遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告政府信息公開情況

遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告主動公開政府信息

2013年遵義市政府門戶網(wǎng)站積極配合中央、省、市宣傳要求，按照政府信息公開的要求，堅持正確輿論導(dǎo)向的同時，做好網(wǎng)站內(nèi)容保障工作。2013年1至12月份，遵義市政府門戶網(wǎng)站訪問量實(shí)現(xiàn)了126萬余次，點(diǎn)擊量實(shí)現(xiàn)2436萬余次。遵義市政府門戶網(wǎng)站共發(fā)布各類信息12593條，其中其中，政務(wù)要聞信息2062條，部門動態(tài)信息2034條，市縣動態(tài)信息3225條，政府政務(wù)公示信息109條，政務(wù)要聞圖片113幅，便民公告315條，《政府公報》共12期，制作熱點(diǎn)專題17個，發(fā)布專題信息2012條。及時將我市的重大活動及重要政務(wù)活動通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息發(fā)布，對促進(jìn)政務(wù)信息公開，打造陽光政府、透明政府起到了積極地推動作用。

各區(qū)(市、縣)主動公開政府信息134869條。其中通過網(wǎng)站發(fā)布信息114658條，通過其它便于公眾知曉的方式公布信息40802條。各縣、區(qū)(市)政府網(wǎng)站信息公開頁面訪問量達(dá)4704884人次。

市政府各工作部門主動公開政府信息132831條。以電話咨詢、當(dāng)面咨詢?yōu)橹?。部門網(wǎng)站本年度訪問量達(dá)5556433人次。

遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告公開形式

1.政府公報：2013年，《遵義市人民政府公報》共出版12期，印刷36000冊?！蹲窳x市人民政府公報》公開上級文件1個、市政府文件98個、領(lǐng)導(dǎo)講話12個、人事任免37個、收發(fā)文目錄24條等政府信息，紙質(zhì)版免費(fèi)贈閱至市直各部門、各縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)和城區(qū)圖書館及部分書店。

2.市政府門戶網(wǎng)站：遵義市政府門戶網(wǎng)站集視頻、文字、圖片于一體，全面提升了政府服務(wù)水平和服務(wù)能力，為建設(shè)服務(wù)型政府、陽光政府搭建了平臺。2013年，該網(wǎng)站緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，努力做好各項工作，特別是制作《2013年遵義“兩會”》、《遵義市政風(fēng)行風(fēng)熱線欄目》、《遵義市人民政府信息公開專欄》等20余個熱點(diǎn)專題，及時將該市的重大活動及重要政務(wù)活動通過網(wǎng)站進(jìn)行信息發(fā)布，對促進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府、透明政府起到了積極地推動作用。

3.新聞發(fā)布會：2013年，遵義市共召開新聞發(fā)布會20余場。分別召開了直航北京·醉美之旅、直航上?！ぷ砻乐孟盗行侣劙l(fā)布會，以及市委、政府一、二、三、四季度項目建設(shè)暨工業(yè)促進(jìn)大會新聞發(fā)布會;我市環(huán)境建設(shè)新聞發(fā)布會;食品安全工作新聞發(fā)布會;消防安全工作新聞發(fā)布會;遵義機(jī)場通航一周年新聞發(fā)布會，以及全市人大、政協(xié)新聞發(fā)布會等。

各縣、區(qū)(市)召開新聞發(fā)布會7場。

4.新聞媒體：進(jìn)一步強(qiáng)化了新聞媒體公開作用，通過報刊、廣播、電視等渠道及時公布重大政府信息，如與遵義廣播電視臺共同創(chuàng)辦《政風(fēng)行風(fēng)熱線》欄目等。全市各級行政機(jī)關(guān)也通過媒體及時反映工作動態(tài)、征集公眾意見、發(fā)布提示公告等。

5.LED：全年通過LED大屏發(fā)布動態(tài)信息524條、第三次全國經(jīng)濟(jì)普查宣傳視頻資料、現(xiàn)場直播全國人大會議開幕式和第四次會議、遵義市2013年前三季度各縣(市、區(qū))主要經(jīng)濟(jì)完成情況、工業(yè)園區(qū)建設(shè)考核結(jié)果、重大工程項目情況以及遵義市2013年保障性安居工程項目進(jìn)展情況排名表等。

遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告依申請公開政府信息情況

遵義市政府信息依申請公開受理主要有市政府門戶網(wǎng)站政府信息依申請公開系統(tǒng)受理和市政府辦公室窗口受理兩個渠道。

2013年市政府及各工作部門收到政府信息公開申請88件，其中網(wǎng)上申請15件，回復(fù)14件，1件不予受理，回復(fù)率為100%。當(dāng)面申請受理2件，答復(fù)2件，答復(fù)率100%。書面申請申請受理14件，答復(fù)14件，答復(fù)率100%。其它形式申請受理并答復(fù)57件，答復(fù)率100%。

2013年，各區(qū)、市、縣政府收到政府信息公開申請526件，其中網(wǎng)上申請444件，回復(fù)444件，回復(fù)率為100%。當(dāng)面申請受理24件，答復(fù)24件，答復(fù)率100%。書面申請申請受理51件，答復(fù)49件，答復(fù)率96%。其它形式申請受理并答復(fù)7件，答復(fù)率100%。其中不予公開的答復(fù)6條。

遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告政府信息依申請公開收費(fèi)及費(fèi)用減免情況

2013年，全年因依申請公開信息收費(fèi)2人，收費(fèi)金額310元。

遵義市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

2013年遵義市本級涉及政府信息公開工作的行政復(fù)議案件有5件，其中2件維持具體行政行為，2件駁回，1件正在辦理中。

2013年遵義市法院系統(tǒng)受理政府信息公開行政訴訟案件4件，其中2件協(xié)調(diào)公開相關(guān)事項，2件責(zé)令政府作為。

2013年，我市按照國務(wù)院和省政府的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，將政府信息公開作為全市各級行政機(jī)關(guān)的一項重要工作內(nèi)容，采取措施，確保工作落實(shí)。

(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化制度建設(shè)

今年以來，我市結(jié)合人員變動實(shí)際，市委辦公室、市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文《中共遵義市委辦公室、遵義市人民政府辦公室關(guān)于對市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成人員進(jìn)行集中調(diào)整的通知》(遵黨辦字[2013]38號)對議事機(jī)構(gòu)進(jìn)行了一次性集中調(diào)整，其中調(diào)整了市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員，由常務(wù)副市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在市政務(wù)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)推動、檢查考核全市政務(wù)公開工作。各級各部門也及時調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，形成上下聯(lián)動，層層負(fù)責(zé)的工作體系。

(二)落實(shí)責(zé)任，推動重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》文件要求，我市認(rèn)真深入地組織貫徹落實(shí)，下發(fā)《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年全省政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知〉的通知》(遵府辦函【2013】28號)文件，為進(jìn)一步抓好政府信息公開工作的組織和實(shí)施，結(jié)合我市實(shí)際，出臺《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2013年全市政府信息公開重點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知》(遵府辦發(fā)〔2013〕133號)文件，對重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，詳細(xì)規(guī)定了公開時間、公開方式、報送方式、責(zé)任部門等。積極推進(jìn)政府信息公開工作。

政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況：

一是根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財政預(yù)決算“三公經(jīng)費(fèi)”信息公開的通知》和《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財政決算“三公經(jīng)費(fèi)”決算信息公開的通知》、《市人民政府辦公室關(guān)于做好財政決算“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息公開的通知》要求，我市部門預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息分別于2013年7月18日和11月30日在市政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站同步公開。這次公開部門是2013年市人大常委會審議預(yù)決算的40家市直有關(guān)單位。

二是突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。按文件要求在遵義市政府門戶網(wǎng)站建立“遵義市人民政府信息公開專欄”，專欄設(shè)財政預(yù)算決算“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開、保障性住房信息公開、安全生產(chǎn)信息公開、食品藥品安全信息公開、環(huán)境保護(hù)信息公開、征地拆遷信息公開、招投標(biāo)信息公開、價格和收費(fèi)信息公開等欄目。2013年度“遵義市人民政府信息公開專欄”上傳信息共計2668條。

三是推進(jìn)行政執(zhí)法和辦事信息公開。今年我市出臺《市人民政府辦公室關(guān)于開展行政職權(quán)目錄修訂及行政職權(quán)流程編制工作的通知》(遵府辦發(fā)〔2013〕140號)文件，市級各部門已經(jīng)在2013年11月15日將行政職權(quán)流程圖制作成正式文件下發(fā)至各縣級部門執(zhí)行，同時向社會公布。2013年度通過遵義市政府門戶網(wǎng)站對外公開行政審批信息共計24865條。

四是進(jìn)一步規(guī)范基層政務(wù)信息公開內(nèi)容。逐步完善其他領(lǐng)域信息公開工作，通過政府或部門網(wǎng)站、政府公報、報紙、電視廣播等公開平臺及時公開中央、省、市重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。推進(jìn)政府投資建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)項目、集體資產(chǎn)資源處置以及征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會保障、扶貧項目、救災(zāi)救助資金及物資管理使用情況等涉及人民群眾切身利益的相關(guān)信息。

(三)創(chuàng)新思路，拓寬政府信息公開渠道

遵義市人口和計劃生育委員會于2013年5月開通了“遵義計生”微信平臺，積極宣傳人口計生法律法規(guī)政策、利益導(dǎo)向、優(yōu)生優(yōu)育等知識，解答群眾咨詢，現(xiàn)有668人加入“遵義計生”微信群，信息發(fā)布2376條，咨詢解答15423條次。

從總體來看，運(yùn)行狀況較好，但是也存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

一是少數(shù)單位主動公開政府信息的內(nèi)容尚不能完全滿足社會公眾的需求，主動公開力度有待進(jìn)一步加大;

二是公共服務(wù)類信息公開數(shù)量相對較少;

三是公開形式需進(jìn)一步優(yōu)化。

針對以上存在的問題，2014年采取如下措施加以改進(jìn)：

一是加大政府信息主動公開力度。增加主動公開政府信息的數(shù)量，對受理的依申請公開政府信息，經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會廣泛知曉的，在答復(fù)申請人的同時，通過主動公開渠道予以公開，減少對同一公共性政府信息的重復(fù)申請。

二是改進(jìn)依申請公開政府信息服務(wù)。拓寬依申請公開受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)對依申請公開工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)與申請人溝通交流，主動聽取公眾的意見建議，努力提高答復(fù)質(zhì)量和水平。

三是擴(kuò)大政府信息公開主體范圍。全面推進(jìn)涉及民計民生的公共服務(wù)類信息公開。加大供水、供電、供氣、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、交通等與群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開的力度。

四是優(yōu)化政府信息公開渠道。加強(qiáng)遵義市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，及時、全面、準(zhǔn)確地公開各類政府信息，優(yōu)化升級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善各級專欄的信息共享機(jī)制，強(qiáng)化公眾參與功能，充分發(fā)揮網(wǎng)站與公眾交流溝通的橋梁作用。

五是加強(qiáng)政府信息公開基礎(chǔ)保障工作。進(jìn)一步健全政府信息公開工作機(jī)制和制度規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)我市政府信息公開工作相關(guān)配套制度。

(一)認(rèn)真安排部署政府信息公開工作。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年全省政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(黔府辦發(fā)〔2014〕18號)要求，我市認(rèn)真深入組織貫徹落實(shí)，編制完成并下發(fā)《遵義市2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》(遵府辦發(fā)〔2014〕67號)，對政府信息公開重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，詳細(xì)規(guī)定了公開時間、公開方式、責(zé)任部門等，積極推進(jìn)政府信息公開工作 。

(二)公開財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息。根據(jù)《財政部關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》(財預(yù)〔2014〕36號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于做好財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開的通知》(黔府辦發(fā)電〔2014〕59號)要求，我市扎實(shí)推進(jìn)財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算信息公開工作。市級應(yīng)公開的政府部門和單位達(dá)49個，比2013年增加8個。6月10日，市級49個部門全部在市政府門戶網(wǎng)站公開了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，公開單位同比增長22%;10月20日，市級49個部門全部在市政府門戶網(wǎng)站公開了部門決算和“三公”經(jīng)費(fèi)決算信息，占應(yīng)公開數(shù)的100%。

(三)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。按相關(guān)文件要求在遵義市政府門戶網(wǎng)站建立“遵義市人民政府信息公開專欄”，專欄設(shè)財政預(yù)算決算“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開、保障性 住房信息公開、安全生產(chǎn)信息公開、食品藥品安全信息公開、環(huán)境保護(hù)信息公開、征地拆遷信息公開、招投標(biāo)信息公開、價格和收費(fèi)信息公開等欄目。2014年,“遵義市人民政府信息公開專欄”公開重點(diǎn)領(lǐng)域信息共計2329條。

(四)推進(jìn)行政審批信息公開。根據(jù)《遵義市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于遵義市人民政府各部門“三定”工作的實(shí)施意見》(遵市編發(fā)〔2014〕6號)，于2014年9月啟動了市級機(jī)關(guān)單位行政權(quán)力清單、行政服務(wù)清單和行政責(zé)任清單(以下簡稱“三單”)的編制工作。截止11月21日，市法制辦已初審?fù)戤?9個部門資料審查。同時，市、縣兩級政府部門將于12月底前提出本部門權(quán)力清單，制定業(yè)務(wù)流程，經(jīng)政府法制部門審核并報送同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。目前，市法制辦和市編委辦即將完成“三單”編制工作，待市政府批準(zhǔn)后對外公布實(shí)施。

(五)進(jìn)一步規(guī)范基層政務(wù)信息公開內(nèi)容。逐步完善其他領(lǐng)域信息公開工作，通過政府或部門網(wǎng)站、政府公報、報紙、電視廣播等公開平臺及時公開中央、省、市重大決策部署的落實(shí)措施及執(zhí)行情況。推進(jìn)政府投資建設(shè)項目、社會公益事業(yè)建設(shè)項目、集體資產(chǎn)資源處置以及征地拆遷補(bǔ)償、涉農(nóng)補(bǔ)貼、社會保障、扶貧項目、救災(zāi)救助資金及物資管理使用情況等涉及人民群眾切身利益的相關(guān)信息。

(六)加強(qiáng)政策解讀。2014年，我市各級各有關(guān)部門及時對出臺的重大決策部署、涉及民生的政策措施、重點(diǎn)領(lǐng)域改革、重大項目規(guī)劃及實(shí)施等情況進(jìn)行全面、深入解讀。全年共發(fā)布政府政策解讀64條，內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、單獨(dú)兩孩政策、環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生項目等諸多方面。

(七) 加強(qiáng)信息公開平臺建設(shè)。為進(jìn)一步服務(wù)群眾，做好政府信息公開工作，我市于2014年12月份通過政府采購?fù)瓿闪耸姓W(wǎng)站重新建設(shè)項目招標(biāo)工作，2015年1月正式啟動項目建設(shè)。2014年，我市通過“微遵義”政務(wù)微博發(fā)布信息488條;2014年10月，我市正式開通“微遵義”微信公眾平臺;2014年“微遵義”微信公眾平臺共計發(fā)布信息133條，回應(yīng)公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情20次。部分縣(市、區(qū))政府及市直部門開通了便民微信、微博平臺，并及時對外發(fā)布信息，極大方便了市民。如鳳岡縣在全省首家開通了8912343政務(wù)信息咨詢平臺，首家開通了政務(wù)信息電視查詢平臺，在新華網(wǎng)開通了政務(wù)信息手機(jī)終端查詢平臺，完善了政府網(wǎng)站政民互動欄目，開通了書記縣長——群眾交流平臺。市人社局的微信平臺給廣大市民提供求職就業(yè)服務(wù)，市公安局的微信車管所和網(wǎng)上車管所、市司法局的官方微博等在方便了市民辦事的同時，也緩解了辦事大廳壓力 。

衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，現(xiàn)公布衢州市人民政府2013年政府信息公開工作年度報告。年度公開工作報告的電子版可在衢州市人民政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開頁面上下載。

一、工作概述

2013年，衢州市政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》規(guī)定，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2013〕73號）、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）以及省政府辦公廳相應(yīng)貫徹落實(shí)文件的統(tǒng)一部署和要求，進(jìn)一步健全完善政府信息公開工作機(jī)制，加強(qiáng)公開平臺和載體建設(shè)，努力貼近公眾需求抓好重點(diǎn)事項公開工作，在促進(jìn)依法行政、建設(shè)陽光政府、改進(jìn)政務(wù)服務(wù)等方面發(fā)揮了積極有力的作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視政府信息公開工作，經(jīng)常聽取工作情況匯報，及時研究解決重點(diǎn)問題和事項。市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)文調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)當(dāng)前政府信息公開工作需要，將成員單位從原先的13個增加到25個。市政務(wù)公開辦增加了一名專職工作人員，各縣（市、區(qū)）政府和市級政府部門都結(jié)合實(shí)際及時充實(shí)調(diào)整政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)和人員。編印《衢州市政務(wù)公開工作通訊錄》，重新確定各級各部門政務(wù)公開分管領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)人員名單，為加強(qiáng)日常工作聯(lián)絡(luò)打好基礎(chǔ)。重視隊伍培訓(xùn)，市政府相繼舉辦全市2012年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作培訓(xùn)班、陽光工程網(wǎng)專題網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)班；各縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)市級部門都結(jié)合實(shí)際開展了政府信息公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

（二）強(qiáng)化規(guī)范公開和監(jiān)督檢查機(jī)制。市政府辦公室印發(fā)實(shí)施《依申請公開政府信息內(nèi)部收文閱辦工作流程》和《政府信息公開前保密審查工作規(guī)則》，確立了依申請公開答復(fù)辦理工作流程、政府信息主動公開目錄清單審核制度和“每周一次集中公開”的常態(tài)化模式。加強(qiáng)日常檢查和集中督查， 4—5月份，市政府辦公室組織開展了政府信息公開專題調(diào)研督查活動；10月份，對前三季度市政府網(wǎng)站政務(wù)公開專欄信息公開情況進(jìn)行了全面督查通報。

（三）夯實(shí)公開平臺和載體。一是加強(qiáng)政府網(wǎng)站公開平臺建設(shè)。堅持把衢州市政府門戶網(wǎng)站政務(wù)公開欄目作為各級各部門統(tǒng)一集中公開政府信息的第一平臺，通過專題布置、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查等各種途徑，切實(shí)加大市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級政府機(jī)關(guān)及市、縣政府部門政務(wù)公開專欄公開力度，擴(kuò)大信息公開量，加快更新頻率。根據(jù)全省“陽光工程”專題網(wǎng)站建設(shè)工作會議要求，制訂下發(fā)實(shí)施方案，召開專題工作布置會，快速推進(jìn)陽光工程專題網(wǎng)站建設(shè)，至11月30日，在全省率先基本完成市縣兩級網(wǎng)站建設(shè)任務(wù)，并與省網(wǎng)成功鏈接，初步實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級網(wǎng)站的互聯(lián)互通。二是辦好市長信箱、《衢州政報》、市檔案館現(xiàn)行文件查閱中心。三是積極探索政務(wù)微博等新媒體公開。市本級已有 24個部門、單位開通政務(wù)微博。市政府網(wǎng)站全年累計發(fā)布政務(wù)微博2007條，網(wǎng)站手機(jī)客戶端投入試運(yùn)行。

（四）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作。一是深入推進(jìn)九大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開。國辦發(fā)〔2013〕73號文件下發(fā)后，市政府辦公室制訂下發(fā)《關(guān)于印發(fā)當(dāng)前我市政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知》，各牽頭部門對照要求制訂落實(shí)專項公開工作方案，有力推進(jìn)行政審批、財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、保障性住房、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價格和收費(fèi)、征地拆遷信息公開和以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。財政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開方面，制定落實(shí)《衢州市財政預(yù)決算信息公開工作實(shí)施方案》，按照財政部和省財政廳的統(tǒng)一部署，分年度確定各級政府及其部門的財政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開工作的時間表。2013年底前，市本級和各縣（市、區(qū)）政府2013年度財政預(yù)算已全部在市、縣（市、區(qū)）財政網(wǎng)站上公開，市、縣（市、區(qū)）兩級列入本級人代會審議的2013年度部門預(yù)算已由各部門網(wǎng)站公開（市本級公開了16個部門預(yù)算），衢江區(qū)、開化縣2013年度“三公”經(jīng)費(fèi)匯總預(yù)算情況已由兩地財政網(wǎng)站公開。二是分解落實(shí)國辦發(fā)〔2013〕100號文件工作任務(wù)。2013年12月底，下發(fā)實(shí)施《衢州市貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力意見的實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)新聞發(fā)布會制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、熱線電話建設(shè)和管理，健全輿情收集和回應(yīng)機(jī)制，建立重要政策專家解讀機(jī)制以及加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障等方面進(jìn)行了部署和安排。三是抓好市委、市政府中心工作信息公開。在落實(shí)《條例》規(guī)定公開和上級政府部署重點(diǎn)事項公開的同時，積極推進(jìn)十大專項工作、共建生態(tài)家園、工程項目建設(shè)等中心工作信息公開。市政府門戶網(wǎng)站年內(nèi)共公開十大專項工作信息155條、共建生態(tài)家園信息95條、工程項目建設(shè)信息789條。

二、政府信息主動公開、依申請公開等基本情況

（一）主動公開政府信息情況。衢州市政府網(wǎng)站政務(wù)公開平臺2013年全年新增主動公開各類政府信息48453條，其中，市本級新增10180條，各縣（市、區(qū)）新增38273條；公開政策類文件9145條、其他各類信息39308條。衢州市政府網(wǎng)站陽光工程網(wǎng)公開市本級42個單位行政權(quán)力目錄3800余項、重點(diǎn)公開事項97個；公開各縣（市、區(qū)）197個單位行政權(quán)力目錄15000余項、重點(diǎn)公開事項520個。市長信箱平臺全年共受理答復(fù)群眾來信1175封。《衢州政報》全年發(fā)行6期，公開各類文件227個，每期免費(fèi)向機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界贈閱3156份。市檔案館信息查詢服務(wù)中心全年共接待現(xiàn)行文件查閱民生檔案9526人次、18468卷（件）次、復(fù)印4375頁。

（二）依申請公開政府信息情況。2013年，全市各級行政機(jī)關(guān)共受理政府信息公開申請42件，其中，當(dāng)面申請16件，網(wǎng)絡(luò)申請12件，信函申請14件；未延期辦結(jié)的40件，延期辦結(jié)的2件；市級行政機(jī)關(guān)34件，各縣（市、區(qū)）8件；答復(fù)“同意公開”或“部分公開”的33件，“不同意公開”的0件，“非本行政機(jī)關(guān)公開”的9件。

（三）收費(fèi)及減免情況。未收取費(fèi)用。

（四）行政復(fù)議和訴訟情況。2013年，全市共受理有關(guān)政府信息公開行政復(fù)議案件5件，其中，維持具體行政行為4件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯1件。全市共受理與政府信息公開有關(guān)的行政訴訟案件2件，其中，維持具體行政行為2件，確認(rèn)具體行政行為違法0件，其他糾錯0件。

三、主要問題及改進(jìn)措施

當(dāng)前，我市政府信息公開工作主要存在以下問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是主動公開意識有待增強(qiáng)。少數(shù)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)干部對政府信息公開工作的重要性認(rèn)識不足，對公開工作不積極、不主動的慣性傾向依然存在，導(dǎo)致面上工作進(jìn)展很不平衡。二是公開規(guī)范化程度有待提高。政府信息公開配套制度建設(shè)相對滯后，各級各部門還不同程度地存在不全面、不深入、不及時、不規(guī)范公開等問題。三是公開載體建設(shè)水平有待提升。政府信息公開主要依賴政府門戶網(wǎng)站及部門、單位網(wǎng)站平臺，對新聞發(fā)布會以及政務(wù)微博、微信等新媒體公開形式重視不夠，政府信息查閱場所建設(shè)有待規(guī)范和加強(qiáng)。

2014年，我市將進(jìn)一步加大《條例》的貫徹執(zhí)行力度，加強(qiáng)政府信息公開配套制度建設(shè)，不斷拓展和深化政府信息公開的內(nèi)容和范圍，努力提高公開的質(zhì)量和實(shí)效；進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開工作，深入推進(jìn)行政權(quán)力目錄清單公開、制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開和政府惠民惠企政策落實(shí)結(jié)果公開；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開平臺和載體建設(shè)，積極推進(jìn)基層政務(wù)公開和公共企事業(yè)單位信息公開，及時回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)政民互動交流，提高政務(wù)服務(wù)水平；進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊伍培訓(xùn)，使機(jī)構(gòu)和人員配備情況與其承擔(dān)的政府信息公開工作職責(zé)和任務(wù)相匹配，使工作人員責(zé)任意識、業(yè)務(wù)水平與規(guī)范提升政府信息公開工作相適應(yīng)。

四、附件

2013年衢州市政府信息公開情況統(tǒng)計表

2011年，我市按照國務(wù)院和省政府的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》，將政府信息公開作為全市各級行政機(jī)關(guān)的一項重要工作內(nèi)容，采取措施，確保工作落實(shí)。

(一)建立健全信息公開制度。

為深入貫徹落實(shí)《條例》和省政府關(guān)于政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，出臺了《遵義市政府信息公開工作辦法(暫行)》(遵府辦發(fā)[2011]145號)。該辦法對主動公開、依申請公開、監(jiān)督檢查與工作考核、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制進(jìn)行了全面規(guī)定。同時編制完善了《遵義市政府信息公開指南》和《遵義市政府信息公開目錄》，促進(jìn)了政府信息公開規(guī)范、有序運(yùn)行。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

2011年我市成立政務(wù)公開考核小組，將政府信息公開工作納入目標(biāo)考核，考核小組由市監(jiān)察局、市政務(wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦公室、市民政局、市總工會組成，對14個縣、區(qū)(市)及新蒲新區(qū)管委會和51個市直有關(guān)單位的政務(wù)公開及效能建設(shè)進(jìn)行半年檢查和年終目標(biāo)考核，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府信息公開工作的落實(shí)。

(三)積極搭建、完善信息公開平臺。

完成了遵義市政府信息公開系統(tǒng)的建設(shè)，組織對全市14個縣、區(qū)(市)及新蒲新區(qū)管委會、市政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了干部隊伍業(yè)務(wù)能力，對推動我市政府信息公開工作發(fā)揮重要作用。同時對遵義市政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了系統(tǒng)升級，全面完成了五大主站、英文網(wǎng)站及43個部門網(wǎng)站的平移。新系統(tǒng)目前運(yùn)行平穩(wěn)。