綜合平衡法

1、從研究計(jì)劃期社會總產(chǎn)值和國民收入增長的可能，統(tǒng)籌安排積累和消費(fèi)的比例關(guān)系入手，確定財政收支規(guī)模，并根據(jù)價值形態(tài)和實(shí)物形態(tài)相互平衡的情況，分別確定基本建設(shè)的規(guī)模和人民生活的水平。在這個總平衡的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步安排好其他計(jì)劃指標(biāo)。

2、抓住國民經(jīng)濟(jì)中速度、比例、效益三個關(guān)鍵性內(nèi)容，安排好社會總產(chǎn)品的規(guī)模和發(fā)展速度，農(nóng)、輕、重的比例關(guān)系，人民物質(zhì)生活水平的提高。

3、組織好各單項(xiàng)平衡和局部平衡。

4、制訂部門間產(chǎn)品生產(chǎn)和分配平衡表（即部門聯(lián)系平衡表），確定國民經(jīng)濟(jì)各部門、各地區(qū)的平衡要求，合理安排國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各項(xiàng)計(jì)劃指標(biāo)。2100433B

綜合平衡法是國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃編制的基本方法，是指從國民經(jīng)濟(jì)總體上反映和處理社會人力、物力、財力資源與社會生產(chǎn)的各部門之間、各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)）之間的相互關(guān)系。所謂綜合平衡，是指國民經(jīng)濟(jì)全局的平衡，而不是指單項(xiàng)的、局部的平衡，但它必須以單項(xiàng)平衡和局部平衡作為補(bǔ)充，才能保證其正確性。搞好綜合平衡，首先要從全局出發(fā)，對過去的情況進(jìn)行分門另類的調(diào)查研究，進(jìn)行綜合平衡統(tǒng)計(jì)，找出國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步挖掘擴(kuò)大再生產(chǎn)的潛力。

具體方法較多，依據(jù)綜合平衡的出發(fā)點(diǎn)不同，可形成四種基本方法：①資源法。資源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，各地區(qū)各行業(yè)都有自身的資源優(yōu)勢，從其資源特點(diǎn)出發(fā)，可抓住主要資源的開發(fā)、加工和綜合利用，進(jìn)行全面的綜合平衡。這種方法的優(yōu)點(diǎn)有利于資源優(yōu)勢的發(fā)揮，可揚(yáng)長避短，但有一定的局限性，未能全面考慮社會的需要性。②部門法。是指以重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為中心或以重點(diǎn)產(chǎn)品為中心或同時以兩者為中心進(jìn)行全面綜合平衡的方法。其優(yōu)點(diǎn)是重點(diǎn)突出，但也有易忽視其他方面的缺點(diǎn)，難于實(shí)現(xiàn)整個國民經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。③最終產(chǎn)品法。該法是從最終產(chǎn)品的社會需求出發(fā)，進(jìn)行全面綜合平衡?？蓪χ虚g產(chǎn)品的需求做出預(yù)測和安排，有利于實(shí)現(xiàn)資源-中間產(chǎn)品-最終產(chǎn)品之間的平衡，但易于出現(xiàn)需要與可能脫節(jié)。④總盤子法。首先從研究國民收入增長的可能性出發(fā);然后安排生產(chǎn)建設(shè)和生活建設(shè)，依據(jù)制定的方針確定積累和消費(fèi)的適當(dāng)比例;再定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);最后具體地進(jìn)行其他各個方面的平衡。該法的優(yōu)點(diǎn)是積極穩(wěn)妥。從我國的現(xiàn)實(shí)情況看，可以總盤子法和最終產(chǎn)品法為主，以其它方法為輔，相互結(jié)合，才能做到全面綜合平衡。上述方法都需要采用平衡表編制技術(shù)，即用表格形式把反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的各種參數(shù)羅列出來，進(jìn)行分析研究。 2100433B

必須在盡可能做到的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)綜合平衡。因?yàn)樵诠こ袒顒又写嬖谠S多不確定的因素和相互矛盾的要求，只有進(jìn)行系統(tǒng)的綜合平衡，才能最大限度地滿足社會需要，取得滿意的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

優(yōu)點(diǎn)

綜合平衡預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是能夠綜合考慮影響企業(yè)發(fā)展的各個方面，包括長期的和戰(zhàn)略的方面；它可把年度的經(jīng)營預(yù)算和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方面的預(yù)算有機(jī)地結(jié)合起來。

但用這種方法編制預(yù)算的過程太復(fù)雜，需要用到更多的指標(biāo)，參與的人員也會更多。比如客戶層面，需要做客戶方面的調(diào)查；內(nèi)部經(jīng)營流程層面要做方方面面的研究，設(shè)定指標(biāo)；學(xué)習(xí)和成長層面涉及人員培訓(xùn)、員工激勵，涉及整個企業(yè)的管理機(jī)制。2100433B