最新安全生產(chǎn)法律責(zé)任普教讀本前言

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)高速增長，取得了舉世矚目的巨大成就，并迅速步人工業(yè)化加速推進(jìn)、社會快速轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。黨和政府歷來高度重視安全工作，在改革開放的進(jìn)程中，安全工作不斷得到加強(qiáng)，取得了很大的成績，但是，總體而言，形勢一直嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為事故總量居高不下，特大事故頻繁發(fā)生，事故經(jīng)濟(jì)損失巨大。嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢與蒸蒸日上的國民經(jīng)濟(jì)，與全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)極不協(xié)調(diào)。

分析安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因，既有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的問題，也有安全投入不足、歷史欠賬嚴(yán)重的問題，更有法治體系不健全的問題。近幾年來，安全處罰失之于寬、安全執(zhí)法失之于軟的問題日益突顯，低廉的違法成本使得大量企業(yè)主漠視法律，漠視監(jiān)管，甚至漠視人命，成為導(dǎo)致重特大惡性事故頻發(fā)的惡性毒瘤。不舉利刃，毒瘤難除！因此，必須嚴(yán)刑厲典，重典治亂！

2006年6月29日，十屆全國人大常委會第二十二次會議表決通過了《刑法修正案（六）》，對刑法的有關(guān)安全條款作出重大修正，不僅擴(kuò)大了犯罪主體范疇、犯罪行為構(gòu)成范疇，更重要的是犯罪認(rèn)定程序大大簡化，刑罰幅度空前加大，對安全生產(chǎn)違法行為最高刑期從7年提高到15年！

前言

第一章 《刑法修正案(六)》解讀

第一節(jié) 刑法修正案(六)

第二節(jié) 《刑法修正案(六)》的出臺背景

一、《刑法》的六次修正過程

二、唯有《刑法修正案(六)》涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容

三、對安全生產(chǎn)為何要嚴(yán)刑厲典

第三節(jié) 《刑法修正案(六)》的安全條款及修正特點

一、《刑法》(1997年修訂)的安全條款

二、《刑法修正案(六)》的安全條款

三、《刑法修正案(六)》修正的顯著特征

第四節(jié) 《刑法修正案(六)》的安全條款解讀

一、安全違法犯罪的種類變化

二、《刑法修正案(六)》的安全條款解讀

第五節(jié) 學(xué)習(xí)《刑法修正案(六)》常見問題

一、《刑法修正案(六)》約束的犯罪主體有何變化？

二、“生產(chǎn)”與“作業(yè)”有何不同？

三、“有關(guān)安全管理的規(guī)定”、“安全管理規(guī)定”與“國家規(guī)定”有何不同？

四、“重大傷亡事故”具體死亡、受傷人數(shù)是多少？

五、遇到“政策打架”問題怎么辦？

六、如何理解“其他嚴(yán)重后果”？

七、受刑罰的“直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”包括哪些人？

八、如何正確理解“情節(jié)特別嚴(yán)重”？

九、“處五年以上有期徒刑”的最高刑期為何是十五年？

十、如何組織大型群眾性集體活動？

十一、“不報”可以比“謊報”處罰得輕一些嗎？

十二、可能受到“不報與謊報”刑法責(zé)任的有哪些人？

十三、中介組織也會觸犯刑法嗎？

第六節(jié) 常見觸犯刑法的安全違法行為

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位常見觸犯刑法的安全違法行為

二、事業(yè)單位常見觸犯刑法的安全違法行為

三、個體工商戶、個體包工頭常見觸犯刑法的安全違法行為

四、舉辦大型群眾性集體活動常見觸犯刑法的安全違法行為

五、政府安全監(jiān)督管理部門常見觸犯刑法的安全違法行為

六、政府公安消防部門常見觸犯刑法的安全違法行為

七、有關(guān)地方人民政府常見觸犯刑法的安全違法行為

八、中介組織常見觸犯刑法的安全違法行為

第二章 《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》解讀

第一節(jié) 最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋

第二節(jié) 辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件的法律依據(jù)

第三節(jié) 《司法解釋》的主要內(nèi)容

第四節(jié) 《司法解釋》條款解讀

一、《司法解釋》第一條解讀

二、《司法解釋》第二條解讀

三、《司法解釋》第三條解讀

四、《司法解釋》第四條解讀

五、《司法解釋》第五條解讀

六、《司法解釋》第六條解讀

七、《司法解釋》第七條解讀

八、《司法解釋》第八條解讀

九、《司法解釋》第九條解讀

十、《司法解釋》第十條解讀

十一、《司法解釋》第十一條解讀

十二、《司法解釋》第十二條解讀

第五節(jié) 應(yīng)特別注意的幾個問題

一、《司法解釋》的目的

二、《司法解釋》的局限性

三、《司法解釋》的借鑒性

四、《司法解釋》的等效性

五、《司法解釋》的雙向性

六、何以特別明確礦山實際控制人及負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理的投資人在相關(guān)犯罪中的刑事責(zé)任

七、不報或者謊報礦山事故情況的犯罪行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的層次性

八、國家機(jī)關(guān)工作人員在礦山安全生產(chǎn)管理中的瀆職犯罪行為

九、寬嚴(yán)相濟(jì)的立法精神

第三章 《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》解讀

第一節(jié) 最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

第二節(jié) 安全生產(chǎn)瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)及常見疑問

一、修訂瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)是形勢所需

二、瀆職侵權(quán)犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)修訂后的新特點

三、什么是濫用職權(quán)罪

四、濫用職權(quán)罪立案標(biāo)準(zhǔn)

五、什么是玩忽職守罪

六、玩忽職守罪立案標(biāo)準(zhǔn)

七、何謂“國家機(jī)關(guān)工作人員”？

八、未列入國家編制的公務(wù)人員，如借調(diào)、臨時聘用

人員是否屬于國家機(jī)關(guān)工作人員？

九、如何計算直接經(jīng)濟(jì)損失與間接損失？

第四章 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》解讀

第一節(jié) 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》

第二節(jié) 《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》解讀

一、《暫行規(guī)定》的立法背景

二、《暫行規(guī)定》的立法宗旨

三、《暫行規(guī)定》的法律依據(jù)

四、《暫行規(guī)定》的適用范圍

……

第五章 《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》解讀

第六章 重大責(zé)任事故判例

附錄 相關(guān)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

參考文獻(xiàn)

作者簡介

致謝

《最新安全生產(chǎn)法律責(zé)任普教讀本》對《刑法修正案（六）》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》有關(guān)安全的條款，逐條結(jié)合實際進(jìn)行了解釋。同時，對貫徹執(zhí)行過程中可能遇到的諸多問題進(jìn)行了分析解答。

《最新安全生產(chǎn)法律責(zé)任普教讀本》適用于各級政府有關(guān)安全監(jiān)管人員和行政執(zhí)法人員，企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及廣大從業(yè)人員。

出版時間：2009-05-01

版　次：1

頁　數(shù)：238

裝　幀：平裝

開　本：32開

所屬分類：圖書 > 法律 > 法律普及讀物

2019年8月，山西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會決定將符合條件的太原工業(yè)學(xué)院工程訓(xùn)練中心科普教育基地等77個單位，認(rèn)定為 “山西省科普教育基地”（2019-2023年）。

中國建筑學(xué)會建筑科普教育基地今日在北京交通大學(xué)揭牌。