章丘市勸業(yè)建筑安裝工程公司

天津勸業(yè)場

始建于1928年

天津商業(yè)的標志性代表

勸業(yè)場地區(qū)

天津市最具傳統(tǒng)、最繁華的中心商業(yè)商務(wù)區(qū)

近年來飽受城市外圍商業(yè)綜合體和電子商務(wù)的沖擊，勸業(yè)場地區(qū)轉(zhuǎn)型升級成為當(dāng)務(wù)之急。

倫敦紐約等國際大城市發(fā)展經(jīng)驗表明，改善核心區(qū)慢行交通出行環(huán)境，是提升核心區(qū)吸引力和活力、促進傳統(tǒng)商業(yè)商務(wù)區(qū)向中央活力區(qū)轉(zhuǎn)型的重要舉措，也是勸業(yè)場地區(qū)軌道成網(wǎng)后迫切需要解決的交通問題。

天津市建委世行貸款項目辦公室擬將該地區(qū)慢行交通改善項目納入天津市第三批世行貸款援助項目，以引入世界銀行的先進理念，為此世行辦委托天津市規(guī)劃院開展該地區(qū)慢行交通改善規(guī)劃研究。

深入調(diào)研

項目組對研究范圍內(nèi)每個路段的慢行流量進行反復(fù)調(diào)研，調(diào)研道路超過70公里，調(diào)查距離超過1500公里，詳細繪制出步行和自行車流量分布圖。同時開展了停車、車輛OD等調(diào)查，對慢行交通的供給、需求、運行進行了深入剖析。

經(jīng)驗借鑒

總結(jié)了紐約、哥本哈根、廣州等城市國內(nèi)外慢行交通發(fā)展趨勢與經(jīng)驗。

明確目標

明確慢行交通發(fā)展目標，制定四大發(fā)展策略。

策略一：基于道路使用需求分配道路空間

策略二：兼顧安全與效率，構(gòu)建自行車網(wǎng)絡(luò)

策略三：整合公交資源，提升公共交通運行效率

策略四： 通過短缺供給，減少彈性停車需求；通過共享停車設(shè)施，提高停車設(shè)施利用率。

提出方案

提出”五步走”的近期實施方案

第一步：構(gòu)建十字活力發(fā)展軸

第二步：打造更具活力的公共空間

第三步：重點增強地區(qū)服務(wù)型道路品質(zhì)

第四步：著力完善軌道交通接駁主通道

第五步：逐步延伸步行和自行車網(wǎng)絡(luò)至整個區(qū)域

規(guī)劃設(shè)計

針對十字發(fā)展軸，進行詳細的交通與景觀設(shè)計，力爭將其打造成為示范項目。

作為世界銀行在中國打造的第一個，也是天津市第一批慢行交通示范項目，通過4個方面的創(chuàng)新，推廣慢行交通發(fā)展理念。

從單一的慢行通道向慢行區(qū)轉(zhuǎn)變

研究區(qū)吸取以往慢行交通改善僅停留在單一通道的不足，提出構(gòu)建以十字發(fā)展軸為核心的慢行交通優(yōu)先發(fā)展示范區(qū)，從單一的慢行通道向慢行區(qū)轉(zhuǎn)變，從而實現(xiàn)區(qū)域?qū)用嬲w提升慢行交通的效果。

南北軸是從天津站至南京路的慢行活力軸，東西軸是從金街到小白樓的慢行活力軸。

優(yōu)先區(qū)內(nèi)，增加高品質(zhì)的慢行空間、增設(shè)穩(wěn)靜化機動車限速措施，營造安全活力的慢行環(huán)境。

優(yōu)先區(qū)外，構(gòu)建交通保護殼，減少機動車過境交通穿越，鼓勵慢行與公共交通優(yōu)先。

研究在十字發(fā)展軸基礎(chǔ)上，完善海河綠道，重建老龍頭橋，提升海河兩岸可達性。

1.海河西岸保證步行道連通，東岸增加自行車綠道；

2.重建老龍頭橋，增設(shè)慢行專用跨河 橋梁，加強兩岸公共空間的聯(lián)系；

3.完善海河綠道的橫向聯(lián)絡(luò)通道，增設(shè)行人過街設(shè)施，強化與公共交通的聯(lián)系。

同時，增強地區(qū)服務(wù)型道路和公共空間品質(zhì)與活力，進一步拓展慢行區(qū)域。

1.榮業(yè)大街、河南路：調(diào)整街道斷面，打造自行車廊道，強化街道慢行化功能；結(jié)合沿線用地，提升街道趣味性和舒適性；

2.中心花園：遷移公交線路，調(diào)整道路功能為步行街， 恢復(fù)法式花園風(fēng)貌，業(yè)態(tài)調(diào)整為文娛餐飲，打造成為區(qū)內(nèi)最有活力和影響力的景區(qū)。

從“以車為本” 向“以人為本”轉(zhuǎn)變

為轉(zhuǎn)變天津在內(nèi)的諸多大城市為適應(yīng)機動化發(fā)展采取的車本位街道發(fā)展模式，減輕交通擁堵與霧霾，研究引入國際上”完整街道”、”共享街道”設(shè)計理念，提出基于道路使用需求分配道路空間，從“以車為本” 向“以人為本”的街道發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

比如濱江道北段、哈爾濱道，步行者占道流量的71%，但只占道路空間的38%，研究提出了縮窄機動車道的方案。

比如榮業(yè)大街，是一條對所有交通方式都重要，卻被機動車占主導(dǎo)的道路，研究提出紅綠融合增加步行空間與品質(zhì)、取消沿線停車保障非機動車道的改善方案。

比如建設(shè)路，是一條具有煥發(fā)東部地區(qū)活力潛力卻被機動車主導(dǎo)的道路，研究提出構(gòu)建道路中央高品質(zhì)公共空間并優(yōu)化交通組織，將建設(shè)路打造成為充滿活力的林蔭大道。

從單一設(shè)計向全界面一體化設(shè)計轉(zhuǎn)變

針對以往規(guī)劃主要在紅線范圍內(nèi)空間進行設(shè)計，導(dǎo)致紅線與建筑線之間缺乏統(tǒng)一整合，容易引發(fā)無序停車、空間品質(zhì)下降等一系列問題，研究提出針對建筑與建筑間的完整街道界面，進行功能整合與環(huán)境品質(zhì)提升，從單一的道路交通設(shè)計向完整街道全界面一體化設(shè)計轉(zhuǎn)變

研究將道路空間整合為機動車道、非機動車道、行道樹設(shè)施帶、人行道、建筑外擺空間，并提出“功能化、精致化、特色化”三大提升策略。

功能化實現(xiàn)設(shè)施空間的規(guī)范與整合

1. 行道樹設(shè)施帶：整合道路空間內(nèi)應(yīng)出現(xiàn)的照明設(shè)施、慢行標識系統(tǒng)、街道家具、公共藝術(shù)參與功能等；

2. 建筑外擺帶：整合建筑底商前所需要的種植或休閑、交往空間功能。

精致化實現(xiàn)全界面的景觀品質(zhì)提升

1. 設(shè)施精致化：將道路中以車擋及景觀燈為主的設(shè)施進行統(tǒng)一設(shè)計，與現(xiàn)狀周邊地區(qū)風(fēng)格相呼應(yīng)；

2. 標識系統(tǒng)精致化：將慢行空間所需的標識設(shè)施進行風(fēng)格化、品牌化設(shè)計，突出地區(qū)文化底蘊。

特色化實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特色元素識別系統(tǒng)

1. 將區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀功能基底進行梳理，提出相應(yīng)的分區(qū)產(chǎn)業(yè)及功能導(dǎo)向，形成三大類型分區(qū)：藝術(shù)文創(chuàng)生活區(qū)、地緣文化復(fù)興區(qū)及商務(wù)服務(wù)休閑區(qū)；

2. 對應(yīng)各分區(qū)以特色創(chuàng)意小品及公共藝術(shù)參與的形式實現(xiàn)區(qū)域特色元素識別功能。

同時將海綿城市概念與立體綠化技術(shù)融入道路空間，打造綠色街道、品質(zhì)街道。

1.海綿城市概念：利用行道樹設(shè)施帶設(shè)置雨水花園，對街道雨水徑流起到一定消納及錯峰排放作用；

2.立體綠化技術(shù)：以低養(yǎng)管，自循環(huán)的技術(shù)實現(xiàn)智能管理，在有限空間內(nèi)實現(xiàn)較為突出的景觀示范性效果。

交叉口模式從“大而無序”向“安全高效”轉(zhuǎn)變

針對目前交叉口普遍存在“大而無序”的問題，研究采用小轉(zhuǎn)角交叉口設(shè)計，積極推廣交叉口“縮身”理念， 從“大而無序”的交叉口模式向“安全高效”的交叉口模式轉(zhuǎn)變。

案例分析

以大沽南路與興安路交叉口為例，由于機動車右轉(zhuǎn)渠化車道，導(dǎo)致機非干擾沖突嚴重，是”大而無序”交叉口典型代表。

研究首先取消右轉(zhuǎn)渠化車道，重新優(yōu)化交通流線，并將原機動車右轉(zhuǎn)車道占用的空間調(diào)整為公共空間，極大提升慢行空間環(huán)境品質(zhì)，減少交叉口沖突點。

同時，路口轉(zhuǎn)角半徑由15-20米調(diào)整為5-10米，縮短行人過街距離，并增設(shè)安全島、行人信號燈、行人指路標識，提升過街安全與效率。

研究在交叉口還設(shè)置了彩色的自行車通行空間，引導(dǎo)自行車有序通過。

分析表明，通過優(yōu)化信號燈配時，交叉口的機動車服務(wù)水平從現(xiàn)狀的D提升到C，通行效率反而提高。

研究成果通過了世界銀行指定的第三方機構(gòu)審查，慢行項目納入了天津市第三批利用世行貸款城市交通改善項目，并作為世界銀行在中國的第一個慢行交通示范項目于2016年5月在世界銀行北京辦公室正式簽約生效，很快就將實施。