植物新品種權(quán)

植物新品種權(quán)保護(hù)的最終目的是鼓勵(lì)更多的組織和個(gè)人向植物育種領(lǐng)域投資，從而有利于育成和推廣更多的植物新品種，推動(dòng)我國的種子工程建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展。

由于我國對植物新品種權(quán)的法律保護(hù)還處于探索階段，有必要對國際上現(xiàn)行的植物新品種權(quán)保護(hù)的相關(guān)制度進(jìn)行比較分析，以確定對植物新品種權(quán)的保護(hù)模式。

植物新品種權(quán)的歸屬問題如何界定？

一是個(gè)人執(zhí)行其單位的任務(wù)或主要是利用其單位的物質(zhì)條件，包括資金、設(shè)備、場地、繁殖材料及技術(shù)資料等所完成的育種屬于職務(wù)育種，品種權(quán)屬于其單位。非職務(wù)育種的品種權(quán)應(yīng)屬于完成育種的個(gè)人。

二是委托育種的品種權(quán)的歸屬應(yīng)由委托方與受委托方的合同確定，如沒有合同約定，其品種權(quán)屬于受委托方。也就是說，不直接從事育種工作的單位或個(gè)人也可以通過委托育種的形式獲得品種權(quán)，由此獲得經(jīng)濟(jì)效益。

三是合作育種的品種權(quán)屬于共同完成育種工作的單位和個(gè)人。

四是兩個(gè)以上的申請人分別就一個(gè)植物新品種申請品種權(quán)時(shí)，品種權(quán)授予最先申請的人；同時(shí)申請的，品種權(quán)授予最先完成的人。

五是植物新品種的申請權(quán)和品種權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。在某種意義上講，品種權(quán)實(shí)際上也是一種商品，因此也可以按照市場經(jīng)濟(jì)的原則進(jìn)入市場。

我國植物新品種保護(hù)工作是由國家林業(yè)局和農(nóng)業(yè)部兩個(gè)部門來進(jìn)行的。根據(jù)兩部門在植物新品種保護(hù)工作上的分工，國家林業(yè)局負(fù)責(zé)林木、竹、木質(zhì)藤本、木本觀賞植物（包括木本花卉）、果樹（干果部分）及木本油料、飲料、調(diào)料、木本藥材等植物新品種保護(hù)工作。我國對植物品種權(quán)的保護(hù)還僅限于植物品種的繁殖材料。對植物育種人權(quán)利的保護(hù)，保護(hù)的對象不是植物品種本身，而是植物育種者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。

植物新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)一樣，屬于知識產(chǎn)權(quán)的范疇。由于知識產(chǎn)權(quán)是一種民事權(quán)利，所以，植物新品種權(quán)也是一種民事權(quán)利。

育種者應(yīng)提交相應(yīng)的申請文件。文件內(nèi)容包括：植物新品種權(quán)請求書、說明書和照片。

文件準(zhǔn)備齊全后，申請林業(yè)植物新品種權(quán)的申請人，可以直接向國家林業(yè)局提出申請，也可委托國家林業(yè)局指定的代理機(jī)構(gòu)代理申請。對于申請品種權(quán)的育種者，可以直接向國家林業(yè)局植物新品種保護(hù)辦公室遞交申請文件，也可通過郵局郵寄申請文件。

申請文件遞交后，申請人所申請的保護(hù)品種將在國家林業(yè)局下發(fā)的書面公告或網(wǎng)上進(jìn)行公告，如果在公告期沒有任何人對該品種提出質(zhì)疑，該申請人將獲得新品種保護(hù)權(quán)。

代理機(jī)構(gòu)。分布在全國各地的植物新品種權(quán)代理機(jī)構(gòu)共有21個(gè)。分別是北京中林綠秀植物新品種權(quán)代理事務(wù)所；北京北林方圓植物新品種權(quán)事務(wù)所；北京眾合誠成知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司；北京海虹嘉誠知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司；上海林業(yè)植物新品種權(quán)代理事務(wù)所；南京南方植物新品種權(quán)事務(wù)所；山東植物新品種權(quán)事務(wù)所；福建綠閩植物新品種權(quán)代理事務(wù)所；黑龍江北方植物新品種權(quán)代理服務(wù)中心；海南林業(yè)植物新品種權(quán)代理中心；廣東林業(yè)植物新品種權(quán)事務(wù)所；湖南省林業(yè)植物新品種保護(hù)代理處；甘肅省林業(yè)植物新品種權(quán)代理事務(wù)所；浙江植物新品種權(quán)事務(wù)所；云南植物新品種權(quán)事務(wù)所；哈爾濱東林植物新品種權(quán)代理事務(wù)所；浙江富陽亞熱帶植物新品種權(quán)事務(wù)所；安徽省林業(yè)植物新品種權(quán)代理中心；山西省林業(yè)植物新品種保護(hù)事務(wù)所；湖北省楚林植物新品種權(quán)事務(wù)所；安徽省林科新品種權(quán)代理公司。

國際上現(xiàn)行的植物新品種保護(hù)模式是1961年通過的第一個(gè)保護(hù)植物新品種國際公約（UPOV），該公約規(guī)定，成員國可以選擇對植物種植者提供特殊保護(hù)或給予專利保護(hù)，但兩者不得并用。多數(shù)成員國均選擇給予植物品種權(quán)保護(hù)。隨著生物技術(shù)的發(fā)展，植物新品種保護(hù)要求用專利法取代該專門法的保護(hù)，強(qiáng)化培育者的權(quán)利。1991年，UPOV進(jìn)行了第三次修訂，增加了一些條款供成員國選擇適用，從而加大了對植物新品種的保護(hù)力度。該公約修訂后規(guī)定，如果成員國認(rèn)為有必要，可以將保護(hù)范圍擴(kuò)展至生殖物質(zhì)以外部分，任何從受保護(hù)的品種獲得的產(chǎn)品未經(jīng)權(quán)利人同意，均不得進(jìn)入生產(chǎn)流通。這顯然明確許可成員國對植物品種提供專利保護(hù)，從而放棄了1978年UPOV禁止雙重保護(hù)的立場。

新品種的保護(hù)期限有多長？

一般來說，木本植物培育的時(shí)間較長，因此保護(hù)的期限也較長。我國已有明確規(guī)定：藤本植物、林木、果樹和觀賞樹木的品種權(quán)保護(hù)期限為20年，其他15年。

《中華人民共和國民法典》：

第三節(jié)??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同

第八百六十二條??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專利、專利申請、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利讓與他人所訂立的合同。

技術(shù)許可合同是合法擁有技術(shù)的權(quán)利人，將現(xiàn)有特定的專利、技術(shù)秘密的相關(guān)權(quán)利許可他人實(shí)施、使用所訂立的合同。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同中關(guān)于提供實(shí)施技術(shù)的專用設(shè)備、原材料或者提供有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)的約定，屬于合同的組成部分。

第八百六十三條??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓等合同。

技術(shù)許可合同包括專利實(shí)施許可、技術(shù)秘密使用許可等合同。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第八百六十四條??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同和技術(shù)許可合同可以約定實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密的范圍，但是不得限制技術(shù)競爭和技術(shù)發(fā)展。

第八百六十五條??專利實(shí)施許可合同僅在該專利權(quán)的存續(xù)期限內(nèi)有效。專利權(quán)有效期限屆滿或者專利權(quán)被宣告無效的，專利權(quán)人不得就該專利與他人訂立專利實(shí)施許可合同。

第八百六十六條??專利實(shí)施許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定許可被許可人實(shí)施專利，交付實(shí)施專利有關(guān)的技術(shù)資料，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)。

第八百六十七條??專利實(shí)施許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定實(shí)施專利，不得許可約定以外的第三人實(shí)施該專利，并按照約定支付使用費(fèi)。

第八百六十八條??技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)秘密使用許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)按照約定提供技術(shù)資料，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，保證技術(shù)的實(shí)用性、可靠性，承擔(dān)保密義務(wù)。

前款規(guī)定的保密義務(wù)，不限制許可人申請專利，但是當(dāng)事人另有約定的除外。

第八百六十九條??技術(shù)秘密轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)秘密使用許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定使用技術(shù)，支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)、使用費(fèi)，承擔(dān)保密義務(wù)。

第八百七十條??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的讓與人和技術(shù)許可合同的許可人應(yīng)當(dāng)保證自己是所提供的技術(shù)的合法擁有者，并保證所提供的技術(shù)完整、無誤、有效，能夠達(dá)到約定的目標(biāo)。

第八百七十一條??技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的受讓人和技術(shù)許可合同的被許可人應(yīng)當(dāng)按照約定的范圍和期限，對讓與人、許可人提供的技術(shù)中尚未公開的秘密部分，承擔(dān)保密義務(wù)。

第八百七十二條??許可人未按照約定許可技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)返還部分或者全部使用費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的，違反約定擅自許可第三人實(shí)施該項(xiàng)專利或者使用該項(xiàng)技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)停止違約行為，承擔(dān)違約責(zé)任；違反約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

讓與人承擔(dān)違約責(zé)任，參照適用前款規(guī)定。

第八百七十三條??被許可人未按照約定支付使用費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交使用費(fèi)并按照約定支付違約金；不補(bǔ)交使用費(fèi)或者支付違約金的，應(yīng)當(dāng)停止實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密，交還技術(shù)資料，承擔(dān)違約責(zé)任；實(shí)施專利或者使用技術(shù)秘密超越約定的范圍的，未經(jīng)許可人同意擅自許可第三人實(shí)施該專利或者使用該技術(shù)秘密的，應(yīng)當(dāng)停止違約行為，承擔(dān)違約責(zé)任；違反約定的保密義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。

受讓人承擔(dān)違約責(zé)任，參照適用前款規(guī)定。

第八百七十四條??受讓人或者被許可人按照約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密侵害他人合法權(quán)益的，由讓與人或者許可人承擔(dān)責(zé)任，但是當(dāng)事人另有約定的除外。

第八百七十五條??當(dāng)事人可以按照互利的原則，在合同中約定實(shí)施專利、使用技術(shù)秘密后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果的分享辦法；沒有約定或者約定不明確，依據(jù)本法第五百一十條的規(guī)定仍不能確定的，一方后續(xù)改進(jìn)的技術(shù)成果，其他各方無權(quán)分享。

第八百七十六條??集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等其他知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和許可，參照適用本節(jié)的有關(guān)規(guī)定。

第八百七十七條??法律、行政法規(guī)對技術(shù)進(jìn)出口合同或者專利、專利申請合同另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

1. 植物新品種的產(chǎn)生來源于人們對植物的人工培育或者野生植物的開發(fā)；開發(fā)改良新品種的動(dòng)機(jī)有很多，例如，使之具有提高質(zhì)量的特性，以此提升作物的價(jià)值和市場能力；或者開展觀賞植物的育種計(jì)劃，增加植物品種的出口；此外，為某些瀕危物種制定育種計(jì)劃，可以消除其所面臨的從自然界滅絕的威脅。

2. 高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的植物新品種，即可提高農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的質(zhì)量和生產(chǎn)能力，又能降低對環(huán)境的壓力。世界各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力方面的巨大進(jìn)步，在很大程度上應(yīng)歸于對植物品種的改良。植物育種所帶來的利益也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了增加糧食產(chǎn)量本身，對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定具有極為重要的意義。

3. 保護(hù)植物新品種權(quán)，有助于植物新品種的開發(fā)和培育。植物育種需要智慧、資金、時(shí)間和精力的投入，而培育出來的新品種卻易于被別人繁殖，使育種人沒有機(jī)會收回自己的投資。如果沒有相應(yīng)的制度對與眾人給予保護(hù)，人們就會失去對植物育種進(jìn)行投資和研發(fā)的動(dòng)力。世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是十分重視植物新品種保護(hù)。