中山市國(guó)土資源局2011年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

2011年，我局收到政府信息公開(kāi)相關(guān)申請(qǐng)39宗，均依法按時(shí)給予答復(fù)，充分保障了群眾的合法權(quán)益。

2011年，我局出現(xiàn)就政府信息公開(kāi)提出的復(fù)議6宗，無(wú)發(fā)生訴訟和申訴的情況。

為認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)研究部署，以制度的形式明確分工、要求和責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)建設(shè)，加大了國(guó)土資源信息公開(kāi)宣傳力度，增進(jìn)了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會(huì)各界的監(jiān)督，更好地服務(wù)社會(huì)。通過(guò)建立單位內(nèi)部的信息公開(kāi)報(bào)送機(jī)制，量化考核，做到及時(shí)調(diào)整欄目、更新網(wǎng)站信息，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息化工作，促進(jìn)依法行政和增強(qiáng)政府工作透明度。2011年，我局政府信息公開(kāi)工作穩(wěn)步、有效運(yùn)行，政府信息公開(kāi)咨詢(xún)，申請(qǐng)以及答復(fù)工作均得到了順利開(kāi)展。

（一）高度重視政府信息公開(kāi)工作

局通過(guò)加強(qiáng)宣傳，在全體工作人員中牢固樹(shù)立政府信息公開(kāi)的理念，從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)堅(jiān)持依法行政，從而為政府信息公開(kāi)工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）規(guī)范政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的受理和辦理工作

局制定了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表、受理回執(zhí)和政府信息公開(kāi)告知書(shū)，明確了我局政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的機(jī)構(gòu)、申請(qǐng)方式、工作流程、工作時(shí)限等，并做好登記、受理、辦理等環(huán)節(jié)，確保申請(qǐng)辦理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公開(kāi)工作保障措施

局明確了實(shí)施政府信息公開(kāi)的總體要求、推進(jìn)機(jī)構(gòu)、信息公開(kāi)的范圍、公開(kāi)的程序等；明確了各類(lèi)政府信息更新維護(hù)的責(zé)任單位和責(zé)任人、更新周期和要求；明確了政府信息公開(kāi)申請(qǐng)辦理的機(jī)構(gòu)、辦理流程、辦理時(shí)限；實(shí)行保密審查機(jī)制，確保政府信息公開(kāi)的安全；建立政府信息公開(kāi)辦理工作的監(jiān)督投訴制度等；建立單位內(nèi)部的信息報(bào)送機(jī)制，量化考核。

局2011年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息537條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)信息181 條，內(nèi)容主要包括：新聞、宣傳、公告、人事信息、財(cái)務(wù)信息、年度工作、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等；業(yè)務(wù)管理類(lèi)信息 342 條，內(nèi)容主要包括：土地招拍掛公告和結(jié)果、征地公告、建設(shè)用地審批、土地登記、使用權(quán)收回及注銷(xiāo)公告、地價(jià)信息、測(cè)繪信息、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)年檢公告等；政策法規(guī)類(lèi)的信息14 條，內(nèi)容包括：房屋、土地、地質(zhì)礦產(chǎn)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。

在主動(dòng)公開(kāi)的信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過(guò)多種形式在主動(dòng)公開(kāi)政府信息方面做了如下工作：

（一）積極通過(guò)我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息，供公眾查詢(xún)，并實(shí)行網(wǎng)上在線(xiàn)咨詢(xún)，我局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)。2011年我局網(wǎng)上回復(fù)群眾咨詢(xún)2003條，回復(fù)率100%。

（二）充分利用國(guó)土刊物做好信息公開(kāi)服務(wù)。充分發(fā)揮我局《中山房地產(chǎn)》作為國(guó)土新聞宣傳的主陣地、主渠道的作用，向系統(tǒng)內(nèi)外廣泛傳播政務(wù)信息、政策法規(guī)等，充分滿(mǎn)足群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2011年,我局出版《中山房地產(chǎn)》刊物6期,共印發(fā)27000冊(cè)。

（三）積極參與中山網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)運(yùn)行。2011年我局共受理、辦結(jié)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政28宗，并及時(shí)、詳細(xì)作了答復(fù)，充分保障群眾的問(wèn)政監(jiān)督權(quán)利。此外，我局還根據(jù)不同階段的工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)，積極參加“周五民聲熱線(xiàn)”、“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)熱點(diǎn)對(duì)話(huà)”等直播節(jié)目，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾的咨詢(xún)。

（四）積極利用“地球日”、“土地日”、“測(cè)繪日”、“法制日”等宣傳活動(dòng)日，公開(kāi)和宣傳國(guó)土資源有關(guān)信息、政策法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢(xún)等。

2011年我局政府信息公開(kāi)工作未收取過(guò)相關(guān)費(fèi)用。

（一）存在問(wèn)題

2011年我局雖然在政務(wù)公開(kāi)工作上取得了一定的成效，但是通過(guò)自查也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處，主要表現(xiàn)在公開(kāi)形式方面，需采取更多形式公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)服務(wù)功能，并加強(qiáng)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范性。

（二）改進(jìn)措施

一是進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道，同時(shí)加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，隨時(shí)根據(jù)工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，進(jìn)一步完善互動(dòng)欄目功能、網(wǎng)上咨詢(xún)、建言等互動(dòng)欄目的功能，真正做到便民、高效、公開(kāi)。

二是要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府政府信息公開(kāi)條例》。切實(shí)處理好公開(kāi)與保密、主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督與信息服務(wù)等方面間的關(guān)系，提高工作效能，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。

一、概述

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)

為確保信息公開(kāi)工作落到實(shí)處，成立了市國(guó)土資源局信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一把手任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負(fù)責(zé)市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)日常工作，做到有組織、有機(jī)構(gòu)、日常工作有專(zhuān)兼職人員負(fù)責(zé)，確保政府信息公開(kāi)工作落實(shí)到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)指南》和《龍巖市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)目錄》無(wú)變動(dòng)。

（三）落實(shí)和制定相關(guān)配套措施情況

一是在市國(guó)土資源局網(wǎng)站的醒目位置設(shè)置公告欄，及時(shí)公告信息；二是落實(shí)政府信息公開(kāi)責(zé)任科室和責(zé)任人，堅(jiān)持“誰(shuí)提供，誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，按照職能職責(zé)的要求把好關(guān)，確保公開(kāi)信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時(shí)效性；三是安排一名政府信息公開(kāi)工作的專(zhuān)職工作人員，主要負(fù)責(zé)政府信息的上網(wǎng)發(fā)布。

（四）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況

結(jié)合本局實(shí)際，制定《龍巖市國(guó)土資源局實(shí)施〈中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開(kāi)的指導(dǎo)思想、公開(kāi)原則、組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作要求等。嚴(yán)格執(zhí)行信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦法、公開(kāi)審核辦法、公開(kāi)保密管理暫行規(guī)定、信息公開(kāi)規(guī)定行為責(zé)任追究辦法等政府信息公開(kāi)工作制度。政府信息公開(kāi)工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門(mén)和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的工作

為進(jìn)一步擴(kuò)大政府信息公開(kāi)工作的影響，普及政府信息公開(kāi)知識(shí)，提升政府信息公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)水平，我局積極參加上級(jí)組織的多種形式的政府信息公開(kāi)宣傳培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)情況

我局到2011年12月31日累計(jì)主動(dòng)公開(kāi)政府信息102條，全文電子化率達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，規(guī)范性文件類(lèi)的信息102條，占總數(shù)的100%；業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)類(lèi)的信息48條，占總數(shù)的47%；其他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息12條，占總數(shù)的11.8%。我局2011年度無(wú)受理依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，沒(méi)有政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況，沒(méi)有因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網(wǎng)站作為主渠道。內(nèi)容主要側(cè)重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災(zāi)害事故的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況；二是國(guó)土資源機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其相關(guān)工作職能情況；三是國(guó)土資源行政審批及辦事指南、便民服務(wù)措施等；四是相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書(shū)館作為集中查閱的重要渠道。認(rèn)真做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類(lèi)信息按規(guī)范編制目錄，定期通過(guò)網(wǎng)上和紙質(zhì)兩種方式送交到檔案館、圖書(shū)館。

（四）市局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點(diǎn)10條，政策法規(guī)11條，經(jīng)驗(yàn)交流1條。

（五）公開(kāi)形式

我局政府信息公開(kāi)，全部通過(guò)“中國(guó)龍巖”政府網(wǎng)站、“龍巖市國(guó)土資源”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的“政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄”和中國(guó)土地網(wǎng)公開(kāi)。

三、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

由于政府信息公開(kāi)工作實(shí)施時(shí)間較短，處于摸索過(guò)程中，且無(wú)固定的專(zhuān)職人員，難免有時(shí)因中心工作沖突產(chǎn)生矛盾導(dǎo)致公開(kāi)工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)信息公開(kāi)工作的宣傳指導(dǎo)，逐步完善信息公開(kāi)內(nèi)容，及時(shí)準(zhǔn)確公開(kāi)信息，做到該主動(dòng)公開(kāi)的一定公開(kāi)，不該公開(kāi)的嚴(yán)格把好關(guān)。

2011年，鎮(zhèn)按照市政府的統(tǒng)一部署，積極圍繞《中山市政府信息公開(kāi)規(guī)定》有關(guān)精神，以“公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，認(rèn)真貫徹《條例》的各項(xiàng)要求，促進(jìn)了政府信息公開(kāi)工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)一向高度重視政務(wù)信息公開(kāi)工作，專(zhuān)門(mén)成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委專(zhuān)職副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記以及教育、宣傳、政府信息公開(kāi)等工作分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的坦洲鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在黨政辦，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開(kāi)（政務(wù)公開(kāi)）工作的責(zé)任，并確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作，做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有工作人員負(fù)責(zé)，為政府信息公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）完善工作機(jī)制。一是建立信息平臺(tái)，暢通信息報(bào)送渠道，確保信息及時(shí)。過(guò)去兩年，我鎮(zhèn)加大投入，建起坦洲鎮(zhèn)信息管理報(bào)送系統(tǒng)，要求各村（居）委會(huì)和部門(mén)單位確定1名以上信息員負(fù)責(zé)報(bào)送本單位信息，通過(guò)信息平臺(tái)快捷、簡(jiǎn)便報(bào)送信息，大大縮短信息收集時(shí)間。二是規(guī)范報(bào)送要求，提升鼓勵(lì)機(jī)制。制發(fā)《關(guān)于印發(fā)<中山市坦洲鎮(zhèn)黨政信息工作管理辦法>的通知》（中坦委辦〔2011〕25號(hào)）文件，規(guī)范信息報(bào)送要求，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，進(jìn)一步鼓勵(lì)各部門(mén)、單位積極報(bào)送信息。三是要求各村（居）委會(huì)和部門(mén)單位充分利用對(duì)外公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)欄窗口定期更新全鎮(zhèn)重大信息和本單位相關(guān)信息。四是安排專(zhuān)人對(duì)公開(kāi)信息進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保信息準(zhǔn)確。五是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省政府信息公開(kāi)保密審查辦法》，強(qiáng)化保密意識(shí)，規(guī)范各部門(mén)規(guī)范政府信息公開(kāi)保密審查工作。

（三）做好《條例》的施行工作。按照條例要求，編制政府信息公開(kāi)目錄，并及時(shí)備案上報(bào)市政府，更新中山市人民政府信息公開(kāi)目錄系統(tǒng)，截至目前，已公開(kāi)信息1800余條。

（四） 進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政、資金、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)以及政府重大規(guī)劃決定等方面信息的公開(kāi)。一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、決算信息公開(kāi)。去年（2010年），我鎮(zhèn)先后公開(kāi)《2010年度坦洲鎮(zhèn)財(cái)政決算總表》、《坦洲鎮(zhèn)2010年財(cái)政執(zhí)行情況和2011年預(yù)算草案的報(bào)告》和《2011年度坦洲鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算公布》。二是加強(qiáng)政府采購(gòu)招投標(biāo)網(wǎng)站公告制度。建立坦洲鎮(zhèn)政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布政府采購(gòu)招標(biāo)信息和招標(biāo)結(jié)果公告，截止目前，累計(jì)公開(kāi)438條。三是繼續(xù)公開(kāi)各類(lèi)社會(huì)公共資金年度收支情況，加大社會(huì)公共資金公開(kāi)力度。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)《關(guān)于坦洲鎮(zhèn)紅十字會(huì)2010年度財(cái)務(wù)收支情況的審計(jì)報(bào)告》。四是主動(dòng)公開(kāi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類(lèi)規(guī)控信息。坦洲鎮(zhèn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站通過(guò)“政府公告”規(guī)劃分類(lèi)欄目公布了全鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃控制文件，同時(shí)通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)《2010年坦洲鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧》、《坦洲鎮(zhèn)2011年1 -12月重點(diǎn)工程進(jìn)度情況通報(bào)》等。

（五）繼續(xù)拓展優(yōu)化信息公開(kāi)渠道。一是進(jìn)一步完善政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)。我鎮(zhèn)每年投入一定資金用于網(wǎng)站改版升級(jí)工作，提升網(wǎng)站服務(wù)。積極為各職能部門(mén)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題專(zhuān)欄，提升主動(dòng)公開(kāi)信息積極性，目前已開(kāi)設(shè)經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)辦、團(tuán)委、教科文衛(wèi)辦、宣傳文化、檔案館、就業(yè)辦、交警等部門(mén)專(zhuān)欄網(wǎng)頁(yè)8個(gè)，火災(zāi)整治、民生工程、冬季征兵、慈善萬(wàn)人行、招投標(biāo)信息、選舉工作、“3.28”經(jīng)貿(mào)洽談、信訪(fǎng)工作等專(zhuān)題10多個(gè)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)與電視臺(tái)、報(bào)紙媒體、郵政等合作。去年（2010年），我鎮(zhèn)在中山日?qǐng)?bào)、中山商報(bào)、中山畫(huà)刊、南方日?qǐng)?bào)等多家報(bào)紙媒體上公開(kāi)全鎮(zhèn)重大事項(xiàng)的信息；與電視臺(tái)積極報(bào)道全鎮(zhèn)政務(wù)動(dòng)態(tài)；與郵政合作發(fā)行“和美坦洲”雜志等。三是積極使用手機(jī)短信、微博等新型媒體，向市民及時(shí)公布全民修身、文明城市、公安防騙、消防防火、交通安全、流動(dòng)人口管理等資訊。

中山市國(guó)土資源局2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告存在問(wèn)題

2010年我局雖然在政務(wù)公開(kāi)工作上取得了一定的成效，但是通過(guò)自查我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是在主動(dòng)公開(kāi)方面，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站欄目設(shè)置需要按照方便查閱的原則進(jìn)行進(jìn)一步梳理、調(diào)整，互動(dòng)性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是在公開(kāi)形式方面，需采取更多形式公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)服務(wù)功能，并加強(qiáng)政府信息公開(kāi)內(nèi)容的規(guī)范性。

中山市國(guó)土資源局2010年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告改進(jìn)措施

一是要進(jìn)一步豐富公開(kāi)內(nèi)容，拓寬公開(kāi)渠道，同時(shí)加強(qiáng)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，隨時(shí)根據(jù)工作重點(diǎn)和熱點(diǎn)開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目，開(kāi)發(fā)和完善互動(dòng)欄目功能，進(jìn)一步完善網(wǎng)上咨詢(xún)、建言等互動(dòng)欄目的功能，真正做到便民、高效、公開(kāi)。

二是要繼續(xù)認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》。切實(shí)處理好公開(kāi)與保密、主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督與信息服務(wù)等方面間的關(guān)系，提高工作效能，切實(shí)做好政府信息公開(kāi)工作。