浙江省國際技術(shù)設(shè)備招標有限公司公司理念

公司堅持“以人為本，技術(shù)立身”的工作思路，通過自主培養(yǎng)、引進人才等措施，提高專職人員隊伍素質(zhì)。公司現(xiàn)有職工53人，80%具有中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其中工程類執(zhí)業(yè)注冊人員12名，招標師18名，業(yè)務(wù)骨干均有從事招標工作10年以上的經(jīng)驗。公司下設(shè)財務(wù)部、綜合部和6個業(yè)務(wù)部門，各部門人員配備合理，業(yè)務(wù)分工明確，是浙江省內(nèi)首家具有4項甲級招標資質(zhì)的專業(yè)招標代理機構(gòu)。同時，公司于2004年通過了ISO 9001:2000質(zhì)量管理體系認證。

秉承“用戶第一，高效高質(zhì)”的服務(wù)理念，公司一直致力于招標規(guī)范化、信息化、標準化建設(shè)。公司所在地位于杭州市中心高檔商務(wù)區(qū)中大廣場的同方財富大廈14層，自有辦公面積1290平方米，擁有一流的辦公環(huán)境，除常規(guī)辦公區(qū)域外，還配置了200多平方米的開標大廳，以及大小會議洽談室4間，設(shè)施設(shè)備齊全，可同時開展多個項目的開標和評標。自行建設(shè)開發(fā)的內(nèi)部局域網(wǎng)運行穩(wěn)定，為招標項目的操作和管理提供平臺，并建有完善的專家?guī)煜到y(tǒng)，擁有由各專業(yè)1000余名專家組成的評標專家?guī)?，并且與中國國際招標網(wǎng)等大型國家級專家?guī)煜噙B，可共享其萬余名專家，隨時為技術(shù)交流、招標、評標提供技術(shù)支持。

公司代理業(yè)務(wù)涵蓋建筑、市政、交通、輕工、紡織、化工、醫(yī)藥、機械、能源、冶金、包裝食品、電子、醫(yī)療等數(shù)十個行業(yè)和領(lǐng)域。隨著公司業(yè)務(wù)資質(zhì)更加全面，公司駕馭綜合性、復(fù)雜性項目的能力得以提高，成功代理了一批省、市重大建設(shè)項目的工程和貨物招標，如杭州地鐵2號線東南段錢江路站、亞包大廈建設(shè)項目、浙江郵政通信調(diào)度中心建設(shè)項目、浙江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局檢測實驗室工程、舟山省級直屬中轉(zhuǎn)儲備糧庫總承包工程、浙江物產(chǎn)物流投資有限公司杭州基地流通設(shè)施改造工程、省海洋與漁業(yè)局綜合樓建設(shè)項目等，不僅獲得了上述項目業(yè)主單位的普遍好評，同時也為提高自身綜合服務(wù)能力積累了寶貴的經(jīng)驗。自成立以來的十年間，公司已累計完成招標項目3300余個，招標金額342億元，平均節(jié)資率超過8%。

公司在項目操作規(guī)范性方面得到了各主管部門和業(yè)內(nèi)同行的充分肯定，并多次受到表彰：公司是中國招標投標協(xié)會首屆理事會理事單位，浙江省招標投標協(xié)會首屆理事會常務(wù)理事單位；曾先后獲得商務(wù)部授予的“國際招標先進單位”（全國僅9家）和“‘九五’”機電產(chǎn)品國際招標工作先進集體”（全國僅5家，其中招標機構(gòu)僅2家）稱號；2006、2007、2008、2009年度在由商務(wù)部、財政部授權(quán)網(wǎng)站——“中國國際招標網(wǎng)”組織的“最受歡迎招標機構(gòu)”評選活動中，連續(xù)四次榮獲“十大最受歡迎招標機構(gòu)和“十大最具影響力國際招標機構(gòu)”的殊榮；2009年被中國招標投標協(xié)會評為招標代理機構(gòu)誠信創(chuàng)優(yōu)先進單位。

浙江省機電設(shè)備招標局是浙江省經(jīng)信委直屬單位。

承擔全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標的監(jiān)督與管理。具體承擔全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，規(guī)范招投標市場秩序，承擔工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標活動中的違法違規(guī)行為的投訴處理工作；負責制訂全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標信息發(fā)布制度，并監(jiān)督實施；負責全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標評標專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理，負責招投標工作人員及評標專家的培訓(xùn)工作。宣傳貫徹和監(jiān)督實施全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標工作方針政策和法律法規(guī)；對全省工業(yè)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)技術(shù)改造項目招投標業(yè)務(wù)的綜合統(tǒng)計和分析。

省政府令第96號

《浙江省機電設(shè)備招標投標管理辦法》已經(jīng)省人民政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自一九九八年五月一日起施行。

省　長　柴松岳

一九九八年四月一日

第一章　總　則

第一條　為規(guī)范機電設(shè)備采購行為，建立健全機電設(shè)備招標投標制度，保護當事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的機電設(shè)備招標投標活動。

第三條　本辦法所稱的機電設(shè)備招標投標，是指招標人受采購人委托，事先公布采購條件，由投標人競投，并按國家和本辦法規(guī)定擇優(yōu)選定中標人的活動。

本辦法所稱招標人是指按國家規(guī)定設(shè)立的，具有法人資格和招標資格，從事國內(nèi)、國際機電設(shè)備招標業(yè)務(wù)的專職機構(gòu)。

本辦法所稱采購人是指按本辦法規(guī)定采購機電設(shè)備的法人和其他組織。

本辦法所稱投標人是指按招標文件規(guī)定，參加競投的供應(yīng)商、制造商或其他組織。

第四條　機電設(shè)備招標投標必須遵循公開、公平、公正的競爭原則和誠實、信譽、效率的服務(wù)原則。

第五條　省計劃與經(jīng)濟行政主管部門主管全省機電設(shè)備招標投標工作。具體業(yè)務(wù)工作可以委托省機電設(shè)備招標管理機構(gòu)負責實施。

縣級以上人民政府計劃與經(jīng)濟(經(jīng)濟)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)機電設(shè)備招標投標管理工作。

第六條　在機電設(shè)備招標投標工作中成效顯著的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章　招　標

第七條　以國家和地方的建設(shè)資金、財政撥款、銀行專項貸款為主要資金來源采購下列機電設(shè)備的，必須進行招標：

(一)機電設(shè)備金額400萬元人民幣以上、用匯50萬美元以上的；

(二)單臺機電設(shè)備金額100萬元人民幣以上、用匯12萬美元以上的；

(三)按國家規(guī)定列入招標范圍的特定產(chǎn)品。

前款規(guī)定范圍以外的機電設(shè)備采購，鼓勵、提倡招標。

第八條　采購下列機電設(shè)備不招標：

(一)只有獨家制造商能夠生產(chǎn)的；

(二)涉及國家安全和秘密的；

(三)經(jīng)省機電設(shè)備招標投標主管部門認定不具備招標條件的。

第九條　按本辦法規(guī)定必須實行招標采購機電設(shè)備的，采購人在辦理項目審批手續(xù)時，須出具與招標人簽訂的《招標委托書》；無《招標委托書》的，有關(guān)審批部門不予審批，財政部門不予撥款，金融機構(gòu)不予貸款。

第十條　采購人有權(quán)自主選擇招標人，要求其出示機電設(shè)備招標資格證書，并對招標活動實施監(jiān)督。

采購人應(yīng)當保守招標評標秘密，并根據(jù)招標結(jié)果與中標人簽訂合同。

第十一條　特大型企業(yè)采購機電設(shè)備，經(jīng)省機電設(shè)備招標投標主管部門批準，可以聯(lián)合專職招標機構(gòu)組織招標。

第十二條　機電設(shè)備招標分為公開招標和邀請招標兩種形式。

公開招標必須在國家級的招標專業(yè)報刊或省級主要報刊上刊登招標公告；

引進機電設(shè)備招標還應(yīng)當在因特(Internet)網(wǎng)上發(fā)布招標公告。

邀請招標必須有3個以上投標人參加。

第十三條　招標人應(yīng)當建立由技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面專家組成的專家支持系統(tǒng)和計算機網(wǎng)絡(luò)組成的信息支持系統(tǒng)。

招標人應(yīng)當組織有關(guān)專家參與招標文件的編制和審核。招標文件須經(jīng)采購人確認，并由招標人和采購人對其真實性負責。

第十四條　招標人應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，組織招標活動，并根據(jù)招標文件的要求，審查投標人資質(zhì)。

招標人應(yīng)當保守招標評標秘密和其他商業(yè)秘密。

招標活動應(yīng)當接受機電設(shè)備招標投標主管部門的監(jiān)督管理。

第三章　投　標

第十五條　投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制和遞交投標文件，并保證投標文件的真實性。

投標人遞交投標文件后，在招標文件規(guī)定的有效期內(nèi)，不得撤回投標文件或修改實質(zhì)性條款。

第十六條　投標人有下列情形之一的，其投標文件無效：

(一)投標文件與招標文件規(guī)定的內(nèi)容有重大差異的；

(二)投標文件未密封遞交的；

(三)法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其他無效情形。

第十七條　投標人應(yīng)當按照規(guī)定向招標人繳納投標保證金或提供銀行出具的保函。

第十八條　投標人有出席開標大會并獲得唱標記錄的權(quán)利。

投標人中標的，招標人應(yīng)于合同簽訂之日起10日內(nèi)退還投標保證金；未中標的，招標人應(yīng)于發(fā)出《未中標通知書》之日起10日內(nèi)退還投標保證金。

第四章　開標和決標

第十九條　招標人應(yīng)當在招標文件發(fā)售之日起60日內(nèi)開標。

第二十條　開標按招標公告或邀請函規(guī)定的時間、地點以公開的方式進行。

開標大會由招標人主持，采購人、投標人，以及有關(guān)單位代表參加。開標時按投標文件遞交的順序拆封，驗證投標資格，唱標并作記錄。

第二十一條　招標人負責組織評標委員會。評標委員會由招標人、采購人，以及有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟、法律等方面的專家組成，人數(shù)不少于5人。

第二十二條　評標委員會成員必須公正嚴謹，實事求是，并保守評標秘密。

評標委員會成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避，采購人也有權(quán)要求其回避；是否需要回避，由招標人決定。

第二十三條　評標委員會有權(quán)要求投標人對其遞交的投標文件作必要的澄清和答疑，對不符合招標文件要求的投標文件，有權(quán)決定部分廢標或全部廢標。

第二十四條　評標委員會根據(jù)招標文件的要求，對投標人的設(shè)備質(zhì)量、價格、交貨期、售后服務(wù)及投標人資信情況等因素作綜合評議，以書面形式提出評標意見和預(yù)中標人方案。

招標人和采購人應(yīng)當根據(jù)評標意見和預(yù)中標人方案進行決標，確定中標人。

第二十五條　采購人與中標人應(yīng)當在中標通知書規(guī)定的時間和地點簽訂供貨合同，并接受機電設(shè)備招標投標主管部門監(jiān)督。

第二十六條　機電設(shè)備招標投標服務(wù)費用的收取標準，按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章　法律責任

第二十七條　采購人違反本辦法第七條規(guī)定的，由機電設(shè)備招標投標主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款。

第二十八條　機電設(shè)備招標投標主管部門和有關(guān)審批部門的工作人員，違反本辦法第九條規(guī)定，玩忽職守，濫用職權(quán)的，由有關(guān)部門給予行政處分。

第二十九條　招標人、采購人有下列行為之一的，招標結(jié)果無效，由機電設(shè)備招標投標主管部門處以10000元以上30000元以下的罰款：

(一)弄虛作假，隱瞞招標真實情況的；

(二)泄漏標底或其他評標秘密的。

第三十條　投標人有下列(一)、(二)項行為之一的，其投標文件無效，并由機電設(shè)備招標投標主管部門處以10000元以下的罰款；有下列(三)、(四)項行為之一的，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規(guī)定查處：

(一)弄虛作假，隱瞞投標真實情況的；

(二)干擾評標，或貶低其他投標人的；

(三)投標人串通投標，抬高標價或者壓低標價的；

(四)投標人勾結(jié)招標人以排擠其他競爭對手的。

第三十一條　不具備機電設(shè)備招標資格擅自組織招標活動的，由機電設(shè)備招標投標主管部門責令其停止違法行為，處以50000元以下的罰款。

第三十二條　罰款的收繳和實施行政處罰的程序，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條　當事人對依照本辦法所作的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；當事人逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十四條　采購人、招標人、投標人由于一方過錯給他方造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第三十五條　違反本辦法規(guī)定觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第六章　附　則

第三十六條　本辦法自。