附屬設(shè)備等進(jìn)行全面檢查。房屋所有人檢查房屋有困難或難以確定房屋危險(xiǎn)程度的，可向房屋所在地房管所提出申請(qǐng)，委托房管所代為檢查。

房屋所有人應(yīng)按房管部門下發(fā)的檢查表要求，將房屋自查情況填報(bào)房屋所在地房管所，房管所匯總后應(yīng)抄送房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府備案。

對(duì)房屋所有人不按時(shí)檢查房屋或未按房管所的規(guī)定報(bào)送房屋自查情況表的，房屋所在地房管所可視作委托代為檢查處理。

第七條 房管所可向委托代為檢查房屋的房屋所有人收取每平方米建筑面積零點(diǎn)二元的檢查鑒定費(fèi)。檢查鑒定費(fèi)的使用由市房產(chǎn)管理局另行規(guī)定。

第八條 房管所應(yīng)督促房屋所有人檢查房屋，做好危房的鑒定工作，建立危房幢卡和督修制度，代辦私房修繕業(yè)務(wù)，在強(qiáng)臺(tái)風(fēng)期間對(duì)危急私房進(jìn)行必要的支撐加固。對(duì)于危險(xiǎn)房屋，房屋所在地房管所應(yīng)及時(shí)提出督修方案，向房屋所有人發(fā)出危房督修通知單，并抄送房屋所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)和房屋所有人工作單位。

第九條 凡經(jīng)房管所督修的危房，在修繕或經(jīng)批準(zhǔn)翻建時(shí)所需的費(fèi)用，按下列規(guī)定辦理：

(一)修繕或翻建自有自住危房所需費(fèi)用由房屋所有人負(fù)責(zé);房屋所有人經(jīng)濟(jì)確有困難的，可由房屋所有人及其同住直系親屬所在工作單位酌情補(bǔ)助和借款，但補(bǔ)助金額不得超過(guò)修建費(fèi)用的三分之一。補(bǔ)助資金應(yīng)從本單位自有資金中解決，不得列入生產(chǎn)成本或擠占行政、事業(yè)費(fèi)。

(二)無(wú)職業(yè)的孤老救濟(jì)戶，可向民政部門申請(qǐng)，由民政部門作為社會(huì)救濟(jì)給予補(bǔ)助。

(三)房屋所有人對(duì)出租房屋確實(shí)無(wú)力修繕的，可與承租人協(xié)商合修，承租人墊付的修繕費(fèi)用可折抵租金或由租賃雙方協(xié)商解決。房屋所有人拒修房屋，承租人可按房管所督修意見先行維修，產(chǎn)權(quán)仍屬原房屋所有人，有關(guān)修繕費(fèi)用可在房租中扣除，房屋翻修后的租金，可根據(jù)《上海市私有居住房屋租賃管理暫行辦法》第七條第一款關(guān)于新建立租賃關(guān)系的規(guī)定，由租賃雙方協(xié)商議定。

(四)修繕或翻建公私同幢或兩個(gè)以上(含兩個(gè))私房戶同幢的房屋，所需費(fèi)用按各自所占的建筑面積比例分?jǐn)偂?

第十條 房屋所有人申請(qǐng)翻建危房必須符合城市規(guī)劃要求，并須憑有關(guān)證件向房屋所在地區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，領(lǐng)得建筑許可證后，方可施工。區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門在接到房屋所有人翻建危房申請(qǐng)書后，應(yīng)向房管所征詢房屋產(chǎn)權(quán)有無(wú)糾紛，并應(yīng)在十五日內(nèi)予以審批。

第十一條 與修建私房結(jié)構(gòu)相連而不需修建的一方，要團(tuán)結(jié)互助，支持相連一方修建房屋，不得借故阻撓。修建的一方，對(duì)不需修建一方的相連房屋，應(yīng)采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)因修建房屋而拆損部位負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

屬于共同使用的山墻等部位的修建，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由房屋所在地房管部門調(diào)解。

第十二條 凡經(jīng)房管所督修的危房，房屋所有人在臺(tái)風(fēng)汛期仍不修繕解危的，應(yīng)由房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府牽頭，聯(lián)系房屋所有人及其直系親屬所在工作單位，根據(jù)解危不解困的原則，共同研究解危方案;或由房管所或其他單位代辦修繕，必要時(shí)可由房管所先行支撐加固或采取應(yīng)急性措施。所需有關(guān)費(fèi)用按本辦法第九條規(guī)定辦理。

第十三條 凡經(jīng)批準(zhǔn)拆遷、戶口已凍結(jié)地區(qū)私房住戶，拆遷單位對(duì)危險(xiǎn)房屋內(nèi)的住戶應(yīng)設(shè)法提前安置或臨時(shí)過(guò)渡;在臺(tái)風(fēng)汛期，對(duì)嚴(yán)重危險(xiǎn)房屋要予以支撐加固，確保被拆遷戶的居住安全;拆遷單位如有困難，可委托房管所辦理，有關(guān)費(fèi)用由拆遷單位負(fù)責(zé)。支撐加固的材料屬拆遷單位所有，其他人不得拆除或挪用。

第十四條 本市建材供應(yīng)部門，對(duì)修建私有危房所需的木材、水泥、鋼材、磚瓦等主要建筑材料，應(yīng)予以優(yōu)先供應(yīng)。有條件的單位也應(yīng)在材料、運(yùn)輸?shù)确矫娼o修建私有危房的職工予以支持和幫助。

第十五條 凡因條件限制，一時(shí)難以修繕或翻建的危房，由房屋所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府和房管所根據(jù)實(shí)際情況提出意見，經(jīng)區(qū)、縣城建辦公室批準(zhǔn)后，對(duì)危房?jī)?nèi)的住戶可作危房動(dòng)遷處理，所需房源由住戶所在工作單位或其上級(jí)主管部門墊借;住戶所在工作單位或其上級(jí)主管部門確有困難的，可由房屋所在地區(qū)、縣住宅建設(shè)辦公室墊借。墊借的房源由今后拆除該處房屋的建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)歸還。

第十六條 對(duì)私有危房集中的地區(qū)、區(qū)、縣住宅建設(shè)辦公室應(yīng)將其列入城市改造或危房改建計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際情況，分期分批進(jìn)行改造。市、區(qū)、縣規(guī)劃建筑管理部門應(yīng)配合進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。

第十七條 私有房屋翻建后，房屋所有人應(yīng)持有關(guān)證件向房屋所在地房管部門和土地管理部門辦理有關(guān)變更登記手續(xù)。

第十八條 本辦法由上海市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條 本辦法自一九八八年六月一日起施行。

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)私有房屋修繕的規(guī)劃管理，保證城市總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實(shí)施，根據(jù)《城市規(guī)劃法》和我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 凡在本市市區(qū)、城郊結(jié)合部和郊縣區(qū)城鎮(zhèn)(包括城市規(guī)劃區(qū))范圍內(nèi)修繕?biāo)接蟹课?包括維修、翻建和擴(kuò)建)的。均應(yīng)遵守本辦法。

第三條 修繕?biāo)接蟹课荩仨毞舷铝袟l件：

一、符合城市總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃要求。

二、不損壞城鎮(zhèn)綠化，不影響城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和管線工程的安全和使用。

三、不妨礙相鄰居住房屋的采光、通風(fēng)、排水和相鄰居民的正常通行等。

四、以自用為目的，房產(chǎn)權(quán)及土地使用權(quán)屬清楚。

五、擴(kuò)建房屋按常住人口計(jì)算：市中區(qū)的居民，人均居住面積不超過(guò)12平方米，市中區(qū)的農(nóng)民，人均居住面積不超20平方米。在城郊結(jié)合部的，居民人均居住面積不超過(guò)18平方米，農(nóng)民人均居住面積不超過(guò)25平方米。郊縣區(qū)城鎮(zhèn)私有房屋擴(kuò)建的限制面積，由各縣區(qū)確定。

第四條 修繕?biāo)接蟹课?，禁止侵占公園名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)公共綠地、城市道路及空地。房屋外墻的突出部分(包括臺(tái)階、踏步、花臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)等)，不得侵占街巷的地面及空間。

第五條 修繕?biāo)接蟹课荩瑧?yīng)在原有用地范圍內(nèi)進(jìn)行。擴(kuò)建房屋需占用其他房屋所有人(單位)共用的院壩、通道時(shí)，必須征得其他房屋所有人(單位)的同意，并訂立書面協(xié)議。

第六條 私有房屋屬于城市規(guī)劃中列入保護(hù)的傳統(tǒng)民居，只能原樣維修，不準(zhǔn)翻修、擴(kuò)建。

第七條 下列地區(qū)的私有房屋，除必須維修的破舊危房外，不準(zhǔn)擅自進(jìn)行翻建、擴(kuò)建。

1、已列入近期城市建設(shè)計(jì)劃的舊城改造地段及綜合開發(fā)地區(qū)；

2、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)；

3、規(guī)劃道路范圍；

4、城鎮(zhèn)河道兩側(cè)防洪隔離帶；

5、鐵路兩側(cè)安全隔離帶；

6、城市總體規(guī)劃預(yù)留的城鎮(zhèn)泄洪地帶、高壓輸電走廊等規(guī)劃特定地區(qū)。

第八條 修繕?biāo)接蟹课輵?yīng)經(jīng)城市規(guī)劃管理部門按規(guī)劃審查、批準(zhǔn)，領(lǐng)取修繕許可證后方可施工。

第九條 修繕?biāo)接蟹课?，?yīng)向所在地的縣(區(qū))城市規(guī)劃管理部門提出申請(qǐng)；離縣城較遠(yuǎn)的郊縣(區(qū))城鎮(zhèn)的居民修繕?biāo)接蟹课輹r(shí)， 向縣(區(qū))政府指定的城鎮(zhèn)建設(shè)管理部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)須持下列證件：

1、房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)證件。修繕與他人(單位)共有的房屋，應(yīng)同時(shí)提交共有人(單位)同意的有關(guān)證明；

2、常住戶口證明；

3、當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)的證明；

4、房屋平面位置圖?？缍瘸^(guò)6米的平房或二層以上(含二層)的樓房，還須提交具有設(shè)計(jì)資格的建筑設(shè)計(jì)單位所作的設(shè)計(jì)圖紙。

第十條 下列私有房屋的修繕，由區(qū)規(guī)劃管理部門審核后，報(bào)市規(guī)劃管理部門審批。

1、市中區(qū)和城郊結(jié)合部需要維修的傳統(tǒng)民居；

2、第七條新列地區(qū)的私有房屋，確系破舊危房需要維修的；

3、市中區(qū)臨街私有房屋改建為商業(yè)、服務(wù)用房的；

4、市中區(qū)需要翻建、擴(kuò)建的私有房屋。

第十一條 修繕?biāo)接蟹课荼仨毎凑招蘅樤S可證規(guī)定的要求施工，如確需變更須報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。自許可證發(fā)出之日起三個(gè)月內(nèi)仍未施工，又未經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期的，許可證自行失效。

第十二條 私房修繕時(shí)，必須妥善處理同鄰近房屋的關(guān)系。必須采取有郊措施保護(hù)鄰近的古樹名木、文物古跡、公共綠地、市政公用設(shè)施、管線等。如有損壞，按規(guī)定承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。施工過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)地下文物、各種珍藏或管線設(shè)施時(shí)，必須立即停工妥善保護(hù)，并報(bào)告城市規(guī)劃管理部門和有關(guān)部門處理，經(jīng)允許后方可復(fù)工。

第十三條 修繕?lè)课菘⒐ず螅课菟腥藨?yīng)向核發(fā)修繕許可證的規(guī)劃管理部門申請(qǐng)，組織有關(guān)部門共同驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格領(lǐng)取驗(yàn)收證明后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持修繕許可證、驗(yàn)收證明和房屋平面位置圖，向房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)換領(lǐng)新的房屋所有權(quán)證件。

第十四條 違反本辦法的，由縣(區(qū))級(jí)以上規(guī)劃管理部門按違章建設(shè)的規(guī)定處理。

第十五條 本辦法中下列用語(yǔ)的定義是：

城市中區(qū)：規(guī)劃二環(huán)路以內(nèi)和北校場(chǎng)地區(qū)。

城郊結(jié)合：市中區(qū)以外，官渡區(qū)關(guān)上鎮(zhèn)的關(guān)上、五里多辦事處，金馬鎮(zhèn)的金馬、新迎、大營(yíng)辦事處，聯(lián)盟鎮(zhèn)的虹山、長(zhǎng) 青、勝利、桃園、小壩辦事處，福海鄉(xiāng)的吳井、永聯(lián)、河北、河南、楊家辦事處，前衛(wèi)鎮(zhèn)的福德、南壩、馬家辦事處，西山區(qū)馬街鎮(zhèn)的近華、明波、紅聯(lián)、洪園、梁源辦事處，黑林鋪鎮(zhèn)的海源、團(tuán)山、普吉、聯(lián)家辦事處。

郊縣區(qū)城鎮(zhèn)：城郊結(jié)合部以外官渡、西山兩區(qū)和市轄各縣的 縣城、建制鎮(zhèn)、工業(yè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)。

維修：不改變房屋原結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上的局部修繕工程。

翻建：不變動(dòng)原基地界址，不增加建筑面積的房屋修繕工程。

擴(kuò)建：在原有宅基地上增加建筑面積的房屋修繕工程。

第十六條 本辦法經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，自公布之日起施行。

省政府令第60號(hào)

現(xiàn)發(fā)布《浙江省城鎮(zhèn)房屋裝修管理辦法》，自發(fā)布之日起施行。

省　長(zhǎng)　萬(wàn)學(xué)遠(yuǎn)

一九九五年六月十三日

第一章　總　則