浙江省建設(shè)用地供應(yīng)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)項目摘要

本項目是“金土工程”耕地保護國家監(jiān)管系統(tǒng)浙江省的重要內(nèi)容，也是國土資源大調(diào)查項目“土地資源調(diào)查與監(jiān)測工程”的組成部分，并被列入2006年浙江省國土資源信息化重點建設(shè)項目。 本項目面向建設(shè)用地批后監(jiān)管的重大需求，針對數(shù)據(jù)海量、空間定位、時效性強等特點，通過關(guān)鍵的技術(shù)研究、開發(fā)與集成，實現(xiàn)了基于Web服務(wù)的批后監(jiān)管技術(shù)支撐平臺，構(gòu)建了土地供應(yīng)與利用全程動態(tài)數(shù)據(jù)快速獲取與更新機制，以及統(tǒng)計分析與輔助決策技術(shù)體系。內(nèi)容包括： （1）采用面向?qū)ο筌浖O(shè)計思想，基于動態(tài)表單技術(shù)，在Web Services技術(shù)平臺框架內(nèi)，完成了批后監(jiān)管業(yè)務(wù)流程的自動化再造，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級聯(lián)動、相關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管的網(wǎng)上運行模式。 （2）利用分布式空間數(shù)據(jù)庫，在深入分析信息流基礎(chǔ)上，整合了包括矢量數(shù)據(jù)、遙感影像在內(nèi)的全程動態(tài)信息資源，利用.Net構(gòu)建和部署ArcGIS Server Web應(yīng)用，較好地解決了空間信息服務(wù)的發(fā)現(xiàn)與檢索問題，實現(xiàn)了監(jiān)管信息的全面集成與管理。 （3）根據(jù)智能移動終端的硬件特征，基于移動GIS的二次開發(fā)和功能擴展，采用一種改進的空間索引算法，開發(fā)了一套批后監(jiān)管動態(tài)巡查數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，建立了批后監(jiān)管信息的實時更新機制。 （4）研究建立了區(qū)域建設(shè)用地供應(yīng)及集約利用預(yù)警指標體系，構(gòu)造了一個以數(shù)據(jù)庫、模型庫和知識庫為基本信息支持，以數(shù)據(jù)綜合管理、輔助決策支持為支撐功能的宏觀調(diào)控決策支持功能模塊，實現(xiàn)了對異常信息披露的快速反應(yīng)機制。 （5）在試點單位示范運行后，通過項目技術(shù)成果的推廣應(yīng)用，使開發(fā)的技術(shù)與軟件進一步完善和實用化，同時形成了技術(shù)成果的應(yīng)用示范。 推廣應(yīng)用情況：系統(tǒng)已在全省11個市、90個縣（市、區(qū)）、459個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有效應(yīng)用近3年時間，發(fā)揮了較大的社會與經(jīng)濟效益；本項目所創(chuàng)新的功能設(shè)計、運行模式和工作機制在全國土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)得到了推廣與應(yīng)用，起到了示范作用。

小型水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)我公司提供動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)主要針對中央財政縣級國有公益性水利工程維修養(yǎng)護項目中為實現(xiàn)國家防總提出的適時報送小型水庫的水雨情信息服務(wù)。小型水庫動態(tài)監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng)主要監(jiān)測：水位水位\雨量\圖像。同時系統(tǒng)具備：監(jiān)測水文類儀器（水位計、雨量計、量水堰計）；氣象類儀器（氣壓、溫度、濕度、風(fēng)速、風(fēng)向）；圖像類儀器（接入攝像頭和采集圖片）。系統(tǒng)設(shè)備具備擴展功能，可以擴展接入（大壩安全儀器——位移、沉降、傾斜、滲流、揚壓力、裂縫、測縫、應(yīng)力、應(yīng)變等數(shù)十類監(jiān)測儀器）

本項目是河南省國土資源廳首次針對全省建設(shè)用地綜合管理研發(fā)的信息系統(tǒng)。其主要目的是應(yīng)用先進的信息技術(shù)，借助河南省各級政府的辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，建立全省建設(shè)用地從報批、征收、供應(yīng)、利用到后期監(jiān)管等全業(yè)務(wù)流程的網(wǎng)絡(luò)化管理。整個系統(tǒng)由建設(shè)用地網(wǎng)上申報審查、批后核查備案信息管理、供應(yīng)管理、動態(tài)核查監(jiān)管和決策信息分析五大子系統(tǒng)組成，實現(xiàn)對建設(shè)用地管理方式的根本轉(zhuǎn)變，并以此探索適合河南省情的國土資源電子政務(wù)建設(shè)思路與模式。

一、主要創(chuàng)新成果

（1）首次搭建符合河南省國土資源實際業(yè)務(wù)特點的全省統(tǒng)一電子政務(wù)平臺，實現(xiàn)國土資源政務(wù)、業(yè)務(wù)信息一體化集成式應(yīng)用。

（2）首次建立了基于多源大數(shù)據(jù)量的全省建設(shè)用地網(wǎng)上申報子系統(tǒng)，實現(xiàn)省轄市（省直管試點縣）、市轄縣級國土資源管理部門報省政府批準與報國務(wù)院批準建設(shè)用地項目的網(wǎng)上遠程申報。

（3）建立了建設(shè)用地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)邏輯規(guī)則，對提交的每筆數(shù)據(jù)進行自驗證，確保數(shù)據(jù)庫內(nèi)的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯誤。開發(fā)了坐標質(zhì)量檢查服務(wù)，檢測宗地的位置坐標確?？臻g數(shù)據(jù)質(zhì)量。

（4）建立了全省統(tǒng)一的建設(shè)用地信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)報省政府批準與報國務(wù)院批準建設(shè)用地項目信息的網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布和數(shù)據(jù)共享。通過廳門戶網(wǎng)站實時動態(tài)發(fā)布河南省土地市場全部信息（包含計劃、公告、公示、合同、開發(fā)利用、閑置信息等），為社會公眾監(jiān)督創(chuàng)造了條件。

（5）建立了適合省級層面管理應(yīng)用的圖文一體化的建設(shè)用地審批項目、土地征收備案和土地供應(yīng)備案數(shù)據(jù)庫，并實時更新。

（6）研制了一系列覆蓋全省、貫穿三級的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)用地信息實時采集與監(jiān)測模塊，實現(xiàn)數(shù)據(jù)一家生產(chǎn)、多家使用、動態(tài)更新、相互關(guān)聯(lián)印證的機制。

（7）首次制定了全套建設(shè)用地網(wǎng)上監(jiān)管制度，聯(lián)系國土資源部，建立了省市縣三級聯(lián)動，多業(yè)務(wù)部門互動的整體監(jiān)管機制，初步形成了“制度 科技”的河南省建設(shè)用地管理制度框架。

二、成果應(yīng)用情況

本項目應(yīng)用范圍涉及河南省國土資源廳機關(guān)、18個省轄市、10個直管縣和148個縣級國土資源局，近1500個用戶，全省70余臺服務(wù)器提供應(yīng)用支撐。通過搭建全省統(tǒng)一的建設(shè)用地監(jiān)管平臺，開發(fā)建設(shè)用地網(wǎng)上申報審查子系統(tǒng)、批后核查備案信息管理子系統(tǒng)、供應(yīng)管理子系統(tǒng)、動態(tài)核查監(jiān)管子系統(tǒng)和決策信息分析子系統(tǒng)，實現(xiàn)從建設(shè)用地12個業(yè)務(wù)類型的組卷、申報、審查，到批后征用、核查備案、供應(yīng)利用等土地行政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上全程動態(tài)一體化管理。

項目受到部、省、廳等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并作為國土資源工作的主要亮點之一。

與國內(nèi)外同類技術(shù)對比，具有顯著的行業(yè)特色和技術(shù)創(chuàng)新特點。

三、項目社會效益

通過本項目的研究與應(yīng)用，建立了全省統(tǒng)一的建設(shè)用地全程動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，保障了經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)新了管理方式，拓展了監(jiān)管手段，節(jié)約了行政成本，提升了部門形象，培養(yǎng)了業(yè)務(wù)人才，有效地促進了河南省國土資源管理工作的信息化進程，取得了非常顯著的社會經(jīng)濟效益。 2100433B

《浙江省防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)指南》 比較全面地介紹了近年來浙江省防汛抗旱指揮系統(tǒng)所建設(shè)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)及系統(tǒng)建設(shè)工作流程，并收錄了部分系統(tǒng)規(guī)劃，市、縣建設(shè)情況，管理辦法，以及技術(shù)規(guī)定等?！墩憬》姥纯购抵笓]系統(tǒng)建設(shè)指南》共分3章和附錄部分，第一章為概述，包括建設(shè)原則、總體框架等；第2章是《浙江省防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)指南》的主要部分，分防汛信息基礎(chǔ)設(shè)施和業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)兩大類；第3章介紹系統(tǒng)建設(shè)工作流程。