中煤（西安）地下空間科技發(fā)展有限公司

據(jù)悉，《西安市城市地下空間利用體系規(guī)劃》及《西安市主城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》已審議通過。西安市城市地下空間以保障公共利益優(yōu)先為原則，在利用模式上，以淺層（0米-負10米）與次淺層（負10-負30米）開發(fā)為主，深層（負30米以下）作為保護性資源預(yù)留。

保障公共利益　優(yōu)先發(fā)展地下公共交通

城市地下空間的利用分為城市基礎(chǔ)設(shè)施、人防、交通和商業(yè)四類，遵循保障公共利益優(yōu)先的原則，優(yōu)先發(fā)展地下公共交通、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下停車等地下空間功能。

其中，城市基礎(chǔ)設(shè)施類利用包括重要的基礎(chǔ)設(shè)施，如停車、綜合管理等；人防類利用包括應(yīng)急指揮所、地下醫(yī)院、防空、防災(zāi)避難場所等；交通類利用多為地下軌道、隧道、快速干道建設(shè)；商業(yè)類利用主要是地下商業(yè)街、購物廣場、倉儲物流配套等。

地下文物埋藏區(qū)禁止開發(fā)利用

影響地下空間開發(fā)與利用的重要因素主要包括：地下水、地裂縫、文物古跡、軌道交通、商業(yè)布局、建筑類型、人防工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施等。依據(jù)上述影響因素，全市地下空間管制區(qū)域分為禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)。

在禁建區(qū)，原則上禁止任何形式的地下空間開發(fā)利用，確需建設(shè)的城市交通、市政設(shè)施及廊道，需要經(jīng)過專家會的論證，并報相關(guān)部門審查。

開發(fā)限建區(qū)需經(jīng)過專家論證

限建區(qū)則包含文保單位及歷史建筑，8大河系、5片濕地、23個湖池，城市規(guī)劃已確定的公園綠地及防護綠地，市政設(shè)施及廊道等。限建區(qū)確有進行建設(shè)必要時，應(yīng)在滿足一定條件下，經(jīng)過專家會論證，并報相關(guān)部門審查后，可適當(dāng)進行地下空間開發(fā)利用。據(jù)統(tǒng)計，限建區(qū)總面積為105.8平方公里，所占總用地比例為21.6%。

鼓勵在適建區(qū)進行開發(fā)利用

除了禁建區(qū)和限建區(qū)，其他區(qū)域則為適建區(qū)。適建區(qū)面積為360.7平方公里，所占總用地比例為73.6%。

在適建區(qū)內(nèi)，可合理確定開發(fā)模式和開發(fā)強度，鼓勵進行地下空間開發(fā)利用。

在利用模式上，一般以淺層（0米-負10米）與次淺層（負10-負30米）開發(fā)為主，深層（負30米以下）作為保護性資源為以后重大基礎(chǔ)設(shè)施地下化建設(shè)預(yù)留。

根據(jù)規(guī)劃，西安市地下空間在空間結(jié)構(gòu)上逐漸呈現(xiàn)“向心分散型”的“一核、五副、六線、十二片區(qū)、多核心”的體系。

其中，“一核”為明城墻內(nèi)老城區(qū)。“五副”為以二環(huán)串接形成的土門、胡家廟、大明宮、小寨、高新等5個都市級地下副中心。“六線”指地鐵1~6號線及沿線站點。“十二片區(qū)”為三橋、西太路、電視塔、曲江不夜城、高新西萬路、航天城長安南路、紡織城紡渭路、北三環(huán)、浐灞廣安路、南二環(huán)沙坡、未央廣場、北客站等12個地下混合功能片區(qū)。“多中心”指打造以大唐西市、文藝北路等地下次中心為核心的點狀輻射體系。