中山市國土資源局2011年政府信息公開工作年度報告復議、訴訟和申訴情況

2011年，我局出現就政府信息公開提出的復議6宗，無發(fā)生訴訟和申訴的情況。

2011年，我局收到政府信息公開相關申請39宗，均依法按時給予答復，充分保障了群眾的合法權益。

局2011年度共主動公開政府信息537條。在主動公開的信息中，政務動態(tài)類信息181 條，內容主要包括：新聞、宣傳、公告、人事信息、財務信息、年度工作、統計數據等；業(yè)務管理類信息 342 條，內容主要包括：土地招拍掛公告和結果、征地公告、建設用地審批、土地登記、使用權收回及注銷公告、地價信息、測繪信息、房地產中介機構年檢公告等；政策法規(guī)類的信息14 條，內容包括：房屋、土地、地質礦產管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)定及政策解讀等。

在主動公開的信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過多種形式在主動公開政府信息方面做了如下工作：

（一）積極通過我局門戶網站主動公開政府信息，供公眾查詢，并實行網上在線咨詢，我局在規(guī)定時間內給予答復。2011年我局網上回復群眾咨詢2003條，回復率100%。

（二）充分利用國土刊物做好信息公開服務。充分發(fā)揮我局《中山房地產》作為國土新聞宣傳的主陣地、主渠道的作用，向系統內外廣泛傳播政務信息、政策法規(guī)等，充分滿足群眾的知情權和監(jiān)督權。2011年,我局出版《中山房地產》刊物6期,共印發(fā)27000冊。

（三）積極參與中山網絡問政平臺運行。2011年我局共受理、辦結網絡問政28宗，并及時、詳細作了答復，充分保障群眾的問政監(jiān)督權利。此外，我局還根據不同階段的工作重點和熱點，積極參加“周五民聲熱線”、“網絡問政平臺熱點對話”等直播節(jié)目，現場解答群眾的咨詢。

（四）積極利用“地球日”、“土地日”、“測繪日”、“法制日”等宣傳活動日，公開和宣傳國土資源有關信息、政策法規(guī)及現場接受群眾的咨詢等。

為認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，局領導高度重視，進行了專門研究部署，以制度的形式明確分工、要求和責任，進一步加強政府信息公開建設，加大了國土資源信息公開宣傳力度，增進了與群眾的溝通交流，有效拓寬了社會各界的監(jiān)督，更好地服務社會。通過建立單位內部的信息公開報送機制，量化考核，做到及時調整欄目、更新網站信息，推進政務公開和政府信息化工作，促進依法行政和增強政府工作透明度。2011年，我局政府信息公開工作穩(wěn)步、有效運行，政府信息公開咨詢，申請以及答復工作均得到了順利開展。

（一）高度重視政府信息公開工作

局通過加強宣傳，在全體工作人員中牢固樹立政府信息公開的理念，從政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)堅持依法行政，從而為政府信息公開工作打下了良好基礎。

（二）規(guī)范政府信息公開申請的受理和辦理工作

局制定了政府信息公開申請表、受理回執(zhí)和政府信息公開告知書，明確了我局政府信息公開申請辦理的機構、申請方式、工作流程、工作時限等，并做好登記、受理、辦理等環(huán)節(jié)，確保申請辦理的依法、快速、便捷。

（三）完善政府信息公開工作保障措施

局明確了實施政府信息公開的總體要求、推進機構、信息公開的范圍、公開的程序等；明確了各類政府信息更新維護的責任單位和責任人、更新周期和要求；明確了政府信息公開申請辦理的機構、辦理流程、辦理時限；實行保密審查機制，確保政府信息公開的安全；建立政府信息公開辦理工作的監(jiān)督投訴制度等；建立單位內部的信息報送機制，量化考核。

2011年我局政府信息公開工作未收取過相關費用。

（一）存在問題

2011年我局雖然在政務公開工作上取得了一定的成效，但是通過自查也發(fā)現了一些不足之處，主要表現在公開形式方面，需采取更多形式公開政府信息，增強服務功能，并加強政府信息公開內容的規(guī)范性。

（二）改進措施

一是進一步豐富公開內容，拓寬公開渠道，同時加強門戶網站建設和管理，隨時根據工作重點和熱點開設專題欄目，進一步完善互動欄目功能、網上咨詢、建言等互動欄目的功能，真正做到便民、高效、公開。

二是要繼續(xù)認真貫徹實施《中華人民共和國政府政府信息公開條例》。切實處理好公開與保密、主動公開與依申請公開、社會監(jiān)督與信息服務等方面間的關系，提高工作效能，切實做好政府信息公開工作。

一、概述

（一）加強組織領導，建立工作機構

為確保信息公開工作落到實處，成立了市國土資源局信息公開工作領導小組，由局一把手任組長，分管領導任副組長，各業(yè)務科室負責人任成員。領導小組下設辦公室，掛靠市局辦公室信息中心，具體負責市國土資源局政府信息公開日常工作，做到有組織、有機構、日常工作有專兼職人員負責，確保政府信息公開工作落實到位。

（二）《指南》和《目錄》的編制情況

今年我局《龍巖市國土資源局政府信息公開指南》和《龍巖市國土資源局政府信息公開目錄》無變動。

（三）落實和制定相關配套措施情況

一是在市國土資源局網站的醒目位置設置公告欄，及時公告信息；二是落實政府信息公開責任科室和責任人，堅持“誰提供，誰審核，誰負責”的原則，按照職能職責的要求把好關，確保公開信息的準確性、權威性、完整性和時效性；三是安排一名政府信息公開工作的專職工作人員，主要負責政府信息的上網發(fā)布。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

結合本局實際，制定《龍巖市國土資源局實施〈中華人民共和國政府信息公開條例〉暫行辦法》，明確政府信息公開的指導思想、公開原則、組織機構、工作職責、工作目標、工作要求等。嚴格執(zhí)行信息依申請公開辦法、公開審核辦法、公開保密管理暫行規(guī)定、信息公開規(guī)定行為責任追究辦法等政府信息公開工作制度。政府信息公開工作規(guī)范化程度得到提高。并積極接受主管部門和人民群眾的監(jiān)督。

（五）學習、宣傳、培訓等方面的工作

為進一步擴大政府信息公開工作的影響，普及政府信息公開知識，提升政府信息公開工作人員業(yè)務水平，我局積極參加上級組織的多種形式的政府信息公開宣傳培訓，加強對工作人員的業(yè)務指導。

二、政府信息主動公開和依申請公開情況

我局到2011年12月31日累計主動公開政府信息102條，全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件類的信息102條，占總數的100%；業(yè)務動態(tài)類的信息48條，占總數的47%；其他應主動公開的信息12條，占總數的11.8%。我局2011年度無受理依申請公開政府信息，沒有政府信息公開的收費及減免情況，沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

（一）將政府網站作為主渠道。內容主要側重于：一是重大事件、突發(fā)事件、災害事故的預報、發(fā)生和處置情況；二是國土資源機關內部機構設置及其相關工作職能情況；三是國土資源行政審批及辦事指南、便民服務措施等；四是相關法律法規(guī)、執(zhí)法規(guī)范性文件。

（二）將市檔案館、圖書館作為集中查閱的重要渠道。認真做好主動公開政府信息的送交工作，拓寬送交范圍，將非公文類信息按規(guī)范編制目錄，定期通過網上和紙質兩種方式送交到檔案館、圖書館。

（四）市局政府網站信息公開情況：總540條，其中：通知文告102條，新聞304條，熱點10條，政策法規(guī)11條，經驗交流1條。

（五）公開形式

我局政府信息公開，全部通過“中國龍巖”政府網站、“龍巖市國土資源”門戶網站的“政府信息公開專欄”和中國土地網公開。

三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

由于政府信息公開工作實施時間較短，處于摸索過程中，且無固定的專職人員，難免有時因中心工作沖突產生矛盾導致公開工作滯后。

下一步將繼續(xù)加強對信息公開工作的宣傳指導，逐步完善信息公開內容，及時準確公開信息，做到該主動公開的一定公開，不該公開的嚴格把好關。

2011年，鎮(zhèn)按照市政府的統一部署，積極圍繞《中山市政府信息公開規(guī)定》有關精神，以“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，加強組織領導，完善工作機制，認真貫徹《條例》的各項要求，促進了政府信息公開工作規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

（一）加強組織領導。我鎮(zhèn)一向高度重視政務信息公開工作，專門成立了由鎮(zhèn)長任組長，黨委專職副書記、紀委書記以及教育、宣傳、政府信息公開等工作分管領導任副組長，鎮(zhèn)直屬機關負責人為成員的坦洲鎮(zhèn)政務公開領導小組，下設辦公室在黨政辦，主要負責推進、指導、協調、監(jiān)督全鎮(zhèn)政府信息公開（政務公開）工作的責任，并確定專人負責政府信息公開工作，做到有領導分管、有工作人員負責，為政府信息公開工作的順利開展提供了堅實的組織保障。

（二）完善工作機制。一是建立信息平臺，暢通信息報送渠道，確保信息及時。過去兩年，我鎮(zhèn)加大投入，建起坦洲鎮(zhèn)信息管理報送系統，要求各村（居）委會和部門單位確定1名以上信息員負責報送本單位信息，通過信息平臺快捷、簡便報送信息，大大縮短信息收集時間。二是規(guī)范報送要求，提升鼓勵機制。制發(fā)《關于印發(fā)<中山市坦洲鎮(zhèn)黨政信息工作管理辦法>的通知》（中坦委辦〔2011〕25號）文件，規(guī)范信息報送要求，加大獎勵力度，進一步鼓勵各部門、單位積極報送信息。三是要求各村（居）委會和部門單位充分利用對外公開的政務公開欄窗口定期更新全鎮(zhèn)重大信息和本單位相關信息。四是安排專人對公開信息進行認真梳理，確保信息準確。五是嚴格執(zhí)行《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，強化保密意識，規(guī)范各部門規(guī)范政府信息公開保密審查工作。

（三）做好《條例》的施行工作。按照條例要求，編制政府信息公開目錄，并及時備案上報市政府，更新中山市人民政府信息公開目錄系統，截至目前，已公開信息1800余條。

（四） 進一步推進財政、資金、經濟數據以及政府重大規(guī)劃決定等方面信息的公開。一是繼續(xù)推進財政預算、決算信息公開。去年（2010年），我鎮(zhèn)先后公開《2010年度坦洲鎮(zhèn)財政決算總表》、《坦洲鎮(zhèn)2010年財政執(zhí)行情況和2011年預算草案的報告》和《2011年度坦洲鎮(zhèn)財政一般預算公布》。二是加強政府采購招投標網站公告制度。建立坦洲鎮(zhèn)政府采購網及時發(fā)布政府采購招標信息和招標結果公告，截止目前，累計公開438條。三是繼續(xù)公開各類社會公共資金年度收支情況，加大社會公共資金公開力度。通過政務公開欄公開《關于坦洲鎮(zhèn)紅十字會2010年度財務收支情況的審計報告》。四是主動公開國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及專項規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、重要地區(qū)控制性詳細規(guī)劃及土地利用規(guī)劃等各類規(guī)控信息。坦洲鎮(zhèn)政府門戶網站通過“政府公告”規(guī)劃分類欄目公布了全鎮(zhèn)詳細規(guī)劃控制文件，同時通過政務公開欄公開《2010年坦洲鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展回顧》、《坦洲鎮(zhèn)2011年1 -12月重點工程進度情況通報》等。

（五）繼續(xù)拓展優(yōu)化信息公開渠道。一是進一步完善政府門戶網站建設。我鎮(zhèn)每年投入一定資金用于網站改版升級工作，提升網站服務。積極為各職能部門開設專題專欄，提升主動公開信息積極性，目前已開設經貿辦、農辦、團委、教科文衛(wèi)辦、宣傳文化、檔案館、就業(yè)辦、交警等部門專欄網頁8個，火災整治、民生工程、冬季征兵、慈善萬人行、招投標信息、選舉工作、“3.28”經貿洽談、信訪工作等專題10多個。二是進一步加強與電視臺、報紙媒體、郵政等合作。去年（2010年），我鎮(zhèn)在中山日報、中山商報、中山畫刊、南方日報等多家報紙媒體上公開全鎮(zhèn)重大事項的信息；與電視臺積極報道全鎮(zhèn)政務動態(tài)；與郵政合作發(fā)行“和美坦洲”雜志等。三是積極使用手機短信、微博等新型媒體，向市民及時公布全民修身、文明城市、公安防騙、消防防火、交通安全、流動人口管理等資訊。

中山市國土資源局2010年政府信息公開工作年度報告存在問題

2010年我局雖然在政務公開工作上取得了一定的成效，但是通過自查我們也發(fā)現了一些不足之處，主要表現在以下兩個方面：一是在主動公開方面，門戶網站欄目設置需要按照方便查閱的原則進行進一步梳理、調整，互動性有待進一步加強；二是在公開形式方面，需采取更多形式公開政府信息，增強服務功能，并加強政府信息公開內容的規(guī)范性。

中山市國土資源局2010年政府信息公開工作年度報告改進措施

一是要進一步豐富公開內容，拓寬公開渠道，同時加強門戶網站建設和管理，隨時根據工作重點和熱點開設專題欄目，開發(fā)和完善互動欄目功能，進一步完善網上咨詢、建言等互動欄目的功能，真正做到便民、高效、公開。

二是要繼續(xù)認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》。切實處理好公開與保密、主動公開與依申請公開、社會監(jiān)督與信息服務等方面間的關系，提高工作效能，切實做好政府信息公開工作。