(2018年8月30日肇慶市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò) 2018年9月30日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)2018年10月24日公布自2019年1月1日起施行)
第一章總則
第一條
第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的預(yù)防、治理、監(jiān)督和管理。
本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指各類施工工地,鋪裝與未鋪裝路面,廣場(chǎng)及停車場(chǎng),各類露天堆場(chǎng)、貨場(chǎng)、采礦采石場(chǎng),城區(qū)裸土地面,清掃保潔,綠化作業(yè),物料混合、裝卸、傳送與運(yùn)輸?shù)葓?chǎng)所和活動(dòng)所產(chǎn)生的空氣顆粒物對(duì)大氣造成的污染。
第三條揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,堅(jiān)持屬地管理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、損害擔(dān)責(zé)的原則。
第四條市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,制定本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作方案,建立揚(yáng)塵污染防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加大對(duì)揚(yáng)塵污染防治的財(cái)政投入,將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作。
第五條生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)(倉(cāng)庫(kù))等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑施工、市政工程施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、建(構(gòu))筑物拆除、建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工但因分期建設(shè)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地裸露地面等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)公路、港口、碼頭、車站等交通建設(shè)工程及公路管養(yǎng)施工、物料運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)設(shè)定余泥渣土、建筑垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料運(yùn)輸車輛的行駛路線、禁行、限行區(qū)域和時(shí)間。
城市管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市政維修工程施工、公共廣場(chǎng)及停車場(chǎng)、道路園林綠化施工、建筑堆料、垃圾堆放以及道路清掃、保潔、生活垃圾收集、清運(yùn)等過(guò)程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目、采石場(chǎng)作業(yè)、未確定建設(shè)單位的城市建設(shè)用地裸露地面等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工、河道管理范圍內(nèi)砂場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)規(guī)劃等其他相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治的相關(guān)管理工作。
第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)工作制度。負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布統(tǒng)一的舉報(bào)電話、電子郵箱等,明確受理范圍和職責(zé)。
單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)揚(yáng)塵污染行為和不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。接受舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法核查處理,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持符合法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起環(huán)境公益訴訟。
第七條各級(jí)人民政府及其有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾自覺(jué)遵守?fù)P塵污染防治法律法規(guī)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染防治科研經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)、支持單位和個(gè)人開(kāi)展促進(jìn)抑塵、除塵、防塵科學(xué)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā),對(duì)在揚(yáng)塵污染防治工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條鼓勵(lì)、支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定揚(yáng)塵污染防治規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理。
第二章監(jiān)督管理
第十條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人的原則,實(shí)行市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管,明確各級(jí)網(wǎng)格監(jiān)管對(duì)象、監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管任務(wù)和職責(zé)。
各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)揚(yáng)塵污染行為或者接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;對(duì)不屬于本級(jí)管轄的,要及時(shí)移送,并配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。
第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大揚(yáng)塵污染執(zhí)法力度,組織建立公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等相關(guān)行政主管部門之間的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,依法懲處揚(yáng)塵污染違法行為。
第十二條市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染應(yīng)急措施納入大氣污染應(yīng)急預(yù)案。在揚(yáng)塵污染發(fā)生或者可能發(fā)生嚴(yán)重危害人體健康和安全的緊急情況時(shí),或者大氣污染達(dá)到應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的條件時(shí),根據(jù)大氣污染預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)、建(構(gòu))筑物拆除施工等應(yīng)急措施。
第十三條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)負(fù)P塵污染防治要求,按照各自職責(zé)制定實(shí)施方案并組織落實(shí),依法加強(qiáng)揚(yáng)塵污染監(jiān)管,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、施工許可等審批環(huán)節(jié)督促責(zé)任單位完善揚(yáng)塵污染防治方案、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施、確定揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用。
第十四條市人民政府可以根據(jù)特定區(qū)域環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治的需要?jiǎng)澏〒P(yáng)塵污染防治重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)城市建成區(qū)等人口密集區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治管理。
揚(yáng)塵污染重點(diǎn)防治區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取限時(shí)施工、增加圍擋和密封設(shè)施等嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染防治措施。
第十五條生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市大氣質(zhì)量管理的要求,會(huì)同交通運(yùn)輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門建立施工工地管理清單,將施工工地?fù)P塵防治納入文明施工管理范疇,確定并公布本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染工地名錄。
第十六條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)揚(yáng)塵污染信息。
生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染納入大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)控;將揚(yáng)塵污染監(jiān)管情況納入環(huán)境信息管理系統(tǒng),并與有關(guān)行政主管部門實(shí)施信息共享。
第十七條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度,加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的日常監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)反映情況、提供必要的資料,不得隱瞞、拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查。
第十八條揚(yáng)塵污染違法信息納入社會(huì)信用體系管理。各級(jí)人民政府和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染違法行為的不良記錄納入信用管理體系,并通過(guò)公共信用信息平臺(tái)依法依規(guī)公開(kāi)共享,對(duì)嚴(yán)重違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第三章防治措施
第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任;
(二)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文
件中,應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染的評(píng)價(jià)內(nèi)容和防治措施;
(三)在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治措
施;
(四)監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,監(jiān)督監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管責(zé)任。
第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)制定具體揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案、揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急方案和揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用支出明細(xì)預(yù)算,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,建立揚(yáng)塵污染防治措施的實(shí)施情況臺(tái)賬,并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用專項(xiàng)使用。
第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍,對(duì)施工單位揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理。對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治要求施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。
第二十二條建設(shè)工程施工單位在施工時(shí),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)施工工地邊界按照規(guī)范要求設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)的封閉圍擋。土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域,其圍擋高度不能低于二點(diǎn)五米,其余區(qū)域的圍擋高度不能低于一點(diǎn)八米。圍擋底端應(yīng)當(dāng)設(shè)置防溢座,圍擋之間以及圍擋與防溢座之間無(wú)縫隙。各類管線敷設(shè)工程,其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置一點(diǎn)五米以上的封閉式或者半封閉式路欄。對(duì)于特殊地點(diǎn)無(wú)法設(shè)置圍擋、圍欄以及防溢座的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌。
(二)工地建筑結(jié)構(gòu)腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)。
(三)施工過(guò)程中產(chǎn)生的建筑土方、建筑垃圾、工程渣土應(yīng)當(dāng)
在四十八小時(shí)內(nèi)清運(yùn)干凈。不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。
(四)施工工地出入口和主要通行道路應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬底化,其他路面鋪設(shè)礫石或者其他功能相當(dāng)?shù)牟牧希⑤o以灑水、噴灑抑塵劑等措施。
(五)施工工地出口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車設(shè)施或者安排專人清洗,車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械沖洗干凈后方可駛(運(yùn))出;沖洗廢水要進(jìn)行沉淀處理達(dá)標(biāo)后才能排放。
(六)城市區(qū)域內(nèi)施工工地應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)控工地施工揚(yáng)塵管理和出場(chǎng)車輛沖洗情況,重點(diǎn)揚(yáng)塵污染工地還應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備;揚(yáng)塵監(jiān)控、監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門聯(lián)網(wǎng),并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時(shí)傳輸。
(七)土方作業(yè)階段,應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等措施,達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)揚(yáng)塵不擴(kuò)散到施工區(qū)外,非作業(yè)區(qū)目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。遇到四級(jí)以上大風(fēng),應(yīng)當(dāng)停止土方作業(yè),并在作業(yè)處覆蓋防塵網(wǎng)。
(八)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的,要設(shè)置泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不溢流。
(九)拆除建(構(gòu))筑物應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋,但采取灑水或者噴淋可能導(dǎo)致危及施工安全的除外。
(十)施工工地出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)揚(yáng)塵公示牌,公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理行政主管部門及舉報(bào)電話、電子郵箱等信息,接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十三條道路和管線鋪設(shè)施工單位施工時(shí),除符合本條例第二十二條的規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)實(shí)施挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)不斷在作業(yè)表面采取灑水、噴霧等抑塵措施。
(二)采取分段開(kāi)挖、分段回填方式施工的,已回填后的溝槽,應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者灑水等抑塵措施。
(三)使用風(fēng)鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水降塵。
(四)路面開(kāi)挖后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回填,未及時(shí)回填、硬化的路面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
第二十四條預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)的物料堆放場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取建設(shè)密閉罩棚、擋風(fēng)墻等永久性防塵措施,場(chǎng)外堆存的砂子、石子應(yīng)當(dāng)采用防塵網(wǎng)或者防塵布覆蓋。
(二)裝卸物料的操作區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置噴淋裝置對(duì)砂石進(jìn)行預(yù)濕處理,罐車應(yīng)當(dāng)安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置。
(三)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿作業(yè)場(chǎng)地出入口及場(chǎng)區(qū)地面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理,并加強(qiáng)清掃、灑水。出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛專用沖洗設(shè)施,確保車輛不帶泥沙,凈車上路。
第二十五條貯存工業(yè)堆料、建筑堆料、工業(yè)固體廢棄物、建筑渣土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,應(yīng)當(dāng)采用密閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施或者設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋,并配備噴淋或者其他抑塵設(shè)備。堆放期超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)在表面、四周種植植物或者構(gòu)筑圍墻,并加以覆蓋。
生產(chǎn)用原料等干散貨需要頻繁裝卸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在密閉車間進(jìn)行;堆場(chǎng)露天裝卸作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取噴淋等抑塵措施。
采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,并保持防塵設(shè)施的正常使用。
碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè),并采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等有效揚(yáng)塵污染防治措施。
第二十六條運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸,經(jīng)除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場(chǎng)所,并按照規(guī)定路線行使。
第二十七條市政道路保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)推行機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式,推廣清掃保潔新工藝,增加城市道路沖洗、保潔頻次。在干燥氣候及污染天氣等條件下,應(yīng)當(dāng)加大道路保潔力度,增加灑水次數(shù)。四級(jí)以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。
公路、廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔,防止揚(yáng)塵污染。
第二十八條城市道路、建筑和其他建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工,并在不遲于主體工程建成后第一個(gè)綠化季節(jié)完成。
綠化工程作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)注重考慮植被的揚(yáng)塵防治效果,采用固土效應(yīng)強(qiáng)、抗污染的植物品種。
(二)綠化帶內(nèi)土地面應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼穫?cè)圍砌,綠化帶、行道樹(shù)下的裸露地面應(yīng)當(dāng)實(shí)施綠化或者鋪裝透水透氣的環(huán)保型材料。
(三)植樹(shù)樹(shù)穴所出穴坑土,要加以整理或者拍實(shí);如遇特殊情況無(wú)法建植,穴坑土要加以覆蓋,確保不揚(yáng)塵。種植完成后,樹(shù)坑應(yīng)覆蓋卵石、木屑、擋板、草皮,或者作其他覆蓋、圍欄處理。
(四)綠化產(chǎn)生的垃圾,主要干道、景觀地區(qū)及繁華地區(qū)應(yīng)立即清除,其他地段應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)清理干凈。
(五)四級(jí)以上大風(fēng)天氣,須停止綠化土地平整、換土、原土過(guò)篩等作業(yè)。
第二十九條建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工但因分期工程建設(shè)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地,土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行遮蓋;超過(guò)三個(gè)月以上不能開(kāi)工的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化。
城市建成區(qū)公共用地的裸露地面以及其他裸露土地,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化,不具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)采取地面硬化或者覆蓋等有效揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的,由市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處確定的管理單位負(fù)責(zé)。
(二)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé)。
(三)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由其管理單位負(fù)責(zé);沒(méi)有管理單位的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
(四)儲(chǔ)備土地,由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(五)空閑土地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)。
(六)其他區(qū)域,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等單位負(fù)責(zé)。
第三十條在不利氣象條件下,施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)胤揽匾鬁p少或者停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè),或者采取增加噴淋作業(yè)等揚(yáng)塵防治措施。
第四章法律責(zé)任
第三十一條本條例規(guī)定的行政處罰,實(shí)施相對(duì)集中城市管理行政執(zhí)法的,依法由城市管理和綜合執(zhí)法行政主管部門實(shí)施;其他的依法由有關(guān)行政主管部門實(shí)施。
第三十二條違反本條例第十二條規(guī)定,施工單位拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)或者建(構(gòu))筑物拆除施工等應(yīng)急措施的,由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門按照職責(zé)分工,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條違反本條例第十七條第二款規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十四條違反本條例第二十二條第一項(xiàng)至第九項(xiàng)規(guī)定,施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,按照職責(zé)分工,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第三十五條違反本條例第二十三條規(guī)定,道路和管線鋪設(shè)施工單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,按照職責(zé)分工,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸、水等行政主管部門,責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第三十六條違反本條例第二十四條、第二十五條規(guī)定,有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理者未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,按照職責(zé)分工,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、城市管理和綜合執(zhí)法、交通運(yùn)輸?shù)刃姓鞴懿块T,責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十七條違反本條例第二十六條規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉運(yùn)輸或者未按照規(guī)定路線行駛的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第三十八條違反本條例第二十八條規(guī)定,綠化工程作業(yè)單位未按照要求采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由縣級(jí)以上人民政府城市管理和綜合執(zhí)法等行政主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十九條第一款規(guī)定,土地使用權(quán)人未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工但因分期工程建設(shè)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第四十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本條例第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條規(guī)定,進(jìn)行工程施工或者貯存易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料等未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
第四十一條各級(jí)人民政府和負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第五章附則
第四十二條肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)、粵桂合作特別試驗(yàn)區(qū)(肇慶)等開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的揚(yáng)塵污染防治,適用本條例,管委會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)具體職責(zé)分工由市人民政府確定。
第四十三條本條例自2019年1月1日起施行。
《肇慶市揚(yáng)塵污染防治條例》自2019年1月1日起實(shí)施,規(guī)定揚(yáng)塵防控的監(jiān)督管理責(zé)任、工作機(jī)制、防治措施和法律責(zé)任等,使治理?yè)P(yáng)塵違法有法可依,對(duì)我市完善大氣污染防治制度、提升大氣環(huán)境質(zhì)量水平有十分積極的意義。近日,市環(huán)保局對(duì)《條例》進(jìn)行解讀。
市環(huán)保局表示,揚(yáng)塵對(duì)空氣質(zhì)量形成明顯影響,我市多次整治行動(dòng)證明,管控?fù)P塵對(duì)改善空氣質(zhì)量有正向作用。《條例》從政府、部門、社會(huì)等多個(gè)層面明確了監(jiān)管職責(zé)和防治義務(wù)。首先,規(guī)定“市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,制定本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作方案,建立揚(yáng)塵污染防治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加大對(duì)揚(yáng)塵污染防治的財(cái)政投入,將揚(yáng)塵污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)責(zé)任制考核。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)開(kāi)展揚(yáng)塵污染防治工作”。在此基礎(chǔ)上,要求建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管,各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)本級(jí)網(wǎng)格內(nèi)揚(yáng)塵污染行為或者接到相關(guān)報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理并協(xié)助依法處理,增強(qiáng)法規(guī)的可執(zhí)行性。
《條例》明確,生態(tài)環(huán)境行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法部門、交通運(yùn)輸、自然資源等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督管理,對(duì)政府部門監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行細(xì)化。《條例》設(shè)計(jì)了網(wǎng)格化管理制度、聯(lián)動(dòng)執(zhí) 法機(jī)制、重 點(diǎn)區(qū)域 揚(yáng) 塵防 控制度、揚(yáng)塵污染應(yīng)急管理制度等具體制度,另包括揚(yáng)塵污染信息公開(kāi)、重點(diǎn)揚(yáng)塵污染工地名錄、檢查巡查制度、信用管理制度等。揚(yáng)塵防治范圍包括建設(shè)工程施工、道路和管線鋪設(shè)施工、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿、貯存工業(yè)堆料、運(yùn)輸、市政道路保潔等方面。
《條例》規(guī)定了違反揚(yáng)塵防治規(guī)定的法律責(zé)任,施工單位、土地使用權(quán)人或者其他經(jīng)營(yíng)者未按照《條 例》規(guī) 定 采 取 措施防止 揚(yáng)塵污染、拒不接受監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政主管部門按照職責(zé)分工,責(zé)令改正,處以罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治、停業(yè)整治乃至于行政拘留等處罰。
其中,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的 車 輛,未 采 取密閉運(yùn)輸 或 者未 按照 規(guī) 定 路線 行駛的;土 地使用權(quán)人未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目已動(dòng)工但因分期工程建設(shè)暫時(shí)不能開(kāi)工的建設(shè)用地的裸露地面采取揚(yáng)塵污染防 治 措 施 等 常見(jiàn)情 況,根 據(jù)《條例》,將面臨一萬(wàn)元以上罰款或停工整治等處罰。
根據(jù)《條 例》,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反揚(yáng)塵防治措施的,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政主管部門可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。 2100433B
廣聯(lián)達(dá)軟件編制安全文明施工措施費(fèi)時(shí),可以直接選擇載入文件,查看措施費(fèi)是否符合文件計(jì)費(fèi)要求,不符的按新文件載入即可。
1.83是文明施工費(fèi),應(yīng)該沒(méi)有這個(gè)揚(yáng)塵污染防治費(fèi)的單獨(dú)費(fèi)用。
江蘇省環(huán)境噪聲污染防治條例的第六章 工業(yè)噪聲污染防治
第三十三條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)排放環(huán)境噪聲的工業(yè)設(shè)施:(一)居住區(qū)和其他人口密集區(qū);(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書(shū)館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域;(三)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)...
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精品 -可編輯 - 水安·盛世新安一期Ⅱ標(biāo)段工程 揚(yáng) 塵 污 染 防 治 方 案 編制人: 審核人: 安徽水安建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 2013 年 9 月 12 日 精品 -可編輯 - 目 錄 一、編制依據(jù) ......................................................................................................................... 0 1.1 設(shè)計(jì)文件 .................................................................................................................. 0 1.2 合同文件 .................................
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福景東方城 B區(qū) 101#、103#、104#、109#、 116#、117#樓工程 揚(yáng) 塵 污 染 管 理 制 度 安徽溧銅建設(shè)有限公司 二 0一六年八月二日 揚(yáng)塵污染管理制度 為了落實(shí)銅陵市揚(yáng)塵管理目標(biāo), 樹(shù)立良好的城市形象, 有效防治城市 揚(yáng)塵污染,改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量, 切實(shí)有效的開(kāi)展相關(guān)工作, 特制定本 管理制度。 一、工作目標(biāo): 提高我公司所建設(shè)的工地文明施工管理水平,以治理?yè)P(yáng)塵污染為重 點(diǎn),以項(xiàng)目為主體, 各參建單位配合, 采取綜合防治措施, 使揚(yáng)塵污染從 源頭上得到有效控制,確保避免揚(yáng)塵污染。 二、工作內(nèi)容: 1、揚(yáng)塵污染控制工作納入日?;芾恚?xiàng)目成立揚(yáng)塵整治工作小組;定 期召開(kāi)工作例會(huì), 交流做法,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施, 保證揚(yáng)塵污染控制 工作長(zhǎng)抓不懈。 2、深入開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng), 加大宣傳力度, 利用制作宣傳版畫(huà), 黑板報(bào), 培訓(xùn)等各種形式,宣傳揚(yáng)塵污染控制的重要性,
日前,《荊州市揚(yáng)塵污染防治條例(三審稿)》通過(guò)市五屆人大常委會(huì)審議,預(yù)計(jì)今年8月出臺(tái)施行,這部條例實(shí)施后,將為荊州市揚(yáng)塵污染防治提供有力的法律保障和指引。
《荊州市揚(yáng)塵污染防治條例(三審稿)》共分五章三十五條,分為總則、防治措施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則,三審稿總則中明確了各政府職能部門在揚(yáng)塵污染防治中的具體管理職責(zé)及分工,特別是對(duì)涉及工程施工、園林綠化、物料運(yùn)輸?shù)热菀桩a(chǎn)生揚(yáng)塵的生產(chǎn)活動(dòng),通過(guò)列舉予以細(xì)化明確對(duì)口管理部門職責(zé)范圍,生態(tài)環(huán)境部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
三審稿第二章圍繞主要防治主體和重點(diǎn)防治工程等方面,分類確定防治措施。其中,重點(diǎn)防治工程包括:建設(shè)工程施工、道路與管線施工、綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)工程、道路保潔作業(yè)、渣土運(yùn)輸、物料堆場(chǎng)以及居民裝飾裝修等活動(dòng)。三審稿還規(guī)定了特殊天氣和氣象條件時(shí)期可以對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)作出禁止性規(guī)定。
三審稿還對(duì)揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理的具體辦法和法律責(zé)任作出了規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部門及有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督檢查,建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染防治信息互通共享;防治義務(wù)單位應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵污染防治監(jiān)控設(shè)施,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染投訴和舉報(bào)制度,公布舉報(bào)電話、信箱等受理方式,接受舉報(bào)和投訴。此外,三審稿還規(guī)定,對(duì)于違法本條例的違法行為,將按照相關(guān)規(guī)定給予5000元至20萬(wàn)元不等的罰款。
第一條 為了有效防治揚(yáng)塵污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明和美麗鎮(zhèn)江建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指房屋建筑施工、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、建(構(gòu))筑物拆除、建筑物裝飾裝修、綠化施工、水利基礎(chǔ)設(shè)施施工、交通設(shè)施施工、道路養(yǎng)護(hù)保潔、物料堆放運(yùn)輸和加工等活動(dòng)以及城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)泥地裸露產(chǎn)生的粉塵顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
第三條 市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作,組織編制揚(yáng)塵污染防治總體方案,并納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息共享、資金投入保障機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任考核制度。
縣級(jí)市(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治工作,根據(jù)揚(yáng)塵污染防治總體方案制定具體實(shí)施方案,并組織實(shí)施。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),共同做好揚(yáng)塵污染防治工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位內(nèi)的公共活動(dòng)區(qū)域采取綠化、道路硬化等措施防治揚(yáng)塵污染。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,組織開(kāi)展區(qū)域揚(yáng)塵環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑及其附屬設(shè)施建設(shè)和裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、園林綠化工程、房屋征收拆除工程、預(yù)拌混凝土等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
城市管理主管部門負(fù)責(zé)城市建筑垃圾和生活垃圾處置、城市道路清掃保潔、城市道路橋梁養(yǎng)護(hù)維修工程等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)包括港口碼頭在內(nèi)的交通建設(shè)工程、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)道省道農(nóng)村公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工程,以及港口碼頭、道路貨物運(yùn)輸場(chǎng)站物料裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工以及水利工程管理范圍內(nèi)的建(構(gòu))筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、公安、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按照各自職責(zé),做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作。
第五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)公眾自覺(jué)遵守?fù)P塵污染防治法律、法規(guī)的意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染防治法律、法規(guī)和科學(xué)防治知識(shí)的公益宣傳。
第六條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門投訴舉報(bào)揚(yáng)塵污染行為,有權(quán)向上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)人民政府、生態(tài)環(huán)境等主管部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為。
生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話、電子郵箱、微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站等,明確受理范圍和職責(zé)。
生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)接到的投訴舉報(bào),屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報(bào)人;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理部門,有權(quán)處理部門應(yīng)當(dāng)依法處理,并將處理結(jié)果在規(guī)定期限內(nèi)告知投訴舉報(bào)人。
有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密;經(jīng)查證屬實(shí)的舉報(bào),應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,督促施工單位按照約定履行揚(yáng)塵污染防治責(zé)任,并將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),及時(shí)足額支付給施工單位。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定、落實(shí)揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,在施工現(xiàn)場(chǎng)主出入口顯著位置公示揚(yáng)塵污染防治責(zé)任主體及責(zé)任人、防治措施、主管部門等信息,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,對(duì)未按照揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案施工的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
第八條 工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)施工工地周圍按照規(guī)定設(shè)置圍擋或者圍墻。
(二)施工工地內(nèi)裸露泥地、土方以及砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,采取覆蓋密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布、噴灑抑塵劑或者灑水等有效措施。
(三)施工工地車行道路進(jìn)行硬化處理,并及時(shí)清掃、沖洗;在出入口內(nèi)側(cè)安裝沖洗設(shè)施,車輛沖洗干凈后方可駛出工地。
(四)開(kāi)挖土方時(shí)采取分區(qū)、分段作業(yè),對(duì)已完成的作業(yè)面及時(shí)回填或者覆蓋。
(五)施工作業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵的,采用噴淋、灑水、外掛密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布等有效防塵措施;產(chǎn)生泥漿的,設(shè)置泥漿池、泥漿溝,并采用密封式罐車清運(yùn)。
(六)集中堆放、覆蓋建筑垃圾,并及時(shí)密封清運(yùn)。
(七)建筑面積超過(guò)一定規(guī)模建筑工地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備、顆粒物在線監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等主管部門聯(lián)網(wǎng),保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實(shí)有效、實(shí)時(shí)傳輸。
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他防塵措施。
鼓勵(lì)推廣采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的防塵措施。
第九條 下列工程施工除符合第八條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)分別采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)房屋建設(shè)、建(構(gòu))筑物裝飾裝修工程施工外腳手架的外側(cè)設(shè)置密閉式防塵網(wǎng)或者防塵布,拆除腳手架前采取先清理殘留灰渣等有效防塵措施。
(二)市政道路或者綠地內(nèi)管線敷設(shè)工程完工后,三日內(nèi)恢復(fù)原貌。暫不能恢復(fù)原貌的,采取有效覆蓋措施。
(三)綠化工程施工作業(yè)中,及時(shí)清理廢棄土壤,種植土和樹(shù)穴采取覆蓋、灑水等有效防塵措施,道路中心隔離帶、分車帶以及路邊綠化帶的回填土邊緣低于路沿石上沿五厘米,綠化帶、行道樹(shù)下的裸露土地及時(shí)采取覆蓋或者綠化措施。
(四)城市河道清理出的淤泥、垃圾以及堤壩加固、護(hù)坡整治等施工材料采取覆蓋措施,施工結(jié)束后及時(shí)清運(yùn)。
第十條 城市道路和其他公共場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)定時(shí)清掃、保潔,綠地保持整潔。城市道路保潔應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)城區(qū)主要道路實(shí)行機(jī)械化濕法低塵清掃,其他道路逐步實(shí)行機(jī)械化清掃;
(二)在高溫、干燥、靜穩(wěn)等容易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的氣象條件下,增加灑水以及沖洗頻次,加大道路保潔力度。
第十一條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建材、化工、火電等工業(yè)企業(yè),港口、碼頭、車站、停車場(chǎng)等場(chǎng)所,混凝土(瀝青)攪拌站、預(yù)拌砂漿站、水穩(wěn)拌和站等物料堆場(chǎng)和裝卸作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施:
(一)劃分物料堆放區(qū)域和道路的界限,及時(shí)清除散落的物料,保持物料堆放區(qū)域和道路整潔;
(二)物料堆放采用密閉倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備,或者采取設(shè)置不低于堆放高度的嚴(yán)密圍擋、遮蓋、噴淋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等有效防塵措施;
(三)裝卸物料采取密閉、噴淋、灑水等有效防塵措施;
(四)采取密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,在裝料和卸料處加裝除塵裝置,并保證其正常使用;
(五)場(chǎng)坪、路面進(jìn)行硬化處理,配備車輛沖洗設(shè)施,保持出場(chǎng)車輛潔凈。
第十二條 運(yùn)輸煤炭、細(xì)顆粒物建筑材料、建筑垃圾等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定條件,保持車號(hào)牌清晰,采取密閉等措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染,安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位、行車安全信息設(shè)備。
第十三條 建筑垃圾消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施單元、分層作業(yè),采取覆蓋、固化、綠化、道路硬化或者其他有效防塵措施,配置沖洗設(shè)施并清洗車輛。
第十四條 城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化;不具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)采取透水鋪裝或者遮蓋等防塵措施。
城鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)裸露泥地?fù)P塵污染防治責(zé)任主體按照下列規(guī)定確定:
(一)用地單位范圍內(nèi)的,由所在單位負(fù)責(zé)。
(二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé);沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,由所在地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
(三)市政道路、公共綠地、河道管理范圍內(nèi)的,由管理單位負(fù)責(zé)。
(四)收儲(chǔ)的土地,由土地收儲(chǔ)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(五)閑置土地,由土地使用權(quán)人、管理人負(fù)責(zé)。
(六)其他區(qū)域的,由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
第十五條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)制定重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取責(zé)令有關(guān)施工單位停止工地土石方作業(yè)和建(構(gòu))筑物拆除施工等防塵應(yīng)急措施。
第十六條 違反本條例第七條第二款、第八條、第九條、第十一條、第十三條規(guī)定的,由有關(guān)部門按照各自職責(zé),責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第十七條 違反本條例第十二條規(guī)定,在城市道路運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的車輛未采取密閉的,由城市管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第十八條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,由上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十九條 本條例自2021年7月1日起施行。
第一條 為有效防治揚(yáng)塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保障公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱揚(yáng)塵污染,是指建設(shè)工程施工、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、道路運(yùn)輸、物料堆放、城市綠化和城市道路清掃保潔等活動(dòng),以及裸露地面產(chǎn)生的一定粒徑顆粒物對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。
第四條 揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公眾參與、源頭治理、防治結(jié)合的原則。
第五條 市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)。
城市街道辦事處(社區(qū)管理委員會(huì))和基層群眾性自治組織按照有關(guān)規(guī)定做好揚(yáng)塵污染防治工作。
第六條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)對(duì)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府其他相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施監(jiān)督管理。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止、減少揚(yáng)塵污染,對(duì)所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。
第七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將重污染天氣應(yīng)對(duì)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,制定本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門備案,并向社會(huì)公布。相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預(yù)警等級(jí),采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防控措施。
第八條 鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者推廣和應(yīng)用揚(yáng)塵污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。
第九條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源等主管部門負(fù)責(zé)建筑、市政、城市綠化、道路建設(shè)、水利等建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià),并在施工承包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和措施。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工承包合同的約定,制定具體的揚(yáng)塵污染防治實(shí)施方案,落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施,并報(bào)送揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門。
施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、責(zé)任人、監(jiān)督管理部門等信息,建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬,如實(shí)記錄各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋,并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)。在場(chǎng)地內(nèi)堆存的,應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。
建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿?,F(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、砂漿的,應(yīng)當(dāng)采取防塵降塵措施。
拆除施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)。城市建成區(qū)、人口密集區(qū)及臨街區(qū)域拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防護(hù)排架并外掛密目網(wǎng)。
第十三條 自然資源、能源等主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。水務(wù)主管部門負(fù)責(zé)河道整治、河道采砂、水利工程揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)揚(yáng)塵污染防治的需要,可以劃定禁止從事煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工活動(dòng)的區(qū)域。
依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán),從事易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的煤炭、石灰石、陶瓷土、砂石、粘土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采和加工活動(dòng)的單位及個(gè)人,應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)工藝技術(shù)和防塵抑塵設(shè)施,防治揚(yáng)塵污染。
第十四條 推行煤炭洗選加工,降低煤炭的硫分和灰分,限制高硫分、高灰分煤炭的開(kāi)采。新建煤礦應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭的硫分、灰分含量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達(dá)標(biāo)排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施。
禁止開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。
煤炭、石灰石、陶瓷土等礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,防止和減少開(kāi)采、加工區(qū)域內(nèi)的揚(yáng)塵污染。
第十五條 采礦、采砂和開(kāi)采其他礦產(chǎn)、取土排土用地的,應(yīng)當(dāng)制定生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案,及時(shí)恢復(fù)生態(tài)植被。
第十六條 交通運(yùn)輸?shù)戎鞴懿块T負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車道路運(yùn)輸、道路綠化、道路清掃保潔等產(chǎn)生揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)道路揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第十七條 運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉、苫蓋或者其他措施,保持車體整潔,防止物料遺撒,并按照規(guī)定路線行駛。
第十八條 道路養(yǎng)護(hù)管理及其他道路產(chǎn)權(quán)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路日常管護(hù)和清掃保潔,減少道路揚(yáng)塵污染。道路路面破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù),保持路面整潔暢通。
第十九條 生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)物料堆場(chǎng)、露天倉(cāng)儲(chǔ)等場(chǎng)所揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法等主管部門負(fù)責(zé)預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),生活、建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
第二十條 物料堆場(chǎng)、露天倉(cāng)儲(chǔ)等場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限,及時(shí)清除散落物料,保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。
貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的堆場(chǎng)(倉(cāng)庫(kù))和垃圾消納場(chǎng)、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(一)物料堆場(chǎng)地面進(jìn)行硬底化處理,實(shí)行密閉管理;不能密閉的,設(shè)置不低于堆放物高度的連續(xù)圍擋,并安裝噴淋設(shè)備等防塵、抑塵設(shè)施;
(二)在密閉式堆場(chǎng)裝卸或傳送物料的,在裝卸處配備吸塵裝置、噴淋設(shè)備等揚(yáng)塵污染防治設(shè)施;在非密閉式堆場(chǎng)裝卸或傳送物料的,采取覆蓋或者設(shè)置自動(dòng)噴淋系統(tǒng)等防塵、抑塵措施;
(三)在出口處設(shè)置洗輪機(jī)、洗車池,四周設(shè)置排水溝和沉淀池,配備高壓沖洗裝置,駛離作業(yè)場(chǎng)所的車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈;
(四)對(duì)長(zhǎng)期堆放的廢棄物料,在其表面、四周采取苫蓋、種植植物或者砌筑圍墻等措施加以圍擋、覆蓋;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其它措施。
第二十一條 城市綠化和市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)城市綠化工程、綠地養(yǎng)護(hù)和城市道路清掃保潔揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。
第二十二條 城市道路綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋、灑水降塵;
(二)栽植行道樹(shù),所挖樹(shù)穴不能及時(shí)栽植的,對(duì)種植土和樹(shù)穴采取覆蓋、灑水等防塵抑塵措施;
(三)道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時(shí),回填土邊緣低于道牙高度;
(四)綠化帶、行道樹(shù)下的裸露地面進(jìn)行綠化或者透水鋪裝。
第二十三條 城市道路清掃保潔作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣,主要道路增加灑水、噴霧次數(shù);
(二)城市主干道路、高架道路應(yīng)當(dāng)實(shí)行機(jī)械化吸塵式濕法清掃,其它道路逐步推廣機(jī)械化吸塵式濕法清掃;
(三)采用人工方式清掃的,應(yīng)當(dāng)采取有效降塵措施,低塵作業(yè)。
廣場(chǎng)、公園、停車場(chǎng)、車站、市場(chǎng)等露天公共場(chǎng)所,經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)參照前款規(guī)定進(jìn)行清掃保潔,減少揚(yáng)塵污染。
第二十四條 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不能及時(shí)開(kāi)工建設(shè)的建設(shè)用地、拆除后的閑置場(chǎng)地,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋;超過(guò)三個(gè)月仍不能開(kāi)工建設(shè)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裸露地面,按照下列規(guī)定確定責(zé)任人進(jìn)行綠化,不具備綠化條件的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施鋪裝或者覆蓋:
(一)有使用權(quán)單位范圍內(nèi)的,由使用權(quán)單位負(fù)責(zé);
(二)市政道路、公共用地、河道范圍內(nèi)的,由產(chǎn)權(quán)管理單位負(fù)責(zé);
(三)儲(chǔ)備土地的,由土地儲(chǔ)備管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);
(四)空閑土地的,有明確的使用權(quán)人的由使用權(quán)人負(fù)責(zé),沒(méi)有明確使用權(quán)人的由管理人負(fù)責(zé);
(五)其他區(qū)域的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處(社區(qū)管理委員會(huì))負(fù)責(zé)。
第二十五條 縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣污染防治的總體要求,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生活實(shí)際,對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村道路運(yùn)輸、農(nóng)村村組道路和街巷綠化保潔、生活垃圾集中收儲(chǔ)清運(yùn)、農(nóng)村裸露地面等依法制定揚(yáng)塵污染防治的具體措施,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村揚(yáng)塵污染的防治。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及其他相關(guān)單位協(xié)調(diào)、推動(dòng)農(nóng)村揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)。
第二十六條 負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立巡查機(jī)制,依法對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理和現(xiàn)場(chǎng)檢查。
被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合檢查工作,如實(shí)提供相關(guān)資料。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)和反饋的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定整改方案,限期進(jìn)行整改。
實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位或者個(gè)人保守商業(yè)秘密。
第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),綜合分析研判揚(yáng)塵污染狀況,定期公布揚(yáng)塵污染防治信息,依法確定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)互相通報(bào)有關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝使用揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng),保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開(kāi)排放信息。
第二十八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、電子郵箱等,保證舉報(bào)渠道暢通。接到舉報(bào)后,對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法移交有關(guān)部門處理。
對(duì)于實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)人及時(shí)反饋處理結(jié)果。對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十九條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,施工單位未按要求建立揚(yáng)塵污染防治工作臺(tái)賬的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正,并可以處一萬(wàn)元以下罰款。
第三十條 違反本條例第十二條第一款、第二十四條第一款規(guī)定,施工單位和建設(shè)單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的,由縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治。
第三十一條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定,煤礦企業(yè)未按規(guī)定建設(shè)配套煤炭洗選設(shè)施的,由縣級(jí)以上人民政府能源主管部門責(zé)令改正,處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定,開(kāi)采含放射性和砷等有毒有害物質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤炭的,由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)、關(guān)閉。
違反本條例第十四條第三款規(guī)定,煤礦等企業(yè)和運(yùn)輸裝卸物料單位未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施的,由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十二條 違反本條例第十七條規(guī)定,運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛,未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的,由縣級(jí)以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;拒不改正的,車輛不得上道路行駛。
第三十三條 違反本條例第二十條規(guī)定,物料堆場(chǎng)未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由生態(tài)環(huán)境等主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治。
第三十四條 違反本條例第二十二、二十三條規(guī)定,城市綠化、城市道路清掃保潔未按規(guī)定和要求采取防塵抑塵措施施工和作業(yè)的,由城市綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,可處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第二十六條第二款規(guī)定,以拒絕進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)等方式拒不接受生態(tài)環(huán)境主管部門及其環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督檢查,或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的,由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第三十六條 違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源單位未按照規(guī)定安裝使用揚(yáng)塵污染自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令停產(chǎn)整治。
第三十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假的,依法給予處分。
第三十八條 法律、法規(guī)對(duì)本條例規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治活動(dòng)及其監(jiān)督管理已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十九條 本條例自2021年10月1日起施行。