中文名 | 肇慶市氣象災(zāi)害防御規(guī)定 | 頒布時(shí)間 | 2019年4月13日 |
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實(shí)施時(shí)間 | 2019年5月1日 | 發(fā)布單位 | 肇慶市人民政府 |
各縣(市、區(qū))人民政府,肇慶高新區(qū)管委會(huì),肇慶新區(qū)管委會(huì),市政府各部門、直屬各單位:
《肇慶市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》已經(jīng)2019年2月12日十三屆68次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
肇慶市人民政府
2019年4月13日
一、《規(guī)定》修訂的背景
《肇慶市氣象災(zāi)害防御規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)自2011年實(shí)施以來(lái),在完善我市氣象災(zāi)害防御機(jī)制、提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力等方面發(fā)揮了重要作用。
近幾年,隨著《中華人民共和國(guó)氣象法(2016年修正)》《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)的相繼更新出臺(tái),對(duì)氣象災(zāi)害防御工作提出了新的更高要求。為適應(yīng)氣象災(zāi)害防御工作的新形勢(shì)和新任務(wù),加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作,進(jìn)一步健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,有必要對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行修訂。
二、修訂內(nèi)容
本次《規(guī)定》的修訂保留原有大部分條款不變,主要遵循與相關(guān)法律法規(guī)有效銜接和貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于防雷許可“放管服”改革及政府機(jī)構(gòu)改革的修訂原則,對(duì)相應(yīng)的條款進(jìn)行修改,同時(shí)規(guī)范部分文字表述,《規(guī)定》全文總體章節(jié)結(jié)構(gòu)并無(wú)改動(dòng)。
(一)在第一條中增加法律法規(guī)依據(jù):《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》。
依據(jù)及理由:增加此次修訂依據(jù)的相關(guān)法律法規(guī)。
(二)在第五條中明確并完善應(yīng)急管理、水利部門及各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)職責(zé)。
依據(jù)及理由:根據(jù)市級(jí)機(jī)構(gòu)改革后市應(yīng)急管理局和市水利局職能轉(zhuǎn)變情況以及《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》第四條相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
(三)在第六、九、十一、十七條的行為主體增加“各級(jí)人民政府”“縣級(jí)以上人民政府”。
依據(jù)及理由:根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》第七、十二、十三、三十五條相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
(四)在第十條中增加“開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練、防御措施、設(shè)施檢查”及“氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位”相關(guān)內(nèi)容。
依據(jù)及理由:參考《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》第十六、十七條以及《廣東省氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位氣象安全管理辦法》第三、四條相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改。
(五)在第十七條、第十八條、第三十一條(七)第三點(diǎn)、第三十二條中相應(yīng)增加“應(yīng)急管理”部門。
依據(jù)及理由:根據(jù)市應(yīng)急管理局職能進(jìn)行修改。
(六)將第二十一條中的“各縣(市)”修改為“各縣(市、區(qū))”。
依據(jù)及理由:高要市現(xiàn)已改為高要區(qū)。
(七)根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào))以及《肇慶市人民政府辦公室關(guān)于做好優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可有關(guān)工作的通知》(肇府辦函〔2017〕118號(hào))的相關(guān)規(guī)定對(duì)第二十六條進(jìn)行修改,包括刪除“防雷裝置施工必須由省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)依法認(rèn)定具備相應(yīng)防雷工程專業(yè)施工資質(zhì)的單位承擔(dān),嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)從事防雷裝置施工”的內(nèi)容。
依據(jù)及理由:原規(guī)定與《國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕39號(hào))關(guān)于取消防雷工程專業(yè)資質(zhì)的決定不一致,所以刪除相關(guān)內(nèi)容。
(八)在第三十一條“(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”的第1點(diǎn)內(nèi)容中增加“中小學(xué)校”。
依據(jù)及理由:參考《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》第十九條相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改。
(九)在第三十一條“(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”增加“停工”內(nèi)容:“臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施?!?
依據(jù)及理由:根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》第二十條的規(guī)定。
(十)在第三十一條“(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”增加內(nèi)容:“渡口運(yùn)營(yíng)人在大雨、大霧、暴雨等惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停渡運(yùn),并及時(shí)向公眾發(fā)布停渡通告?!?
依據(jù)及理由:根據(jù)《廣東省渡口渡船安全管理辦法》第十四條關(guān)于“渡口運(yùn)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立停渡工作制度。遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、暴雨等惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí),渡口應(yīng)當(dāng)暫停渡運(yùn),并及時(shí)向公眾發(fā)布停渡通告”的規(guī)定。
(十一)在第三十一條“(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”增加內(nèi)容:“遇到極端天氣時(shí),各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)在確保安全情況下可自行決定停課。”
依據(jù)及理由:根據(jù)十三屆68次市政府常務(wù)會(huì)議審議意見(jiàn)進(jìn)行修改。
(十二)在第三十一條“(二)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”第6點(diǎn)中刪除“水利部門”;將“(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”第6點(diǎn)修改為“城市綜合管理部門負(fù)責(zé)路燈,住建、水利等……防暴雨工作”。
依據(jù)及理由:根據(jù)市編辦《關(guān)于調(diào)整供水、排水、節(jié)水、污水處理行業(yè)管理等相關(guān)職能問(wèn)題的通知》(肇機(jī)編辦〔2018〕25號(hào)),原屬市水利局承擔(dān)的城市供水、排水、節(jié)水和城鄉(xiāng)污水處理的行業(yè)管理職責(zé)已劃轉(zhuǎn)到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
(十三)將第三十一條“(七)寒冷橙色或紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”中的第2點(diǎn)“農(nóng)業(yè)、種植業(yè)等……損失”修改為“農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等……損失”。
依據(jù)及理由:對(duì)相關(guān)行業(yè)的概括更科學(xué)、全面。
(十四)將第三十一條“(十)大霧橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”中的第2點(diǎn)“交通運(yùn)輸、公安等部門……的交通安全”修改為“交通運(yùn)輸、公安、海事等部門采取必要措施,確保高速公路、輪渡碼頭的交通安全”。
依據(jù)及理由:由于涉及輪渡碼頭及水上的交通安全,需增加“海事部門”相關(guān)內(nèi)容。
(十五)將第三十一條“(十四)高溫紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”修改為“有關(guān)部門要高度注重防范火災(zāi),供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項(xiàng)應(yīng)急工作”。
依據(jù)及理由:規(guī)范相關(guān)表述。
(十六)修改第三十一條“(十六)森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后”的相關(guān)內(nèi)容。
依據(jù)及理由:第1點(diǎn)整合了原文稿的1、2點(diǎn)內(nèi)容;第2點(diǎn)增加了“應(yīng)急管理部門”,修改后明確了部門的職責(zé);第3點(diǎn)根據(jù)《廣東省森林防火條例》第二十八條“在森林高火險(xiǎn)區(qū)、森林高火險(xiǎn)期內(nèi),縣級(jí)以上人民政府可以發(fā)布命令,禁止一切野外用火”進(jìn)行修改。
(十七)根據(jù)《廣東省氣象災(zāi)害防御條例》中關(guān)于“法律責(zé)任”的相關(guān)規(guī)定對(duì)第六章內(nèi)容進(jìn)行修改。
(十八)對(duì)附件《肇慶市氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)》的圖標(biāo)作了修改。
依據(jù)及理由:《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布規(guī)定》(廣東省人民政府令第255號(hào))已于2018年10月25日公布,本次修訂按照規(guī)定與本省啟用的氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)進(jìn)行統(tǒng)一。 2100433B
第一章 總 則
第一條
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)氣象災(zāi)害的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置等防御活動(dòng)。
本規(guī)定所稱氣象災(zāi)害,是指臺(tái)風(fēng)、暴雨、寒潮、大風(fēng)(含龍卷風(fēng)、雷雨大風(fēng))、大霧、雷電、冰雹、霜凍、高溫、干旱、低溫(冰凍)、灰霾等造成的災(zāi)害。
因氣象因素作用引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等氣象次生、衍生災(zāi)害的防御,依照本規(guī)定執(zhí)行;有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)氣象次生、衍生災(zāi)害的防御已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 氣象災(zāi)害防御實(shí)行以人為本、科學(xué)防御、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的原則。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立健全穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政投入機(jī)制,將氣象災(zāi)害的防御納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在確保公益性氣象無(wú)償服務(wù)的前提下,可以依法開展氣象有償服務(wù)。
第五條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、信息發(fā)布以及氣候可行性論證、氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、人工影響天氣等其他有關(guān)氣象災(zāi)害防御工作;其他有關(guān)部門依照各自職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御工作。
教育部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別及時(shí)發(fā)出停課通知,組織做好教育系統(tǒng)的防災(zāi)工作。
公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安和道路交通秩序維護(hù)工作,協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移。
應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置,做好受災(zāi)群眾救助工作,并按照規(guī)定做好災(zāi)情核查、災(zāi)情信息發(fā)布工作。
自然資源部門應(yīng)當(dāng)組織開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)防工作。
衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,宣傳防病救災(zāi)衛(wèi)生知識(shí)。
交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)送救災(zāi)物資、設(shè)備、藥物、食品,及時(shí)搶修被毀的道路交通設(shè)施。
水利部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主要河流、水庫(kù)的水量調(diào)度,開展防汛抗旱防風(fēng)工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)工作。
城市綜合管理部門應(yīng)當(dāng)保障市政公用設(shè)施的安全運(yùn)行,做好公共場(chǎng)所、道路樹木的維護(hù)、加固和防止雷擊工作。
供電、通信部門應(yīng)當(dāng)組織做好供電、通信應(yīng)急保障工作。
海事部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促運(yùn)輸船舶落實(shí)災(zāi)害天氣防范措施,維護(hù)水上交通秩序,及時(shí)組織水上救助。
第六條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,向社會(huì)宣傳、普及氣象災(zāi)害防御知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害意識(shí),提高避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急自救知識(shí)教育,并定期組織演練。教育、氣象等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校開展的氣象災(zāi)害防御教育進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)鼓勵(lì)和支持氣象災(zāi)害防御的科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)的氣象災(zāi)害防御技術(shù),提高氣象災(zāi)害防御的科技水平。
第八條 公民、法人和其他組織有義務(wù)配合有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害防御工作,在氣象災(zāi)害發(fā)生后,實(shí)施自救互救。
各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)在氣象災(zāi)害防御工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防御規(guī)劃和預(yù)防措施
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、上一級(jí)人民政府的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和本地氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,編制本行政區(qū)域的氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。氣象災(zāi)害防御規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一)氣象災(zāi)害防御的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù);
(二)氣象災(zāi)害現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)和調(diào)查評(píng)估;
(三)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)域和易發(fā)時(shí)段、重點(diǎn)防御區(qū)域及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);
(四)氣象災(zāi)害防御工作機(jī)制和部門職責(zé);
(五)氣象災(zāi)害防御設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;
(六)氣象災(zāi)害防御的保障措施。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門制定氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,建立由政府組織協(xié)調(diào)、部門分工負(fù)責(zé)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案,制定或者完善本部門相應(yīng)的氣象災(zāi)害防御應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府備案。
水庫(kù)、重要堤防及其他易受氣象災(zāi)害影響的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的管理單位應(yīng)當(dāng)編制相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)主管部門或者有管轄權(quán)的其他機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練并開展氣象災(zāi)害防御措施、設(shè)施檢查。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)等部門確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位,并向社會(huì)公布。氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)??h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門開展氣象災(zāi)害普查,建立氣象災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫(kù),并為公眾查詢提供便利。
第十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法組織對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行氣候可行性論證。
重大基礎(chǔ)設(shè)施、人員密集的公共建筑和大型太陽(yáng)能、風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包含當(dāng)?shù)貧庀蟛块T提供的氣候可行性論證報(bào)告。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、預(yù)警信息傳播系統(tǒng)和應(yīng)急氣象服務(wù)系統(tǒng)等氣象災(zāi)害防御設(shè)施的建設(shè)。
易受氣象災(zāi)害影響的易燃易爆場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、江河湖泊、交通干線、農(nóng)業(yè)園區(qū)、生態(tài)林區(qū),以及學(xué)校、醫(yī)院、港口、車站、碼頭、大型商場(chǎng)、廣場(chǎng)、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集場(chǎng)所(區(qū)域),應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息接收和播發(fā)等設(shè)施,并確保有關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)易受臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害影響區(qū)域的堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、山塘、水庫(kù)等防御設(shè)施建設(shè)。
易受臺(tái)風(fēng)災(zāi)害影響區(qū)域建(構(gòu))筑物的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的選址標(biāo)準(zhǔn)和抗風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀氣象災(zāi)害防御設(shè)施。
禁止在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)從事危害氣象探測(cè)環(huán)境的行為。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等行政管理部門在審批可能影響氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)依法事先征得氣象主管機(jī)構(gòu)的同意。氣象探測(cè)環(huán)境和設(shè)施因不可抗力遭受破壞時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量進(jìn)行修復(fù),確保氣象探測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。
第十六條 未經(jīng)依法批準(zhǔn),任何組織或者個(gè)人不得遷移氣象臺(tái)站或者設(shè)施。確因?qū)嵤┏青l(xiāng)規(guī)劃或者重點(diǎn)工程建設(shè)需要遷移氣象臺(tái)站或者設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)有審批權(quán)的氣象主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)遷移的,遷建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。
第三章 監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、供電等部門建立氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和氣象災(zāi)害信息共享機(jī)制。氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)成員單位應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé),加強(qiáng)氣象災(zāi)害跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)提供雨情、風(fēng)情、旱情、水情、地質(zhì)險(xiǎn)情、森林火險(xiǎn)等與氣象災(zāi)害有關(guān)的監(jiān)測(cè)信息。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害防御的需要,加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè),完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系。
第十八條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同或者配合水利、自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、供電等相關(guān)部門,分別建立水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等專業(yè)預(yù)警系統(tǒng),預(yù)防發(fā)生氣象次生、衍生災(zāi)害。
第十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)警的管理工作,完善災(zāi)害性天氣的預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),提高災(zāi)害性天氣預(yù)警信息的準(zhǔn)確率、時(shí)效性。
各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)、準(zhǔn)確制作和發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào),并根據(jù)天氣變化情況,及時(shí)更新或者解除災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。其他組織和個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào)。
災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)的名稱、圖標(biāo)、含義,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門會(huì)同氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站聯(lián)合發(fā)布。
第二十條 廣播、電視、通信、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確播發(fā)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站直接提供的適時(shí)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
當(dāng)發(fā)布橙色等級(jí)以上的預(yù)警信號(hào)時(shí),電視臺(tái)除傳播預(yù)警信號(hào)外,還要播放預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和三防指揮部的防災(zāi)緊急通知。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)收到當(dāng)?shù)貧庀笈_(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本轄區(qū)公眾傳播,并根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的等級(jí),加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情的隱患排查,并采取相應(yīng)的避險(xiǎn)措施。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接收氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
學(xué)校、醫(yī)院、港口、車站、碼頭、旅游景區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等人員密集的公共場(chǎng)所管理單位以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人,及時(shí)傳遞氣象臺(tái)站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息,開展防災(zāi)避災(zāi)。
第四章 人工影響天氣和雷電災(zāi)害防御
第二十一條 各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)的需要,成立人工影響天氣相關(guān)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)人工影響天氣工作。
第二十二條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)情況,制定人工影響天氣作業(yè)方案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十三條 實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的作業(yè)規(guī)范和操作規(guī)程,并向社會(huì)公告。
第二十四條 下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定開展雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,確保公共安全:
(一)各地的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)建設(shè)工程;
(二)各類體育場(chǎng)館、醫(yī)院、學(xué)校、影劇院、歌舞廳、大型商場(chǎng)超市、賓館、汽車站、火車站、港口、碼頭等人員密集場(chǎng)所;
(三)緊急避難場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆等爆炸危險(xiǎn)環(huán)境場(chǎng)所;
(四)高層建(構(gòu))筑物和占地面積在5000平方米以上的商住小區(qū)、大型公共建筑等建設(shè)項(xiàng)目。
第二十五條 新建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所、設(shè)施、電子信息系統(tǒng)以及其他易遭受雷擊的設(shè)備設(shè)施和場(chǎng)所,要按照國(guó)家技術(shù)規(guī)范安裝雷電防護(hù)裝置(以下簡(jiǎn)稱防雷裝置),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
第二十六條 雷電災(zāi)害防護(hù)裝置設(shè)計(jì)及施工應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)有管理權(quán)限的部門審核驗(yàn)收:
(一)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案,由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管;
(二)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)建設(shè)工程防雷管理,由各專業(yè)部門負(fù)責(zé);
(三)油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、民用爆炸物品、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所,雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場(chǎng)所,以及雷電風(fēng)險(xiǎn)高且沒(méi)有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目,由氣象部門負(fù)責(zé)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可;
(四)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中含有油庫(kù)、氣庫(kù)、彈藥庫(kù)、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、石化等易燃易爆附屬工程的,其主體工程納入建筑工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案管理,其易燃易爆附屬工程防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可由氣象部門負(fù)責(zé)。
第二十七條 已投入使用的防雷裝置,使用單位應(yīng)當(dāng)做好日常維護(hù)工作,并委托依法具備防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行定期檢測(cè)。
防雷裝置檢測(cè)應(yīng)當(dāng)每年1次。油庫(kù)(站)、氣庫(kù)(站)、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、倉(cāng)庫(kù)、煙花爆竹、易燃易爆場(chǎng)所的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測(cè)1次;檢測(cè)不合格的防雷裝置,使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)單位提出的整改意見(jiàn)及時(shí)整改,確保設(shè)備、設(shè)施的防雷性能安全有效。
第二十八條 發(fā)生雷電災(zāi)害時(shí),遭受雷擊的單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)木葹?zāi)措施,并在災(zāi)后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告,并協(xié)助氣象主管機(jī)構(gòu)對(duì)雷電災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與鑒定。
氣象主管機(jī)構(gòu)在接到雷電災(zāi)害報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定。
第二十九條 各級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的監(jiān)督檢查,并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)可能遭受雷擊的建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施安裝防雷裝置提供指導(dǎo)。
第五章 應(yīng)急處置
第三十條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣警報(bào)和預(yù)警信號(hào),適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,依照各自職責(zé)開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向社會(huì)公布。
第三十一條 氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,有關(guān)部門及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)做好防災(zāi)應(yīng)對(duì)措施。
(一)臺(tái)風(fēng)白色預(yù)警信號(hào)或暴雨黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防風(fēng)、防雨;
2.海事管理機(jī)構(gòu)、漁政部門應(yīng)分別及時(shí)向運(yùn)輸船舶和漁船發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好避風(fēng)準(zhǔn)備;
3.相關(guān)單位應(yīng)做好低洼、易受淹地區(qū)的排水防澇工作。
(二)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)或暴雨橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)將預(yù)警信號(hào)的含義等相關(guān)信息和主要防御措施告知市民;
2.水利工程管理單位對(duì)達(dá)到防洪限制水位的水庫(kù)應(yīng)排泄其部分庫(kù)容,排澇泵站要根據(jù)實(shí)際情況開機(jī)排水;
3.海事管理機(jī)構(gòu)加大氣象災(zāi)害信息發(fā)布密度,船舶應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好防臺(tái)工作;
4.自然資源部門應(yīng)督促地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任單位加強(qiáng)巡查和設(shè)置警示標(biāo)志;
5.公安、交通運(yùn)輸部門應(yīng)對(duì)積水地區(qū)實(shí)行交通引導(dǎo)或管制;
6.住建部門應(yīng)啟動(dòng)城市積澇應(yīng)急程序,加強(qiáng)疏通地下排水管道,防止城市內(nèi)澇;
7.相關(guān)單位應(yīng)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶人員和危房居民到安全場(chǎng)所。
(三)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.全市的幼兒園、托兒所、中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)停課;
2.轄區(qū)內(nèi)有危房區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)及時(shí)確定并公布擬向公眾開放的庇護(hù)場(chǎng)所;
3.新聞宣傳單位負(fù)責(zé)播報(bào)臺(tái)風(fēng)信息并宣傳防護(hù)措施,及時(shí)播報(bào)停課通知,向公眾公布臨時(shí)庇護(hù)場(chǎng)所的地點(diǎn),民政部門負(fù)責(zé)檢查對(duì)公眾開放的臨時(shí)避險(xiǎn)場(chǎng)所;
4.街道辦事處負(fù)責(zé)組織檢查小組,檢查轄區(qū)的防災(zāi)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作,負(fù)責(zé)督促轄區(qū)臨時(shí)房屋或危房業(yè)主,特別是天臺(tái)上搭建的臨時(shí)房屋、廣告、招牌的業(yè)主進(jìn)行加固;
5.海事管理機(jī)構(gòu)、漁政部門根據(jù)臺(tái)風(fēng)對(duì)轄區(qū)水域影響的程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,船舶應(yīng)及時(shí)選擇安全水域防臺(tái)避風(fēng);
6.城市綜合管理部門負(fù)責(zé)路燈,住建、水利等相關(guān)部門負(fù)責(zé)下水道、排水口的防風(fēng)防暴雨工作;
7.其他同臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。
(四)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.學(xué)校停課,學(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)已到達(dá)學(xué)校學(xué)生的安全保護(hù);
2.人員留在安全地方暫避(搶險(xiǎn)救災(zāi)人員除外);
3.住宅小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)檢查小區(qū)內(nèi)有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段,掛出警戒標(biāo)志并負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移有關(guān)人員;
4.開放所有的庇護(hù)場(chǎng)所,危房?jī)?nèi)的居民轉(zhuǎn)移到庇護(hù)場(chǎng)所,所在地政府負(fù)責(zé)組織落實(shí),民政部門負(fù)責(zé)檢查和落實(shí)庇護(hù)場(chǎng)所里庇護(hù)人員的生活物資;
5.各單位的搶修、搶險(xiǎn)隊(duì)伍集合候命;
6.受臺(tái)風(fēng)、洪水影響地區(qū)的所有單位組織本單位的防風(fēng)、防洪搶險(xiǎn)工作,水庫(kù)下游或受堤圍內(nèi)保護(hù)的單位要指派專人收看、收聽電視、廣播電臺(tái)發(fā)布的防風(fēng)防汛通告,及時(shí)組織轉(zhuǎn)移人員和物資;
7.其他同臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)。
(五)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.公安部門組織力量,協(xié)助指揮人員疏散,維護(hù)治安秩序,發(fā)生災(zāi)情時(shí),啟動(dòng)公安部門的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
2.交通運(yùn)輸部門停止沿江路段和郊區(qū)的公共汽車交通服務(wù),根據(jù)市三防總指揮部發(fā)布的防風(fēng)通告分階段停止公共交通服務(wù),啟動(dòng)交通防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
3.供電部門視實(shí)際情況斷開對(duì)行人有危險(xiǎn)的部分電源,啟動(dòng)供電防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;
4.其他同臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào);
5.臺(tái)風(fēng)黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預(yù)警信號(hào)生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作地點(diǎn)、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險(xiǎn)措施。
遇到極端天氣時(shí),各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)在確保安全情況下可自行決定停課。
渡口運(yùn)營(yíng)人在大雨、大霧、暴雨等惡劣天氣危及渡運(yùn)安全時(shí),應(yīng)當(dāng)暫停渡運(yùn),并及時(shí)向公眾發(fā)布停渡通告。
(六)寒冷黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意添衣保暖;
2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)做好相關(guān)防寒措施。
(七)寒冷橙色或紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病幼人群)注意防寒保暖;
2.農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等要積極采取防霜凍和冰凍措施,盡量減少寒害損失;
3.應(yīng)急管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地開放庇護(hù)場(chǎng)所供有需要的人員避寒。
(八)雷雨大風(fēng)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾雷暴發(fā)生時(shí),不要在大樹、電線桿、塔吊下等地方停留,不要使用無(wú)線電話,以免遭受雷擊;
2.切斷霓虹燈招牌及危險(xiǎn)的室外電源;
3.停止各類露天集體活動(dòng),立即疏散人員;
4.高空、水上、曠野等戶外作業(yè)人員停止作業(yè),危險(xiǎn)地帶人員撤離;
5.相關(guān)應(yīng)急處置部門和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
(九)大霧黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
交通運(yùn)輸、公安等部門加強(qiáng)對(duì)高速公路、輪渡碼頭的巡邏。
(十)大霧橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾濃霧使空氣質(zhì)量明顯降低,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù);
2.交通運(yùn)輸、公安、海事等部門采取必要措施,確保高速公路、輪渡碼頭的交通安全。
(十一)大霧紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳濃霧對(duì)人體健康的影響,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù);
2.交通運(yùn)輸、公安等部門采取有利措施維持受強(qiáng)濃霧影響地區(qū)的高速公路和碼頭秩序。
(十二)高溫黃色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾(尤其是老弱病幼人群)注意防暑降溫,避免長(zhǎng)時(shí)間戶外或者高溫條件下作業(yè),并加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳;
2.供電、供水等部門應(yīng)做好用電、用水的準(zhǔn)備工作。
(十三)高溫橙色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.供電部門應(yīng)注意防范因用電量過(guò)高,電線、變壓器等電力設(shè)備負(fù)載大而引發(fā)火災(zāi);
2.有關(guān)部門應(yīng)落實(shí)防暑降溫保障措施,督促戶外或者高溫條件下的作業(yè)人員采取必要的防護(hù)措施;
3.新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)防暑降溫保健知識(shí)的宣傳,指導(dǎo)公眾(尤其是老弱病幼人群)盡量避免午后高溫時(shí)段的戶外活動(dòng),并采取必要的防護(hù)措施。
(十四)高溫紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)提示公眾注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動(dòng),建議停止戶外露天作業(yè);
2.有關(guān)部門要高度注重防范火災(zāi),供電、供水、衛(wèi)生等部門做好各項(xiàng)應(yīng)急工作;
3.其他同高溫橙色預(yù)警信號(hào)。
(十五)灰霾天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.新聞宣傳單位應(yīng)加強(qiáng)宣傳,指導(dǎo)公眾適當(dāng)防護(hù);
2.交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)采取措施確保陸上交通安全。
(十六)森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)發(fā)布后:
1.林業(yè)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育,加大巡山護(hù)林力度,加強(qiáng)野外火源管理;
2.應(yīng)急管理部門要充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備,進(jìn)入防滅火臨戰(zhàn)狀態(tài);
3.森林火險(xiǎn)橙色預(yù)警信號(hào)和森林火險(xiǎn)紅色預(yù)警信號(hào)發(fā)布后,應(yīng)急管理、林業(yè)部門應(yīng)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府發(fā)布命令,在森林高火險(xiǎn)區(qū)內(nèi),禁止一切野外用火。
第三十二條 水利、自然資源、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、供電等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害發(fā)生的情況,加強(qiáng)氣象次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警工作,并根據(jù)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好氣象次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
第三十三條 氣象災(zāi)害消除后,各級(jí)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除有關(guān)應(yīng)急處置措施,并向社會(huì)公布。對(duì)臨時(shí)征用的單位和個(gè)人財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;造成財(cái)產(chǎn)損毀或者滅失的,依法給予補(bǔ)償。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,制定恢復(fù)重建計(jì)劃和整改措施,并報(bào)告上一級(jí)人民政府。
第三十四條 鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。
氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本條例規(guī)定,各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃或者確定氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)區(qū)域的;
(二)未按照規(guī)定編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃或者氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的;
(三)未對(duì)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查的;
(四)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施的;
(五)未按照規(guī)定啟動(dòng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)以及未按照規(guī)定采取應(yīng)急措施的;
(六)收到災(zāi)害性天氣預(yù)警信息后,未采取措施及時(shí)向公眾傳播的;
(七)隱瞞、謊報(bào)或者玩忽職守導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(八)其他不依法履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。
第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級(jí)人民政府或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)要求,擅自批準(zhǔn)在氣象探測(cè)環(huán)境保護(hù)范圍新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程,危害氣象探測(cè)環(huán)境的;
(二)在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí),未統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,嚴(yán)重影響重要設(shè)施和工程項(xiàng)目的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由各級(jí)人民政府、氣象主管機(jī)構(gòu)或者其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不服從所在地人民政府及有關(guān)部門發(fā)布的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置決定、命令,或者不配合實(shí)施其依法采取的氣象災(zāi)害應(yīng)急措施的;
(二)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校違反本條例規(guī)定,應(yīng)當(dāng)停課而未停課的;
(三)新建、改建、擴(kuò)建建(構(gòu))筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的雷電防護(hù)裝置,未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的;
(四)損毀或者擅自移動(dòng)氣象災(zāi)害防御警示標(biāo)志、警示牌的;
(五)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體或者通信運(yùn)營(yíng)單位未按照要求向公眾傳播災(zāi)害性天氣警報(bào)、氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)的;
(六)對(duì)重大氣象災(zāi)害瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)或者阻撓氣象災(zāi)害調(diào)查、事故鑒定的;
(七)未按照規(guī)定采取氣象災(zāi)害預(yù)防措施,造成嚴(yán)重后果的;
(八)氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位未履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)的。
第七章 附 則
第三十八條 本規(guī)定自2019年5月1日起實(shí)施。
不屬于防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的措施是什么?
防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的重要措施:1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào) 2.修筑防波堤 3.營(yíng)造沿海防護(hù)林請(qǐng)參考,。
不屬于防御臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的設(shè)施是什么
海底隧道不屬于。海底隧道是為了兩岸聯(lián)系方便而修建的,起不到任何防護(hù)作用。一、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害的定義:臺(tái)風(fēng)就是熱帶氣旋。成熟的熱帶氣旋在海上的熱帶氣旋引起滔天巨浪,狂風(fēng)暴雨。有時(shí)會(huì)令船只沉沒(méi),國(guó)際航運(yùn)受影響。但...
城市居民防范臺(tái)風(fēng)措施:1、氣象臺(tái)根據(jù)臺(tái)風(fēng)可能產(chǎn)生的影響,在預(yù)報(bào)時(shí)采用“消息”、“警報(bào)”和“緊急警報(bào)”三種形式向社會(huì)發(fā)布;同時(shí),按臺(tái)風(fēng)可能造成的影響程度,從輕到重向社會(huì)發(fā)布藍(lán)、黃、橙、紅四色臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)...
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目 錄 一、工程概況?????????????????????? 1 二、總則???????????????????????? 1 三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)??????????????????? 1 四、重大氣象自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情報(bào)告????????? 3 五、預(yù)案啟動(dòng)的方式和防御措施?????????????? 5. 六、應(yīng)急救援預(yù)案的響應(yīng)行動(dòng)??????????????? 5 七、災(zāi)后總結(jié)?????????????????????? 8 八、項(xiàng)目部應(yīng)急搶救器材????????????????? 8 九、通訊聯(lián)絡(luò)?????????????????????? 8 十、應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)與演練????????????????? 9 十一、實(shí)施時(shí)間???????????????????? 10 1 一、工程概況 ***** 一期、二期、三期工程;工程建設(shè)地點(diǎn): *** ;屬于框
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【建設(shè)工程防御氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案】 1 建設(shè)工程防御氣象災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案 一、總則 為提高我司防汛、 防風(fēng)、搶險(xiǎn)工作水平和應(yīng)急反應(yīng)能力, 最 大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害, 保障公眾的生命 財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定, 根據(jù)市政府和上級(jí)建設(shè)主 管部門的要求和工作部署, 依據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī), 結(jié)合我司 建筑工程的特點(diǎn),特制定本預(yù)案。 本預(yù)案應(yīng)結(jié)合公司制訂的 《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》 同時(shí)使 用。 二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) (一)、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的組成 1、公司級(jí)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部。應(yīng)急救援總指揮由總經(jīng)理 擔(dān)任;應(yīng)急救援副總指揮由主管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理?yè)?dān)任; 指揮 部成員由生產(chǎn)安全部、質(zhì)量技術(shù)部、機(jī)電部、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部、后勤 部主管經(jīng)理以及與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。 2、項(xiàng)目部成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組。項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng);委 任專職安全員、 施工員、急救員等現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員和應(yīng)急
全球典型國(guó)家和地區(qū)氣象災(zāi)害防御機(jī)制現(xiàn)狀
第一節(jié)氣象災(zāi)害種類
第二節(jié)防災(zāi)理念與法律保障
第三節(jié)管理模式及機(jī)構(gòu)設(shè)置
第四節(jié)防災(zāi)規(guī)劃與資金保障
第五節(jié)監(jiān)測(cè)預(yù)警與響應(yīng)流程
第六節(jié)社區(qū)防災(zāi)能力與非政府組織建設(shè)
第七節(jié)防災(zāi)教育與培訓(xùn)
我國(guó)氣象災(zāi)害防御與機(jī)制建設(shè)
第一節(jié)我國(guó)氣象災(zāi)害概況與防御的不利因素
第二節(jié)我國(guó)氣象災(zāi)害防御機(jī)制建設(shè)現(xiàn)狀
氣象災(zāi)害防御個(gè)案分析
第一節(jié)成功個(gè)案分析
第二節(jié)失敗個(gè)案分析
第三節(jié)氣象災(zāi)害防御的關(guān)鍵因素分析與建議
氣象災(zāi)害防御高效機(jī)制設(shè)計(jì)
第一節(jié)防御組織體系
第二節(jié)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)
氣象災(zāi)害防御各階段的主要任務(wù)
第一節(jié)防御準(zhǔn)備
第二節(jié)災(zāi)前防御
第三節(jié)應(yīng)急減災(zāi)
第四節(jié)災(zāi)后恢復(fù)
氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)單元行動(dòng)計(jì)劃和重點(diǎn)任務(wù)
第一節(jié)城鎮(zhèn)社區(qū)
第二節(jié)農(nóng)村
第三節(jié)漁船
2000~2010年全國(guó)重大氣象災(zāi)害事件摘錄2100433B
《氣象災(zāi)害防御手冊(cè)》是一本宣傳普及氣象科學(xué)知識(shí)和災(zāi)害防御知識(shí)的讀本。它內(nèi)容豐富詳實(shí),通俗易懂,向社會(huì)及公眾介紹氣象科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),宣傳氣象災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)、防御避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害措施等,有利于提高廣大公眾防災(zāi)的安全意識(shí),提高城市和鄉(xiāng)村群體防御氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的能力,充分體現(xiàn)氣象工作“以人為本、無(wú)微不至、無(wú)所不在”的服務(wù)理念。
書 名: 氣象災(zāi)害防御條例
作 者:中國(guó)法制出版社
出版社: 中國(guó)法制出版社
出版時(shí)間: 2010年02月
ISBN: 9787509310991
開本: 16開
定價(jià): 3.00 元
《氣象災(zāi)害防御條例》已經(jīng)2010年1月20日國(guó)務(wù)院第98次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年4月1日起施行。全書包括《氣象災(zāi)害防御條例》內(nèi)容和國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《氣象災(zāi)害防御條例》答記者問(wèn)。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令(第570號(hào))
氣象災(zāi)害防御條例
國(guó)務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就《氣象災(zāi)害防御條例》答記者問(wèn)
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